導(dǎo)語(yǔ)：全市新農(nóng)村建設(shè)暨當(dāng)前農(nóng)業(yè)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的講話(huà)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀(guān)點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

同志們：

這次全市新農(nóng)村建設(shè)暨當(dāng)前農(nóng)業(yè)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，主要是總結(jié)交流上半年新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，安排部署下半年工作，進(jìn)一步明確任務(wù)，細(xì)化措施，加快全市新農(nóng)村建設(shè)步伐，確保全年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利完成。在昨天下午的預(yù)備會(huì)上，各縣市區(qū)分別匯報(bào)了新農(nóng)村建設(shè)情況；今天早上，大家觀(guān)摩了旬邑縣新農(nóng)村建設(shè)、扶貧開(kāi)發(fā)、夏季農(nóng)田建設(shè)和秋田管理的現(xiàn)場(chǎng)；下午的大會(huì)，聽(tīng)取了旬邑、秦都、淳化、禮泉、三原5個(gè)縣區(qū)的經(jīng)驗(yàn)介紹，市農(nóng)業(yè)局、水利局、扶貧辦也作了專(zhuān)題發(fā)言。繼鵬同志就當(dāng)前全市各項(xiàng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村工作作了很重要的講話(huà)，我完全同意，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、精心部署，扎實(shí)推進(jìn)，全市新農(nóng)村建設(shè)開(kāi)局良好

今年以來(lái)，全市各級(jí)認(rèn)真貫徹黨的十六屆五中全會(huì)和中、省、市農(nóng)村工作會(huì)議精神，以新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)攬農(nóng)村工作全局，按照“規(guī)劃先行、抓點(diǎn)示范、基礎(chǔ)突破、全面推進(jìn)”的要求，精心研究發(fā)展規(guī)劃，大力發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，全面加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)開(kāi)局良好。

（一）新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)全面啟動(dòng)。按照中央和省委關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的部署，市委、市政府在年初召開(kāi)了市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)參加的全市建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村動(dòng)員大會(huì)，下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的實(shí)施意見(jiàn)》，明確了全市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的主要任務(wù)和要求，全面啟動(dòng)了此項(xiàng)工作。市縣兩級(jí)抽調(diào)干部，深入農(nóng)村，宣講1號(hào)文件，推進(jìn)政策落實(shí)。各級(jí)都建立了新農(nóng)村建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了工作班子。各級(jí)新聞宣傳單位，圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，開(kāi)展了深入廣泛的宣傳，取得了較好的效果。各縣市區(qū)結(jié)合貫徹中央一號(hào)文件精神，出臺(tái)了推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)，并在著手制定符合實(shí)際的新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展規(guī)劃。旬邑、秦都、興平等縣市區(qū)還出臺(tái)了《新農(nóng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》、《文明生態(tài)村標(biāo)準(zhǔn)》、《新農(nóng)村規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》等指導(dǎo)性文件，全市新農(nóng)村建設(shè)的氛圍十分濃厚。

（二）新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)示范工作全面鋪開(kāi)。市上在各縣市區(qū)調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，確定了禮泉縣白村、渭城區(qū)南朱劉村等100個(gè)市級(jí)新農(nóng)村建設(shè)示范村，由市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)，市直部門(mén)包抓，力爭(zhēng)3—5年之內(nèi)建成。其中禮泉縣白村已成為農(nóng)業(yè)部新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)示范村。各縣市區(qū)也結(jié)合實(shí)際，擴(kuò)大試點(diǎn)示范面，共確立了304個(gè)新農(nóng)村建設(shè)重點(diǎn)村，采取政府引導(dǎo)、政策扶持、資金傾斜等辦法，形成了齊抓共建的格局，取得了初步的效果。旬邑縣已建示范村62個(gè)，占全縣行政村總數(shù)的33％，走在了全市的前列。秦都區(qū)對(duì)10個(gè)區(qū)級(jí)示范村共投入資金328萬(wàn)元，支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。武功縣從7個(gè)涉農(nóng)部門(mén)籌資210萬(wàn)元，捆綁使用，重點(diǎn)扶持20個(gè)示范村建設(shè)。其他縣區(qū)也都采取了不少有效措施，推動(dòng)示范村建設(shè)。

（三）新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)初見(jiàn)成效。上半年，各級(jí)積極采取有效措施，重點(diǎn)加強(qiáng)了以農(nóng)村道路為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。截止6月20日，全市已開(kāi)工建設(shè)項(xiàng)目759個(gè)，建設(shè)總里程1596公里，建成871公里。彬縣上半年開(kāi)工建設(shè)通村公路67條240公里，現(xiàn)已鋪筑油路82公里。武功縣硬化村級(jí)街道65個(gè)村39公里，渭城、長(zhǎng)武、禮泉、涇陽(yáng)、三原等縣區(qū)在農(nóng)村道路建設(shè)方面也取得了顯著成效。同時(shí)，農(nóng)村沼氣池建設(shè)在13個(gè)縣市區(qū)全面鋪開(kāi)，已建成沼氣池2885口，農(nóng)村改廁1350座。

（四）農(nóng)村社會(huì)事業(yè)得到長(zhǎng)足發(fā)展。建成了“咸陽(yáng)電子農(nóng)業(yè)網(wǎng)”，網(wǎng)站每天點(diǎn)擊1000多人次。完成農(nóng)村中小學(xué)危房改造27萬(wàn)平方米，高中標(biāo)準(zhǔn)化校舍建設(shè)22萬(wàn)平方米，遠(yuǎn)程教育覆蓋2700所農(nóng)村中小學(xué)?！皟擅庖谎a(bǔ)”政策落實(shí)到位，全市除秦都、渭城、興平的城區(qū)外，免除學(xué)雜費(fèi)7948萬(wàn)元，免教科書(shū)費(fèi)1050萬(wàn)元，補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)1064萬(wàn)元。農(nóng)村合作醫(yī)療步伐加快，在彬縣試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，今年新增加長(zhǎng)武、旬邑、淳化、武功4縣，參合農(nóng)民達(dá)到106萬(wàn)人，1-5月份共為63400名農(nóng)民報(bào)銷(xiāo)藥費(fèi)1070萬(wàn)元。

（五）新農(nóng)村建設(shè)的機(jī)制正在逐步形成。各級(jí)結(jié)合實(shí)際，在機(jī)制創(chuàng)新方面進(jìn)行了新的探索：一是建立健全齊抓共管、多方參與的工作推動(dòng)機(jī)制。實(shí)行市縣領(lǐng)導(dǎo)指揮協(xié)調(diào)、部門(mén)扶持包抓、鄉(xiāng)村組織實(shí)施、農(nóng)民主動(dòng)參與的工作模式，做到責(zé)任落實(shí)具體到位。二是建立健全多渠道資金籌措機(jī)制。各縣市區(qū)在積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目、向外招商引資的基礎(chǔ)上，采取了以政府投入為主導(dǎo)、農(nóng)民投入為主體、社會(huì)支持為輔助的籌資方法，有效解決新農(nóng)村建設(shè)的資金問(wèn)題。有的縣市區(qū)還打破部門(mén)、行業(yè)界限，整合各類(lèi)支農(nóng)資金，提高了資金的使用效益。三是建立健全民主管理機(jī)制。各縣市區(qū)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)中的規(guī)劃、道路等基礎(chǔ)性工作，采取“一事一議”的辦法，搞好村務(wù)公開(kāi)，實(shí)行村民自治，增強(qiáng)了農(nóng)民群眾參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性。

二、強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，再掀新農(nóng)村建設(shè)新高潮

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。各縣市區(qū)及市級(jí)有關(guān)部門(mén)，一定要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，立足當(dāng)前，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

（一）科學(xué)制定新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展規(guī)劃。規(guī)劃先行，是建設(shè)新農(nóng)村的重要原則。過(guò)去，由于農(nóng)村建設(shè)缺乏科學(xué)規(guī)劃，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)趨同比較嚴(yán)重，無(wú)效投資和重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象比較突出。在新農(nóng)村建設(shè)中，必須全面把握建設(shè)新農(nóng)村的內(nèi)容，高度重視規(guī)劃的編制和實(shí)施。一要盡快編制發(fā)展規(guī)劃。新農(nóng)村建設(shè)涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)的各個(gè)方面，各級(jí)都要根據(jù)中央一號(hào)文件的要求，抓緊調(diào)查研究，盡早制定出本地新農(nóng)村建設(shè)的總體長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃。二要精心制定專(zhuān)業(yè)規(guī)劃。按照長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃和新農(nóng)村建設(shè)的總體要求，制定好產(chǎn)業(yè)發(fā)展、道路建設(shè)、供水排水、生態(tài)文明、農(nóng)村能源、教育衛(wèi)生、文化陣地等專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)規(guī)劃。三是切實(shí)搞好村莊建設(shè)規(guī)劃。在這方面，各級(jí)政府要舍得花錢(qián)，把村莊建設(shè)規(guī)劃修編的更科學(xué)、更合理，更符合村情民意。同時(shí)，要突出規(guī)劃的指導(dǎo)作用，切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，不因基層干部的調(diào)整和其他因素的干擾而受到影響，徹底杜絕規(guī)劃和建設(shè)“兩張皮”現(xiàn)象。

（二）始終把發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)放在首位。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，核心是大力發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，不斷提高農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，根本目的是富裕農(nóng)民，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。在這方面，雖然各縣市區(qū)都進(jìn)行了很大的努力，也探索了不少發(fā)展的路子，但從總體情況來(lái)看，農(nóng)民收入還沒(méi)有大的突破，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平還沒(méi)有大的提高。當(dāng)前，各級(jí)都提出了發(fā)展培育新產(chǎn)業(yè)。對(duì)全市而言，就是要擴(kuò)大已形成的糧、果、畜、菜四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模，提升產(chǎn)品質(zhì)量，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，努力擴(kuò)大勞務(wù)輸出，轉(zhuǎn)變農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，讓農(nóng)民從非農(nóng)產(chǎn)業(yè)中得到更多的收入。繼續(xù)抓好龍頭企業(yè)、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。抓好新特產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，積極發(fā)展“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品、一戶(hù)一技”。發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，提高農(nóng)產(chǎn)品效益。加強(qiáng)農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)，培育有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，提高農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力和脫貧致富本領(lǐng)。

（三）努力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是新農(nóng)村建設(shè)的難點(diǎn)和重點(diǎn)，也是廣大群眾最關(guān)注的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，各級(jí)必須把農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為新農(nóng)村建設(shè)的突破口，進(jìn)一步加大力度，重點(diǎn)推進(jìn)。要抓住機(jī)遇，加快農(nóng)村公路建設(shè)，能多修的盡量多修一些。做好農(nóng)村供改水工作，確保農(nóng)村飲水安全，實(shí)現(xiàn)自來(lái)水村村通。大力發(fā)展“一池三改”，積極推廣使用沼氣等新能源。高度重視農(nóng)村生態(tài)建設(shè)，繼續(xù)抓好綠色家園等林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)。加大村容村貌整治力度，治理鄉(xiāng)村臟、亂、差，提升農(nóng)村品位。加快農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化等社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，廣泛開(kāi)展和諧村組、和諧家庭等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，倡導(dǎo)科學(xué)健康、文明向上的生活方式。