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同志們：

按照大會統(tǒng)一安排，我就全縣宣傳思想、統(tǒng)戰(zhàn)工作作個發(fā)言，講兩個方面的內(nèi)容：一是2007年工作回顧，二是2008年工作安排。

一、2007年宣傳思想、統(tǒng)戰(zhàn)工作回顧

（一）宣傳思想工作

去年，全縣宣傳思想工作高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想和黨的十六屆五中、六中全會以及十七大精神為指針，構(gòu)建大宣傳、培育大手筆、營造大氛圍、促進大發(fā)展，開創(chuàng)了工作新局面，為全縣“四個文明”協(xié)調(diào)發(fā)展和“四位一體”的建設(shè)提供了強有力的思想保證、精神動力和輿論支持。

1、理論學習超常規(guī)。一是制度更加完善。全面落實各級黨委中心組學習制度，實施“萬名黨員干部學習工程”?？h委將中心組的學習列入縣委工作規(guī)則進行了安排，使中心組的學習步入了制度化、規(guī)范化的軌道，做到了理論與實踐相結(jié)合，增強了理論學習的針對性和時效性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委中心學習組和縣直單位黨組織也按照縣委中心組學習的模式，確定學習時間和內(nèi)容，由黨委書記和黨組織負責人主持學習活動。縣委還成立了“弘揚八種風氣，創(chuàng)學習型機關(guān)”和“十七大”精神宣傳主題教育活動領(lǐng)導小組辦公室，對全縣的主題教育活動進行領(lǐng)導和指導，使學習教育活動真正收到了實效。二是陣地更加鞏固。圍繞縣委中心組學習，創(chuàng)建《黨委中心組學習》內(nèi)刊，宣傳部負責編印的《黨委中心組學習》內(nèi)刊共出刊14期，刊載體會文章共52篇，約32萬字?？h委宣傳部還創(chuàng)辦了綜合反映全縣理論教育工作動態(tài)的《理論學習》，全年共編發(fā)7期?？h廣播電視臺、長江巴東網(wǎng)開設(shè)了理論學習專題專欄。三是措施更加得力。全縣以“弘揚八種風氣，創(chuàng)學習型機關(guān)”和“十七”大精神為載體，采取得力措施，高度重視，周密部署，確保了十七大精神學習貫徹活動的順利開展?？h委先后召開兩次縣委常委會議，專題研究十七大精神學習貫徹活動，下發(fā)《關(guān)于認真學習貫徹黨的十七大精神的通知》，對全縣的學習教育活動作出了全面的安排部署。由縣委宣傳部牽頭組建十七大理論宣講團，采取集中和分散相結(jié)合的形式，累計到縣直各單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了巡回宣講50余場次，受訓人次超過3000人次。

2、內(nèi)外宣傳創(chuàng)新高。一是充實壯大了宣傳隊伍。全縣專職宣傳隊伍、戰(zhàn)線宣傳隊伍、縣委中心報道組和縣聘通訊員等四支宣傳隊伍進一步發(fā)展壯大，達到200余人，外宣質(zhì)量進一步提高，各級主要媒體都有宣傳巴東的文字圖片和影像。二是搭建了宣傳的平臺。大力發(fā)展廣播電視，完成了廣播電視采編播系統(tǒng)數(shù)字化改造升級。全縣城鄉(xiāng)有線電視用戶達到24000戶，廣播電視混合覆蓋率達到96%，有線電視通村率達50%；80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)了節(jié)目硬盤播出和網(wǎng)絡(luò)交換；全力打造“長江巴東網(wǎng)”，通過實施新聞宣傳統(tǒng)一上網(wǎng)工程，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和一批縣直單位已在“長江巴東網(wǎng)”開通網(wǎng)頁。同時，“長江巴東網(wǎng)”還與中國新聞網(wǎng)、人民網(wǎng)、光明網(wǎng)、中國經(jīng)濟網(wǎng)、國際在線、京報網(wǎng)等知名網(wǎng)站進行了有效鏈接；發(fā)揮黨報黨刊主陣地以及記者站宣傳巴東的作用。三是建立了宣傳的機制。建立了統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的外宣運行機制，縣委出臺并下發(fā)了《中共巴東縣委關(guān)于進一步加強和改進新形勢下對外宣傳工作的意見》，成立了對外宣傳工作領(lǐng)導小組，統(tǒng)一領(lǐng)導全縣對外宣傳工作。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，作為常設(shè)機構(gòu)與縣政府新聞辦公室兩塊牌子一套班子合署辦公；建立并嚴格執(zhí)行新聞制度和新聞審查制度，注重外宣策劃，如清太坪特大滑坡?lián)岆U救災的系列深度戰(zhàn)役報道、宜萬鐵路事故全程跟蹤報道，主動出擊，引到輿論，效果很好；建立并執(zhí)行外宣激勵機制。通過努力，全縣全年在州以上外宣發(fā)稿4326條，其中中央級媒體發(fā)稿182條、省級媒體發(fā)稿828條。

3、文明創(chuàng)建有成效。文明創(chuàng)建工作創(chuàng)新形式、豐富內(nèi)容、拓寬領(lǐng)域。去年以來，我們把“弘揚八種風氣，創(chuàng)學習型機關(guān)”和社會主義榮辱觀教育納入群眾性精神文明創(chuàng)建活動的重要內(nèi)容，作為評選創(chuàng)建文明單位、文明村鎮(zhèn)的重要內(nèi)容，營造學習的氛圍、干事的氛圍和知榮明禮的氛圍；按照縣委提出要打好“城鎮(zhèn)建設(shè)突破戰(zhàn)”的總體要求，縣文明辦積極配合相關(guān)部門搞好文明城市創(chuàng)建工作，號召各級文明單位要做文明城市創(chuàng)建工作的排頭兵；在發(fā)展村集體經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入、為民辦實事好事等方面開展結(jié)對幫扶，積極開展“城鄉(xiāng)手拉手、工農(nóng)心連心”活動，大力實施以“五改三建兩提高”為主要內(nèi)容的文明新村建設(shè)；按照全省“百鎮(zhèn)千村”建設(shè)的有關(guān)要求，把文明新村建設(shè)和百鎮(zhèn)千村建設(shè)緊密結(jié)合起來，廣泛開展文化中心戶、文明信用戶、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，使精神文明創(chuàng)建工作的內(nèi)容更加實在、有用。再此基礎(chǔ)上，加大了對非公有制經(jīng)濟組織的文明創(chuàng)建工作的指導力度，把文明創(chuàng)建工作與規(guī)范民營企業(yè)管理制度相結(jié)合，涌現(xiàn)出了以巴東縣神農(nóng)溪高級中學為代表的一批非公有制經(jīng)濟組織領(lǐng)域的文明單位。

4、文化藝術(shù)上水平。一是民族文化異彩紛呈。我縣精心組織的野三關(guān)農(nóng)民演出隊表演的民族歌舞《土家撒葉爾嗬》獲得湖北省人民政府最高獎——楚天群星金獎，12月由縣委宣傳部牽頭推出的“土家撒爾嗬”榮獲全國青歌大賽湖北賽區(qū)原生態(tài)唱法一等獎，并取得明年三月進京參加全國青歌大賽的資格；民族民間文化叢書已經(jīng)付??；我縣申報的《巴東堂戲》、《土家撒爾嗬》、《峽江纖夫號子》等三個申遺項目已成功納入湖北省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護名錄，正在積極申報國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護名錄；配合有關(guān)部門對三峽庫區(qū)文物進行考古發(fā)掘，申報了第五批省級文物保護單位；成功爭取巴東民族文化公園項目資金400萬元，成功爭取體育場的擴建專項資金150萬元，民族文化公園建設(shè)單體建筑完成；制定并評審通過了《巴東縣文化產(chǎn)業(yè)五年發(fā)展規(guī)劃》。二是專業(yè)文化亮點頻顯。縣文工團充分利用財政部、文化部配送的流動舞臺車在城鄉(xiāng)為廣大人民群眾演出豐富多彩的文藝節(jié)目；我縣青年詞作家周龍然榮獲第五屆“全國各族青年團結(jié)進步獎”（湖北省僅有3人獲此殊榮）；巴東選送的《歡歌迎春——巴東縣2007年春節(jié)聯(lián)歡晚會》榮獲“湖北電視文藝獎地方春節(jié)文藝晚會”一等獎。三是群眾體育文化活動高潮迭起?？h直各部門各鄉(xiāng)鎮(zhèn)節(jié)慶文化體育活動此起彼伏，好戲連臺。

通過一年的努力，全縣宣傳思想工作得到了上級領(lǐng)導和廣大人民群眾的充分肯定，有力地推動了全縣經(jīng)濟社會又好又快協(xié)調(diào)發(fā)展。6月中旬，省委常委、恩施州委書記湯濤同志高度肯定了巴東的宣傳思想工作，并作出書面批示：巴東縣近年來宣傳工作很有起色，同意州委辦公室以《工作簡報》刊發(fā)他們的經(jīng)驗，在全州推廣。

（二）統(tǒng)戰(zhàn)工作

2007年，全縣統(tǒng)戰(zhàn)工作緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，以積極打造實力巴東，活力巴東，魅力巴東為出發(fā)點，以開展“弘揚八種風氣，創(chuàng)建學習型機關(guān)”主題實踐活動為契機，圍繞“兩個促進，四個重點”，統(tǒng)戰(zhàn)工作再上新臺階。

1、統(tǒng)戰(zhàn)部門自身建設(shè)取得新成效。一是調(diào)整充實了統(tǒng)戰(zhàn)干部隊伍，結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化、活力進一步增強?；韭鋵嵙私y(tǒng)戰(zhàn)部長的“四個任職”、副部長的“四個兼職”；二是扎實開展了“弘揚八種風氣，創(chuàng)建學習型機關(guān)”主題實踐活動，認真組織學習、貫徹黨的“十七大”精神，切實提高了干部素質(zhì)，樹立了統(tǒng)戰(zhàn)部門新形象；三是機關(guān)規(guī)范化建設(shè)得到加強，實現(xiàn)了人力、物力的優(yōu)化和整合，提高了辦事效率和水平。

2、堅持和完善共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度取得新進展。一是黨委人士參政、議政和民主監(jiān)督力度進一步加大，渠道進一步暢通。貫徹落實了縣委常委與黨外人士交朋友制度；進一步落實了統(tǒng)戰(zhàn)部與組織部聯(lián)系會議制度；對黨外后備干部做到了統(tǒng)戰(zhàn)部與組織部同一個考察方案、同一個考察班子、同一套后備干部名單。二是黨外代表人物隊伍建設(shè)取得了新突破。把黨委干部的培養(yǎng)選拔納入領(lǐng)導班子建設(shè)的整體規(guī)劃，政治安排和實職安排都有較大突破。三是狠抓了黨外后備干部人才庫的建設(shè)。

3、穩(wěn)步推進民族、宗教和對臺工作。一是強化民族宗教工作領(lǐng)導，調(diào)整宗教工作領(lǐng)導小組。縣委以巴辦文[2007]22號文件下發(fā)了《中共巴東縣委辦公室關(guān)于調(diào)整民族宗教工作領(lǐng)導小組成員的通知》?？h委統(tǒng)戰(zhàn)部擬定了宗教目標管理考評細則和宗教目標管理責任制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應調(diào)整了宗教工作領(lǐng)導小組，配備了民族宗教干事，健全了縣鄉(xiāng)村組四級宗教事務(wù)工作網(wǎng)絡(luò)，明確了宗教信息員和聯(lián)絡(luò)員。二是認真開展宗教知識和政策的宣傳教育。以各種不同宣傳形式，加大了對《民族區(qū)域自治法》、《宗教事務(wù)條例》以及各有關(guān)民族政策的宣傳力度。同時，與縣委組織部、縣委黨校等單位聯(lián)合舉辦了統(tǒng)戰(zhàn)工作者和黨外干部培訓班。三是加強宗教工作調(diào)研。為了摸清全縣宗教工作現(xiàn)狀，及時掌握我縣宗教工作現(xiàn)狀和存在的問題，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了廣泛的宗教調(diào)研，并撰寫調(diào)研文章3篇。四是做好對臺工作,協(xié)助臺屬辦理臺胞遺產(chǎn)繼承工作,化解回鄉(xiāng)定居臺胞臺屬的矛盾糾紛。五是加強對臺宣傳教育。認真貫徹落實省臺辦發(fā)[2007]42號《關(guān)于在全省開展涉臺教育月活動的通知》和州臺辦的有關(guān)精神，認真組織對臺知識教育宣傳月活動，引導廣大干部群眾正確認識臺灣局勢和兩岸關(guān)系的發(fā)展變化，正確理解黨的各項對臺方針政策，促進兩岸同胞對臺灣、大陸文化的彼此了解、認識和溝通。

4、經(jīng)濟領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作進一步拓展。一是發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)的整體優(yōu)勢，積極參與招商引資。縣委統(tǒng)戰(zhàn)部把招商引資作為經(jīng)濟統(tǒng)戰(zhàn)工作的重中之重來抓，加大了招商工作措施，強化了統(tǒng)戰(zhàn)部門直接參與招商引資的職能作用，激活了統(tǒng)戰(zhàn)部門積極參與招商引資的活力。二是加強對工商聯(lián)工作的領(lǐng)導。把工商聯(lián)工作納入重要議事日程，建立了工商聯(lián)網(wǎng)站，創(chuàng)辦了《巴東商報》。按照章程和有關(guān)程序，啟動了鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會組建工作。三是扶持和引導非公有制經(jīng)濟代表人士。建立完善了黨政主要領(lǐng)導與企業(yè)業(yè)主聯(lián)系對話制度，為進一步密切黨政領(lǐng)導與企業(yè)的聯(lián)系，及時了解和解決企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中存在的困難和問題；積極引導一些實力強、政治素質(zhì)高、社會聲譽好的非公有制經(jīng)濟代表人士投入“光彩事業(yè)”活動中。四是抓新農(nóng)村建設(shè)及整村推進工作。五是認真組織“溫暖工程”實施工作。截止12月14日，我縣已先后開辦了畜牧獸醫(yī)、電子技術(shù)、電子電工、計算機操作四個職業(yè)技能“溫暖工程”培訓班，參加培訓學員860人，結(jié)業(yè)860人，就業(yè)率達95%。

5、統(tǒng)戰(zhàn)宣傳信息工作進一步提升。一是進一步完善和更新巴東縣統(tǒng)戰(zhàn)網(wǎng)。今年來，我部加強信息宣傳和調(diào)研，及時更新合作共事、黨外干部、經(jīng)濟統(tǒng)戰(zhàn)、統(tǒng)戰(zhàn)視頻等16個欄目，保證每個欄目一個月至少有2篇相關(guān)報道。并計劃增設(shè)工商聯(lián)專欄，便于加強與工商聯(lián)的溝通和合作，加大對民營經(jīng)濟的宣傳和引導；二是整合資源，外宣工作有起色。今年我部積極向恩施日報、恩施晚報等各大報紙投稿，宣傳推介我縣統(tǒng)戰(zhàn)工作成果。

2007年，全縣宣傳思想、統(tǒng)戰(zhàn)工作雖然取得了一些成績，但我們?nèi)匀磺逍训卣J識到，離形勢的發(fā)展需要，離上級的要求，離人民群眾的需求，宣傳統(tǒng)戰(zhàn)工作還有很大一段距離，存在一些不容忽視的困難和問題，需要我們今后進一步克服和改進。

二、2008年宣傳思想、統(tǒng)戰(zhàn)工作意見

2008年，是全面貫徹落實黨的十七大作出的戰(zhàn)略部署的第一年，是實施“十一五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵年，是推進社會主義和諧社會建設(shè)的重要年，也是我縣加快發(fā)展，奮力崛起，全力打造“實力巴東、活力巴東、魅力巴東”的攻堅年。宣傳思想和統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨著良好的機遇和嚴峻的挑戰(zhàn)。根據(jù)中央、省及州宣傳思想和統(tǒng)戰(zhàn)工作會議精神，結(jié)合我縣實際，認真做好2008年全縣宣傳思想和統(tǒng)戰(zhàn)工作，對于進一步把學習宣傳貫徹十七大精神的熱潮引向深入，用十七大精神統(tǒng)一思想，堅定信念，鼓舞人心，凝聚力量，對于促進改革、加快發(fā)展、維護穩(wěn)定、構(gòu)建和諧具有十分重要的意義。

（一）宣傳思想工作

2008年，全縣宣傳思想工作按照“弘揚正氣、集聚人氣、提升才氣、涵養(yǎng)大氣”的要求，以“構(gòu)建大宣傳、培育大手筆、營造大氛圍、促進大發(fā)展”為目標，重點做好“六緊扣六加強”工作，努力打造宣傳思想工作的文明形象、實力形象、和諧形象。

1、緊扣黨的十七大精神學習，切實加強理論武裝工作。

（1）深入扎實開展黨的十七大精神學習。把學習宣傳貫徹黨的十七大精神作為宣傳思想工作的一項頭等重要任務(wù)。全面準確把握黨的十七大精神，緊密聯(lián)系干部群眾思想實際，緊密結(jié)合縣情組織理論宣講。建立和完善縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）宣講員網(wǎng)絡(luò)，扎實開展“送理論下基層”活動，使十七大精神進農(nóng)村、進社區(qū)、進企業(yè)。推動十七大精神進校園、進教材、進師生頭腦，組織青年理論讀書學習班。督促領(lǐng)導干部帶頭學習十七大精神。

（2）根據(jù)黨的十七大精神，圍繞縣委第十三次黨代會精神開展理論研究。組織開展“產(chǎn)業(yè)興縣、科學發(fā)展、和諧惠民”大調(diào)研，努力推出一批具有參考價值和指導作用的調(diào)研文章。圍繞巴東經(jīng)濟社會發(fā)展中心工作，列出一批事關(guān)全縣富民升位的重點課題，推出一批有深度、有價值、有影響的調(diào)研成果。

（3）圍繞黨的十七大精神，進一步加強各級黨委（黨組）中心組學習，繼續(xù)實施“萬名黨員干部學習工程”。要創(chuàng)新落實各級中心組學習制度，堅持縣委中心學習組率先垂范，堅持理論學習的檢查督辦，推進理論學習的規(guī)范化、制度化。注重理論聯(lián)系實際，不斷提高學習的質(zhì)量和水平。推出一批理論學習成果，表彰一批理論學習先進集體和個人。繼續(xù)推進學習型黨組織、學習型機關(guān)的創(chuàng)建工作。堅持定時學習制度，每次安排1-2個專題，安排專門人員主講，由分管領(lǐng)導為中心發(fā)言人，以需要促進學習，以學習促進工作。要進一步健全領(lǐng)導干部述學、評學、考學制度，完善理論學習的考核、激勵、約束機制。把干部的學習情況特別是運用理論解決實際問題的能力作為干部考核的重要內(nèi)容，增強干部學習的積極性和主動性。組織縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心組開展學習經(jīng)驗交流。

（4）抓好黨的十七大精神的宣傳。要充分利用電視臺、網(wǎng)站、報紙等新聞媒體開辟理論學習專題、專欄、專訪，全面準確闡釋黨的十七大精神，及時反映各部門學習宣傳貫徹落實十七大精神的新思路、新舉措、新經(jīng)驗。開展如何進一步解放思想、擴大開放大討論活動。

2、緊扣把握正確輿論導向，切實加強新聞宣傳工作。

（1）把握好正確的輿論引導。圍繞縣委、縣政府的中心工作和全縣改革發(fā)展穩(wěn)定這一大局，堅持團結(jié)、穩(wěn)定、鼓勁和正面宣傳為主的方針，宣傳好縣委、政府的重大舉措和重大活動，宣傳好全縣各部門積極貫徹落實縣委、政府的決策部署。進一步統(tǒng)一思想，凝聚人心、鼓舞士氣。

（2）策劃好宣傳戰(zhàn)役。要緊緊圍繞縣第十三次黨代會和全縣經(jīng)濟工作會議的總體部署和安排，周密策劃和精心組織好擴大開放、加快發(fā)展，優(yōu)化環(huán)境、共鑄誠信，抓好產(chǎn)業(yè)對接，招商引資等系列宣傳戰(zhàn)役，為縣委、縣政府重大決策部署的貫徹實施提供強有力的輿論支持。要切實抓好網(wǎng)絡(luò)新聞宣傳和管理，充分利用現(xiàn)代傳媒手段，多形式多渠道廣泛宣傳巴東。要加強同中央、省、州新聞媒體的協(xié)調(diào)聯(lián)系，充分利用各種有利因素，突出重點，強化在州級以上主流媒體進行強勢宣傳，采取“走出去”與“請進來”相結(jié)合的方式，擴大巴東在外界的影響。要進一步健全和完善對外宣傳統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制、對外新聞機制和應對突發(fā)事件的新聞宣傳協(xié)調(diào)機制，切實做好負面報道的協(xié)調(diào)工作。要加強大外宣體系建設(shè)，加大外宣投入，精心制作外宣精品。

（3）組織好系列外宣活動。以首屆“中國三峽纖夫節(jié)”為載體，精心組織好系列對外宣傳活動。組織參加“生態(tài)恩施，環(huán)境與人”書法攝影大賽。協(xié)助做好首都報告文學家到我縣“兩路”建設(shè)工地和“百名攝影師恩施行”采風創(chuàng)作活動。積極做好北京奧運會及其籌備期間境外記者采訪的“采訪線工程”。

（4）抓好典型宣傳。注意發(fā)現(xiàn)和總結(jié)各方面先進典型，特別是來自基層的先進典型，加大典型宣傳的力度，樹立榜樣、塑造楷模，引領(lǐng)社會潮流。

（5）進一步做好社會宣傳。積極主動配合做好“五五”普法宣傳教育、國防教育、全民科學素質(zhì)教育、人口與計劃生育宣傳等各項社會宣傳工作。

3、緊扣社會主義核心價值體系建設(shè)，切實加強精神文明創(chuàng)建工作。

（1）大力弘揚民族時代精神。要以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神為基本內(nèi)容，弘揚集體主義、社會主義思想，堅持以人為本，尊重人、理解人、關(guān)心人，把先進性要求與廣泛性要求結(jié)合起來，把解決思想問題與解決實際問題結(jié)合起來，使全縣人民始終保持昂揚向上的精神狀態(tài)。

（2）切實加強思想道德建設(shè)。要認真貫徹《公民道德建設(shè)實施綱要》，實施公民道德建設(shè)工程，大力倡導基本道德規(guī)范。廣泛開展公民道德建設(shè)實踐活動，組織好“公民道德宣傳日”、“公民道德建設(shè)宣傳教育月”等活動，共鑄社會誠信。認真貫徹落實縣委加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的實施意見，建立健全學校、家庭、社會相結(jié)合的教育網(wǎng)絡(luò)，努力構(gòu)建長效工作機制。要切實加強和改進基層思想政治工作，有針對性地解決不同社會群體的思想問題，統(tǒng)一思想、理順情緒、弘揚正氣，聚集人氣。表彰一批思想政治工作先進集體和先進個人。召開學校思想政治工作經(jīng)驗交流會。

（3）廣泛開展政治形勢教育。要深入開展黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗的教育，深入進行黨和國家方針政策的教育，深入開展愛國主義教育和民主法制教育，把廣大群眾凝聚在黨和政府周圍，共同為促進經(jīng)濟社會發(fā)展而奮斗。要動員領(lǐng)導干部帶頭作形勢報告，發(fā)揮黨校、學校和基層組織的作用，開展多種形式的教育活動，引導群眾理解和支持改革，愛黨愛國，愛家愛人，愛崗愛業(yè)，爭做守法公民，文明公民。

（4）積極推進群眾性精神文明創(chuàng)建活動。要立足于制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；?，深入推進“三大創(chuàng)建”活動。要組織開展“做人民滿意的公務(wù)員”、“創(chuàng)建文明機關(guān)，當好人民公仆”、“百城萬店無假貨”等活動，加強行業(yè)的職業(yè)道德建設(shè)。要認真做好文明縣城、文明鄉(xiāng)村、文明單位和文明風景區(qū)創(chuàng)建工作，積極開展各個層次文明單位的創(chuàng)建活動。要在全縣范圍內(nèi)大力推廣使用普通話，將推廣使用普通話作為精神文明創(chuàng)建活動內(nèi)容，并作為文明單位評比條件之一。要做好縣級文明單位的驗收、命名表彰及省、州級文明單位的創(chuàng)建申報工作。要不斷豐富內(nèi)容、拓展領(lǐng)域、提高水平，深入推進“四進社區(qū)”、“三下鄉(xiāng)”等活動，抓好新農(nóng)村精神文明和文明行業(yè)創(chuàng)建工作。要充分發(fā)揮文明單位模范帶動作用，推出一批文明創(chuàng)建先進單位。

4、緊扣滿足人民群眾精神需求，切實加強文化藝術(shù)工作。

（1）著力推進文化大縣建設(shè)。切實加強文學藝術(shù)創(chuàng)作工作，著力打造文化巴東。突出巴東“底蘊深厚、兼容并蓄、人文獨特、風情濃郁”的文化特色，努力推進文化大縣建設(shè)，促進全社會形成積極向上的共同精神追求。以文化大縣建設(shè)彰顯傳統(tǒng)文化魅力，發(fā)掘、整理、承傳、開發(fā)巴文化、楚文化、三峽文化和老區(qū)文化。大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，積極引導民間資本投入文化建設(shè)市場，規(guī)范經(jīng)營行為，促進文化健康發(fā)展。做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)申報工作。培育文化亮點，豐富旅游文化內(nèi)涵，堅持走“以文興旅，以旅揚文”的文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路，深入挖掘纖夫文化內(nèi)涵，打造纖夫文化品牌，以“四個一”為重點，辦好首屆“中國三峽纖夫節(jié)”。。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的領(lǐng)導及干部職工必須學會唱一兩首土家山民歌，進一步傳承和弘揚土家傳統(tǒng)文化。要依托本地民間文化資源，充分利用巴東堂戲、撒兒嗬、皮影戲、山民歌等人民群眾喜聞樂見的民間藝術(shù)形式，推出一批在全州、全省乃至全國有影響的民族民間文化藝術(shù)產(chǎn)品。

（2）著力推進群眾文化工作。堅持文化工作的“二為”方向和“雙百”方針，弘揚主旋律，提倡多樣化，提高基層文化服務(wù)的能力和水平。在組織好全州“宣傳十七大、文藝進百村”匯演活動的同時，繼續(xù)把十七大精神的學習宣傳進一步引向深入。深入開展文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動。發(fā)展民族傳統(tǒng)體育項目，積極開展群眾性體育活動。按照中央、省、州的安排部署，積極、穩(wěn)妥推進文化體制改革工作。積極促進文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，抓好文化市場的管理和繁榮工作。加大全縣文化事業(yè)發(fā)展項目的爭取投入力度，不斷完善城鄉(xiāng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。抓好廣播電視“村村通”工程建設(shè)，促進全縣廣播電視事業(yè)再上新水平。

（3）著力組織好各類文化文藝活動。組織參加全州紀念改革開放30周年和建州25周年成就展和“開放強州”的主題論壇會。在縣主要新聞媒體開辟“我說三十年”征文比賽。舉辦好紀念改革開放三十周年形勢報告會和文藝演出活動。組織參加全州第三次文代會和2008年恩施州民族民間文化藝術(shù)。

5、緊扣掌握意識形態(tài)的主動權(quán)，切實加強輿情信息工作。

（1）加強輿情監(jiān)督管理工作?？h委外宣辦要強化領(lǐng)導，牢固樹立政治意識、責任意識、陣地意識，堅持以管理促繁榮、促發(fā)展，堅持守土有責，加強依法管理、科學管理和有效管理，絕不給錯誤思想觀念提供傳播渠道。外宣辦還要加強對思想理論動態(tài)、新聞輿論、創(chuàng)作傾向、社會輿情、網(wǎng)上輿情和宣傳思想戰(zhàn)線重要工作動態(tài)的收集和分析，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，預測趨勢，分析影響，提出對策。建立健全覆蓋廣泛、靈敏高效輿情信息工作網(wǎng)絡(luò)體系，加強工作隊伍建設(shè)，完善輿情信息匯集和分析機制。

（2）嚴格執(zhí)行新聞審查制度。落實“誰主管誰負責”和屬地管理原則。加強對互聯(lián)網(wǎng)、手機短信等新聞媒體的科學有效管理。規(guī)范對黨校、中小學的課堂、講壇、研討會、報告會以及民間社科研究的管理。逐步完善對民辦文化工作室、圖書影視室機構(gòu)的管理。深入進行網(wǎng)吧專項整治。加強對印刷企業(yè)管理。

（3）嚴格落實責任追究制度。健全管理體制、管理格局和管理網(wǎng)絡(luò)，完善意識形態(tài)工作預警機制、反饋機制和責任追究機制。對錯誤的東西要旗幟鮮明，敢抓敢管，決不能聽之任之；對存在政治問題、導向問題的單位要限期整改，提出加強和改進工作的措施；對存在問題的個人要進行教育幫助，屢教不改、影響惡劣的要嚴肅處理。

6、緊扣以人為本的新理念，切實加強宣傳思想隊伍建設(shè)。

（1）努力提高全縣宣傳思想領(lǐng)導者的素質(zhì)，建設(shè)一支具有堅定政治立場、寬廣戰(zhàn)略眼光、廣博文化知識、崇高職業(yè)精神、過硬工作本領(lǐng)的宣傳思想工作領(lǐng)軍隊伍。進一步強化全縣“四支宣傳骨干隊伍”建設(shè)，積極實施理論、新聞、文藝人才培養(yǎng)工程，努力培養(yǎng)造就一支宣傳文化人才隊伍。進一步加強基層宣傳干部的培訓。在宣傳系統(tǒng)積極開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，繼續(xù)深化新聞系統(tǒng)“三項教育”活動。

（2）按照創(chuàng)“六型機關(guān)”的要求，發(fā)揮好宣傳部機關(guān)的參謀服務(wù)作用。繼續(xù)開展創(chuàng)建學習型機關(guān)活動，不斷提高宣傳部執(zhí)行力。進一步完善各項規(guī)章制度，推進機關(guān)工作制度化，規(guī)范化。用扎實過硬的作風和宣傳思想工作實績樹立新形象。

（3）按照爭做黨和人民放心的宣傳思想工作者的要求，發(fā)揮好“四支”宣傳隊伍，營造大氛圍、促進大發(fā)展的作用。

（二）統(tǒng)戰(zhàn)工作

今年，全縣統(tǒng)戰(zhàn)工作總體思路是以學習貫徹落實十七大精神為主線，促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展，促進非公有制經(jīng)濟人士健康成長，搞好教育引導，狠抓經(jīng)濟統(tǒng)戰(zhàn)、黨外人士、民族宗教、宣傳調(diào)研四個重點，做好六項工作。

1、全力營造統(tǒng)戰(zhàn)工作新氛圍。加強學習，營造良好的工作氛圍。認真學習貫徹黨的十七大精神和全國、全省、全州統(tǒng)戰(zhàn)工作會議和縣十三次黨代會精神，加強統(tǒng)戰(zhàn)方針政策的落實。整合資源，發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)干部的創(chuàng)新熱情。改善設(shè)施，創(chuàng)造和諧的工作環(huán)境。堅持以人為本，提升干部隊伍素質(zhì)。協(xié)調(diào)配合，確保各項工作有序推進。

2、積極探索統(tǒng)戰(zhàn)工作新機制。積極引導新一屆政協(xié)委員、工商聯(lián)界人士、黨外人大代表為各級黨委、政府建言獻策，參政議政。努力探索新的社會階層的工作機制。健全完善“縣委常委與黨外人士交朋友制度和特約人員制度。深入開展“回歸工程”活動、“黨外人士之家”活動，積極配合縣委、縣政府召開黨外人士、工商聯(lián)界人士的情況通報會、征求意見座談會活動。堅持標準，確保質(zhì)量，切實抓好“溫暖工程”的實施工作。

3、為黨外干部隊伍搭建新舞臺。加強黨外干部的管理。貫徹落實黨的十七大精神和中共中央〔2005〕5號和巴組文〔2005〕2號的精神，規(guī)范黨外干部的培養(yǎng)、選拔、使用程序，更新黨外后備干部庫。積極參與、推薦黨外干部的選拔。健全完善統(tǒng)戰(zhàn)部與組織部聯(lián)系會議制度，進一步促進選配黨外人士擔任政府職能部門和司法機關(guān)領(lǐng)導職務(wù)。認真組織黨外干部培訓。年度內(nèi)舉辦一期黨外干部培訓班，采取參觀考察和課堂理論學習相結(jié)合的教學方式，努力豐富黨外干部的實踐經(jīng)驗。積極組織開展黨外干部活動。充分發(fā)揮黨外干部在經(jīng)濟建設(shè)中不可替代的作用，針對當前的社會難點、熱點、焦點等問題開展黨外人士座談會。

4、創(chuàng)造貫徹落實民族宗教政策新舉措。認真落實黨的宗教方針政策。繼續(xù)宣傳貫徹落實《宗教事務(wù)條例》，推進宗教管理、向規(guī)范化、制度化、法制化邁進。強化宗教網(wǎng)絡(luò)信息管理。及時調(diào)整完善縣宗教工作領(lǐng)導小組。調(diào)整更新縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組四級網(wǎng)絡(luò)組織，適時組織開展宗教調(diào)研活動。努力做好民族工作。結(jié)合我縣實際，深入貫徹國家、省、州民族工作會議精神，積極爭取國家對少數(shù)民族的優(yōu)惠政策，促進民族經(jīng)濟、民族文化、民族衛(wèi)生、民族體育的快速發(fā)展。

5、推進經(jīng)濟領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作新領(lǐng)域。加強工商聯(lián)自身建設(shè)。進一步落實貫徹省委、省政府《關(guān)于進一步加強工商聯(lián)工作的意見》(鄂發(fā)〔2005〕16號)精神，縣工商聯(lián)要督辦沒有完成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會組建工作，并指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會開展活動。加強工商聯(lián)工作指導。承接東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，擴大對外開放的機遇，配合搞好招商引資工作。認真貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》精神，創(chuàng)民營企業(yè)寬松環(huán)境，建立非公有制經(jīng)濟人士庫。加強非公有制經(jīng)濟人士教育引導。及時發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟實力強、政治素質(zhì)高、社會聲譽好、代表性廣、公益性濃的非公有制經(jīng)濟代表人士，引導他們積極投入“光彩事業(yè)”活動。認真組織實施“回歸工程”。根據(jù)州“回歸工程”領(lǐng)導小組的統(tǒng)一部署，強化領(lǐng)導、精心組織、廣泛調(diào)查、組織活動，開展聯(lián)誼，促進回歸人員投資興業(yè)。

6、鞏固做好涉臺宣傳教育新成果。開展對臺招商引資活動。以對臺經(jīng)貿(mào)工作為重點，爭取對口支援和做好對臺招商工作。開展涉臺宣傳教育。在縣委黨校主體培訓班開設(shè)對臺形勢教育課和全縣中小學專題教育課。維護臺胞、臺屬和臺屬企業(yè)的合法權(quán)益。協(xié)助辦理臺胞遺產(chǎn)繼承手續(xù)，協(xié)調(diào)解決回鄉(xiāng)定居臺胞、臺屬的生活困難，關(guān)心支持臺屬企業(yè)的壯大和發(fā)展。

新的一年工作目標已經(jīng)制定，全縣宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作者將齊心協(xié)力，有決心和信心在把工作做得更好。