導(dǎo)語：在全市建設(shè)工程質(zhì)量安全工作會(huì)議上的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

今天，市政府在這里舉行全市建設(shè)工程質(zhì)量安全工作會(huì)議，大會(huì)的主題是全力以赴，確保建設(shè)工程質(zhì)量和施工安全。當(dāng)前，廈門正處于海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的新一輪跨越式發(fā)展的重要時(shí)期，我們的各項(xiàng)事業(yè)正處于大發(fā)展階段，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面鋪開，工業(yè)集中區(qū)建設(shè)拉開序幕，房地產(chǎn)事業(yè)日新月異。所有這一切工作，要求我們比以往任何時(shí)候都要高度重視和關(guān)注建設(shè)工程質(zhì)量和施工安全問題。我們必須切實(shí)落實(shí)盧展工書記在廈門調(diào)研時(shí)提出的關(guān)于推進(jìn)福建新一輪發(fā)展的“四個(gè)關(guān)鍵”的指示精神。關(guān)鍵在“活”，就是我們所有的工作，都是要激發(fā)各種活力，調(diào)動(dòng)大家的積極性。關(guān)鍵在“合”，就是要形成合力，圍繞發(fā)展的合力，或者是創(chuàng)造一種圍繞發(fā)展的和諧。關(guān)鍵在“實(shí)”，就是要講究實(shí)際、實(shí)干和實(shí)效。關(guān)鍵在“人”，突出的是領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，突出的是我們這支隊(duì)伍的精神狀態(tài)、有所作為的能力。一句話就是我們必須把方方面面的力量動(dòng)員起來，把建設(shè)工程質(zhì)量和施工安全問題提到第一位的議事日程上來，作為我們整個(gè)工作和整個(gè)事業(yè)成敗的關(guān)鍵。會(huì)前，何立峰書記、張昌平市長(zhǎng)都對(duì)開好這次會(huì)議專門作了重要批示，要求各相關(guān)單位，一定要充分發(fā)揮各自的職能，切實(shí)履行好各自的職責(zé)，扎實(shí)認(rèn)真地抓好建設(shè)工程質(zhì)量與施工安全。

剛才，市建設(shè)局局長(zhǎng)黃詩福同志和市交通委副主任林金平同志代表各自的行業(yè)主管部門，對(duì)我市前一階段的建設(shè)工程質(zhì)量和施工安全問題作了較為全面的講評(píng)，對(duì)下一階段的工作提出了更加嚴(yán)格的要求，必須引起各有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)和全體建設(shè)行業(yè)的同志們的高度重視，必須有如履薄冰，如臨深淵的高度警覺，必須將這些要求不折不扣地落實(shí)到每一個(gè)部門，每一個(gè)環(huán)節(jié)，每一個(gè)人的行動(dòng)和每一項(xiàng)工程上。決不可有絲毫的疏忽、輕視和懈怠。建設(shè)單位代表、工業(yè)集中區(qū)業(yè)主代表和施工單位代表對(duì)各自的責(zé)任、義務(wù)作出的承諾，應(yīng)成為各相關(guān)單位的一個(gè)準(zhǔn)則，化作每一個(gè)部門，每一個(gè)環(huán)節(jié)和每一個(gè)人的自覺的行動(dòng)，扎扎實(shí)實(shí)地落實(shí)在每一項(xiàng)工程建設(shè)過程之中。

下面，我想就加快推進(jìn)我市新一輪跨越式發(fā)展過程中做好全市建設(shè)工程質(zhì)量與施工安全工作，談三點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢(shì)，在推進(jìn)我市新一輪跨越式發(fā)展過程中找準(zhǔn)各自的定位。

在今年市委九屆十次全會(huì)上，省委常委、市委書記何立峰代表市委常委會(huì)作了《齊心協(xié)力、奮發(fā)有為，努力推進(jìn)新一輪跨越式的發(fā)展》的報(bào)告，明確提出：在全市上下迅速形成推動(dòng)新一輪跨越式發(fā)展的強(qiáng)大合力和濃厚氛圍，致力做強(qiáng)做大廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)，更好地發(fā)揮在全省發(fā)展格局中的龍頭帶動(dòng)作用，努力為建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)，為促進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)作出歷史性的貢獻(xiàn)。這是順應(yīng)了歷史與現(xiàn)實(shí)、理論與實(shí)踐要求的完全正確的戰(zhàn)略抉擇。廈門全面啟動(dòng)新一輪跨越式發(fā)展，是廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)發(fā)展目標(biāo)在繼承中的提升，要求我們要有時(shí)代感、責(zé)任感、緊迫感。今天不努力，明天就落伍，就可能沒有我們廈門的地位和作用。市委提出堅(jiān)持以發(fā)展工業(yè)為重點(diǎn)，帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提升第一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路，以及大規(guī)模建設(shè)工業(yè)集中區(qū)的重大舉措，有其必要性、科學(xué)性和可行性。市委全會(huì)工作報(bào)告中的發(fā)展思路，是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體思路的“綱”，抓住了廈門發(fā)展的關(guān)鍵，必將起到綱舉目張、統(tǒng)領(lǐng)全局的作用，是實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展、加快發(fā)展、跨越式發(fā)展所必須實(shí)現(xiàn)而且完全可以實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵性戰(zhàn)略。當(dāng)前，全市上下已經(jīng)形成了很高的共識(shí)，凝聚了很強(qiáng)的干勁，處處可以體驗(yàn)到實(shí)干的精神，感受到實(shí)干的氛圍，看到實(shí)干的景象。分布在島內(nèi)外的一個(gè)個(gè)實(shí)實(shí)在在的項(xiàng)目，正凝聚著全市人民的信心、決心和智慧，正催化、蓄積和迸發(fā)出廈門新一輪跨越式發(fā)展的意志、力量和氣勢(shì)。建設(shè)領(lǐng)域各行各業(yè)的建設(shè)者們一定要認(rèn)清形勢(shì)，找準(zhǔn)定位，一馬當(dāng)先，在我市實(shí)施大開發(fā)、大建設(shè)、大發(fā)展戰(zhàn)略中建功立業(yè)。

二、奮發(fā)有為，在建設(shè)發(fā)展中全力確保我市建設(shè)工程質(zhì)量和施工安全。

要在建設(shè)工程，特別是財(cái)政投融資工程中全面推行招投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制和重點(diǎn)項(xiàng)目代建管理等制度。一要繼續(xù)完善建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理，完善招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)、規(guī)章，完善有形建筑市場(chǎng)管理，實(shí)現(xiàn)全年建設(shè)工程招投標(biāo)三項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到100%；二要繼續(xù)抓好工程質(zhì)量和安全管理，強(qiáng)化落實(shí)業(yè)主、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和行政管理部門各單位的質(zhì)量責(zé)任制，推行施工圖審核管理，提高各方主體執(zhí)行工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文的自覺性，建立符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求和建筑產(chǎn)品特點(diǎn)的工程質(zhì)量管理制度；繼續(xù)抓好各級(jí)安全工作責(zé)任制，以防為主，切實(shí)落實(shí)安全措施，做好建設(shè)安全管理工作；三要繼續(xù)推行墻體改革和推廣應(yīng)用新材料、新工藝、新技術(shù)，抓好審批制度改革后的后續(xù)管理，防止假、冒、偽、劣建材流入工地，禍害建設(shè)工程。建設(shè)領(lǐng)域各行各業(yè)的建設(shè)者們一定要奮發(fā)作為，在各自的工作崗位上履行好自己的職責(zé)，完成好自己的任務(wù)，全力以赴確保我市建設(shè)工程質(zhì)量和施工安全。同時(shí)，要重視做好以下工作：

(一)嚴(yán)格檢查，嚴(yán)密防范。為使各個(gè)管理層面切實(shí)落實(shí)工程質(zhì)量和施工安全責(zé)任制，進(jìn)一步提高安全生產(chǎn)意識(shí)，提高防范能力，及時(shí)消除隱患，一是市政府牽頭，于第四季度對(duì)今年以來在建工程的情況進(jìn)行一次大檢查，重點(diǎn)找出建設(shè)工程質(zhì)量和施工安全工作存在的問題，分析原因，制定出預(yù)防和整改措施；二是市建設(shè)與管理局和市交通委要加大季度檢查和巡查的力度，增大檢查的范圍，增大專業(yè)技術(shù)人員參加檢查的比例，加大對(duì)重大隱患和發(fā)生事故單位處罰力度；三是要對(duì)已列出的重點(diǎn)監(jiān)控單位進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查，要重視多發(fā)性事故的專項(xiàng)治理工作，研究制定有針對(duì)性的工作計(jì)劃、方案、措施，狠抓落實(shí)。

(二)夯實(shí)基礎(chǔ)，強(qiáng)化責(zé)任。工程質(zhì)量和施工安全的責(zé)任主體是企業(yè)本身，完善工程質(zhì)量體系和改善企業(yè)安全生產(chǎn)條件，提高企業(yè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)保證水平，是實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)長(zhǎng)治久安的必由之路。一是要督促和引導(dǎo)企業(yè)認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家、行業(yè)和地方有關(guān)管理規(guī)定和強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范，制定企業(yè)內(nèi)部工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)定，全面規(guī)范生產(chǎn)流程的每個(gè)環(huán)節(jié)和每個(gè)崗位。二是要督促施工企業(yè)建立工程質(zhì)量保證體系和落實(shí)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》中規(guī)定的安全生產(chǎn)責(zé)任制度、工程質(zhì)量管理和安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育制度、專項(xiàng)施工方案專家論證審查制度、現(xiàn)場(chǎng)消防安全責(zé)任制度、意外傷害保險(xiǎn)制度和事故應(yīng)急救援制度等。三是施工企業(yè)要按規(guī)定設(shè)置工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職管理人員，加大經(jīng)費(fèi)投入，積極采用工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)、職業(yè)健康體系認(rèn)證等方法，全面加強(qiáng)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作。

(三)大膽監(jiān)管，不斷創(chuàng)新。政府的主要職責(zé)是制定法規(guī)、完善制度，推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，引導(dǎo)行業(yè)發(fā)展，促進(jìn)誠(chéng)信機(jī)制的建立。但對(duì)施工安全問題，政府應(yīng)當(dāng)加大監(jiān)管力度，這也符合國(guó)際慣例，體現(xiàn)了以人為本的思想。既要增加企業(yè)的活力和競(jìng)爭(zhēng)力，又要加強(qiáng)監(jiān)管、嚴(yán)格執(zhí)法。同時(shí)，將保障工程質(zhì)量問題更多地交給企業(yè)和市場(chǎng)，通過競(jìng)爭(zhēng)促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和質(zhì)量水平的提高，積極構(gòu)建“政府依法監(jiān)管，企業(yè)全面負(fù)責(zé)，中介參與服務(wù)，社會(huì)輿論監(jiān)督”的工程質(zhì)量安全保障體系。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府對(duì)工程質(zhì)量和施工安全的監(jiān)督管理職能，一是要統(tǒng)籌考慮對(duì)建筑市場(chǎng)和工程質(zhì)量安全的監(jiān)管，加強(qiáng)“市場(chǎng)”與“現(xiàn)場(chǎng)”聯(lián)動(dòng)。在施工資質(zhì)的審查環(huán)節(jié)以及招投標(biāo)監(jiān)管環(huán)節(jié)，要切實(shí)行使安全生產(chǎn)一票否決權(quán)，嚴(yán)把企業(yè)建筑市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。二是要進(jìn)一步充實(shí)、優(yōu)化、整合建筑監(jiān)管資源，加快轉(zhuǎn)變政府職能，把政府不該管的事項(xiàng)，交由公民、市場(chǎng)和社會(huì)去處理和運(yùn)作，改變重審批、輕監(jiān)管的管理方式，將有限的監(jiān)管資源調(diào)整到直接涉及到公眾利益的方面，特別是調(diào)整到安全生產(chǎn)監(jiān)管工作方面。三是要主動(dòng)出擊，建立健全安全巡查制度，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的所有在建和拆除工程，不管是辦了手續(xù)的還是沒辦手續(xù)的工程項(xiàng)目，都依法納入監(jiān)管范圍，而且越是規(guī)避監(jiān)管的項(xiàng)目越要重點(diǎn)監(jiān)管、重點(diǎn)查處，建立起縱向到底、橫向到邊的工程質(zhì)量和施工安全監(jiān)管體系。四是要充分發(fā)揮各類協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)作用，加強(qiáng)行業(yè)自律，促進(jìn)行業(yè)科技進(jìn)步，同時(shí)要加大新聞、輿論和工會(huì)等社會(huì)群眾監(jiān)督力度，建立建筑施工企業(yè)和從業(yè)人員安全信用體系和失信懲戒機(jī)制。要形成作好建設(shè)工程質(zhì)量和施工安全工作的合力，建立起全社會(huì)齊抓共管的工作格局。建立建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理信息系統(tǒng)，將企業(yè)和個(gè)人安全不良記錄向全社會(huì)公示，通過加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)，對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)行為形成強(qiáng)有力的約束和規(guī)范機(jī)制。五是要依法規(guī)范、完善現(xiàn)有的監(jiān)管制度，創(chuàng)新工作思路，逐步實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”，即從重點(diǎn)監(jiān)督檢查企業(yè)施工過程主體安全，逐步轉(zhuǎn)變到重點(diǎn)監(jiān)督檢查企業(yè)安全生產(chǎn)條件的落實(shí)和實(shí)施狀況以及安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的落實(shí)和執(zhí)行狀況；從以告知性檢查為主，轉(zhuǎn)變?yōu)殡S機(jī)抽查和巡查為主。

三、比學(xué)趕超，在加快建設(shè)進(jìn)度的同時(shí)確保我市建設(shè)工程質(zhì)量和施工安全。

工程建設(shè)，涉及方方面面，關(guān)系千家萬戶，但是歸根到底就是一句話，質(zhì)量與安全。質(zhì)量是建設(shè)工程的根本、基礎(chǔ)、核心，安全是我們抓好工程建設(shè)的立足點(diǎn)、落腳點(diǎn)、出發(fā)點(diǎn)。近期國(guó)內(nèi)外連續(xù)發(fā)生了好幾起重特大質(zhì)量安全事故，比如韓國(guó)三豐百貨大樓的倒塌，就是由于設(shè)計(jì)的變更、功能的改變及不合格建材的使用和管理不到位造成大樓倒塌事故；再比如上海金山區(qū)發(fā)生的廠房倒塌事故，南京立交橋發(fā)生的倒塌事故等等，這些血的教訓(xùn)務(wù)必引起我們的高度重視，務(wù)必以強(qiáng)烈的責(zé)任感和緊迫感切實(shí)抓好建設(shè)工程質(zhì)量和施工安全。

剛才，市建設(shè)局和市交通委分別就建設(shè)工程和交通工程建設(shè)過程中存在的問題進(jìn)行了全面的分析，有共性的問題，也有個(gè)性的問題，比較突出的問題是：

1、部分工程設(shè)計(jì)深度不夠，給工程建設(shè)埋下安全與質(zhì)量隱患；

2、施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理與控制不到位，施工工藝和管理粗放，不精細(xì)。一些施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求未得到落實(shí)，建設(shè)工程質(zhì)量和施工安全得不到充分保障。

3、項(xiàng)目承建單位的人員、設(shè)備沒按投標(biāo)承諾全額及時(shí)到位，個(gè)別項(xiàng)目存在掛靠、分包、轉(zhuǎn)包的現(xiàn)象，影響工程進(jìn)度，留下質(zhì)量安全隱患。

4、施工原材料和混合料質(zhì)量控制不嚴(yán)，材料規(guī)格、級(jí)配控制問題突出，在一定程度上影響了工程結(jié)構(gòu)強(qiáng)度，造成質(zhì)量安全隱患。

5、建筑業(yè)“誠(chéng)信制度”的建立相對(duì)滯后，企業(yè)質(zhì)量和安全管理保證體系削弱。安全設(shè)施費(fèi)在工程定額造價(jià)中所占的比例偏低，加上企業(yè)在招投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)中盲目壓價(jià)，影響安全生產(chǎn)投入。

6、監(jiān)理力量不足，有些項(xiàng)目監(jiān)理人員頻繁變動(dòng)，人員素質(zhì)參差不齊，有的監(jiān)理人員責(zé)任心不強(qiáng)，重要施工環(huán)節(jié)、施工工序缺乏監(jiān)理人員旁站，已經(jīng)對(duì)工程建設(shè)產(chǎn)生影響。

面對(duì)建設(shè)過程中存在的上述問題，我們要在實(shí)際工作中認(rèn)真研究，切實(shí)加以解決。

我市從現(xiàn)在開始的相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期，是各項(xiàng)建設(shè)工程施工的高峰期，也是事故多發(fā)期，施工安全切不可掉以輕心。建設(shè)工程要嚴(yán)防因盲目搶工期、夜間過分加班加點(diǎn)引發(fā)各類施工事故發(fā)生。市政工程特別要高度重視同步建設(shè)施工，確保各類管線安全，嚴(yán)防煤氣爆燃、高壓桿線倒塌、土方坍塌等安全事故。各級(jí)、各部門、各有關(guān)單位和各施工單位一定要站在立黨為公、執(zhí)政為民的高度來抓好建設(shè)工程質(zhì)量和施工安全，各相關(guān)責(zé)任單位一定要從保質(zhì)量、保安全的高度，推進(jìn)各個(gè)項(xiàng)目建設(shè)。在確保我市建設(shè)工程質(zhì)量和施工安全前提下，比學(xué)趕超，加快建設(shè)進(jìn)度。

同志們，“生命無價(jià)，安全第一”，“百年大計(jì)，質(zhì)量第一”，讓我們以更加堅(jiān)定的信心，更加有力的措施，扎扎實(shí)實(shí)做好建設(shè)工程質(zhì)量和施工安全工作，為保障人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，為加快推進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市和現(xiàn)代化國(guó)際性港口風(fēng)景及旅游城市建設(shè)，為創(chuàng)造和諧、安全、穩(wěn)定社會(huì)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)！