導(dǎo)語(yǔ)：在全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議上的講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

這次全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議，主要是總結(jié)工作，表彰先進(jìn)，安排部署今年及今后一個(gè)時(shí)期全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重點(diǎn)和措施，進(jìn)一步推動(dòng)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作更快更好地發(fā)展。

去年以來(lái)，全縣上下牢固樹(shù)立“農(nóng)村穩(wěn)則全縣穩(wěn)、農(nóng)民富則全縣富”的思想，克服重重困難，艱苦奮斗，實(shí)抓苦干，在促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、增加農(nóng)民收入、保持農(nóng)村穩(wěn)定等方面做了大量富有成效的工作，全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭，取得了令人滿意的成績(jī)。農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)一步深化，無(wú)公害管理和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平不斷提高，全縣糧經(jīng)比例達(dá)到2:8，綠色無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證面積達(dá)到32萬(wàn)畝，有10個(gè)品種獲得無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證；畜牧業(yè)規(guī)模養(yǎng)殖取得了新的進(jìn)展，建成奶牛養(yǎng)殖小區(qū)16個(gè)，發(fā)展奶牛2500頭，肉雞、肉兔、肉鴨養(yǎng)殖呈現(xiàn)出基地化、規(guī)?；l(fā)展趨勢(shì)，年出欄總量達(dá)到960萬(wàn)只，畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中的比重達(dá)到了31.3％；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平有了新的提高，匯源、海達(dá)、民悅、盛達(dá)、長(zhǎng)峰等加工龍頭企業(yè)迅速擴(kuò)張發(fā)展，沂蒙山果品批發(fā)市場(chǎng)、東里無(wú)公害果品批發(fā)市場(chǎng)以及各類恒溫庫(kù)和氣調(diào)庫(kù)等市場(chǎng)龍頭基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織和專業(yè)協(xié)會(huì)的作用得到發(fā)揮，全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的組織化程度有了新的提高；圍繞加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施了對(duì)紅旗水庫(kù)和田莊水庫(kù)的除險(xiǎn)加固，展開(kāi)了對(duì)白馬河、高村河等部分重點(diǎn)河道的治理，因地制宜建設(shè)“四小”水利工程1萬(wàn)處，擴(kuò)大改善灌溉面積3.5萬(wàn)畝；以開(kāi)展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)為總抓手，分類實(shí)施了“五大工程”，集中開(kāi)展了“雙聯(lián)”活動(dòng)，進(jìn)一步理順了黨支部與村委會(huì)的關(guān)系，對(duì)農(nóng)村黨支部書(shū)記推行了規(guī)范化管理，農(nóng)村基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力有了明顯提高；借助非典防控大勢(shì)，扎實(shí)深入地開(kāi)展了群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)和文明村莊建設(shè)，狠抓了各類矛盾糾紛的排查和調(diào)處，農(nóng)村社會(huì)的文明向上和持續(xù)穩(wěn)定為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力的保證?？梢哉f(shuō)，過(guò)去的一年，是全縣上下圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作求突破、夯基礎(chǔ)的一年，也是農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得新發(fā)展、新進(jìn)步的一年。成績(jī)的取得，離不開(kāi)全縣各級(jí)黨政組織的與時(shí)俱進(jìn)、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，離不開(kāi)廣大農(nóng)村基層干部的艱苦奮斗、扎實(shí)苦干，更離不開(kāi)廣大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作隊(duì)員不怕苦、不怕累的付出與奉獻(xiàn)，在此，我代表縣委、縣政府，向所有為全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作出貢獻(xiàn)的同志們致以誠(chéng)摯的敬意并表示衷心的感謝！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們還應(yīng)當(dāng)看到，做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的戰(zhàn)略任務(wù)，我們?cè)诠ぷ髦羞€有許多問(wèn)題和不足需要去認(rèn)真對(duì)待和解決。主要表現(xiàn)在：農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)比較脆弱，抵御自然災(zāi)害的能力不強(qiáng)；村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱，工業(yè)興鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的基礎(chǔ)弱、困難多；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)還不夠規(guī)范完善；農(nóng)民人均純收入比較低，增收渠道窄，部分村和戶還處在貧困線以下，增收的任務(wù)還很重；民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的任務(wù)艱巨；少數(shù)村級(jí)組織軟弱渙散，缺乏帶領(lǐng)群眾發(fā)展致富的能力；農(nóng)村社會(huì)治安、干部思想作風(fēng)等方面還存在一些群眾不滿意的地方等等。這些問(wèn)題如果不引起重視，不采取措施認(rèn)真加以解決，保持農(nóng)村的長(zhǎng)治久安，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)的全面小康，就無(wú)從談起。因此，全縣上下必須高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，以更大的干勁、更強(qiáng)的措施、更堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)，來(lái)促進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作上臺(tái)階、求突破，不斷開(kāi)創(chuàng)新局面。關(guān)于工業(yè)興鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、招商引資、平安創(chuàng)建、農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展以及農(nóng)村基層組織建設(shè)等工作，縣委、縣政府還將相繼召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行部署，在這里，我著重就農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的思想指導(dǎo)、涉及農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作其他方面的工作重點(diǎn)和組織領(lǐng)導(dǎo)等方面強(qiáng)調(diào)十個(gè)問(wèn)題。

一、關(guān)于當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的思想指導(dǎo)問(wèn)題

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期是我縣奮力趕超、跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作具有十分重要的意義?？偟囊凑罩醒胍惶?hào)文件的要求，認(rèn)真貫徹十六大和十六屆三中全會(huì)精神，牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“多予、少取、放活”的方針，把農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，積極穩(wěn)妥地抓好各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。具體在工作指導(dǎo)上，要注意把握好這樣幾條：一是要堅(jiān)持綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向，繼續(xù)打好唱響“綠色牌”，使“綠色”成為我縣發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)；二是要堅(jiān)持工業(yè)興鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）富財(cái)政，把抓投入、上項(xiàng)目，大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重。三是要堅(jiān)持以增加農(nóng)民收入為中心，引導(dǎo)農(nóng)民正確對(duì)待農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的自然風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，積極尋求新形勢(shì)下鼓勵(lì)、引導(dǎo)農(nóng)民開(kāi)闊眼界、因地制宜、發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)、實(shí)現(xiàn)多方增收的新路子。四是要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)工業(yè)化的發(fā)展方向，抓住抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭，加快實(shí)現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大縣向工業(yè)大縣的跨越。五是要牢固樹(shù)立“群眾利益無(wú)小事”思想，高度重視做好維護(hù)群眾利益工作，真正讓老百姓實(shí)現(xiàn)安居樂(lè)業(yè)、休養(yǎng)生息。六是要從提高素質(zhì)、強(qiáng)化服務(wù)入手，狠抓農(nóng)村干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。七是要牢固樹(shù)立穩(wěn)定壓倒一切的思想，認(rèn)真抓好“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“平安村”建設(shè)，把沂源打造成全省最穩(wěn)定、最安全的區(qū)縣之一。八是要堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)的全面進(jìn)步。

二、關(guān)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)問(wèn)題

今年要突出抓好五個(gè)重點(diǎn)：一是要大力發(fā)展適宜加工的農(nóng)產(chǎn)品。實(shí)踐證明，要拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，首要的必須要大力發(fā)展適宜加工的農(nóng)產(chǎn)品。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在林果業(yè)“二次調(diào)整”中，要立足本地的基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)，面向市場(chǎng)，增強(qiáng)發(fā)展的適宜性，堅(jiān)持什么品種賺錢(qián)就發(fā)展什么品種，什么品種加工潛力大就發(fā)展什么品種，堅(jiān)定不移地在發(fā)展適宜加工的鮮果、干果、中藥材及畜產(chǎn)品上花功夫、下力氣，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)。二是要重視解決好加工轉(zhuǎn)化的技術(shù)問(wèn)題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各龍頭企業(yè)要堅(jiān)持把科技興企、科技帶動(dòng)放在突出位置，一方面要貼靠各相關(guān)大專院校和科研單位，通過(guò)合作開(kāi)發(fā)，加快技術(shù)改造升級(jí)；另一方面，要通過(guò)技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)入股等形式，組建農(nóng)工科貿(mào)綜合集團(tuán)，走產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的路子，使全縣農(nóng)產(chǎn)品真正在加工轉(zhuǎn)化環(huán)節(jié)增加技術(shù)含量，形成比較效益，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。三是要突出抓好產(chǎn)品的市場(chǎng)準(zhǔn)入問(wèn)題。市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)揮著重要的導(dǎo)向性作用。特別是面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的國(guó)際市場(chǎng)，所生產(chǎn)的產(chǎn)品是否安全、衛(wèi)生、無(wú)毒、無(wú)害，是否符合國(guó)際衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，顯得尤為重要。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)和企業(yè)要時(shí)刻堅(jiān)持把產(chǎn)品質(zhì)量的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化、生產(chǎn)過(guò)程的嚴(yán)格規(guī)范化和藥物病菌無(wú)殘留化作為整個(gè)工作的突出重點(diǎn)抓住不放，在人員配備、技術(shù)保障、檢測(cè)檢疫、監(jiān)督檢查等各個(gè)環(huán)節(jié)都要高度重視，強(qiáng)化措施，常抓不懈，真正實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)的全過(guò)程監(jiān)管，確保我縣的農(nóng)產(chǎn)品在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中站得穩(wěn)腳跟，經(jīng)得住考驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)以質(zhì)取勝。四是要立足農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)抓招商。我縣農(nóng)產(chǎn)品資源豐富，具有得天獨(dú)厚地資源招商優(yōu)勢(shì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)、各單位要把抓農(nóng)產(chǎn)品資源招商作為推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、推動(dòng)我縣農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要舉措，多形式大力度地抓緊抓好。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立足本地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，對(duì)現(xiàn)有資源進(jìn)行整合包裝，通過(guò)媒體宣傳、外出推介、網(wǎng)上等形式，加大對(duì)外宣傳力度，采取一切可以采取的措施，在新上龍頭企業(yè)、市場(chǎng)建設(shè)、儲(chǔ)藏設(shè)施建設(shè)等方面廣招商、招大商，努力實(shí)現(xiàn)以資源招商的大突破，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)化水平的大提高。同時(shí)要抓好現(xiàn)有龍頭企業(yè)的主體招商，利用現(xiàn)有龍頭企業(yè)的品牌、設(shè)備、市場(chǎng)等優(yōu)勢(shì)，采取兼并、合作、入股等形式進(jìn)行招商融資，在短時(shí)間內(nèi)膨脹企業(yè)規(guī)模，擴(kuò)大企業(yè)生產(chǎn)能力，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。五是要切實(shí)解決好利益聯(lián)結(jié)問(wèn)題。要進(jìn)一步密切龍頭與基地、基地與農(nóng)戶的關(guān)系，結(jié)成真正意義上的“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的經(jīng)濟(jì)共同體。要指導(dǎo)龍頭企業(yè)進(jìn)一步健全完善委托生產(chǎn)、訂單收購(gòu)、入股分紅、利潤(rùn)返還等行之有效的利益聯(lián)結(jié)方式，密切企業(yè)與農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，形成公司與農(nóng)戶在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中密切配合、雙贏共榮的經(jīng)營(yíng)格局。同時(shí)，要大力發(fā)展經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，鼓勵(lì)和引導(dǎo)更多的農(nóng)村能人從生產(chǎn)環(huán)節(jié)分離出來(lái)，建立多種形式的專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)等經(jīng)濟(jì)組織，通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作，把廣大農(nóng)戶緊密聯(lián)結(jié)起來(lái)，增強(qiáng)闖市場(chǎng)的能力，提高進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度。

三、關(guān)于大力發(fā)展畜牧業(yè)問(wèn)題

畜牧業(yè)作為大農(nóng)業(yè)中的一個(gè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)地位正在迅速提升，產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)作用越來(lái)越大，畜牧業(yè)的蓬勃發(fā)展已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)進(jìn)步的一個(gè)重要標(biāo)志。對(duì)我縣來(lái)說(shuō)，大力發(fā)展畜牧業(yè)，無(wú)論是對(duì)林果業(yè)和產(chǎn)業(yè)化的推動(dòng)，還是對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)，都具有重要意義。當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期，總的要以建設(shè)“畜牧大縣”為奮斗目標(biāo)，加大扶持力度，擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，提高經(jīng)濟(jì)效益，努力實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)發(fā)展的大突破和新跨越。具體工作中，要抓好四條：一是要抓好規(guī)劃布局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅(jiān)持“突出特色搞開(kāi)發(fā)、注重規(guī)模抓推進(jìn)、圍繞龍頭調(diào)布局”的要求，依托匯源、海達(dá)、盛達(dá)、長(zhǎng)峰等畜牧龍頭加工企業(yè)，充分考慮當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)和發(fā)展傳統(tǒng)，堅(jiān)持“一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一業(yè)、一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）多業(yè)”，圍繞奶牛、肉雞、肉鴨、肉兔、波爾山羊、奶山羊等養(yǎng)殖重點(diǎn)，突出當(dāng)?shù)靥厣瑑?yōu)化區(qū)域布局，選準(zhǔn)發(fā)展品種，努力實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素的合理流動(dòng)和優(yōu)勢(shì)組合，最終達(dá)到體現(xiàn)特色、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、形成合力、共同發(fā)展的格局。二是要搞好組織引導(dǎo)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，雖然群眾是生產(chǎn)的主體，是自負(fù)盈虧的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)者，但一個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，政府的組織引導(dǎo)仍起重要的作用。各級(jí)各部門(mén)要增強(qiáng)建設(shè)“畜牧大縣”的緊迫感和責(zé)任感，集中精力把政府和部門(mén)該做的引導(dǎo)和服務(wù)工作做好，把群眾發(fā)展畜牧業(yè)遇到的困難和問(wèn)題解決好，把群眾的積極性調(diào)動(dòng)好和保護(hù)好。要加大宣傳力度，讓建設(shè)“畜牧大縣”的思想深入人心，形成上下同心、共謀發(fā)展的濃厚氛圍；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門(mén)、單位要把發(fā)展畜牧業(yè)納入本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門(mén)、本單位的重點(diǎn)工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)好縣委、縣政府的各項(xiàng)政策措施和獎(jiǎng)勵(lì)辦法。要進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，細(xì)化各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，建立健全畜牧業(yè)工作目標(biāo)考核機(jī)制，發(fā)揮好激勵(lì)約束作用，推動(dòng)畜牧業(yè)健康、快速發(fā)展。三是要搞好系列化服務(wù)。各級(jí)各部門(mén)各單位要圍繞畜牧養(yǎng)殖的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過(guò)程，從飼養(yǎng)場(chǎng)規(guī)劃布局、品種選擇引進(jìn)、飼養(yǎng)管理到疫病防治、規(guī)范用藥、定向收購(gòu)和獸藥及飼料的監(jiān)督檢查，都要密切關(guān)注，跟上服務(wù)，及時(shí)幫助群眾解決發(fā)展中遇到的問(wèn)題。特別是涉農(nóng)金融部門(mén)要義不容辭地做好信貸支持工作；畜牧部門(mén)要強(qiáng)化培訓(xùn)，靠上指導(dǎo)，為群眾提供全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。四是要高度重視、認(rèn)真抓好禽流感防治工作。當(dāng)前，全國(guó)范圍內(nèi)都在抓禽流感的防治工作，做好禽流感防治工作已經(jīng)成為各級(jí)黨委、政府一項(xiàng)重要的任務(wù)。全縣上下務(wù)必要增強(qiáng)危機(jī)感和責(zé)任感，像去年抓“非典”防治那樣來(lái)做好這項(xiàng)工作，確保我縣不出任何問(wèn)題。

四、關(guān)于“沂蒙山”品牌的整合與管理和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)問(wèn)題

“沂蒙山”品牌是代表沂源農(nóng)產(chǎn)品良好形象和可靠質(zhì)量的“綠色”品牌，是沂源農(nóng)業(yè)的一筆寶貴財(cái)富。運(yùn)作好“沂蒙山”品牌，對(duì)于提高全縣農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品增值、促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展具有十分重要的意義。要突出抓好三條：一是要提高全社會(huì)對(duì)整合與管理“沂蒙山”品牌必要性和重要性的認(rèn)識(shí)。“沂蒙山”品牌在我縣眾多的農(nóng)產(chǎn)品品牌中是涵蓋范圍最廣、影響力最大的品牌。通過(guò)幾年來(lái)的實(shí)踐可以看出，只有把其它農(nóng)產(chǎn)品品牌整合到“沂蒙山”品牌之下，才能形成拳頭優(yōu)勢(shì)，形成沂源農(nóng)產(chǎn)品鮮明的品牌特征，集中創(chuàng)響農(nóng)產(chǎn)品名牌；只有把全縣的農(nóng)產(chǎn)品都納入“沂蒙山”品牌之下，才能制定出統(tǒng)一的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、包裝標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法，才能形成規(guī)范的品牌運(yùn)作程序；也只有使用統(tǒng)一的“沂蒙山”品牌商標(biāo)，才能集中全縣的人力、物力、財(cái)力，對(duì)品牌進(jìn)行集中宣傳推介，擴(kuò)大“沂蒙山”品牌的知名度和影響力，發(fā)揮出“沂蒙山”品牌應(yīng)有的名牌效益。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)、各單位要從講政治、講大局的高度來(lái)認(rèn)識(shí)抓好“沂蒙山”品牌整合與管理的重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)維護(hù)“沂蒙山”品牌、發(fā)展“沂蒙山”品牌的自覺(jué)性和主動(dòng)性，全力支持，主動(dòng)參與，密切配合，真正把“沂蒙山”品牌管理好、運(yùn)作好、使用好。二是要統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、嚴(yán)格管理。統(tǒng)一標(biāo)識(shí)是“沂蒙山”品牌整合與管理的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)、各單位要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，積極配合，無(wú)論是在農(nóng)產(chǎn)品宣傳推介，還是在銷售過(guò)程中，都自覺(jué)使用規(guī)范統(tǒng)一的“沂蒙山”品牌標(biāo)識(shí)和包裝，使“沂蒙山”品牌成為全縣人民共享、共用的品牌。同時(shí)，有關(guān)部門(mén)要建立健全“沂蒙山”品牌管理辦法，規(guī)范各個(gè)環(huán)節(jié)的運(yùn)作，強(qiáng)化各個(gè)層次的管理，促進(jìn)“沂蒙山”品牌的盡快規(guī)范和完善。三是要齊抓共管，形成合力。對(duì)“沂蒙山”品牌整合與管理是一項(xiàng)事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局的系統(tǒng)工程，需要全縣上下密切配合，形成合力。各級(jí)各部門(mén)各單位要強(qiáng)化全縣工作“一盤(pán)棋”思想，積極搞好“沂蒙山”品牌整合與管理的宣傳、發(fā)動(dòng)和組織實(shí)施，嚴(yán)格貫徹落實(shí)縣委、縣政府《關(guān)于對(duì)“沂蒙山”品牌進(jìn)行整合與管理的意見(jiàn)》，既要積極申請(qǐng)使用“沂蒙山”品牌，又要強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)厲查處以次充優(yōu)、損害品牌的行為，不斷提高“沂蒙山”品牌的市場(chǎng)信譽(yù)和市場(chǎng)份額，真正把“沂蒙山”品牌打造成全省乃至全國(guó)知名的農(nóng)產(chǎn)品品牌。

標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)是全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，增創(chuàng)農(nóng)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵措施和基礎(chǔ)工作，是發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)的核心，也是提高“沂蒙山”品牌形象的基本條件?？梢哉f(shuō)，離開(kāi)了標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，“沂蒙山”品牌就失去了生命，發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)就成了一句空話。抓好標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，要突出三點(diǎn)：首先，要增強(qiáng)群眾抓好標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的自覺(jué)性。廣大農(nóng)民群眾作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體，能否認(rèn)識(shí)到標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的重要性，能否自覺(jué)主動(dòng)地按要求操作，是抓好標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的前提和關(guān)鍵。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各有關(guān)部門(mén)要采取切實(shí)可行的措施，從不同方面加大對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)重要性的宣傳力度，真正讓農(nóng)民群眾從主觀上認(rèn)識(shí)到抓好標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)對(duì)于提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、增加農(nóng)民收入的重要性，認(rèn)識(shí)到搞好標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)與自身利益息息相關(guān)的利害關(guān)系，積極主動(dòng)地投入到抓好標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的工作當(dāng)中，并形成自覺(jué)行為堅(jiān)持下去。其次，要強(qiáng)化服務(wù)引導(dǎo)，提高標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要積極探索科技培訓(xùn)的有效形式，強(qiáng)化科技服務(wù)，讓群眾熟練掌握從品種選擇、施肥灌溉、病蟲(chóng)害防治到采摘收獲、包裝貯運(yùn)等涵蓋產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過(guò)程的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)操作技術(shù)，努力提高群眾運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)的熟練程度和操作水平。第三，要建立健全標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的監(jiān)督保障體系。要健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督、檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善縣級(jí)、建立鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)全過(guò)程的監(jiān)控。同時(shí)，要加大農(nóng)業(yè)執(zhí)法力度，抓好對(duì)農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的監(jiān)管，加大對(duì)使用禁用農(nóng)藥化肥和違規(guī)操作行為的查處力度，從源頭上和制度上為標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)提供保障。

五、關(guān)于鼓勵(lì)農(nóng)民多種經(jīng)營(yíng)、多業(yè)并舉、多方增收問(wèn)題

千方百計(jì)促進(jìn)農(nóng)民增收是廣大基層干部的重要職責(zé)之一，是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的根本立足點(diǎn)。分析我縣的情況，鼓勵(lì)農(nóng)民發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)、多業(yè)并舉，實(shí)現(xiàn)多方增收，可以說(shuō)有條件、有基礎(chǔ)、有可能，主要表現(xiàn)在：我縣勞動(dòng)力資源豐富，空閑時(shí)間相對(duì)較多，而且廣大群眾具有吃苦耐勞、扎實(shí)能干、艱苦創(chuàng)業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)，具備良好的勞動(dòng)力素質(zhì)；通過(guò)近幾年的努力，種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，二、三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，外出務(wù)工漸成趨勢(shì)，手工業(yè)、商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，農(nóng)民收入日趨多元化；幾年來(lái)接連不斷的旱災(zāi)、風(fēng)災(zāi)、雹災(zāi)已經(jīng)讓農(nóng)民群眾對(duì)單一林果業(yè)生產(chǎn)增收的局限性有了較為理智的認(rèn)識(shí)，找門(mén)路、拓渠道、抓增收的欲望明顯增強(qiáng)。因此，在現(xiàn)有情況下，大力引導(dǎo)農(nóng)民開(kāi)闊思路，發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)，實(shí)行多業(yè)并舉，就能在穩(wěn)定林果業(yè)收入的前提下，多渠道、全方位地實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收上的更大突破。具體工作中，要重點(diǎn)在以下幾個(gè)方面求突破、抓增收：一是堅(jiān)持“宜種則種”，選準(zhǔn)受自然災(zāi)害和季節(jié)性影響不大的中藥材、黃煙、干果、大棚果、大棚菜等種植項(xiàng)目，形成規(guī)模，大力發(fā)展，實(shí)現(xiàn)增收；二是堅(jiān)持“宜養(yǎng)則養(yǎng)”，以縣內(nèi)現(xiàn)有龍頭企業(yè)為依托，鼓勵(lì)群眾大力發(fā)展以奶牛、肉雞、肉兔、肉鴨和波爾山羊、奶山羊等為重點(diǎn)的畜牧庭院養(yǎng)殖、專業(yè)養(yǎng)殖和規(guī)模養(yǎng)殖，使畜牧業(yè)成為繼林果業(yè)之后的第二大增收項(xiàng)目；三是堅(jiān)持“宜工則工”，鼓勵(lì)群眾充分利用庭院寬敞的條件，大力發(fā)展食品加工、小商品制造、柳編工藝、刺繡加工等家庭副業(yè)，發(fā)揮小商品大聚集、小產(chǎn)品大市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)，千方百計(jì)促進(jìn)增收；四是堅(jiān)持“宜商則商”，鼓勵(lì)農(nóng)民放手發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，通過(guò)辦飯店、開(kāi)商店、干維修、跑運(yùn)輸、搞服務(wù)等經(jīng)營(yíng)手段實(shí)現(xiàn)多方增收；五是堅(jiān)持“宜轉(zhuǎn)則轉(zhuǎn)”，發(fā)揮農(nóng)村勞動(dòng)力資源豐富的優(yōu)勢(shì)，積極組織農(nóng)村青壯年勞力外出打工，實(shí)現(xiàn)低成本快速增收；六是堅(jiān)持“宜分則分”，引導(dǎo)農(nóng)民從生產(chǎn)環(huán)節(jié)分離出來(lái)，積極參與從事果品的加工、包裝、運(yùn)輸和儲(chǔ)藏保鮮等環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)依托林果業(yè)的二次增收。

當(dāng)然，實(shí)現(xiàn)增收的路子遠(yuǎn)不止這些。這次會(huì)議之后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速行動(dòng)起來(lái)，結(jié)合各自實(shí)際，圍繞農(nóng)民多種經(jīng)營(yíng)、多業(yè)并舉、多方增收出主意、想辦法、辦實(shí)事、搞服務(wù)。要通過(guò)宣傳教育、示范引導(dǎo)和典型帶動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)民因地制宜、面向市場(chǎng)，積極發(fā)展多種增收項(xiàng)目。對(duì)體現(xiàn)本地特色、有發(fā)展傳統(tǒng)和基礎(chǔ)，有利于農(nóng)民增加收入的項(xiàng)目，只要看準(zhǔn)了，就要靠上抓引導(dǎo)、抓組織，在信息提供、苗木和良種引進(jìn)、技術(shù)指導(dǎo)、資金扶持、市場(chǎng)銷售等方面，加大扶持力度，為群眾多方增收創(chuàng)造條件、提供服務(wù)，盡快實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破。對(duì)縣委、縣政府出臺(tái)的關(guān)于鼓勵(lì)農(nóng)民多種經(jīng)營(yíng)、多業(yè)并舉、多方增收的獎(jiǎng)勵(lì)辦法，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)兌現(xiàn)?？h里將把鼓勵(lì)農(nóng)民多種經(jīng)營(yíng)、多業(yè)并舉、多方增收的成效，作為檢驗(yàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門(mén)和干部工作能力大小的重要標(biāo)準(zhǔn)之一，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，抓好指導(dǎo)調(diào)度，確保實(shí)際效果。

六、關(guān)于加快農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移問(wèn)題

加快農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移是工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展的必然趨勢(shì)，也是優(yōu)化城鄉(xiāng)就業(yè)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程、增加農(nóng)民收入的有效途徑。我縣農(nóng)村勞動(dòng)力資源豐富，人地矛盾突出，加快農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移具有特殊的意義。全縣上下要把農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移作為增加我縣農(nóng)民收入、實(shí)現(xiàn)富民興源目標(biāo)的一項(xiàng)帶有戰(zhàn)略性的舉措，以打造誠(chéng)實(shí)守信、心靈手巧、吃苦耐勞的“沂蒙山勞工”形象為總抓手，以大力組織勞務(wù)輸出為載體，以機(jī)制創(chuàng)新、完善農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)服務(wù)體系為著力點(diǎn)，扎實(shí)做好農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作。突出解決好四個(gè)方面的問(wèn)題：一要解決好農(nóng)民的“我要轉(zhuǎn)”的問(wèn)題。目前我縣農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移力度不大、效果不好的一個(gè)重要原因，就是相當(dāng)一部分勞動(dòng)力的思想認(rèn)識(shí)不到位。有的思想保守、觀念滯后，寧愿在家餓肚子，不愿出門(mén)找路子；有的認(rèn)為“在家千日好、出門(mén)一日難”，對(duì)外出務(wù)工心存畏懼，不敢外出；有的自身定位不準(zhǔn)，擇業(yè)眼光過(guò)高，臟活、累活不愿干，大活、好活干不了，存在著“高不成、低不就”的現(xiàn)象。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門(mén)要針對(duì)存在的問(wèn)題，積極做好宣傳引導(dǎo)的工作，幫助他們盡快消除思想障礙，轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念，真正摒棄“窮家難舍、故土難離”的陳舊觀念，樹(shù)立“四海為家、八方創(chuàng)業(yè)”的開(kāi)拓意識(shí)，變“要我轉(zhuǎn)”為“我要轉(zhuǎn)”，提高他們向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主動(dòng)性和積極性。二要解決好“往哪里轉(zhuǎn)”的問(wèn)題。抓好農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，總的要堅(jiān)持加快發(fā)展與擴(kuò)大就業(yè)并舉，多渠道、多形式促進(jìn)發(fā)展，多渠道、多形式擴(kuò)大就業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展與社會(huì)就業(yè)崗位同步增加的目標(biāo)。一是要向農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。二三產(chǎn)業(yè)是農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的主渠道和大方向。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立足自身優(yōu)勢(shì)，多上一些資源精深加工型和勞動(dòng)密集型項(xiàng)目，加快商貿(mào)流通、飲食服務(wù)、文化娛樂(lè)、觀光旅游等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，積極抓好民營(yíng)企業(yè)的數(shù)量擴(kuò)張和規(guī)模膨脹，努力促進(jìn)就業(yè)容量的擴(kuò)大和就業(yè)人員的增加。二是要向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)移。要積極發(fā)展壯大勞動(dòng)密集型龍頭企業(yè)，直接增加就業(yè)崗位；同時(shí)，進(jìn)一步拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，帶動(dòng)農(nóng)村富余勞動(dòng)力在種養(yǎng)、運(yùn)輸、銷售、儲(chǔ)藏等一系列環(huán)節(jié)上實(shí)現(xiàn)就業(yè)。三是要向小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。小城鎮(zhèn)建設(shè)是吸納農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的有效載體。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要科學(xué)規(guī)劃，加快建設(shè)，盡快把中心鎮(zhèn)做大，進(jìn)一步拓展小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，并放寬農(nóng)民進(jìn)城條件，為農(nóng)村人口進(jìn)城入鎮(zhèn)、務(wù)工經(jīng)商提供條件和基礎(chǔ)。四是要向跨區(qū)域就業(yè)轉(zhuǎn)移?？缈h、跨省乃至跨國(guó)的農(nóng)村勞務(wù)輸出，不僅能增加收入，還能使農(nóng)民更新觀念、開(kāi)闊眼界，達(dá)到“輸出勞動(dòng)力，帶回生產(chǎn)力”的目的。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)、各單位要把勞務(wù)輸出作為加快農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的重要渠道來(lái)看待，把勞務(wù)經(jīng)濟(jì)作為富民強(qiáng)縣的重要產(chǎn)業(yè)來(lái)發(fā)展，全方位開(kāi)拓輸出渠道，更大規(guī)模地占領(lǐng)勞務(wù)市場(chǎng)?？h農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作領(lǐng)導(dǎo)小組要抓好組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局要發(fā)揮牽頭作用，加強(qiáng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的聯(lián)系和合作，積極捕捉外地用工信息，廣辟勞務(wù)輸出渠道，擴(kuò)大勞務(wù)輸出規(guī)模，不斷提升勞務(wù)合作水平?？h直各相關(guān)部門(mén)也要充分發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，按職責(zé)要求抓好勞務(wù)輸出的各項(xiàng)配合工作。三是解決好農(nóng)民“適應(yīng)轉(zhuǎn)移的本事”問(wèn)題。從目前看，農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)普遍偏低，缺乏必要的技能和一技之長(zhǎng)，不能適應(yīng)工作崗位的要求，是阻礙我縣農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移進(jìn)程的重要原因之一。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門(mén)要因地制宜地采取電視講座、經(jīng)驗(yàn)介紹、集中授課等靈活多樣的形式，對(duì)農(nóng)村富余勞動(dòng)力進(jìn)行就業(yè)指導(dǎo)、法律法規(guī)、社會(huì)保障和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)等方面的教育，并根據(jù)不同行業(yè)、不同工種、不同崗位要求，有針對(duì)性地對(duì)勞動(dòng)力進(jìn)行基本技能和技術(shù)操作培訓(xùn)，以提高就業(yè)能力和水平。縣鄉(xiāng)財(cái)政要加大對(duì)農(nóng)村富余勞動(dòng)力培訓(xùn)投入力度，在財(cái)政專項(xiàng)支出中安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于勞動(dòng)力培訓(xùn)工作。四是解決好統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)題。要對(duì)全縣富余勞動(dòng)力和輸出勞動(dòng)力情況進(jìn)行深入調(diào)查，掌握基本情況，并加強(qiáng)與外地用工企業(yè)的聯(lián)系，及時(shí)向群眾提供用工信息。要加強(qiáng)勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)，為外出務(wù)工農(nóng)民提供“一條龍”規(guī)范服務(wù)和全過(guò)程管理，積極協(xié)調(diào)解決勞資糾紛，提供法律援助，切實(shí)保障我縣外出民工的合法權(quán)益。全社會(huì)都要從不同角度來(lái)關(guān)心、支持、參與農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作，在信息提供、證件辦理、戶籍管理、資金扶持、土地流轉(zhuǎn)等方面做好工作，切實(shí)為外出務(wù)工人員解除后顧之憂。另外，縣委、縣政府已經(jīng)將農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作列入2004年度九件大事之一，并將進(jìn)一步落實(shí)承辦責(zé)任，分解任務(wù)，加強(qiáng)調(diào)度，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門(mén)也要采取相應(yīng)的措施，實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制，將農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作作為2004年度突出的工作重點(diǎn)，出高招、用實(shí)勁，確保年度分配任務(wù)的圓滿完成。

七、關(guān)于大力發(fā)展民辦水利問(wèn)題

我縣山高坡陡，十年九旱，水的問(wèn)題一直是制約全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的突出問(wèn)題。大力發(fā)展民辦水利，走企業(yè)化辦水、市場(chǎng)化管水、商品化用水的路子，對(duì)于調(diào)動(dòng)群眾的積極性，加快水利建設(shè)步伐，推動(dòng)山區(qū)農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展具有重要意義。今后的工作中，要在現(xiàn)有工作基礎(chǔ)上，突出抓好四點(diǎn)：一是要切實(shí)抓好對(duì)發(fā)展民辦水利的引導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門(mén)、單位要進(jìn)一步制定具體的激勵(lì)扶持政策，按照“先干后補(bǔ)、大干大支持”、“誰(shuí)投資、誰(shuí)建設(shè)、誰(shuí)所有”和“民辦公助、確權(quán)到戶”的原則，采取資金扶持、物料補(bǔ)助、技術(shù)指導(dǎo)等方式，鼓勵(lì)引導(dǎo)群眾以戶辦、聯(lián)戶辦等形式大力發(fā)展民辦水利，進(jìn)一步把廣大農(nóng)民投資辦水利的積極性和熱情激發(fā)出來(lái)。發(fā)展過(guò)程中，要堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃，加強(qiáng)工程指導(dǎo)，確保工程質(zhì)量和效益的發(fā)揮。尤其在當(dāng)前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓住春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的有利時(shí)機(jī)，切實(shí)把這項(xiàng)工作組織好、實(shí)施好。二是要突出抓好水利產(chǎn)權(quán)制度改革。要本著積極穩(wěn)妥的原則，采取拍賣(mài)、承包、租賃、股份合作等形式對(duì)現(xiàn)有集體水利工程進(jìn)行產(chǎn)權(quán)制度改革，進(jìn)一步明晰所有權(quán)，放開(kāi)建設(shè)權(quán)，搞活經(jīng)營(yíng)權(quán)，實(shí)行“誰(shuí)管理、誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)受益”，把“大鍋水”變成“市場(chǎng)水”；同時(shí)，對(duì)新建水利工程，也要按照市場(chǎng)化運(yùn)作的要求，及時(shí)采取措施，搞好產(chǎn)權(quán)制度改革，盡快明確權(quán)責(zé)范圍，理順運(yùn)行機(jī)制，確保發(fā)揮好水利工程的最大效益。三是要把解決人畜用水放在第一位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門(mén)要研究制定具體辦法，把解決季節(jié)性缺水村的人畜用水問(wèn)題作為一項(xiàng)政治任務(wù)，一個(gè)村一個(gè)村地拿出解決方案，并加快付諸實(shí)施；同時(shí)，要幫助有條件的村通過(guò)集資、入股等形式讓群眾吃上自來(lái)水，從根本上解決吃水不方便的問(wèn)題。四是要大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)。大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，提高水資源利用效率，對(duì)于我縣來(lái)說(shuō)，顯得尤其重要和必要。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門(mén)要加大扶持力度，強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)，因地制宜地幫助群眾大力推廣微灌、噴灌、滴灌等節(jié)水灌溉技術(shù)，積極抓好各項(xiàng)節(jié)水措施的落實(shí)，使工程節(jié)水、農(nóng)業(yè)節(jié)水和生物節(jié)水有機(jī)結(jié)合，確保把有限的水資源保護(hù)好、利用好，發(fā)揮最大的使用效益。

八、關(guān)于造林綠化問(wèn)題

造林綠化是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋的事業(yè)，對(duì)我縣來(lái)說(shuō)，也是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、加快建設(shè)生態(tài)強(qiáng)縣的重要舉措，更是樹(shù)立綠色形象、增創(chuàng)綠色新優(yōu)勢(shì)、積蓄發(fā)展新后勁的關(guān)鍵所在。特別是從今年開(kāi)始，市政府把沂源作為綠化點(diǎn)，組織市直40家部門(mén)實(shí)行包山頭造林綠化，這是推進(jìn)我縣造林綠化工作的歷史性機(jī)遇。全縣上下一定要以此為契機(jī)，認(rèn)識(shí)再提高、責(zé)任再落實(shí)、措施再加大，堅(jiān)持不懈地把造林綠化工作抓緊抓好。今年及今后一個(gè)時(shí)期的造林綠化工作，總的要以重點(diǎn)工程為依托，以提高造林質(zhì)量為核心，以資源保護(hù)為重點(diǎn)，以市直部門(mén)包山頭綠化為動(dòng)力，進(jìn)一步擴(kuò)大造林面積，全力打好綠色品牌，叫響“綠色沂源”口號(hào)，加快實(shí)現(xiàn)由林業(yè)大縣向林業(yè)強(qiáng)縣的跨越。今年全縣造林綠化的重點(diǎn)是縣域境內(nèi)主干道兩側(cè)、縣城駐地周?chē)⑧l(xiāng)鎮(zhèn)駐地周?chē)约俺青l(xiāng)結(jié)合部的荒山。具體工作中，要突出抓好三點(diǎn)。一是要積極探索新形勢(shì)下造林綠化的方式方法。實(shí)踐一再證明，造林綠化不能搞“大呼隆”，不能搞“運(yùn)動(dòng)”，必須因鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）制宜、因村制宜、因山制宜，采取切實(shí)可行的方式方法，確保植得上、管得好。目前來(lái)看，起碼有三條路子值得借鑒：一條路子是多渠道籌集造林綠化資金，成立專業(yè)造林綠化隊(duì)來(lái)造林、管林；另一條路子是按照誰(shuí)投資、誰(shuí)受益，誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)得利的原則，明確所有權(quán)，放活使用權(quán)，采取拍賣(mài)、承包、股份制等形式，把山頭承包到戶，積極吸納民資發(fā)展非公有制林；再一條路子是劃分山頭到單位、到村，建立“青年志愿林”、“三八林”，通過(guò)建基地帶動(dòng)造林綠化。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合各自實(shí)際，深入研究、制定好適合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本村造林綠化工作的方法和路子，認(rèn)真抓好組織實(shí)施，確保造林綠化各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處，取得實(shí)效。在造林過(guò)程中，要根據(jù)不同的苗木選擇不同的栽植季節(jié)，采取突擊栽植、雨季搶植、雨后補(bǔ)植等靈活方式，提高成活率，確保栽植一片，成活一片，綠化一片。二是要下力氣抓好林木管護(hù)。造林是基礎(chǔ)，管護(hù)是關(guān)鍵。一些地方之所以年年栽樹(shù)不見(jiàn)綠，根子就在于重栽輕管。要進(jìn)一步明確責(zé)任、落實(shí)報(bào)酬、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，發(fā)揮好防護(hù)林辦公室、管理站和護(hù)林員的作用，采取得力措施，嚴(yán)厲打擊毀林行為，尤其要解決好牛羊上山問(wèn)題。同時(shí)，要把森林防火作為一件大事，時(shí)刻保持高度警惕，層層落實(shí)責(zé)任，把防火任務(wù)層層細(xì)化分解落實(shí)到山頭、地片，確保萬(wàn)無(wú)一失，不出任何問(wèn)題。三是要抓好造林綠化責(zé)任制的落實(shí)。總的要以落實(shí)任期綠化目標(biāo)責(zé)任制為抓手，加大措施、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，突出把縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員包綠化點(diǎn)制度，部門(mén)、單位包山頭綠化責(zé)任制和義務(wù)植樹(shù)基地制度落到實(shí)處。作為造林綠化的第一責(zé)任人，各部門(mén)、各單位的主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)負(fù)起責(zé)任來(lái)，做到思想上重視、措施上保證、行動(dòng)上落實(shí)，把綠化任務(wù)層層分解，落實(shí)到單位、科室、人員，并跟上督查調(diào)度，不僅要包栽，還要包活、包管理，確保造一片、成一片，確保今年造林綠化工作實(shí)現(xiàn)大的突破?？h委、縣政府將對(duì)造林綠化任務(wù)完成情況進(jìn)行嚴(yán)格檢查考核，對(duì)完不成綠化任務(wù)的單位及相關(guān)責(zé)任人，將給予通報(bào)批評(píng)。

九、關(guān)于減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)問(wèn)題

減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)是事關(guān)農(nóng)村改革與發(fā)展、農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定的大事，不僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，而且是關(guān)系全局的政治問(wèn)題，是一條政治“高壓線”。今年，全縣上下要繼續(xù)牢牢繃緊農(nóng)民減負(fù)這根弦，扎扎實(shí)實(shí)、認(rèn)認(rèn)真真地抓好各項(xiàng)措施的落實(shí)。突出抓好以下三點(diǎn)：第一，要不折不扣地貫徹執(zhí)行好上級(jí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的各項(xiàng)方針政策。上級(jí)規(guī)定的減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的各項(xiàng)方針政策，都是硬杠杠，必須堅(jiān)決不折不扣地貫徹執(zhí)行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要吸取去年的教訓(xùn)，從一開(kāi)始就要爭(zhēng)取主動(dòng)，對(duì)上級(jí)政策認(rèn)真學(xué)習(xí)研究，對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作認(rèn)真梳理整改，真正按政策一條條地卡，按程序一步步地走，在實(shí)化、細(xì)化、具體化上狠下功夫，在抓規(guī)范、促整改上狠下功夫，堅(jiān)決杜絕執(zhí)行政策不到位或走樣變調(diào)的問(wèn)題，真正把上級(jí)的政策要求落實(shí)到各級(jí)干部的思想和行動(dòng)中，落實(shí)到每一項(xiàng)具體工作中，落實(shí)到解決群眾關(guān)心的實(shí)際問(wèn)題中。特別是對(duì)上級(jí)要求嚴(yán)格執(zhí)行的涉農(nóng)稅收、價(jià)格和收費(fèi)公示制問(wèn)題，農(nóng)村訂閱報(bào)刊費(fèi)用“限額制”問(wèn)題和農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)、“均田制”推行等問(wèn)題，要高度重視，強(qiáng)化措施，抓好落實(shí)，確保不出現(xiàn)任何問(wèn)題。第二，要進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督、檢查和專項(xiàng)治理力度?？h農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加大工作力度，抓好對(duì)農(nóng)民減負(fù)工作的監(jiān)督檢查，要把明察與暗訪結(jié)合起來(lái)，把全面檢查與專項(xiàng)檢查結(jié)合起來(lái)，把定期檢查與經(jīng)常性檢查結(jié)合起來(lái)，對(duì)存在的問(wèn)題，要督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取切實(shí)措施及時(shí)解決。各部門(mén)要認(rèn)真受理涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)的群眾來(lái)信來(lái)訪，對(duì)群眾反映的問(wèn)題要高度重視，靠上解決，不能漠不關(guān)心，不能久拖不決、把問(wèn)題坐大，以致激化矛盾，造成被動(dòng)。第三，要嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)民減負(fù)工作責(zé)任制。對(duì)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手和各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人要親自抓、負(fù)總責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)；要細(xì)化任務(wù)，分解措施，讓人人身子有擔(dān)子，個(gè)個(gè)肩上有責(zé)任，把抓農(nóng)民減負(fù)變?yōu)槊總€(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村干部的具體責(zé)任，時(shí)時(shí)刻刻抓緊抓好。組織部門(mén)要把減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策是否落實(shí)、農(nóng)民負(fù)擔(dān)是否減輕、農(nóng)村社會(huì)是否穩(wěn)定作為考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)和干部的重要內(nèi)容，對(duì)違反減負(fù)政策、侵害農(nóng)民群眾合法權(quán)益、導(dǎo)致發(fā)生群體性事件和嚴(yán)重后果的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和個(gè)人，要堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”，并對(duì)主要責(zé)任人和直接責(zé)任人給予嚴(yán)肅處理，絕不姑息手軟。

十、關(guān)于加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的組織領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)題

全面促進(jìn)農(nóng)村的改革發(fā)展穩(wěn)定，做好新形勢(shì)下的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，關(guān)鍵在于加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)、單位不僅分管負(fù)責(zé)同志要直接抓、靠上抓，主要負(fù)責(zé)同志也要親自抓，要把主要精力放在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作上，確保每項(xiàng)工作都有人抓、有人管、有人干。要堅(jiān)持突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧，對(duì)事關(guān)農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問(wèn)題，無(wú)論大小，都要高度重視、靠上落實(shí)、認(rèn)真解決；對(duì)其它不同側(cè)面的工作，要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，合理調(diào)度，全面推動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展。要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入基層，深入群眾，落實(shí)各項(xiàng)增收措施，為農(nóng)民增收出主意、想辦法、辦實(shí)事、多服務(wù)，力戒浮夸和做表面文章，把增加農(nóng)民收入作為衡量工作成效的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基層干部的教育培訓(xùn)，增強(qiáng)宗旨意識(shí)和法制、政策觀念，增進(jìn)與農(nóng)民群眾的感情，提高他們帶領(lǐng)農(nóng)民增收致富的自覺(jué)性和本領(lǐng)。全縣上下都要樹(shù)立全局觀念，積極為做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作提供服務(wù)，特別是對(duì)縣委、縣政府出臺(tái)的扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策和獎(jiǎng)勵(lì)辦法，要采取得力措施，認(rèn)真研究，逐條兌現(xiàn)，確保落到實(shí)處。同時(shí)，要激發(fā)廣大農(nóng)民群眾艱苦創(chuàng)業(yè)的積極性，發(fā)揚(yáng)自強(qiáng)不息的精神，辛勤勞動(dòng)，發(fā)家致富。要按照中央、省、市的要求，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)、精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)，做好農(nóng)村其他各項(xiàng)工作，為全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展提供有力的組織保障、智力支持和安定的社會(huì)環(huán)境。需要特別強(qiáng)調(diào)的是，今年新派的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作隊(duì)的全體隊(duì)員，一定要像上一批農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作隊(duì)那樣，扎根基層，服務(wù)群眾，嚴(yán)守紀(jì)律，按照“打基礎(chǔ)、強(qiáng)班子、選路子、解難題、辦實(shí)事、保穩(wěn)定”的要求，摸實(shí)情、想實(shí)招、求實(shí)效，以實(shí)際行動(dòng)維護(hù)黨和政府在群眾心目中的良好形象，密切黨群干群關(guān)系，促進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作更快更好地發(fā)展。

同志們，認(rèn)真扎實(shí)地做好今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，事關(guān)全縣改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。希望全縣各級(jí)黨政組織和廣大干部群眾，一定要發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神，解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，團(tuán)結(jié)一致，埋頭苦干，努力開(kāi)創(chuàng)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的新局面，為加快實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)而努力奮斗！