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在新聞宣傳工作座談會上的發(fā)言

（二00六年九月六日）

今年以來，縣新聞宣傳中心充分運用《今日XX》這一宣傳陣地，緊緊圍繞“兩個聚焦”發(fā)展戰(zhàn)略，在宣傳的內(nèi)容和方式上作了一些創(chuàng)新和嘗試，取得了一些成績。但同時也存在很多問題和不足。下面我作一個發(fā)言，講的不對的地方請領(lǐng)導和各位批評指正。

一、今年以來主要工作

《今日XX》是原《XX報》撤銷后，由縣新聞宣傳中心主辦的一份內(nèi)部資料。這份內(nèi)刊雖然只是每周三期，發(fā)行量也大大壓縮，但它卻是縣委、縣政府的重要喉舌，是上傳下達的重要渠道，是凝聚人心的重要陣地。今年初，縣委、縣政府提出“兩個聚焦”主體戰(zhàn)略后，我們充分發(fā)揮《今日XX》的宣傳功能，努力“兩個聚焦”營造一個良好的輿論氛圍。今年以來我們重點抓了以下幾項工作：

1、組織采寫《汩汩甘泉潤民心》、《筑平坎坷成大道》、《讓老百姓看得起病》、《大庇寒士俱歡顏》、《輕裝上陣奔小康》等五篇關(guān)于農(nóng)村五件實事的系列報道。

2、圍繞縣委、縣政府的中心工作，開辟“聚焦工業(yè)突破，聚焦招商引資”專欄，先后刊登通訊、消息、評論、圖片等124篇（幅）。

3、圍繞省委部署的村莊河塘整治工作，開辟《學習黨章、永葆先進、清潔河塘、美化家園》專欄，并采用倒計時宣傳和天天出報的方式，為全面推進河塘整治工作營造了一個比學趕超的輿論氛圍。短短一個星期，刊發(fā)文章28篇、圖片17幅。

4、圍繞重大項目的突破，刊發(fā)《“重大項目突破年”的思考》系列評論8篇。

5、圍繞縣委九屆十二次全體(擴大)會議，推出三篇解讀文章，全面深入剖析全會的精神實質(zhì)。

6、以《在我縣大力倡導社會主義榮辱觀》為主題，刊發(fā)系列評論6篇。

7、開辟《重點定報企業(yè)巡禮》專欄，宣傳報道華寶、金昉、亞邦等10多家重點企業(yè)的最新生產(chǎn)經(jīng)營狀況。

8、推出歷時三個余月的大型新聞采訪活動《“兩個聚焦”鄉(xiāng)鎮(zhèn)行》，刊發(fā)稿件126篇、圖片42幅。

9、開辟《新農(nóng)村建設百村行》專欄，目前已刊發(fā)來自基層一線的14篇文章。

二、存在的問題和不足

今年以來，我們新聞宣傳中心的宣傳工作雖然取得了一些成績，但與縣委、縣政府的要求還相差很遠，特別是工作中發(fā)生了一些失誤，造成了一些負面效應。9月3日上午，我們召開了全體人員會議，對今年以來工作中存在的問題進行了認真的總結(jié)和深刻的反思。主要有這么幾點：

1、圍繞縣委、縣政府中心工作的深度宣傳不多，對一些文章的把握上還存在一些偏差。

目前，我們的新聞報道大多數(shù)局限于一些會議和來自基層的一般性動態(tài)報道，而有深度的、對全局工作有普遍指導意義、能給領(lǐng)導提供正確決策的報道比較少。而一些深度的報道又往往重點把握不是太準，有明顯偏軌的情況，造成一些不好的影響。比如，今年1月1日的《今日XX》上，我們刊發(fā)了一篇1500字的新年寄語。這篇新年寄語是根據(jù)縣委工作決議主要內(nèi)容撰寫的。其中，有這樣的一句語：過去的一年，全縣廣大干群在縣委的正確領(lǐng)導下，緊緊圍繞加快發(fā)展、科學發(fā)展這個主題什么什么等，結(jié)果引起了誤解。有人提出，在縣委的正確領(lǐng)導下，那么政府呢，全縣的工作難道都是縣委做的和領(lǐng)導的，縣政府就沒有做、沒有領(lǐng)導嗎?這個問題的發(fā)生主要是我們責任心不強造成的，如果當時把縣政府加上去，就什么事也沒有了。再比如，今年9月1日，《今日XX》刊登了《建設社會主義新農(nóng)村的思考》系列評論文章《不能一屆班子一條道》，同樣存在問題。今年2月份，中共出臺了關(guān)于加強社會主義新農(nóng)村建設的規(guī)劃，縣委農(nóng)工辦也出臺了關(guān)于加強全縣社會主義新農(nóng)村建設的實施意見。我們根據(jù)中央的規(guī)劃和縣委的實施意見，組織擬定了10篇建設社會主義新農(nóng)村的思考系列評論文章，應該說其出發(fā)點是好的，總的路子是對的。文章結(jié)合全縣農(nóng)村過去存在的問題進行剖析，其目的是為了能引起基層干部的重視。但由于我們對其中的第八篇評論《不能一屆班子一條道》的標題及內(nèi)容未能作認真推敲，結(jié)果帶來負面影響，引起少數(shù)人的猜疑。

以上兩篇文章的失誤，充分反映了我們政治敏感性不強，暴露了我們工作中存在的問題。

2、辦報質(zhì)量不高，在文字、語法等方面還存在這樣那樣的問題。

宣傳部對上半年《今日XX》進行了審讀，指出了我們在辦報質(zhì)量存在的許多問題，我們組織了認真學習，感到這些問題大部分是不應該發(fā)生的。我們在辦報質(zhì)量上存在的問題主要有這么幾個方面：

一是領(lǐng)導人姓名、職務出錯。上半年發(fā)生三次；二是錯別字較多。這些錯誤多數(shù)是沒有校對出來，有少數(shù)是根本不知道錯了，反映我們的業(yè)務水平還不高；三是一些稿件新聞要素不全或者可讀性不強等。

3、隊伍精神狀態(tài)不佳。主要表現(xiàn)在不干事、不肯干事的人多。

新聞宣傳中心目前有14個在編人員，他們?nèi)繛樵璛X報社的同志，這是縣報撤銷以后，全省、全市唯一沒有分流的一支隊伍。雖然只有14個人，但后勤不干事的占去一半，不肯干事的又占去一半，剩下來的只有幾個肯干事的。不干事、不肯干事的原因，一是有的人過去憑關(guān)系調(diào)進來的，素質(zhì)較差，不干事，也干不了事；二是新聞中心成立快三年了，三定問題一直沒有落實，大家沒心思干事，先后多次寫聯(lián)名信要求落實三定，造成不好的影響；三是本單位只有在原報社復刊初期，提拔了幾位中層干部，但后來一直到目前10年期間再也沒有調(diào)整一個人的職務，也沒有向外交流一個人員，造成大家感到在這個單位前途無望，提不起精神來干事。有些同志政治素質(zhì)很好，業(yè)務能力也很強，但當他們看到許多不如自己的人紛紛調(diào)進機關(guān)工作，并且很快又提拔為科級干部時，自己更是很悲觀。感到干不干一樣。四是福利待遇差。過去辦報有征訂費，現(xiàn)在是免費贈閱，縣里又遲遲不落實印刷費、投遞費等，稿子寫多寫少一個樣，又拿不到稿費和加班費，積極性受到較大挫傷。

三、下一步整改措施及建議

針對我們工作中存在的問題和不足，下一步將集中時間，開展以下整改工作：

一是整頓員工隊伍，切實提升他們的思想和業(yè)務素質(zhì)，提高他們的敬業(yè)精神；二是精心策劃宣傳，圍繞縣委、縣政府的中心工作搞好深入報道。近期計劃推出“進一步優(yōu)化投資環(huán)境，加快XX經(jīng)濟發(fā)展”系列訪談，計劃專訪30個縣直機關(guān)單位主要領(lǐng)導、窗口單位負責人。同時，做好“大干四季度，全面完成全年目標任務”重點報道；三是對重點稿件做到及時送審，確保不出重大差錯。

下面我想提幾點建議：

1、建立新聞宣傳定期會辦制度。建議由縣委宣傳部牽頭，圍繞縣委、縣政府近期工作重點，與新聞單位一起分析研究，拿出比較完整的宣傳方案，由新聞單位組織實施。再由各新聞單位將此方案轉(zhuǎn)發(fā)給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣委、通訊員，也便于他們組織稿件。因這個制度多年未建立，造成下面的宣傳工作有時候看不準風向，摸不著頭腦，不了解領(lǐng)導的意圖，工作經(jīng)常處于被動狀態(tài)。

2、整合新聞資源，建立媒體共享制度。目前，我縣新聞媒體是各自為戰(zhàn)，重復勞動，新聞資源不足和浪費的現(xiàn)象共存。電視新聞是領(lǐng)導活動一個不漏，領(lǐng)導人是沒有電視記者到場不出門、不講話；對報紙這一塊是想起來叫一聲，想不起來就算了，結(jié)果造成人家電視報了，你報紙不報，是不是瞧不起領(lǐng)導；而廣播就根本叫也不叫。這種狀況存在好多年了，就我們報紙這一塊來說，有時事后得知領(lǐng)導的重大活動，但事前又沒有接到采訪通知，只好到電視臺要稿子，碰到電視臺記者不在，稿子等不到就無法報了，過天把等到了，時效性又過了，我們感到很為難。而廣播這一塊，雖然沒有人通知他去訪，但他們工作好做，他們播的內(nèi)容全是從電視臺那邊拿的和在我們報紙上剪的，加上個本臺消息。所以，最難的是我們報紙。我建議整合縣內(nèi)新聞資源，建立媒體共享制度。有這么幾點建議：一是以電視臺新聞中心為主導，對縣領(lǐng)導的重大活動，由他們負責通知報社、電臺，參加一起采訪，保證領(lǐng)導人活動一個不漏；二是派出一方記者，采寫的稿件，由三方共享，傳送到其他媒體，享受方付給提供方一定的報酬；三是三方記者適當交流，把敬業(yè)精神差一些的、文字功底弱一點的送到對方去參觀、交流、學習，取長補短，互相提高。

3、建立新聞單位工作人員獎懲制度。新聞單位是一個特殊的單位。每一位記者、每一位工作人員業(yè)務水平哪怕差一點不要緊，只要勤奮學習、鉆研業(yè)務、勇于吃苦，最終都能成為一名優(yōu)秀的人才。怕就怕不服從領(lǐng)導，不動腦子，不下基層，天不怕地不怕滿嘴說大話。碰到這樣的人，沒有辦法來處懲他，是不行的。據(jù)我們了解，各地新聞單位人員都是實行聘用制和檔案工資制，不管是不是全額的、差額的、自收自支的事業(yè)單位全部實行聘用制，事業(yè)心、責任心不強的，完不成工作任務的，違反單位規(guī)章制度的隨時解聘；符合條件的社會人員、大專畢業(yè)生又隨時可以被聘進來，而我們XX的新聞單位不是這種情況，人員一進來，就是“鐵飯碗”，大錯不犯，小錯不改，不干事，混日子，領(lǐng)導批評他不理你，你拿他根本沒辦法。對這種人退不出去，調(diào)不出去。與此相對的是也有一部人愛崗敬業(yè)，人品、水平都很出色，但從這支隊伍中被提拔起來的幾乎沒有。對這樣人提拔不起來也罷，應當對他們給予一定的榮譽、獎勵；而對差的人也應當實施一定的處懲。只有這樣，才能把這支隊伍搞活。我們單位也建立一套完整的考核、獎勵機制，從廣告費中拿出點錢來進行月考核、年終評優(yōu)和末位待崗制。但現(xiàn)在不頂用了，因為我們的權(quán)力有限，到限就為止了。因此，我建議由宣傳部牽頭，制訂一套新聞單位工作人員獎懲制度，以縣委的名義下發(fā)實施。這樣，才能徹底打破員工身份限制，實行崗位、績效工資的分配形式，繳發(fā)內(nèi)在活力。

4、切實加強基層通訊員隊伍建設。基層通訊員是宣傳報道戰(zhàn)線的一支重要力量，一個地區(qū)如果沒有這支“筆桿子”，無論是對內(nèi)對外宣傳都是很困難的。我縣通訊員隊伍已經(jīng)喊了多少年，要編制、要工資，這些問題一直解決不了，他們也多次向上級寫過信，都沒有用。目前15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，已有12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)通訊員空缺，通訊報道基本處于癱瘓狀況。建議這部分人員向社會招聘，通過縣考試擇優(yōu)聘用，人員工資采取所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣廣電局、縣新聞中心“三四五”制的負擔辦法，即給他們定任務，由新聞中心每月負擔300元，電視臺、廣播電臺每月負擔400元，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月負擔500元，總計1200元，200元用于辦養(yǎng)老保險，1000元作用工資，這樣就完全可以解決好鄉(xiāng)鎮(zhèn)通訊員隊伍建設問題。