導(dǎo)語：城市運(yùn)行安全專項(xiàng)整治方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)《關(guān)于印發(fā)<深化城運(yùn)行安全專項(xiàng)整治行動(dòng)工作方案>的通知》及《安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于根據(jù)<安全生產(chǎn)十五大專項(xiàng)整治行動(dòng)工作方案>擬定<深化安全生產(chǎn)十四大專項(xiàng)整治行動(dòng)工作方案>的通知》工作要求，現(xiàn)結(jié)合我實(shí)際特制定《深化城運(yùn)行安全專項(xiàng)整治行動(dòng)工作方案》，具體如下：

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)

以新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，按照委、政府有關(guān)決策部署，牢固樹立安全發(fā)展理念，按照“鞏固、規(guī)范、精準(zhǔn)、提升”工作思路，堅(jiān)持生命至上、安全第一，立足長效、依法治理，系統(tǒng)建設(shè)、過程管控，統(tǒng)籌推動(dòng)、綜合施策的原則，突出“查大風(fēng)險(xiǎn)、除大隱患、防大事故”為重點(diǎn)，通過深化城運(yùn)行安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，加快構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制，著重推動(dòng)開展城安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估工作，抓好重點(diǎn)行業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)管，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)，有效防范一般安全生產(chǎn)事故發(fā)生，堅(jiān)決根絕較大及以上安全生產(chǎn)事故發(fā)生。

二、重點(diǎn)工作內(nèi)容及分工

（一）深化城運(yùn)行安全專項(xiàng)整治。進(jìn)一步鞏固2018年專項(xiàng)整治成果，重點(diǎn)整治城橋梁、供水供氣、排水防澇、垃圾填埋場和余土消納場、高空廣告牌、綜合交通樞紐（含站場）、城道路交通等安全問題，以及通信線路、電力線路、廣電線路三線交越區(qū)安全隱患。重點(diǎn)整治居民用戶、城鎮(zhèn)餐飲業(yè)燃?xì)庠O(shè)施安全使用管理不到位、燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)的主體責(zé)任不落實(shí)，從嚴(yán)打擊無證經(jīng)營、黑氣點(diǎn)、氣販子、無證施工、無證運(yùn)輸鋼瓶、為不合格鋼瓶充裝、對(duì)不具備安全供氣條件的用戶提供氣源、入戶安檢制度不落實(shí)等違法違規(guī)行為，重點(diǎn)防范挖斷燃?xì)狻⒐┧艿酪l(fā)的安全事故。

（二）推動(dòng)城安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估。2019年，各成員單位、各企業(yè)要完成首次安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估。根據(jù)評(píng)估成果，明確風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任部門和單位，建立分級(jí)分類動(dòng)態(tài)管理制度，推動(dòng)城安全等級(jí)逐步提升。建立健全城運(yùn)行安全應(yīng)急管理體系，加強(qiáng)相關(guān)應(yīng)急管理和處置能力建設(shè)。

（三）狠抓燃?xì)馄髽I(yè)錄入監(jiān)管系統(tǒng)。燃?xì)庑袠I(yè)監(jiān)管部門要加強(qiáng)與燃?xì)馄髽I(yè)對(duì)接，逐步將燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)錄入城重大危險(xiǎn)源動(dòng)態(tài)管理數(shù)據(jù)庫，加快提升在線安全監(jiān)控能力。

（四）切實(shí)強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)。樹立“隱患就是事故”的理念，全面排查風(fēng)險(xiǎn)、全面評(píng)估等級(jí)、全面制定管控措施，著力整治企業(yè)瞞報(bào)遲報(bào)謊報(bào)以及安全責(zé)任、安全管理、安全培訓(xùn)、安全投入、應(yīng)急救援不到位等問題，規(guī)范管理措施，精準(zhǔn)施策發(fā)力，徹底消除隱患，大力提升行業(yè)領(lǐng)域本質(zhì)安全水平。

三、整治步驟

從2019年2月到12月，分四個(gè)階段推進(jìn)。

（一）大動(dòng)員階段（2019年2月至3月）

1、鞏固成果。各成員單位、各企業(yè)要全面總結(jié)2018年專項(xiàng)整治工作，鞏固專項(xiàng)整治成果，查找整治中存在的差距，為今年深化整治工作提供參考依據(jù)。

2、動(dòng)員部署。各成員單位、各企業(yè)要結(jié)合本單位工作實(shí)際，研究制定具體的工作方案，明確排查的重點(diǎn)內(nèi)容、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、方式方法和保障措施，層層動(dòng)員部署，廣泛宣傳到位；要做好城安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估動(dòng)員部署工作。

3、營造氛圍。各成員單位、各企業(yè)要充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，全面宣傳報(bào)道專項(xiàng)整治工作，為深化專項(xiàng)整治行動(dòng)營造良好輿論氛圍。

4、抓牢企業(yè)。按照管行業(yè)的必須管安全、管業(yè)務(wù)的必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營的必須管安全和“誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰審批、誰負(fù)責(zé)，誰發(fā)證、誰負(fù)責(zé)”的原則，各成員單位認(rèn)真抓好企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任履職報(bào)告“一報(bào)告雙簽字”制度。

（二）大排查階段（2019年4月至6月）

1、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。各成員單位、各企業(yè)制定開展城安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估工作方案，開展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估工作。根據(jù)行業(yè)領(lǐng)域特點(diǎn)，規(guī)范風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控工作流程，編制風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控實(shí)施指南；要規(guī)范隱患分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行分級(jí)管理分級(jí)督辦，并形成安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告，6月底前交至城運(yùn)行安全專業(yè)委員會(huì)辦公室。

2、深化“五個(gè)一”。各企業(yè)要全面深化開展“五個(gè)一”活動(dòng)（一次安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估并登記造冊(cè)、一次全面安全隱患排查并上線運(yùn)行、一次安全規(guī)章制度、操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案對(duì)標(biāo)梳理并補(bǔ)充完善、一次全員安全教育培訓(xùn)、一次徹底的反“三違”集中行動(dòng)），深入查找在規(guī)章制度、風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患排查、職業(yè)衛(wèi)生、安全培訓(xùn)、高危作業(yè)審批、外委作業(yè)管理等方面存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，并登記造冊(cè)，提出整改計(jì)劃。

3、強(qiáng)化管控。相關(guān)企業(yè)要建立健全重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和重大隱患檔案資料；要加大對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和重大隱患的分析研判，建立本地區(qū)、本行業(yè)重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和重大隱患分布圖，重大隱患消除前監(jiān)督企業(yè)采取安全保障措施，確保處于受控狀態(tài)。

4、動(dòng)態(tài)監(jiān)管。所有企業(yè)要在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)注冊(cè)登錄省安全生產(chǎn)隱患排查治理信息系統(tǒng)，真實(shí)填報(bào)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)信息，如實(shí)將所排查的隱患以及治理措施、銷號(hào)情況在系統(tǒng)中登記，按照“兩個(gè)15天”要求納入動(dòng)態(tài)管理。重大隱患要在企業(yè)內(nèi)部公示并向?qū)俚刎?fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門報(bào)告。

（三）大整治階段（2019年7月至10月）

1、精準(zhǔn)發(fā)力。各企業(yè)要對(duì)排查的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，明確風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，采取相應(yīng)監(jiān)測和管控措施，建立“一圖、一牌、三清單”，實(shí)現(xiàn)有效管控。排查隱患，能整改的立即整改，一時(shí)整改有困難的，要確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，建立臺(tái)賬，做到責(zé)任、措施、資金、時(shí)限和預(yù)案“五落實(shí)”，實(shí)行閉環(huán)管理。隱患排查治理情況必須在省安全生產(chǎn)隱患排查治理信息系統(tǒng)中記錄，納入動(dòng)態(tài)管理。

2、加強(qiáng)執(zhí)法。各成員單位加大檢查執(zhí)法力度，對(duì)重大隱患實(shí)行掛牌督辦；對(duì)發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重違法違規(guī)行為，以及不按期限整改、整改不到位企業(yè)，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)一律”（對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的，一律關(guān)閉取締；對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人，一律按規(guī)定上限予以處罰；對(duì)存在非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的單位，一律責(zé)令停產(chǎn)整頓，并嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管措施；對(duì)觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任）、“五個(gè)一批”（曝光一批重大隱患、懲治一批典型違法行為、通報(bào)一批“黑名單”生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、取締一批非法違法企業(yè)、關(guān)閉一批不符合安全生產(chǎn)條件企業(yè)）措施；對(duì)未開展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、隱患排查和未上線管理的，要納入誠信管理，實(shí)施聯(lián)合懲戒。

（四）大提升階段（2019年11月至12月）

1、樹立標(biāo)桿。各成員單位要持續(xù)推進(jìn)“雙千示范”工程建設(shè)，要加快制定安全風(fēng)險(xiǎn)管控“雙千示范”企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)出臺(tái)表彰獎(jiǎng)勵(lì)、政策優(yōu)惠等措施，認(rèn)真開展“雙千示范”企業(yè)評(píng)比，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，帶動(dòng)企業(yè)開展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控和安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)。

2、全面復(fù)查。對(duì)前期大排查大整治工作認(rèn)真開展“回頭看”，突出檢查風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)及隱患排查臺(tái)賬是否建立、風(fēng)險(xiǎn)管控及隱患治理是否到位等情況；對(duì)被掛牌督辦、通報(bào)、約談、責(zé)令停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締的企業(yè)，要逐一復(fù)查整改落實(shí)情況。

3、強(qiáng)化責(zé)任。加大督察督導(dǎo)力度，對(duì)專項(xiàng)整治工作不力、問題突出和事故多發(fā)的地區(qū)、部門、單位，嚴(yán)格落實(shí)約談問責(zé)；凡是被列為重點(diǎn)防范事故類型，發(fā)生事故一律實(shí)行提級(jí)調(diào)查、上限處罰，嚴(yán)格追究專項(xiàng)整治工作“不作為、亂作為、慢作為”者的責(zé)任。

四、工作保障的措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各成員單位要提高政治站位，充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)城安全發(fā)展的重要意義，統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、加緊部署，結(jié)合本單位實(shí)際制定涉及城安全發(fā)展相關(guān)工作實(shí)施細(xì)則，進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)城安全發(fā)展各項(xiàng)工作。

（二）強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。各成員單位要各司其職，各負(fù)其責(zé)，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，齊抓共管，合力推進(jìn)城安全發(fā)展工作。要積極主動(dòng)與政府其他工作部門協(xié)作，建立長效機(jī)制，著力解決涉及職能交叉的安全隱患問題。

（三）強(qiáng)化教育培訓(xùn)。各成員單位要按照統(tǒng)一規(guī)劃、分類指導(dǎo)、分級(jí)實(shí)施的原則，通過座談交流、現(xiàn)場觀摩、事故案例分析等形式，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)安全管理人員的教育培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)由“要我安全”到“我要安全”的轉(zhuǎn)變。

（四）強(qiáng)化督導(dǎo)督辦。按照分級(jí)管理原則，各成員單位要強(qiáng)化對(duì)城安全發(fā)展各項(xiàng)工作的督促檢查。以問題為導(dǎo)向，加強(qiáng)調(diào)研，加強(qiáng)督導(dǎo)督辦，加強(qiáng)通報(bào)約談，切實(shí)壓實(shí)責(zé)任，確保城運(yùn)行平安有序。

（五）加強(qiáng)信息報(bào)送。各成員單位要落實(shí)專人負(fù)責(zé)，要認(rèn)真做好工作信息的調(diào)度收集工作，持續(xù)跟蹤本行業(yè)領(lǐng)域城運(yùn)行安全工作進(jìn)展情況，及時(shí)上報(bào)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。