導(dǎo)語：藥業(yè)局四風(fēng)問題專項整治方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

自黨的群眾路線教育實踐活動開展以來，市藥業(yè)發(fā)展局堅持開門搞活動，通過群眾提、自己找、上級點、互相幫、集體議，聚焦“四風(fēng)”查找問題，并結(jié)合撰寫對照檢查材料、專題民主生活會上開展批評和自我批評、專題民主生活會情況通報會后的反饋意見以及開展“回頭看”，進一步補充征集了方方面面的意見建議。根據(jù)市委的統(tǒng)一部署要求和市委督導(dǎo)組的督導(dǎo)意見，針對活動中深入查擺和廣泛征求的意見建議，梳理列出問題清單，逐項研究整改措施，經(jīng)集體討論審議，反復(fù)修改完善，形成了市藥業(yè)發(fā)展局“四風(fēng)”問題專項整治方案。

一、整改指導(dǎo)思想和基本原則

(一)指導(dǎo)思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，認真學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話特別是視察蘭考期間的重要講話精神，緊扣為民務(wù)實清廉主題和“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，聚焦解決“四風(fēng)”問題，把專項整治作為狠剎“四風(fēng)”的重中之重，把制度建設(shè)作為祛除病根的治本之策，把黨性修養(yǎng)作為黨員干部的安身立命之本，把群眾滿意作為檢驗活動成效的評判之尺，以好的作風(fēng)抓好三中全會精神和全面深化改革各項任務(wù)的貫徹落實，全面有序推進整改落實與建章立制各項工作，確保教育實踐活動善始善終、善做善成、取信于民、惠及群眾，為推動我市經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展、加快建成全面小康，作出藥業(yè)發(fā)展部門應(yīng)有的貢獻。

(二)基本原則

1、堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。從黨委班子及成員帶頭做起，先改快改、真改實改，以上率下，樹立標桿。班子的整改任務(wù)，一把手負總責(zé)，班子成員都有責(zé)任;班子存在的問題，班子成員要自覺認領(lǐng)，連同自己查擺的問題一并整改。

2、堅持聚焦“四風(fēng)”。在普遍整改的同時，聚焦整治“四風(fēng)”問題不放手，抓住群眾最反感、反映最強烈的問題集中解決，一項一項整治，一個一個攻堅，防止走神散光、避重就輕，防止以整改工作問題整改作風(fēng)問題。

3、堅持開門整改。整改落實方案要在一定范圍通報，并向社會公布、及時通報整改進展情況，形成解決問題的壓力和動力，自覺接受群眾監(jiān)督和評判，不以自我感覺代替群眾評價。

4、堅持改革創(chuàng)新。以改革攻堅的勇氣和創(chuàng)新的思路辦法改作風(fēng)、反“四風(fēng)”，勇于直面矛盾問題，善于攻克頑癥痼疾，敢于打破既得利益，勇于擔(dān)當(dāng)，敢抓敢管，狠剎歪風(fēng)邪氣，大樹新風(fēng)正氣。

5、堅持把握大局。把做好第三環(huán)節(jié)工作與貫徹落實十八屆三中全會精神結(jié)合起來，與貫徹實施《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》結(jié)合起來，與完成今年具體工作任務(wù)、謀劃明年工作結(jié)合起來，促進活動與中心工作兩手抓、兩促進、兩不誤。

二、整改事項和整改措施

教育實踐活動開展以來，我局采取蹲點調(diào)研、走訪群眾、發(fā)放征求意見表、召開街區(qū)藥商代表座談會等形式，圍繞四風(fēng)和八項規(guī)定，廣泛征集社會各界對我局黨委領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員的意見或建議，并通過“回頭看”工作，進行自查自糾，做到征求意見全覆蓋、無死角。共征集意見建議80多條，進行了原汁原味的整理匯總和歸類，歸納為14條。

根據(jù)梳理出來的問題清單，市藥業(yè)發(fā)展局黨委高度重視，重點抓好4大方面、23項整改任務(wù)：

（一）形式主義方面，著重整改文山會海、弄虛作假、不求實效等形式主義問題

1.切實改進學(xué)風(fēng)。堅持和弘揚馬克思主義學(xué)風(fēng)，切實解決學(xué)風(fēng)不正、學(xué)用脫節(jié)等問題。完善局黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度，自學(xué)和集中學(xué)習(xí)相結(jié)合的學(xué)習(xí)機制。

2.從嚴控制會議。貫徹落實《中央和國家機關(guān)會議經(jīng)費管理辦法》等規(guī)定，抓緊建立健全務(wù)實管用、便于操作的會議制度。從嚴控制會議數(shù)量、會期和參加人員規(guī)模，嚴禁以培訓(xùn)名義召開會議;簡化會議程序，減少出席會議領(lǐng)導(dǎo)人數(shù);嚴格會議經(jīng)費管理。

3.加強和改進調(diào)研工作。每年就事關(guān)藥業(yè)發(fā)展局發(fā)展大局和群眾切身利益的重大問題，確定幾個重點調(diào)研選題，由黨委班子成員牽頭負責(zé)、組織人員進行專題調(diào)研。下基層調(diào)研和考核工作少看“盆景”，多到矛盾困難多的地方調(diào)研;多搞不事先踩點的隨機、暗訪式調(diào)研，多搞蹲點入戶深入調(diào)研。

4.增強政治定力。加強班子思想政治建設(shè)，始終堅持正確的政治路線、政治立場、政治方向、政治道路，不斷增強政治敏銳性和政治鑒別力，堅定道路自信、理論自信和制度自信。進一步加強理論武裝，自覺用馬克思主義中國化的最新成果武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。以高度的政治自覺，帶頭深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神。

5.嚴守政治紀律。堅定自覺地在思想上、政治上、行動上同以習(xí)為總書記的黨中央保持高度一致，堅決維護中央權(quán)威，堅決維護黨的集中統(tǒng)一。帶頭遵守黨章，嚴格黨內(nèi)生活，有針對性地采取措施、制定對策，不斷增強黨內(nèi)生活的政治性、原則性、戰(zhàn)斗性。進一步強化組織紀律和程序觀念，堅持重大問題按規(guī)定請示報告。班子帶頭過雙重組織生活會，以普通黨員身份參加所在支部的組織生活會，增強在黨意識，接受組織監(jiān)督。

（二）官僚主義方面，著重整改脫離實際、脫離群眾、消極應(yīng)付、推諉扯皮等問題

1.切實優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境。嚴格按照市委相關(guān)要求，深入推進機關(guān)效能建設(shè)、“發(fā)展環(huán)境年”等專項治理，繼續(xù)抓好優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境10條禁止性規(guī)定的貫徹執(zhí)行。

2.整治“門難進、臉難看、事難辦”現(xiàn)象。堅決糾正工作人員對待群眾來訪態(tài)度生硬、推諉扯皮現(xiàn)象，堅決杜絕利用便民服務(wù)謀取不正當(dāng)利益現(xiàn)象，堅決查處“索拿卡要”行為。堅決整治執(zhí)法監(jiān)管中的做法粗暴、濫用職權(quán)行為，切實解決企業(yè)和群眾反映強烈的亂檢查亂問題。

3.嚴格干部監(jiān)督管理。結(jié)合教育實踐活動，進一步強化正風(fēng)肅紀，對軟、懶、散的班子進行整頓，對存在一般性作風(fēng)問題的干部進行教育提醒，對群眾意見大、不能認真整改問題、沒有明顯改進的干部進行組織調(diào)整，對活動中發(fā)現(xiàn)的重大違紀違法問題進行嚴肅查處。加強對干部的日常監(jiān)督和管理，落實誡勉、函詢、談話提醒等制度，對反映黨員干部的苗頭性、傾向性問題，早提醒、早預(yù)防、早糾正。

4.全面貫徹執(zhí)行民主集中制。健全科學(xué)民主依法決策機制，對重大事項做到違反法律政策規(guī)定的不決策，沒有經(jīng)過深入調(diào)查研究的不決策，沒有經(jīng)過廣泛征求意見的不決策，沒有經(jīng)過充分醞釀的不決策。嚴格執(zhí)行省委關(guān)于“三重一大”事項集體決策制度的各項規(guī)定。

（三）享樂主義方面，著重整改精神懈怠、不思進取、講究排場、玩風(fēng)較重等問題

1.集中整治“庸、懶、散”。扎實開展藥業(yè)發(fā)展局局機關(guān)干部“庸懶散”專項整治，嚴厲整治自由散漫、無故曠工、遲到早退、擅離職守行為，堅決杜絕上班時間上網(wǎng)炒股、玩游戲、觀看娛樂節(jié)目等現(xiàn)象。

2.嚴格公務(wù)用車配備和管理。改革公務(wù)用車制度，取消一般公務(wù)用車。從嚴配備實行定向化保障的公務(wù)用車，不得以特殊用途等理由變相超編制、超標準配備公務(wù)用車，對超編制、超標準配備的及時按規(guī)定進行處置。堅決查處公車私用等行為。嚴格按規(guī)定使用公務(wù)用車，嚴禁以任何理由挪用或者固定給個人執(zhí)法執(zhí)勤公務(wù)用車，領(lǐng)導(dǎo)干部親屬和身邊工作人員不得因私使用配備給領(lǐng)導(dǎo)干部的公務(wù)用車。

3.嚴格規(guī)范辦公用房。全面清理領(lǐng)導(dǎo)干部超面積占有、使用辦公用房以及多處占用辦公用房，豪華裝修辦公用房、配置高檔辦公家具及辦公用品等問題。

（四）奢靡之風(fēng)方面，著重整改鋪張浪費、大興土木、節(jié)慶泛濫等問題

1.嚴格“三公”經(jīng)費管理。遵循先有預(yù)算、后有支出的原則，嚴格執(zhí)行預(yù)算，嚴禁超預(yù)算或無預(yù)算安排支出，不得報銷任何超范圍、超標準以及與相關(guān)公務(wù)無關(guān)的費用。加強“三公”經(jīng)費審計監(jiān)督，全面加大預(yù)算執(zhí)行審計、經(jīng)濟責(zé)任審計力度，嚴查“三公”經(jīng)費支出情況、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況以及因決策失誤造成的損失浪費問題，嚴肅查處違法違規(guī)的單位和責(zé)任人。

2.切實規(guī)范公務(wù)接待。建立健全公務(wù)接待清單等制度，建立接待資源共享機制。嚴格審批管理和接待標準，不得接待無公函的公務(wù)活動，嚴禁將非公務(wù)活動納入接待范圍，不得以舉辦會議、培訓(xùn)等名義列支、轉(zhuǎn)移、隱匿接待費開支。嚴禁私客公待。

3.大力整治公款吃喝。嚴禁用公款大吃大喝或安排與公務(wù)無關(guān)的宴請，堅決查處利用“農(nóng)家樂”、私人會所等場所公款吃喝行為。

4.大力整治公款送禮。嚴禁在公務(wù)活動中贈送或接受禮品、禮金和各種有價證券、支付憑證，嚴禁節(jié)日期間用公款送節(jié)禮，嚴肅查處索取、接受或以借為名占用管理和服務(wù)對象以及其他與行使職權(quán)有關(guān)的單位和個人的財物。

三、加強建章立制工作

堅持立足當(dāng)前、著眼長遠，圍繞解決“四風(fēng)”突出問題，按照科學(xué)管用、簡便易行、少而精的原則，貫徹法治理念、系統(tǒng)思維和改革精神，加強建章立制工作，強化制度執(zhí)行落實的保障機制，確保形成的制度行得通、指導(dǎo)力強、能長期管用，用制度機制鞏固作風(fēng)建設(shè)成果。

(一)認真梳理已有制度。對規(guī)范性、制度性文件進行集中清理，認真研究論證審核，逐一甄別哪些應(yīng)該長期堅持、哪些需要修訂完善、哪些可以取消廢止、列出制度建設(shè)梳理清單，作出廢止、宣布失效、修改等相應(yīng)處理。

(二)建立健全相關(guān)制度。按照相關(guān)文件要求，在前段制度建設(shè)基礎(chǔ)上，進一步修訂完善制度建設(shè)計劃，目前，我局已經(jīng)出臺5項包括：《市藥業(yè)發(fā)展局公務(wù)車輛管理制度》、《市藥業(yè)發(fā)展局公章使用規(guī)定》、《市藥業(yè)發(fā)展局關(guān)于厲行節(jié)約規(guī)范“三公”經(jīng)費管理的若干規(guī)定》、《市藥業(yè)發(fā)展局黨委中心組學(xué)習(xí)制度》、《市藥業(yè)發(fā)展局黨委民主生活會制度》，下一步還將結(jié)合實際不斷完善出臺新的制度。

(三)加大制度執(zhí)行力度。一是加強監(jiān)督檢查。通過專項檢查、集中檢查、暗訪抽查、信訪受理等方式，加強制度執(zhí)行情況監(jiān)督檢查。堅持每季度開展一次暗訪抽查，每年年底進行一次集中檢查，及時發(fā)現(xiàn)制度執(zhí)行中的問題，督促整改落實。對違反制度規(guī)定的，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起;對頂風(fēng)違紀的，依紀依法嚴肅處理。二是嚴格考核獎懲。把貫徹黨的群眾路線制度執(zhí)行情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容，作為領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、獎勵懲處的重要依據(jù)。

四、切實加強對整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

(一)一把手負總責(zé)。黨委書記對班子整改工作負總責(zé)，認真履行第一責(zé)任人的職責(zé)。

(二)黨委帶頭整改。班子成員要繼續(xù)在整改落實上發(fā)揮表率作用，既抓好分管領(lǐng)域和牽頭負責(zé)任務(wù)的整改，又搞好個人的整改，從自己帶頭做起，從自身問題改起，實事求是、真整實改，一條一條兌現(xiàn)，一項一項落實。

(三)建立整改落實工作責(zé)任制。根據(jù)本整改落實方案確定的任務(wù)書、路線圖、時間表，逐項逐條落實牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和責(zé)任人，落實到具體工作。牽頭領(lǐng)導(dǎo)要切實擔(dān)負起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，按照責(zé)任分工，分頭抓好有關(guān)整改落實工作。各責(zé)任單位要各司其職、各負其責(zé)，共同完成整改任務(wù)，涉及多個部門的，排第一的為牽頭單位。藥業(yè)發(fā)展局黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要切實履行職責(zé)，做好各項服務(wù)工作。

(四)堅持開門搞整改。把開門搞活動落實到整改工作中，讓群眾幫助和監(jiān)督解決問題。制定整改方案、出臺有關(guān)制度要請群眾參與，特別是對涉及群眾切實利益的問題要充分聽取群眾意見或經(jīng)過群眾討論。整改的措施、內(nèi)容、實現(xiàn)和進展情況，要及時向干部群眾公開，作出整改承諾。扎實開展電視問政活動，與群眾當(dāng)面鑼、對面鼓，就專項治理情況現(xiàn)場接受群眾質(zhì)詢和社會監(jiān)督。在活動結(jié)束后，組織開展民意調(diào)查，真正請群眾檢驗和評判活動效果，對多數(shù)群眾不滿意的及時補火，重新整改。

(五)嚴格執(zhí)行整改落實問責(zé)制。堅持以整風(fēng)精神抓整改，嚴格執(zhí)行整改落實問責(zé)制，對專項整治工作不認真、不負責(zé)，態(tài)度消極、簡單應(yīng)付，突出問題隱瞞不報、整改不力，甚至頂風(fēng)違紀的單位和個人，嚴肅追究責(zé)任。強化正風(fēng)肅紀，對違規(guī)違紀問題，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，不搞下不為例，決不姑息縱容。

(六)加強協(xié)調(diào)，形成合力。黨委班子及牽頭負責(zé)的各科室領(lǐng)導(dǎo)要切實加大對整改落實的協(xié)調(diào)，建立上下互動、左右聯(lián)動、整體推進的整改落實工作機制，形成整改合力。對涉及多個部門和單位的問題，由第一責(zé)任單位負責(zé)，逐一細化部門責(zé)任分工，合力推進解決。要加強對制度建設(shè)的統(tǒng)籌，防止敷衍應(yīng)付、交叉打架、重復(fù)建設(shè)。要加大輿論宣傳力度，大力宣傳整改落實、建章立制的工作進展、實際成效和先進典型，及時曝光那些整改不力、措施不實、作風(fēng)不良的負面典型，為推進整改落實工作營造良好輿論氛圍。