導(dǎo)語：黨的組織制度經(jīng)驗(yàn)交流一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志在七一重要講話中指出：“90年來黨的發(fā)展歷程告訴我們，建設(shè)好、管理好一個(gè)有幾千萬黨員的大黨，制度更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長(zhǎng)期性”，“在新的歷史條件下提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，必須堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人，健全民主集中制，不斷推進(jìn)黨的建設(shè)制度化、規(guī)范化、程序化?！边@為黨的組織制度建設(shè)指明了前進(jìn)方向，提出了明確要求。我們必須進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)、把握方向、明確任務(wù)、見諸行動(dòng)，積極推進(jìn)黨的組織制度創(chuàng)新完善。

深化思想認(rèn)識(shí)

推進(jìn)黨的組織制度創(chuàng)新完善，是堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度的必然要求。推進(jìn)社會(huì)主義制度自我完善和發(fā)展，需要在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等各個(gè)領(lǐng)域形成一整套相互銜接、相互聯(lián)系的制度體系，其中包括與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、民主政治建設(shè)、先進(jìn)文化建設(shè)、和諧社會(huì)建設(shè)相適應(yīng)的黨的組織制度。推進(jìn)黨的組織制度創(chuàng)新完善，使黨的制度建設(shè)更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，符合國(guó)情民意，是堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度的重大課題。

推進(jìn)黨的組織制度創(chuàng)新完善，是加強(qiáng)黨的制度建設(shè)的必然要求。黨的組織制度在黨的制度建設(shè)中居于核心地位。從黨的制度內(nèi)容看，黨的組織制度的核心和靈魂是民主集中制。從黨的制度建設(shè)實(shí)踐看，建立健全以黨章為根本、以民主集中制為核心的制度體系，是我們黨加強(qiáng)自身建設(shè)的一條基本經(jīng)驗(yàn)。推進(jìn)黨的組織制度創(chuàng)新完善，是健全黨的制度體系，推進(jìn)黨的建設(shè)科學(xué)化、制度化、規(guī)范化的重大課題。

推進(jìn)黨的組織制度創(chuàng)新完善，是實(shí)施依法治國(guó)方略的必然要求。全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略，需要健全和完善以黨章為根本、以民主集中制為核心的組織制度，推進(jìn)黨的工作和黨的建設(shè)制度化；同時(shí)按照科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求，推動(dòng)黨的政策和黨內(nèi)法規(guī)入法，促進(jìn)國(guó)家各項(xiàng)工作法治化。

推進(jìn)黨的組織制度創(chuàng)新完善，是黨的事業(yè)持續(xù)發(fā)展的必然要求。進(jìn)入新的歷史時(shí)期，我們面臨許多前所未有的新情況新挑戰(zhàn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的任務(wù)更為繁重更為緊迫，更加需要黨的組織制度提供保障。

堅(jiān)持正確方向

經(jīng)過不懈努力，我們黨走出了一條靠制度保障而不是靠政治運(yùn)動(dòng)加強(qiáng)黨的建設(shè)、開展黨的工作的路子。同志七一重要講話明確提出：“必須始終把制度建設(shè)貫穿黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)之中，堅(jiān)持突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)，繼承傳統(tǒng)、大膽創(chuàng)新，構(gòu)建內(nèi)容協(xié)調(diào)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的制度體系?！边@一重要論斷，為推進(jìn)組織制度建設(shè)描繪了宏偉藍(lán)圖。將這一藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，需要把握總體思路，堅(jiān)持正確方向。一是堅(jiān)持組織制度為組織任務(wù)服務(wù)、組織路線為政治路線服務(wù)，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾提供制度保障。二是堅(jiān)持以黨章為根本、以民主集中制為核心，保障黨員主體地位和民主權(quán)利，發(fā)展黨內(nèi)民主，鞏固黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，增強(qiáng)黨的創(chuàng)新活力。三是堅(jiān)持繼承傳統(tǒng)、大膽創(chuàng)新，正確處理繼承與創(chuàng)新的辯證關(guān)系，在黨的建設(shè)實(shí)踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新中不斷推進(jìn)制度創(chuàng)新。四是堅(jiān)持配套銜接、科學(xué)管用，遵循黨的執(zhí)政規(guī)律，努力實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)制度建設(shè)和國(guó)家法制建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)，依法執(zhí)政和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一。五是堅(jiān)持立足現(xiàn)實(shí)、前瞻未來，著眼于管根本、利長(zhǎng)遠(yuǎn)，順應(yīng)國(guó)情民意和時(shí)代要求，增強(qiáng)組織制度的生命力。

明確主要任務(wù)

當(dāng)前，省市縣鄉(xiāng)黨委換屆和深入開展的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，為黨的組織制度創(chuàng)新完善提供了極好機(jī)遇。一是創(chuàng)新與完善黨內(nèi)選舉制度。總結(jié)這次換屆發(fā)揚(yáng)民主、推進(jìn)改革、嚴(yán)肅紀(jì)律的成功經(jīng)驗(yàn)，包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委“公推直選”試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，完善黨內(nèi)選舉辦法，改進(jìn)和規(guī)范選舉程序和投票方式，改進(jìn)候選人介紹辦法，適時(shí)修訂基層黨組織選舉工作暫行條例。二是落實(shí)和完善黨代表大會(huì)代表任期制。建立健全黨代表參與重大決策、參加重要干部推薦和民主評(píng)議、列席黨委有關(guān)會(huì)議、聯(lián)系黨員群眾等制度和辦法，推廣一些地方建立黨代表工作室的做法，做好代表聯(lián)絡(luò)工作，保障代表充分行使各項(xiàng)權(quán)利，充分反映黨員意見。三是創(chuàng)新與完善黨委領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹民主集中制的具體制度。研究地方黨委領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革后健全工作機(jī)制的新經(jīng)驗(yàn)，健全集體領(lǐng)導(dǎo)和常委分工負(fù)責(zé)制，完善新一屆全委會(huì)、常委會(huì)議事規(guī)則和決策程序，形成領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)、高效運(yùn)轉(zhuǎn)、能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決自身矛盾的工作機(jī)制。四是創(chuàng)新與完善黨內(nèi)基層民主制度。推進(jìn)基層黨組織黨務(wù)公開。推廣基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員由黨員和群眾公開推薦與上級(jí)黨組織推薦相結(jié)合的辦法，逐步擴(kuò)大基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子直接選舉范圍。落實(shí)黨員知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)，保障黨員主體地位和民主權(quán)利。

從黨的組織制度內(nèi)部結(jié)構(gòu)看，推進(jìn)黨的組織制度創(chuàng)新完善需要做的工作也有許多。首先，黨的基層組織具體制度需要?jiǎng)?chuàng)新完善。這些具體制度在解決黨的基層組織操作層面問題和基層實(shí)踐中遇到的新問題等方面，具有不可替代的作用。其次，地方和部門黨建工作制度需要?jiǎng)?chuàng)新完善。這些工作制度針對(duì)性、實(shí)效性、創(chuàng)新性較強(qiáng)，是地區(qū)或部門黨的建設(shè)、黨的工作必不可少的制度規(guī)范，是黨的組織制度的重要組成部分。再次，黨內(nèi)條例需要適時(shí)修訂和及時(shí)制定。

探索有效途徑

推進(jìn)創(chuàng)新，做到持續(xù)改進(jìn)。遵循實(shí)踐——認(rèn)識(shí)——再實(shí)踐——再認(rèn)識(shí)的規(guī)律，在推進(jìn)黨的建設(shè)實(shí)踐創(chuàng)新中推進(jìn)制度創(chuàng)新。尤其要把黨的建設(shè)實(shí)踐創(chuàng)新成果用制度形式固定下來、堅(jiān)持下去，使之不可逆轉(zhuǎn)，為我們黨的工作和黨的建設(shè)與時(shí)俱進(jìn)提供制度保障，確保組織制度創(chuàng)新完善與社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程同步調(diào)、相協(xié)調(diào)。

重視完善，做到配套完備。通過制度創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)從單項(xiàng)制度的完善向各項(xiàng)制度的配套、從黨內(nèi)制度體系完備向與國(guó)家法律法規(guī)銜接協(xié)調(diào)邁進(jìn)。著眼制度體系健全，進(jìn)行整體設(shè)計(jì)，分步實(shí)施，推進(jìn)黨內(nèi)各項(xiàng)制度之間的銜接配套，增強(qiáng)制度建設(shè)的系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性，形成制度合力。著眼單項(xiàng)制度完善，既要有實(shí)體性制度又要有程序性制度，既要明確規(guī)定應(yīng)該怎么辦又要明確違反制度怎么辦，增強(qiáng)制度的可操作性，解決一些重要制度因相關(guān)程序缺乏而無法實(shí)施問題。著眼制度層級(jí)銜接，及時(shí)把地方和基層行之有效的做法上升為具有普遍指導(dǎo)意義的制度，把成熟的制度規(guī)范吸收進(jìn)條例或者黨章。著眼黨內(nèi)制度與國(guó)家法律銜接，研究借鑒立法經(jīng)驗(yàn)，注重黨內(nèi)制度體系與國(guó)家法律體系的銜接，維護(hù)憲法和法律的權(quán)威性，增強(qiáng)黨內(nèi)制度的權(quán)威性。

加強(qiáng)實(shí)施，做到有效管用。制度的價(jià)值在于實(shí)施。牢固樹立法律面前人人平等、制度面前沒有特殊、制度約束沒有例外的觀念，認(rèn)真學(xué)習(xí)制度，嚴(yán)格執(zhí)行制度，自覺維護(hù)制度。經(jīng)常分析研究現(xiàn)有制度實(shí)施情況，對(duì)行之有效的抓好實(shí)施，有缺陷的加以完善，不合時(shí)宜的進(jìn)行清理。對(duì)形成共識(shí)、比較成熟的制度，可規(guī)定得具體一些；對(duì)涉及面廣、難度較大的，可先行試點(diǎn)，進(jìn)行合法性、合理性、可行性、可控性研究，待條件成熟后再形成制度。對(duì)違反制度的行為進(jìn)行查處問責(zé)，增強(qiáng)制度的公信力。