司法所行政維穩(wěn)經(jīng)驗(yàn)交流
時間:2022-04-13 03:05:00
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2012年初,在國際金融危機(jī)尚未見底,影響不斷加深的時候,總書記親臨我省視察并發(fā)表重要講話,提出了“保增長、保民生、保穩(wěn)定,弘揚(yáng)井岡山精神”的總要求。一年來,全市司法行政部門堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)胡總書記的重要講話精神,全力以赴保增長,千方百計保民生,加大力度保穩(wěn)定,為我市進(jìn)位趕超提供了優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)和法律保障。實(shí)踐證明,總書記的重要講話,通篇貫穿著科學(xué)發(fā)展的思想,對于推動我市進(jìn)位趕超和司法行政工作又好又快發(fā)展具有極其重要的指導(dǎo)意義。在今后的工作中,我們要繼續(xù)以“三保一弘揚(yáng)”統(tǒng)領(lǐng)司法行政工作全局,強(qiáng)化措施,加大力度,為我市決戰(zhàn)工業(yè)2000億發(fā)揮司法行政部門更大的作用。
一、強(qiáng)化思想認(rèn)識,進(jìn)一步增強(qiáng)做好“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的責(zé)任感和使命感。
一年來趕超發(fā)展的成果和司法行政工作的具體實(shí)踐,使我們更加清醒地認(rèn)識到,保增長的本質(zhì)是保發(fā)展,這是第一要務(wù),增長保不了,民生就會因缺乏物質(zhì)經(jīng)濟(jì)實(shí)力而難以保障。發(fā)展是解決一切問題的關(guān)鍵,不發(fā)展不行,發(fā)展慢了也不行;保民生的本質(zhì)是實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好和發(fā)展好人民群眾的根本利益,民生不保,社會難以真正安定;民生連著民心,如果說保增長是經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù),保民生是經(jīng)濟(jì)工作的出發(fā)點(diǎn)與落腳點(diǎn),保穩(wěn)定則是實(shí)現(xiàn)保增長、保民生的前提。不管是保增長還是保民生,都離不開穩(wěn)定這一前提條件。在當(dāng)前應(yīng)對國際金融危機(jī)的特殊時期,各方面利益關(guān)系變動較大,人民內(nèi)部矛盾凸顯,保持社會穩(wěn)定更具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。正如總書記《在紀(jì)念黨的十一屆三中全會召開30周年大會上的講話》中指出的:“發(fā)展是硬道理,穩(wěn)定是硬任務(wù);沒有穩(wěn)定,什么事情也辦不成,已經(jīng)取得的成果也會失去”。司法行政機(jī)關(guān)作為擔(dān)負(fù)法律服務(wù)、法律保障、法制宣傳的職能部門,要緊緊圍繞保增長、保民生這個重點(diǎn),繼續(xù)深入扎實(shí)推進(jìn)保穩(wěn)定、促和諧工作。
二、強(qiáng)化工作措施,進(jìn)一步把“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的工作落到實(shí)處
(一)發(fā)揮法律保障職能,竭力化解矛盾保穩(wěn)定
一是充分發(fā)揮人民調(diào)解在維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧工作中的第一道防線作用。人民調(diào)解作為一項(xiàng)具有中國特色的訴訟外解決民間糾紛的法律制度,不僅具有貼近基層、貼近群眾、方便經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn),也符合我國民間長期形成的“和為貴”、“息訟”等追求和諧的社會心理和傳統(tǒng),所以人民調(diào)解在化解社會矛盾、維護(hù)社會穩(wěn)定中具有獨(dú)特作用。當(dāng)前,全市各級人民調(diào)解組織要按照“兩個最大限度”的要求,進(jìn)一步加大工作力度,扎實(shí)開展“充分發(fā)揮人民調(diào)解員作用,爭當(dāng)矛盾糾紛化解能手”競賽活動;強(qiáng)化“三調(diào)聯(lián)動”,做到人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解銜接互動,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ),減少當(dāng)事人的訴累;創(chuàng)新人民調(diào)解形式,變?nèi)罕娚显L為干部下訪,積極組織司法所、調(diào)委會人員走村入戶,及時了解掌握糾紛動態(tài),注重理順群眾情緒、化解群眾怨氣,引導(dǎo)群眾以理性、合法的形式表達(dá)利益訴求;大力推進(jìn)矛盾糾紛多元化調(diào)解,加強(qiáng)專業(yè)調(diào)解力量建設(shè),積極探索建立山林權(quán)屬、勞資、醫(yī)患、交通事故、環(huán)保等各類糾紛專業(yè)調(diào)處機(jī)制。積極探索和開展特色調(diào)解工作,充分調(diào)動工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等各方面力量,做到哪里有人群、哪里就有調(diào)解組織,哪里有矛盾、哪里就有調(diào)解工作;健全預(yù)防處置突發(fā)性事件和群體性事件的工作機(jī)制,堅(jiān)持預(yù)測工作走在預(yù)警前,預(yù)防工作走在化解前,化解工作走在激化前,努力把矛盾糾紛化解在基層,解決在萌芽狀態(tài)。
二是切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)刑釋解教人員安置幫教工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)中辦、國辦轉(zhuǎn)發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)刑滿釋放解除勞教人員安置幫教工作的若干意見》的精神,加強(qiáng)與監(jiān)獄、勞教等部門的工作銜接,落實(shí)從監(jiān)所的改造、培訓(xùn)到回歸社會后的安置和管理,真正實(shí)現(xiàn)無縫對接。同時,大力加強(qiáng)社區(qū)矯正工作,提高對社區(qū)服刑人員的教育改造質(zhì)量,降低重新違法犯罪率。
(二)強(qiáng)化普法依法治理,推進(jìn)民主法治建設(shè)保穩(wěn)定
民主法治是維護(hù)社會穩(wěn)定的前提與保障。而加強(qiáng)法制宣傳,提高全民的法律素質(zhì)是實(shí)施依法治國基本方略,推進(jìn)民主法治建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。今年是“五五”普法驗(yàn)收之年,我們要以此為契機(jī),進(jìn)一步強(qiáng)化普法依法治理工作。
一是抓法制宣傳教育深化。要突出重點(diǎn),創(chuàng)新載體,不斷深化重點(diǎn)對象學(xué)法用法工作。同時,緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定和群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題,繼續(xù)深入開展“加強(qiáng)法制宣傳教育,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展”、“加強(qiáng)企業(yè)法制宣傳教育,積極應(yīng)對國際金融危機(jī)”、“提高農(nóng)民法律素質(zhì),促進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展”、“建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū),探索科學(xué)發(fā)展新路子”暨“一湖清水,法治護(hù)衛(wèi)”等主題宣傳活動;大力宣傳我市社會主義法制建設(shè)的巨大成就、成功經(jīng)驗(yàn),宣傳我市在提高公民法律素質(zhì)、提升全社會法制化管理水平方面的重大進(jìn)展。同時,積極引導(dǎo)我市民眾參與法治實(shí)踐,依法開展生產(chǎn)生活和維護(hù)自身合法權(quán)益,提高群眾法律素質(zhì),營造良好的法治環(huán)境。
二是抓民主法治創(chuàng)建工作推進(jìn)。要全面推進(jìn)以地方依法治理為框架、行業(yè)依法治理為支柱、基層依法治理為基礎(chǔ)以及依法行政、公正司法為重點(diǎn)環(huán)節(jié)的依法治市工作,健全完善“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府組織實(shí)施、各部門齊抓共管”的推進(jìn)依法治市領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,繼續(xù)深化“法律六進(jìn)”活動,著力發(fā)揮普法依法治理工作在法治建設(shè)中的促進(jìn)作用。
(三)實(shí)施法律援助民生工程,促進(jìn)公平正義保穩(wěn)定
社會主義和諧社會應(yīng)當(dāng)是公平正義的社會。沒有社會的公平與正義,社會就不可能誠信友愛、安定有序。法律援助制度作為我國重要的一項(xiàng)法律制度,目的就是使困難群眾和特殊案件的當(dāng)事人能夠無償獲得法律幫助,更好地維護(hù)社會弱勢群眾的合法權(quán)益,促進(jìn)社會公平正義。要進(jìn)一步扎實(shí)推進(jìn)法律援助民生工程,深入開展“法律援助便民服務(wù)”主題活動,認(rèn)真落實(shí)建立健全便民服務(wù)窗口、拓寬申請渠道、簡化受理程序等十項(xiàng)便民措施。通過采取降低法律援助門檻,擴(kuò)大法律援助事項(xiàng)范圍,對農(nóng)民工追討欠薪和工傷賠償糾紛開辟綠色通道,健全工作網(wǎng)絡(luò),延伸服務(wù)觸角,創(chuàng)新工作機(jī)制,增強(qiáng)服務(wù)能力,分解目標(biāo)任務(wù),落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)督促檢查,嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲等舉措,進(jìn)一步加大法律援助工作力度,努力做到“能援則援”、“應(yīng)援盡援”,最大限度地維護(hù)困難群眾的合法權(quán)益。
(四)規(guī)范拓展法律服務(wù),促進(jìn)有序發(fā)展保穩(wěn)定
社會主義和諧社會應(yīng)當(dāng)使各方面關(guān)系得到有效協(xié)調(diào),不同主體的利益得到有效保障,各項(xiàng)秩序得到有效維護(hù)。引導(dǎo)當(dāng)事人通過法律途徑解決糾紛,是法律服務(wù)的一項(xiàng)重要工作。而提高法律服務(wù)從業(yè)人員的素質(zhì)特別是政治素質(zhì)是做好法律服務(wù)的前提。要進(jìn)一步加強(qiáng)律師隊(duì)伍教育管理和律師行業(yè)黨建工作,在律師隊(duì)伍中深入開展“中國特色社會主義法律工作者”主題教育實(shí)踐活動,教育引導(dǎo)廣大律師黨員堅(jiān)定不移地做中國特色社會主義法律工作者,講政治、顧大局、守紀(jì)律,確保法律服務(wù)政治效益、社會效益和法律效益的有機(jī)統(tǒng)一。
總之,司法行政部門在服務(wù)“三?!惫ぷ髦写笥凶鳛椤N覀円冀K堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),抓住機(jī)遇,勇于創(chuàng)新,注重研究新情況、解決新問題、創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn),全力服務(wù)第一要務(wù),認(rèn)真履行第一職責(zé),把一切力量凝聚到保增長、保民生、保穩(wěn)定的各項(xiàng)工作上來,為全市決戰(zhàn)工業(yè)2000億奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)作出司法行政部門應(yīng)有的貢獻(xiàn)。