紀(jì)委執(zhí)政為民經(jīng)驗(yàn)交流
時(shí)間:2022-01-30 10:01:00
導(dǎo)語(yǔ):紀(jì)委執(zhí)政為民經(jīng)驗(yàn)交流一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳,不代表本站觀點(diǎn),若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師,歡迎參考。
近年來(lái),縣紀(jì)委監(jiān)察局認(rèn)真履行紀(jì)檢監(jiān)察“四項(xiàng)職能”,把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),認(rèn)真解決損害群眾利益的突出問(wèn)題和反腐倡廉建設(shè)中群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題,切實(shí)把以人為本、執(zhí)政為民貫穿到反腐倡廉建設(shè)全過(guò)程,有力維護(hù)了社會(huì)的公平正義和人民群眾切身利益。
一、履行教育職能,把以人為本、執(zhí)政為民落實(shí)到反腐倡廉教育之中
一是開(kāi)展黨政紀(jì)理論教育,提高干部履職能力。收集黨的基本理論知識(shí)、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《廉政準(zhǔn)則》等相關(guān)法規(guī)及有關(guān)違紀(jì)違法案例,編印《縣領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政教育學(xué)習(xí)資料》2000多冊(cè),分發(fā)給全縣領(lǐng)導(dǎo)班子成員及二級(jí)單位主要負(fù)責(zé)人。與縣電視臺(tái)聯(lián)合開(kāi)辦《反腐倡廉縱橫》專(zhuān)欄,在政府網(wǎng)站開(kāi)通《紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)》,分專(zhuān)題宣講基本理論、黨政紀(jì)知識(shí)。同時(shí),采取邀請(qǐng)專(zhuān)家學(xué)者作輔導(dǎo)報(bào)告、開(kāi)設(shè)“水鏡大講堂”、“局長(zhǎng)講座”等形式,增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)效。在全縣舉辦《廉政準(zhǔn)則》輔導(dǎo)報(bào)告會(huì),邀請(qǐng)市紀(jì)委、市檢察院領(lǐng)導(dǎo)為全縣500多名黨員干部作了《廉政準(zhǔn)則》及預(yù)防職務(wù)犯罪輔導(dǎo)報(bào)告會(huì)。創(chuàng)新推行任前必考、平時(shí)抽考、定期統(tǒng)考的黨政干部“三考制度”,凡新提拔領(lǐng)導(dǎo)干部任前必須經(jīng)過(guò)理論素質(zhì)和黨政紀(jì)知識(shí)考試;不定期隨機(jī)通知機(jī)關(guān)干部到指定地點(diǎn)考試;半年進(jìn)行一次集中統(tǒng)考,將考試成績(jī)?cè)谌h通報(bào)并記入干部檔案,作為縣委任用干部的參考。近兩年來(lái),全縣共邀請(qǐng)專(zhuān)家講學(xué)26場(chǎng)次,考學(xué)65場(chǎng)次。二是開(kāi)展典型示范教育,提高為民服務(wù)意識(shí)。按照“一個(gè)行業(yè)推一個(gè)典型,一個(gè)單位樹(shù)一個(gè)標(biāo)桿”的標(biāo)準(zhǔn),在全縣廣泛掀起樹(shù)先進(jìn)典型、學(xué)先進(jìn)典型、爭(zhēng)做先進(jìn)典型活動(dòng),用正面典型引導(dǎo)廣大黨員干部講黨性、重品行、作表率。注重培養(yǎng)、挖掘和學(xué)習(xí)身邊先進(jìn)典型,用身邊事教育身邊人,先后總結(jié)推廣縣紀(jì)委糾風(fēng)室主任先新平身患癌癥仍頑強(qiáng)拼搏、恪盡職守、忘我工作的先進(jìn)事跡,在全縣紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)開(kāi)展“學(xué)習(xí)先進(jìn)典型,做群眾貼心人”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)??偨Y(jié)縣民政局光榮院服務(wù)部長(zhǎng)王銀梅等6名愛(ài)崗敬業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)的基層黨員先進(jìn)典型,在全縣舉辦先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì),用他們的先進(jìn)事跡教育、影響和帶動(dòng)黨員干部廉潔從政。三是開(kāi)展反面警示教育,提高干部自律意識(shí)。通過(guò)觀看反面警示教育片,召開(kāi)違紀(jì)案件公開(kāi)處理大會(huì),到警示教育基地親身體驗(yàn),提高廣大黨員干部廉潔從政的自覺(jué)性,增強(qiáng)拒腐防變能力。2009年,嚴(yán)肅查處了縣建設(shè)局局長(zhǎng)馮某某、縣建設(shè)局規(guī)劃處處長(zhǎng)李某某等重大違紀(jì)違法案件,縣紀(jì)委適時(shí)抓住這些典型案例,在縣建設(shè)系統(tǒng)召開(kāi)警示教育大會(huì),引導(dǎo)黨員干部吸取教訓(xùn),引以為戒。組織縣“四大家”領(lǐng)導(dǎo),各鎮(zhèn)(區(qū))黨委書(shū)記、縣直部辦委局黨政“一把手”共100多人到襄南監(jiān)獄聽(tīng)取服刊人員現(xiàn)身說(shuō)法,開(kāi)展警示教育,促使各級(jí)黨員干部警鐘長(zhǎng)鳴,廉潔自律。近兩年來(lái),該縣先后有20多個(gè)單位組織500多名黨員干部到襄南監(jiān)獄等警示教育基地開(kāi)展警示教育。
二、覆行監(jiān)督職能,把以人為本、執(zhí)政為民落實(shí)到維護(hù)和保障民生之中
一是加強(qiáng)監(jiān)督檢查,保證民生政策落實(shí)。緊緊圍繞損害群眾利益的突出問(wèn)題和各項(xiàng)民生政策的貫徹落實(shí)開(kāi)展監(jiān)督檢查,注重解決群眾最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題,建立健全民生政策落實(shí)維護(hù)機(jī)制。強(qiáng)化對(duì)社保基金、移民資金、住房公積金和扶貧救災(zāi)專(zhuān)項(xiàng)資金的監(jiān)督檢查,確保資金安全,惠及群眾。針對(duì)該縣個(gè)別單位財(cái)務(wù)人員監(jiān)守自盜的問(wèn)題,保證財(cái)政資金安全運(yùn)行,在全縣開(kāi)展財(cái)務(wù)大檢查,對(duì)各鎮(zhèn)(區(qū))、縣直各單位2009年至2010年預(yù)算內(nèi)資金、預(yù)算外資金、其他資金和專(zhuān)項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行全面清理檢查,認(rèn)真查找單位在資金管理和財(cái)務(wù)管理上存在的問(wèn)題,建立健全嚴(yán)格的財(cái)務(wù)內(nèi)控制度和財(cái)務(wù)監(jiān)管制度;強(qiáng)化對(duì)醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)的監(jiān)督檢查,有效遏制醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)。全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)集中招標(biāo)采購(gòu)藥品金額3777萬(wàn)元,節(jié)約資金395萬(wàn)元,藥品降價(jià)品種數(shù)量50個(gè),降價(jià)金額101萬(wàn)元,真正做到了讓利于民;強(qiáng)化對(duì)中央、省、市擴(kuò)大內(nèi)需保增長(zhǎng)系列政策措施執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,確保政令暢通。先后對(duì)全縣83個(gè)擴(kuò)內(nèi)需項(xiàng)目特別是15個(gè)50萬(wàn)元以上的工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行2次拉網(wǎng)式檢查,對(duì)6個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行9次督辦檢查,縣紀(jì)委監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人包保2-3個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,從項(xiàng)目立項(xiàng)、招投標(biāo),到工程竣工驗(yàn)收、資金撥付等實(shí)施全過(guò)程監(jiān)督,確保了中央投資項(xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)行;強(qiáng)化對(duì)涉農(nóng)惠農(nóng)資金管理使用監(jiān)督檢查,確保涉農(nóng)專(zhuān)項(xiàng)資金按規(guī)定使用到位。對(duì)全縣11個(gè)鎮(zhèn)(區(qū))、57個(gè)村、119個(gè)組的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼政策落實(shí)情況及涉農(nóng)專(zhuān)項(xiàng)資金管理情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查,確保了我縣23項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金合計(jì)2.5億余元全部按政策、按進(jìn)度落實(shí)到位。二是加強(qiáng)干部監(jiān)督,切實(shí)改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)。把改進(jìn)干部作風(fēng)作為落實(shí)民生政策、改善民生問(wèn)題的重要舉措,促使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立優(yōu)良作風(fēng),深入基層、深入群眾,排民憂,解民難。先后在全縣開(kāi)展“三治三促”(治梗促暢、治惰促勤、治散促?lài)?yán))效能建設(shè)、“群眾評(píng)科長(zhǎng)”和紀(jì)律作風(fēng)整頓活動(dòng)。對(duì)3個(gè)鎮(zhèn)、104個(gè)縣直部門(mén)機(jī)關(guān)紀(jì)律制度執(zhí)行情況進(jìn)行突擊檢查,對(duì)會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查,加強(qiáng)公務(wù)用車(chē)編制使用管理,對(duì)公車(chē)私用進(jìn)行夜間巡查。督導(dǎo)4個(gè)影響發(fā)展環(huán)境的部門(mén)進(jìn)行整改,督促在紀(jì)律作風(fēng)專(zhuān)項(xiàng)檢查中暴露問(wèn)題的21個(gè)單位落實(shí)整改,對(duì)30名黨員干部進(jìn)行批評(píng)教育。2011年,在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展“三查三治”紀(jì)律作風(fēng)整頓活動(dòng),查思想,治庸提能力;查作風(fēng),治懶增效率;查紀(jì)律,治散正風(fēng)氣,認(rèn)真解決黨員干部在“庸、懶、散”方面存在的突出問(wèn)題,進(jìn)一步增強(qiáng)廣大黨員干部的宗旨意識(shí)、黨性意識(shí),樹(shù)立良好形象。同時(shí),在全縣開(kāi)展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng),讓群眾直接監(jiān)督部門(mén)履行職能、行使權(quán)力。先后對(duì)與群眾關(guān)系密切的56個(gè)行政事業(yè)單位、29個(gè)具有涉企行政許可及服務(wù)職能的83個(gè)二級(jí)單位(科室)、213個(gè)基層站所(服務(wù)中心)開(kāi)展政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng),共收集社會(huì)各界意見(jiàn)建議150余條,解決各類(lèi)問(wèn)題92個(gè),整改政風(fēng)行風(fēng)問(wèn)題143個(gè)。被評(píng)部門(mén)針對(duì)行業(yè)特點(diǎn)和自身存在的問(wèn)題,健全完善各類(lèi)規(guī)章制度296項(xiàng)1769條。三是整合監(jiān)督資源,強(qiáng)化監(jiān)督職能。為更好地強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督職能,在保留鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上,按照“職能相近、業(yè)務(wù)相關(guān)、方便工作”的原則,推行紀(jì)檢監(jiān)察派出機(jī)構(gòu)改革,將縣直68個(gè)地方管理單位和24個(gè)垂直管理單位相對(duì)歸口,分別由4個(gè)派出紀(jì)工委(監(jiān)察分局)管轄和聯(lián)系。對(duì)縣財(cái)政局、縣發(fā)展和改革局、縣城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交通運(yùn)輸局等11個(gè)職能強(qiáng)、項(xiàng)目多、資金多的單位實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)管,通過(guò)履行紀(jì)檢、監(jiān)察、巡視等職能,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)管轄單位領(lǐng)導(dǎo)班子議事決策、廉潔自律等方面的監(jiān)督。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)、惠農(nóng)政策落實(shí)及農(nóng)村黨員干部進(jìn)行監(jiān)督,促進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè),在全縣11個(gè)鎮(zhèn)(區(qū))281個(gè)村(社區(qū))建立紀(jì)檢監(jiān)督小組、糾風(fēng)工作組,配備紀(jì)檢小組成員800多人,選聘糾風(fēng)監(jiān)督聯(lián)絡(luò)員562名,構(gòu)建全覆蓋式監(jiān)督組織體系。為更好地發(fā)揮村級(jí)紀(jì)檢小組監(jiān)督作用,制發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)紀(jì)檢組織建設(shè),切實(shí)發(fā)揮紀(jì)檢小組職能作用的通知》,9名縣紀(jì)委監(jiān)察局班子成員分鎮(zhèn)(區(qū))對(duì)281名村書(shū)記和843名村級(jí)紀(jì)檢小組成員進(jìn)行專(zhuān)題培訓(xùn),進(jìn)一步明確了村級(jí)紀(jì)檢小組的工作職責(zé)和權(quán)利。
三、履行保護(hù)職能,把以人為本、執(zhí)政為民落實(shí)到維護(hù)人民群眾權(quán)益之中
加強(qiáng)農(nóng)村“三資”管理,維護(hù)農(nóng)民群眾切身利益。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村資金、資產(chǎn)、資源管理,提高集體資源管理和使用效率,保護(hù)集體和廣大農(nóng)民群眾的切身利益。在全縣全面推行農(nóng)村集體“三資”委托服務(wù)工作,將村集體資金、資產(chǎn)、資源全部納入各鎮(zhèn)(區(qū))農(nóng)村“三資”委托服務(wù)中心管理。全縣11個(gè)“三資”委托服務(wù)中心共代管281個(gè)“三資”行政村債權(quán)1.53億元,債務(wù)1.85億元,代管經(jīng)營(yíng)性資源1.67億元,代管資產(chǎn)1.33億元,拍賣(mài)集體資產(chǎn)、資源標(biāo)的額141萬(wàn)元,增加村集體收入75萬(wàn)元。另一方面,立足保護(hù)干部,維護(hù)黨員干部合法權(quán)利。在嚴(yán)肅查辦違法違紀(jì)案件的同時(shí),善于運(yùn)用黨的紀(jì)律和政策,旗幟鮮明地為干事創(chuàng)業(yè)的黨員干部主持公道、伸張正義,充分保障他們干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。對(duì)大膽改革、敢于擔(dān)當(dāng)、勇于負(fù)責(zé)的黨員干部給予保護(hù),為他們撐腰壯膽;對(duì)受到誣告諂害、打擊報(bào)復(fù)的黨員干部及時(shí)為他們澄清事實(shí),消除影響,使他們放下包袱,大膽工作;對(duì)在改革探索過(guò)程中因經(jīng)驗(yàn)不足稍有失誤、輕微違紀(jì)的黨員干部,本著教育保護(hù)的態(tài)度給予挽救。通過(guò)履行保護(hù)職能,真正做到支持改革者,保護(hù)實(shí)干者,寬容失誤者,追究誣告者。去年,對(duì)6名信訪舉報(bào)查否的黨員干部及時(shí)予以澄清,鼓勵(lì)他們放下包袱,輕裝前進(jìn),更好地發(fā)揮主觀能動(dòng)性。
四、履行懲處職能,把以人為本、執(zhí)政為民落實(shí)到查處損害群眾利益案件之中
一是嚴(yán)肅查處違紀(jì)案件,維護(hù)社會(huì)公平正義。查辦違法違紀(jì)案件是維護(hù)群眾利益最直接、最有效的手段,堅(jiān)持將維護(hù)群眾利益作為工作的出發(fā)點(diǎn),將維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定大局作為工作的著力點(diǎn),對(duì)損害群眾利益的問(wèn)題特別是干部濫用權(quán)力、以權(quán)謀私的案件,以及置群眾利益于不顧造成嚴(yán)重后果的違法違紀(jì)案件,發(fā)現(xiàn)一起,嚴(yán)查一起,做到有案必查、違紀(jì)必糾、處罰必嚴(yán),決不姑息。2011年上半年,共受理群眾來(lái)信來(lái)訪101件次,比上年同期增31%;立案31件,比上年同期增182%;給予黨政紀(jì)處分16件16人,比上年同期增161%,有力地維護(hù)了社會(huì)的公平正義和人民群眾的合法權(quán)益。同時(shí),把查處鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組黨員干部在財(cái)務(wù)管理、集體資金使用、集體土地承包等過(guò)程中暗箱操作、以權(quán)謀私,貪污、侵占、揮霍浪費(fèi)集體資財(cái)?shù)纳孓r(nóng)違法違紀(jì)案件作為重點(diǎn),共查處農(nóng)村基層黨員干部違法違紀(jì)案件18件18人,其中給予黨政紀(jì)處分18人,司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任2人。二是暢通信訪渠道,解決群眾信訪問(wèn)題。在公布信訪電話、設(shè)置舉報(bào)箱、實(shí)行紀(jì)委常委接待日制度等信訪舉報(bào)渠道的基礎(chǔ)上,大力推行“陽(yáng)光信訪”,開(kāi)設(shè)網(wǎng)上舉報(bào),開(kāi)通縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)、紀(jì)委書(shū)記、組織部長(zhǎng)、檢察長(zhǎng)5條“熱線電話”,并通過(guò)電視臺(tái)等新聞媒體向全社會(huì)公布。建立以紀(jì)檢監(jiān)察、信訪、綜治、司法民調(diào)等部門(mén)參與的縣、鎮(zhèn)(區(qū))、村、組、“三聯(lián)中心戶”五級(jí)聯(lián)動(dòng)信訪組織網(wǎng)絡(luò),形成了上下貫通,左右協(xié)調(diào)、縱向到底、橫向到邊的信訪排查網(wǎng)絡(luò)??h紀(jì)委從解決損害群眾利益的信訪問(wèn)題入手,實(shí)行信訪辦事公開(kāi)、重大信訪領(lǐng)導(dǎo)包案、信訪分級(jí)負(fù)責(zé)制、跟蹤督辦制、信訪問(wèn)責(zé)制等信訪工作制度,加大解決信訪問(wèn)題工作力度,積極調(diào)查處理各類(lèi)損害群眾利益的突出問(wèn)題,對(duì)涉及民生問(wèn)題的違法違紀(jì)案件反應(yīng)迅捷,立查快辦,取得了良好的社會(huì)效果。2009年5月28日,連日暴雨突襲三道河山庫(kù),造成大量泥沙淤積在取水口附近,導(dǎo)致縣城區(qū)自來(lái)水出現(xiàn)嚴(yán)重渾濁問(wèn)題,引起居民強(qiáng)烈不滿,事情發(fā)生后,及時(shí)采取有力措施,認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查,對(duì)違紀(jì)、政紀(jì)和失職瀆職的單位和個(gè)人,實(shí)行了嚴(yán)格的責(zé)任追究,使自來(lái)水渾濁問(wèn)題得到了及時(shí)妥善處理,確保了縣城10萬(wàn)居民的飲水安全,維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。三是發(fā)揮辦案綜合效應(yīng),擴(kuò)大辦案社會(huì)效果。通過(guò)查處重大案件,深入查找違紀(jì)違法原因,分析思想蛻變軌跡,召開(kāi)警示教育大會(huì)、民主生活會(huì)、案件通報(bào)會(huì)等形式,加強(qiáng)對(duì)黨員干部的警示教育,達(dá)到“查處一案,警示一片,教育一批”的作用。同時(shí),完善和規(guī)范依紀(jì)依法辦案流程,加強(qiáng)對(duì)查辦案件全過(guò)程的監(jiān)督管理,嚴(yán)格落實(shí)案件主辦人負(fù)責(zé)制,堅(jiān)持實(shí)行“一案雙報(bào)告”,認(rèn)真分析案發(fā)原因,督促發(fā)案單位建章立制,建立有效預(yù)防腐敗的長(zhǎng)效機(jī)制。近兩年來(lái),共向發(fā)案單位發(fā)出整改建議32條,下發(fā)整改通知書(shū)17件(次),幫助建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度117項(xiàng),達(dá)到了從源頭上預(yù)防和治理腐敗的目的。