縣貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的經(jīng)驗(yàn)交流

時(shí)間:2022-06-03 06:23:00

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為進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,全面落實(shí)省、市、縣關(guān)于加快發(fā)展高效設(shè)施農(nóng)業(yè)的總體部署,通過(guò)學(xué)趕*,不斷加快用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)、用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)、用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)、用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)形式推進(jìn)農(nóng)業(yè)的進(jìn)程,促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民持續(xù)增收。2009年3月27-29日,我局組織全體人員赴*考察學(xué)習(xí)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。考察學(xué)習(xí)期間,我親身感受了*蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展變化、只爭(zhēng)朝夕的發(fā)展氛圍、持之以恒的發(fā)展意識(shí)、敢于創(chuàng)新的發(fā)展魄力以及寬松和諧的發(fā)展環(huán)境,思想觸動(dòng)大,感受深,收獲多,真正達(dá)到了開(kāi)闊眼界、啟迪思維、尋找差距、深化認(rèn)識(shí)的目的,加快發(fā)展的意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng),謀發(fā)展、抓發(fā)展的信心更加堅(jiān)定。

五個(gè)方面的感受:

一是基地規(guī)模大。20*年,*全市蔬菜面積達(dá)到84萬(wàn)畝,其中日光溫室40余萬(wàn)畝,設(shè)施蔬菜種植面積占全部蔬菜種植面積的72%左右,其中日光溫室占47%,其它設(shè)施占25%。蔬菜總產(chǎn)45億公斤以上,總產(chǎn)值50億元左右。形成了萬(wàn)畝韭菜、萬(wàn)畝芹菜等十幾個(gè)成方連片的蔬菜生產(chǎn)基地,蔬菜成為最具競(jìng)爭(zhēng)力的特色產(chǎn)業(yè)。有14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、548個(gè)村成為蔬菜生產(chǎn)專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和專業(yè)村,中國(guó)韭菜之鄉(xiāng)、中國(guó)番茄之鄉(xiāng)、中國(guó)洋香瓜之鄉(xiāng)、中國(guó)胡蘿卜之鄉(xiāng)分別在文家街道、古城街道、田馬鎮(zhèn)、化龍鎮(zhèn)。蔬菜生產(chǎn)基本實(shí)現(xiàn)了區(qū)域化布局、規(guī)?;?jīng)營(yíng)、專業(yè)化生產(chǎn)。僅蔬菜一項(xiàng),全市農(nóng)民人均純收入3000多元。

二是產(chǎn)業(yè)化水平高。*則是按照“突出特色建基地,連片開(kāi)發(fā)建基地,圍繞龍頭建基地”的思路,形成了基地布局的區(qū)域化,建立了與資源特征相適應(yīng)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局;形成了基地經(jīng)營(yíng)的集約化,使基地建設(shè)與發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)相結(jié)合;形成了基地生產(chǎn)的專業(yè)化。同時(shí),在建設(shè)產(chǎn)業(yè)基地上,充分處理好規(guī)模與效益的關(guān)系,忌防顧此失彼而適得其反;*能不斷充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),通過(guò)以會(huì)招商、網(wǎng)上招商、以商招商等多種形式吸引了萬(wàn)友食品、圣海集團(tuán)等多家具有較強(qiáng)實(shí)力的龍頭企業(yè)落戶,并引導(dǎo)這些企業(yè)大力發(fā)展蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品脫水、速凍、烘干,凈菜包裝、保鮮等精深加工。目前,該市以蔬菜為主、規(guī)模較大的農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)有100多家,年加工能力達(dá)200萬(wàn)噸,有上百種農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)入20多個(gè)國(guó)家和地區(qū),年出口蔬菜20多萬(wàn)噸。此外,*市還積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)建立自己的蔬菜生產(chǎn)基地,或與農(nóng)戶簽訂產(chǎn)銷協(xié)議,發(fā)展訂單種植、合同種植,逐步形成了“龍頭+基地+農(nóng)戶”等產(chǎn)、加、銷一體化經(jīng)營(yíng)格局;*一直堅(jiān)持一手抓生產(chǎn),一手抓流通,按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、先市后場(chǎng)”的原則,不斷加大投入,擴(kuò)大市場(chǎng)規(guī)模,提高市場(chǎng)檔次,構(gòu)筑起了完善的市場(chǎng)銷售體系。全市在8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)了12個(gè)蔬菜專業(yè)批發(fā)市場(chǎng),發(fā)展蔬菜經(jīng)營(yíng)公司500多家,蔬菜運(yùn)銷專業(yè)戶、協(xié)會(huì)等中介組織1萬(wàn)多個(gè),蔬菜進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度大大提高。其中*蔬菜批發(fā)市場(chǎng)已累計(jì)投資2.3億元,占地面積700多畝,年交易額30億元,成為“買全國(guó)、賣全國(guó)”的蔬菜集散中心、蔬菜交易中心、價(jià)格形成中心和信息交流中心。同時(shí),還大力開(kāi)拓外埠市場(chǎng),與全國(guó)200多個(gè)大中城市蔬菜市場(chǎng)及國(guó)家機(jī)關(guān)、大型企業(yè)開(kāi)展了無(wú)公害直供直銷、連鎖經(jīng)營(yíng)、配送業(yè)務(wù),并先后在美國(guó)、圭亞那、俄羅斯等國(guó)建立了農(nóng)產(chǎn)品基地,加快了全市設(shè)施農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化、國(guó)際化進(jìn)程。

三是園區(qū)建設(shè)水平高。*市在發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)的過(guò)程中,開(kāi)始就大力建設(shè)蔬菜示范園區(qū),對(duì)*蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到了至關(guān)重要的作用。近年來(lái)*市政府又全力打造建設(shè)了“*市蔬菜高科技示范園”(菜博會(huì)地址)。該高科技示范園代表了蔬菜產(chǎn)業(yè)未來(lái)的發(fā)展模式,建園五年內(nèi)已先后向園區(qū)投入資金1.6億元,初步形成了集科研開(kāi)發(fā)、繁育種苗、培訓(xùn)技術(shù)、試驗(yàn)示范、農(nóng)業(yè)觀光、推廣種植于一體、生產(chǎn)加工銷售一條龍的多功能蔬菜產(chǎn)業(yè)化龍頭科技園。

四是科技創(chuàng)新能力強(qiáng)。*市借助*國(guó)際蔬菜博覽會(huì),依托國(guó)內(nèi)外科研推廣單位以及瑞士先正達(dá)、荷蘭瑞克斯旺、以色列海澤拉等外資蔬菜生產(chǎn)示范基地,市政府每年都拿出5000余萬(wàn)元作為新品種、新技術(shù)的試驗(yàn)、推廣補(bǔ)助經(jīng)費(fèi),主動(dòng)聯(lián)合科研部門(mén)打造全國(guó)蔬菜良種基地,積極引進(jìn)各類國(guó)外蔬菜良種,實(shí)現(xiàn)外國(guó)品種國(guó)產(chǎn)化,平均3年左右更新?lián)Q代一次,充分發(fā)揮良種的增產(chǎn)、增收潛力。先后推廣了大棚滴灌、臭氧抑菌、電動(dòng)卷簾機(jī)等300多項(xiàng)國(guó)內(nèi)外新技術(shù)、新產(chǎn)品,以及立體栽培、無(wú)土栽培、生物組培等30多種種植新模式,推廣了彩椒、櫻桃番茄、無(wú)刺小黃瓜、洋香瓜等1000多個(gè)蔬菜優(yōu)新品種。通過(guò)引進(jìn)開(kāi)發(fā)推廣新技術(shù)、新品種,使全市蔬菜先進(jìn)技術(shù)和良種覆蓋率分別達(dá)到95%和98%,科技進(jìn)步在農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)中的貢獻(xiàn)率提高到65%以上。同時(shí)全面落實(shí)無(wú)公害蔬菜技術(shù)規(guī)范,指導(dǎo)群眾科學(xué)施肥用藥,把產(chǎn)、加、銷等各個(gè)環(huán)節(jié)全部納入標(biāo)準(zhǔn)化管理,切實(shí)保證了蔬菜質(zhì)量。而且在全國(guó)聘請(qǐng)46名專家、教授作為蔬菜生產(chǎn)顧問(wèn)(其中專家院士13位,每位專家每年2萬(wàn)元聘請(qǐng)費(fèi))。科技的進(jìn)步促進(jìn)了蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,還有力地帶動(dòng)了蔬菜良種、工廠化育苗、農(nóng)資等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

五是服務(wù)體系健全。*市專門(mén)成立了*市蔬菜局,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)專業(yè)人員成立技術(shù)小分隊(duì),每天深入農(nóng)戶,從建大棚開(kāi)始,為農(nóng)民提供全程技術(shù)指導(dǎo)。發(fā)展蔬菜所用的架、膜、肥、藥、種等物資由縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級(jí)指定部門(mén)負(fù)責(zé)調(diào)供。縣建立了蔬菜研究所、科技推廣中心,鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了科普學(xué)校和植物醫(yī)院,發(fā)展民辦科研機(jī)構(gòu)31個(gè),組建各種科技協(xié)會(huì)、研究會(huì)240多家,形成了多種形式的科技推廣網(wǎng)絡(luò)。并且依托國(guó)家科技部在*建立了國(guó)家星火技術(shù)蔬菜行業(yè)培訓(xùn)中心、市屬十大農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)中心和17處職業(yè)技術(shù)學(xué)校、21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)科普學(xué)校、350個(gè)村級(jí)農(nóng)民文化夜校等培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò),廣泛開(kāi)展農(nóng)民科技培訓(xùn),90%以上的農(nóng)村基層干部和70%以上的農(nóng)村勞動(dòng)力受到了科技培訓(xùn),95%以上的農(nóng)民掌握了2門(mén)以上的蔬菜新技術(shù)。同時(shí),還聘請(qǐng)中國(guó)農(nóng)科院、中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)等科研院校的專家擔(dān)任市政府科技顧問(wèn),與46家省以上科技單位建立了協(xié)作關(guān)系。

三個(gè)方面的體會(huì):

一是要把解放思想、更新觀念、善抓機(jī)遇置于萬(wàn)事之先,貫穿于加快發(fā)展的全過(guò)程。觀念決定思路,思路決定出路。*的發(fā)展實(shí)踐充分表明,思想解放的程度決定改革開(kāi)放的深度、創(chuàng)新進(jìn)取的力度和科學(xué)發(fā)展的速度。對(duì)照*的經(jīng)驗(yàn),審視我縣蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀,差距不僅表現(xiàn)在數(shù)量上,更重要的是表現(xiàn)在解放思想的深度和推動(dòng)發(fā)展的理念上。

二是要敢于創(chuàng)新,為加快發(fā)展注入不懈動(dòng)力。*蔬菜產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的實(shí)踐證明,敢于創(chuàng)新是保持先進(jìn)、擺脫落后的最有效途徑。*蔬菜博覽會(huì)創(chuàng)辦之初,許多人并不看好,甚至有的農(nóng)業(yè)專家也認(rèn)為不會(huì)走很遠(yuǎn)。但是,*的菜博會(huì)一屆比一屆效果好,一屆比一屆規(guī)模大,根本原因就在于不斷進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新,完善延伸蔬菜的產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈,從“吃經(jīng)濟(jì)”引伸出“看經(jīng)濟(jì)”,從種植“一般蔬菜”到展示“科技蔬菜”,從而使菜博會(huì)做到了常辦常新。

三是要把發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織作為提高農(nóng)業(yè)組織化程度和同國(guó)內(nèi)、國(guó)際市場(chǎng)對(duì)接的有效形式。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的首要任務(wù),要發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),就必須把千家萬(wàn)戶分散經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶組織起來(lái),改變傳統(tǒng)的、封閉“小農(nóng)經(jīng)濟(jì)”模式。而*正是通過(guò)積極引導(dǎo)和支持農(nóng)民發(fā)展各類專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,鼓勵(lì)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織圍繞產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)等環(huán)節(jié)開(kāi)展多元化、多形式的合作,充分發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織在政策傳遞、科技服務(wù)、信息溝通、產(chǎn)品流通等方面的作用,提高了農(nóng)業(yè)的組織化程度,進(jìn)而推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)。目前,*市農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)組織在民政部門(mén)注冊(cè)登記數(shù)量已達(dá)126個(gè),會(huì)員8萬(wàn)多人,輻射到了全市40%的村,約10萬(wàn)農(nóng)戶。

推動(dòng)*蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的六個(gè)建議:

對(duì)照與*設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展差距,是多方面和多層次的,但當(dāng)前最突出的問(wèn)題是基地規(guī)模小和發(fā)展不平衡問(wèn)題,我們必須從擴(kuò)大面積入手,統(tǒng)籌兼顧,充分發(fā)揮本地資源優(yōu)勢(shì)和現(xiàn)有基礎(chǔ)條件,突出優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),大力建設(shè)特色規(guī)模生產(chǎn)基地,發(fā)展優(yōu)勢(shì)品種,研發(fā)現(xiàn)代設(shè)施技術(shù),培育市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體。

一是突出優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展設(shè)施菜、設(shè)施瓜、設(shè)施菌、設(shè)施果四大產(chǎn)業(yè),優(yōu)化四大產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu),設(shè)施蔬菜發(fā)展到42萬(wàn)畝,占總設(shè)施面積的比重達(dá)到70%,設(shè)施瓜發(fā)展到12萬(wàn)畝,占20%,設(shè)施果發(fā)展到3.6萬(wàn)畝,占6%;設(shè)施菌投料量4億公斤,占地2.4萬(wàn)畝,占4%。

二是建設(shè)特色基地。重點(diǎn)打造四大特色規(guī)模生產(chǎn)基地。在特色基地的發(fā)展上要學(xué)習(xí)*“一村一品、一鎮(zhèn)一品”特色農(nóng)業(yè)路子,實(shí)現(xiàn)人無(wú)我有,人有我優(yōu),人優(yōu)我強(qiáng),人強(qiáng)我專,充分挖掘設(shè)施農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力,按照國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求,積極發(fā)展品質(zhì)優(yōu)良、特色明顯、附加值高的優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品,推進(jìn)“一村一品”、“一鎮(zhèn)一品”,實(shí)現(xiàn)增值增效,提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力,盡快形成規(guī)模和品牌優(yōu)勢(shì)。在特色基地優(yōu)勢(shì)區(qū)域布局上,以南部和西部設(shè)施農(nóng)業(yè)特色基地為核心區(qū)域重點(diǎn)加以建設(shè),實(shí)現(xiàn)南部設(shè)施的全覆蓋,西北部設(shè)施加速提高覆蓋率。東部和北部重點(diǎn)是以點(diǎn)帶面,梯度發(fā)展。在設(shè)施栽培茬口上,要穩(wěn)步發(fā)展我縣早春茬、秋延茬、越冬茬和水旱輪作茬等特色,逐步向設(shè)施周年生產(chǎn)和設(shè)施長(zhǎng)季節(jié)栽培方向發(fā)展。

三是建設(shè)示范園區(qū)。整合資金,加大投入,在全縣重點(diǎn)建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)示范園區(qū),作為特色生產(chǎn)基地的起步區(qū),同時(shí)集新設(shè)施、新品種、新技術(shù)應(yīng)用于一體,帶動(dòng)周邊地區(qū)的快速發(fā)展。

四是發(fā)展優(yōu)勢(shì)品種。針對(duì)我縣設(shè)施栽培的生態(tài)環(huán)境條件,加強(qiáng)引進(jìn)、試驗(yàn)、篩選、推廣具有耐弱光、耐低溫、耐高溫、耐濕、抗病等特性、適于設(shè)施栽培的專用品種。同時(shí),培育一批優(yōu)勢(shì)種子種苗龍頭企業(yè),通過(guò)招商引資等方式,分區(qū)域規(guī)劃建設(shè)2-5個(gè)集約化育苗基地,為全縣生產(chǎn)提供優(yōu)質(zhì)種苗。

五是研發(fā)推廣現(xiàn)代設(shè)施技術(shù)。研究開(kāi)發(fā)和推廣適應(yīng)不同設(shè)施用途的設(shè)施構(gòu)架類型、新型覆蓋材料、新型栽培基質(zhì)、新型設(shè)施專用農(nóng)機(jī)具、專用藥肥、生物制劑。選育和推廣設(shè)施栽培專用新品種。開(kāi)發(fā)和推廣能克服設(shè)施栽培連作障礙的新技術(shù)和栽培模式。產(chǎn)品采后商品化處理技術(shù)。加強(qiáng)適合設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)裝備和機(jī)具的引進(jìn)試驗(yàn)、開(kāi)發(fā)生產(chǎn)、技術(shù)集成和示范推廣。研究和推廣設(shè)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化安全生產(chǎn)技術(shù)、儲(chǔ)藏保鮮技術(shù)、現(xiàn)代物流技術(shù)以及設(shè)施防災(zāi)抗災(zāi)技術(shù)等。

六是培育市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體。加強(qiáng)對(duì)具有聚集資源、引導(dǎo)生產(chǎn)、深化加工、帶動(dòng)農(nóng)戶、促進(jìn)升值的加工、流通企業(yè)、批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人等市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體的培育,不斷提高設(shè)施農(nóng)業(yè)的組織化水平。構(gòu)筑起龍頭市場(chǎng)——專業(yè)市場(chǎng)——產(chǎn)地市場(chǎng)——直銷市場(chǎng)的健全流通體系。