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針對部分農村支部對發(fā)展黨員工作認識不夠高、業(yè)務不夠熟、把關不夠嚴的問題，結合實際，大力推行“雙四”模式，不斷提高發(fā)展黨員工作的質量。

在發(fā)展對象上，注重“四個傾斜”。即注重向村組干部和幾大員傾斜，向致富能手傾斜，向鄉(xiāng)土人才傾斜，向青年、婦女及少數(shù)民族傾斜，引導村組干部、種養(yǎng)大戶、科技能人、能工巧匠及在各條戰(zhàn)線有一技之長的積極分子加入黨組織，進一步優(yōu)化黨員隊伍結構，增強黨組織活力。近兩年來，在全縣發(fā)展的農村黨員中，村組干部占**%，致富能手占**%，鄉(xiāng)土人才占**%，**歲以下的占**%，婦女占18%，少數(shù)民族占**%。

在培養(yǎng)形式上，堅持“四個結合”。即堅持集中培訓與專人培養(yǎng)相結合，堅持學習黨的基本知識、時事政治與學習農村適用技術、法律法規(guī)等知識相結合，堅持靜態(tài)管理與動態(tài)管理相結合，堅持強化培養(yǎng)教育與引導發(fā)揮作用相結合。同時，充分發(fā)揮“黨員活動中心戶”的作用，認真抓好“兩?！边M村試點工作，推行“一卡通”學習培訓制度和“黨員學習日”制度，利用晚上和農閑時間，組織入黨積極分子和培養(yǎng)對象參與黨組織的學習活動。

在發(fā)展程序上，推行“四項制度”。一是發(fā)展數(shù)量實行“計劃制”。針對入黨積極分子、培養(yǎng)對象的年齡、文化、作用發(fā)揮等方面的情況，年初作出計劃安排，采取有針對性的措施進行培養(yǎng)。二是培養(yǎng)教育實行“后備制”。在抓好入黨積極分子“入門”教育時，堅持早選苗、早引導、早教育、早培養(yǎng)，建立“兩支隊伍”后備庫，為發(fā)展新黨員儲備素質良好的后備力量。三是確定對象實行“票決制”。以支部為單位，由黨員舉手或投票推薦確定發(fā)展對象。四是發(fā)展過程實行“公示制”。利用公開欄、廣播和支部大會，堅持在確定入黨積極分子、發(fā)展對象和吸納新黨員、預備黨員轉正等重要環(huán)節(jié)進行全程公示，主動接受群眾監(jiān)督。

在考察審核上，嚴把“四個關口”。一是嚴把考察關。著重抓好確定培養(yǎng)對象、吸收預備黨員和預備黨員轉正前三個重點環(huán)節(jié)，主要通過聽取被考察人的思想、工作匯報，聽取培養(yǎng)人、介紹人的情況介紹，采用民主測評、推薦和座談了解等形式進行跟蹤考察。二是嚴把政審關。主要審查入黨積極分子的思想品質、政治態(tài)度、工作表現(xiàn)是否具備入黨條件，家庭成員及主要社會關系有無重大問題，以及本人的認識態(tài)度；審查入黨的各種手續(xù)、材料是否合格齊全。三是嚴把談話關。在審批前，責成專人與發(fā)展對象進行談話，進一步了解他們的入黨動機是否正確，入黨態(tài)度是否端正，黨的基本知識懂得多少，并提出意見建議。四是嚴把審批關。在發(fā)展新黨員和預備黨員轉正時，堅持做到“七不批”，即：未經一年以上重點培養(yǎng)考察的不批；未經集中培訓或考試不合格的不批；未經政審或政審不合格的不批；政治立場不堅定、入黨動機不純潔、工作業(yè)績一般的不批；入黨手續(xù)和材料不齊全完備、發(fā)展程序不符合要求的不批；未進行公示或公示情況不明的不批；群眾反映的問題未查清或黨內外意見不一致的不批。