導(dǎo)語(yǔ)：治理商業(yè)賄賂調(diào)研報(bào)告一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

商業(yè)賄賂的問(wèn)題經(jīng)過(guò)多年的治理整頓，在堅(jiān)持教育、建制、監(jiān)督并重的情況下，取得了一定的成效。但是隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈，在經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)的驅(qū)動(dòng)下，一些經(jīng)營(yíng)者為了在市場(chǎng)中取得一定的優(yōu)勢(shì)地位，或爭(zhēng)取到一定的有利條件，不斷變換賄賂的手段和方法，使商業(yè)賄賂的問(wèn)題有所抬頭并逐步走向商業(yè)化。商業(yè)賄賂行為已經(jīng)對(duì)正常的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序產(chǎn)生了嚴(yán)重的不良后果，如果問(wèn)題不能得到及時(shí)治理，對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序、經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、甚至黨風(fēng)政風(fēng)都會(huì)造成很壞的影響。

一、充分認(rèn)識(shí)商業(yè)賄賂的危害性

同志、朋友、親屬之間逢年過(guò)節(jié)互相祝賀，買些禮品看望表達(dá)的是情感，其中有我們民族習(xí)俗的內(nèi)涵，有歷史文化的傳承。然而在今天的經(jīng)濟(jì)交往中，一些人經(jīng)營(yíng)者為達(dá)到個(gè)人私欲，以聯(lián)絡(luò)“感情”、增進(jìn)“友誼”為手段，采取不當(dāng)?shù)氖址ń咏屠瓟n與己利益關(guān)系人和權(quán)力當(dāng)事人，從請(qǐng)客送禮到吃喝玩樂(lè)，組織外出旅游等多種方法聯(lián)絡(luò)和溝通，一句話“用錢鋪道”，目的是使其成為自己經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“代言人”，以此使自己的經(jīng)濟(jì)行為游離在法規(guī)之外，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中排擠他人，取得競(jìng)爭(zhēng)中的優(yōu)勢(shì)。實(shí)際這種“用錢鋪道”的做法早已超出情感或禮節(jié)范圍，形成事實(shí)上的商業(yè)賄賂行為。這種現(xiàn)象現(xiàn)在已經(jīng)蔓延到諸多行業(yè)和環(huán)節(jié)，形成一種風(fēng)氣，甚至在某些行業(yè)已經(jīng)成為不成文的規(guī)定，因?yàn)槭窃诒Ｃ芮闆r下進(jìn)行的“交易”，所以外人很難發(fā)現(xiàn)和查清。

商業(yè)賄賂行為嚴(yán)重干擾了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的正常秩序，使市場(chǎng)失去了公正、公開(kāi)、公平的基本原則，給制售假冒偽劣商品、進(jìn)行虛假?gòu)V告宣傳、市場(chǎng)欺詐等違法違規(guī)行為提供了可乘之機(jī)，侵害了廣大消費(fèi)者的利益，也是發(fā)生腐敗行為的重要根源，已成為阻礙市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)正常發(fā)展的頑癥。如原農(nóng)行北京分行科技處長(zhǎng)、北京金信思創(chuàng)科技有限公司法定代表人溫夢(mèng)杰，年2月至20年2月期間利用職務(wù)之便貪污受賄1500余萬(wàn)元，被稱為京城商業(yè)賄賂第一案，就是權(quán)力轉(zhuǎn)化為個(gè)人經(jīng)濟(jì)利益，使管理部門個(gè)別人員走向犯罪道路的最好例證。商業(yè)賄賂是一種腐蝕劑，侵蝕的是國(guó)家利益、法律規(guī)定和社會(huì)公德。當(dāng)前國(guó)家雖然制定過(guò)一些相關(guān)的文件規(guī)定，加強(qiáng)了管理，但收效甚微，原因有法規(guī)需要完善的方面，有管理措施不利的問(wèn)題，但更重要的還是需要提高思想認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)商業(yè)賄賂行為對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的危害性和破壞性，在加強(qiáng)全社會(huì)法制教育、廉正教育、社會(huì)公德教育的基礎(chǔ)上，提高人們的認(rèn)識(shí)程度。不斷完善行政管理法規(guī)，調(diào)整監(jiān)督管理方式，明確管理職能職責(zé)，把治理商業(yè)賄賂問(wèn)題作為一項(xiàng)重要管理職責(zé)、作為黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容抓緊抓好，才能收到更好的效果。

二、充分認(rèn)識(shí)商業(yè)賄賂復(fù)雜性

我國(guó)自古就有禮儀之邦，傳統(tǒng)上很重視禮尚往來(lái)，注意人們之間的交往，“仁、儀、禮、智、信”，其中“禮”是中國(guó)儒家思想最經(jīng)典、最輝煌的一頁(yè)，它的影響深遠(yuǎn)，至今還倍受人們的推崇。今天人們通過(guò)交往可以增進(jìn)了解、增加感情，體現(xiàn)了我們禮儀之邦的美德，體現(xiàn)了人與人之間的和睦關(guān)系。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下人際交往又賦予了新的內(nèi)容和特殊意義，就是通過(guò)交往，人們可以拓展自己的視野，增加信息的需求，發(fā)揮了人際交往的積極作用。但是人際交往還有另一個(gè)潛能，即在交往中起到溝通信息傳播信息的作用。一條具有商業(yè)價(jià)值的信息，經(jīng)過(guò)商業(yè)運(yùn)作產(chǎn)生了一定的商業(yè)利潤(rùn)，信息在這里發(fā)揮了重要傳媒作用，也具有一定的價(jià)值，因此可以理解信息也是一種重要的“特殊生產(chǎn)力”，發(fā)揮著特殊的作用。問(wèn)題分析：人際交往成為了一種工具，信息產(chǎn)生了價(jià)值，傳播信息者和利用信息者在權(quán)力使用和經(jīng)濟(jì)利益的結(jié)合下組成了“聯(lián)合體”。然而市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)則，再好的制度、規(guī)定也會(huì)乏味無(wú)力，發(fā)揮不了監(jiān)督管理的作用。如某地醫(yī)藥生產(chǎn)部門為了推銷自己的藥品，通過(guò)社會(huì)關(guān)系認(rèn)識(shí)了某醫(yī)院的權(quán)力人，得知醫(yī)院要購(gòu)買藥品的信息，于是用金錢買通銷售渠道，其生產(chǎn)的藥品可以不通過(guò)質(zhì)量、價(jià)格和售后服務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)順利成交，醫(yī)院配合廠家完成了一次銷售。這樣藥品即使存在著一定的質(zhì)量問(wèn)題，或者是藥品的價(jià)格再高，也可以推銷給病人，為什么？醫(yī)院是“知情者”，病人是“弱者”。在這場(chǎng)交易中藥品生產(chǎn)部門把藥推銷給醫(yī)院獲得了利潤(rùn)，醫(yī)院某些“權(quán)力人”（或相關(guān)人）得到了好處，病人藥到病除自然為好，如果吃的是假藥、劣質(zhì)藥，出現(xiàn)問(wèn)題又該誰(shuí)負(fù)責(zé)呢？又如在今天購(gòu)買居住樓房緊張的情況下，樓房開(kāi)發(fā)商抓住機(jī)遇為了獲得樓房開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，拿到建設(shè)開(kāi)發(fā)權(quán)，可以斥巨資去打通各種關(guān)系渠道，花上幾萬(wàn)元、幾十萬(wàn)元甚至是上百萬(wàn)元的“開(kāi)發(fā)費(fèi)”，建設(shè)開(kāi)發(fā)權(quán)拿到手，房屋建成，“開(kāi)發(fā)費(fèi)”攤?cè)氤杀?，樓房開(kāi)發(fā)商借樓房?jī)r(jià)格不斷盤高的時(shí)機(jī)攫取了高額利潤(rùn)，購(gòu)房者卻成了打通關(guān)系渠道所需費(fèi)用的實(shí)際“買單人”，這個(gè)理又去跟誰(shuí)講呢？不言而喻，道理很簡(jiǎn)單，權(quán)力和個(gè)人利益得到了完美的結(jié)合，損失的是國(guó)家利益和百姓利益，損害的是市場(chǎng)原則和法律規(guī)定。

商業(yè)賄賂問(wèn)題構(gòu)成復(fù)雜，涉及面廣，有一定的歷史和社會(huì)背景，其行為隱蔽性強(qiáng)，所以存在發(fā)現(xiàn)難、取證難、查處難的問(wèn)題，給治理工作帶來(lái)了很大的困難。又由于目前治理商業(yè)賄賂行為的法規(guī)散落在多部門職能中，不能形成有力的拳頭，所以治理工作缺乏力度。治理商業(yè)賄賂行為不是一蹴而就的事情，要在認(rèn)真調(diào)研，加強(qiáng)宣傳，完善法規(guī)，發(fā)動(dòng)群眾，樹(shù)立長(zhǎng)期管理的思想，做到治理工作有的放矢，才能達(dá)到遏制的目的。

三、治理商業(yè)賄賂問(wèn)題須重點(diǎn)考慮的幾個(gè)問(wèn)題

1、認(rèn)真做好思想教育工作

治理商業(yè)賄賂行為首要問(wèn)題是開(kāi)展好法律法規(guī)的宣傳教育活動(dòng)。經(jīng)過(guò)多年的宣傳教育，人們的法律意識(shí)有了很大的提高，但對(duì)商業(yè)賄賂行為的危害性存在著認(rèn)識(shí)不高、重視不夠、管理不到位的問(wèn)題。主要表現(xiàn)：一是與己無(wú)關(guān)、高高掛起；二是習(xí)以為常、聽(tīng)之任之；三是說(shuō)起重要，管理無(wú)策。實(shí)際上對(duì)治理商業(yè)賄賂問(wèn)題還處于一種麻木狀態(tài)，或存在問(wèn)題慢慢解決的心理，缺少主人翁的態(tài)度。治理商業(yè)賄賂一項(xiàng)帶有社會(huì)性的工作，要發(fā)動(dòng)全社會(huì)的力量積極參與，因此要主動(dòng)開(kāi)展好思想教育和法規(guī)教育活動(dòng)，加強(qiáng)廉政教育，完善廉政制度，完善內(nèi)部規(guī)章制度，才能不斷鏟除商業(yè)賄賂行為的生存條件，使治理工作取得顯著成效。

2、加快反商業(yè)賄賂立法工作

目前我國(guó)在《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、《中華人民共和國(guó)刑法》和《關(guān)于禁止商業(yè)賄賂行為的暫行規(guī)定》中對(duì)制裁措施、犯罪構(gòu)成、刑事懲罰都有明確的規(guī)定，但由于規(guī)定過(guò)于原則，執(zhí)法主體不明確，所以整治工作說(shuō)的多做的少，。對(duì)商業(yè)賄賂問(wèn)題應(yīng)在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，整合目前檢察、公安、海關(guān)、法院、工商、稅務(wù)、審計(jì)和紀(jì)委監(jiān)察部門都有調(diào)查取證、立案查處的交叉管理現(xiàn)狀，進(jìn)一步明確監(jiān)管部門的職能職責(zé)，加快《反商業(yè)賄賂法》的制定工作，通過(guò)立法進(jìn)一步明確商業(yè)賄賂行為的標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定、管理措施和手段，提高懲戒的力度，起到震懾作用。

3、拓寬投訴舉報(bào)渠道

由于商業(yè)賄賂行為是少數(shù)人在“一對(duì)一”的情況下進(jìn)行的秘密交易，一般不易發(fā)現(xiàn)，這也是當(dāng)前對(duì)商業(yè)賄賂問(wèn)題查處不力的重要原因之一。只有廣泛調(diào)動(dòng)全社會(huì)的積極性，拓寬群眾投訴舉報(bào)渠道，建立必要的獎(jiǎng)勵(lì)制度，鼓勵(lì)群眾參與管理的積極性，使商業(yè)賄賂問(wèn)題處于更廣泛的監(jiān)督之下，不但拓寬了舉報(bào)的渠道，還可以擴(kuò)大管理部門的視線，起到一舉兩得的作用。

4、加強(qiáng)商業(yè)賄賂調(diào)查研究工作

商業(yè)賄賂行為構(gòu)成復(fù)雜，解決難度大，既涉及到道德標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)規(guī)范的問(wèn)題，也涉及到政府廉政建設(shè)和法制建設(shè)的問(wèn)題，因此加強(qiáng)對(duì)商業(yè)賄賂問(wèn)題的研究工作就顯得非常必要。調(diào)查研究要深入實(shí)際，加強(qiáng)對(duì)商業(yè)賄賂行為的分析，以杜絕問(wèn)題發(fā)生為根本，抓好基礎(chǔ)性工作，抓好長(zhǎng)效機(jī)制，不斷完善法制建設(shè)、廉政建設(shè)，提高政府行政管理的能力，是做好治理商業(yè)賄賂的有力保證。