導(dǎo)語：干部選任監(jiān)督思考一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》正式頒布以來，我市通過各種形式、多種渠道組織學(xué)習(xí)宣傳，進一步增強了各級領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹執(zhí)行《干部任用條例》的意識，夯實了監(jiān)督基礎(chǔ)，同時，結(jié)合我市實際認真貫徹執(zhí)行中央、省、龍巖市委關(guān)于加強干部監(jiān)督工作的有關(guān)精神，努力創(chuàng)新工作機制，切實加強對干部選拔任用工作的監(jiān)督，有力促進了干部工作整體上水平。

通過監(jiān)督檢查和信訪了解，我們發(fā)現(xiàn)部分基層單位在選拔任用股級干部時不同程度地存在著沒有嚴格按《條例》的有關(guān)規(guī)定辦事的現(xiàn)象，歸結(jié)起來主要有以下三個問題：一是任用程序不規(guī)范。個別單位在研究人事過程中，沒有組織人員對擬任對象進行考察了解，沒有進行民主推薦或醞釀討論，有的甚至沒有集體研究，搞“一言堂”、主要領(lǐng)導(dǎo)說了算。二是超職數(shù)配備干部。有些部門領(lǐng)導(dǎo)認為股級干部選任工作無關(guān)大局，不按職數(shù)規(guī)定配備股級，做老好人、搞平衡，超職數(shù)配備干部，一個股室任命多名副股長，工作中容易造成相互扯皮，給工作開展造成諸多不便。三是頂崗混崗現(xiàn)象時有發(fā)生。一方面由于不少單位原有的優(yōu)秀年輕干部被提拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上，而上級規(guī)定單位進人要實行“凡進必考”從而造成人員空缺，有崗無人，因此個別單位只能大量借用其它單位干部來進行人員補充，并自行任命股級職務(wù)，造成人員在崗不在編。另一方面由于人員空缺，少數(shù)單位將長期從事與某崗位相關(guān)業(yè)務(wù)的工勤人員調(diào)整到股級干部崗位，實行“以工代干”。此外，隨意設(shè)置崗位現(xiàn)象依然存在，有些部門單位自行設(shè)置編制部門核準外的股級崗位，如鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦、文明辦、報道組等。對此，我市市委高度重視，于**年批轉(zhuǎn)下發(fā)《關(guān)于市委組織部干部列席基層黨委（黨工委、黨組）、部、委研究干部人事工作會議的暫行辦法》。市委組織部在基層黨委（黨工委、黨組）選人用人過程中嚴把“三關(guān)”，進一步規(guī)范干部選拔任用工作程序，努力構(gòu)造科學(xué)的干部選拔任用機制，確保公平、公正、合理地選人用人。

一、主要做法

1、會前報批關(guān)。各基層黨委（黨工委、黨組）在擬召開研究干部人事工作會議前三天，應(yīng)向市委組織部呈送《**市×××（單位）研究干部人事工作計劃表》，并附上編制部門出具的《**市機關(guān)、事業(yè)單位準許使用股級職數(shù)通知單》，在《**市×××（單位）研究干部人事工作計劃表》中，說明本次人事調(diào)整的數(shù)量、調(diào)整的理由和考察情況以及召開會議的時間、地點、參加會議人員等。經(jīng)市委組織部對照《干部任用條例》和有關(guān)規(guī)定進行認真審核同意后，方能召開討論決定干部人事任免工作的會議。

2、會上監(jiān)督關(guān)。市委組織部派兩名干部到會列席基層黨委（黨工委、黨組）召開研究干部人事工作的會議，對會議的全過程進行了解、監(jiān)督，并以記實的形式在專用的記錄本上詳細記錄會議的有關(guān)情況，包括：參加會議人員、民主推薦情況、干部考察情況介紹、醞釀情況、討論情況、表決結(jié)果等，會議結(jié)束時由基層單位負責(zé)人和列席人員負責(zé)任地在記錄本上簽字。通過提前介入、全過程參與的形式，有效地對整個干部人事工作是否嚴格遵守《干部任用條例》規(guī)定的原則、條件、程序和紀律等方面情況進行監(jiān)督檢查。對于在會前報批和列席過程中發(fā)現(xiàn)的基層黨委（黨工委、黨組）違反規(guī)定或不按《干部任用條例》規(guī)定程序選拔任用干部的，及時與有關(guān)黨委（黨工委、黨組）進行溝通，督促其按照《干部任用條例》和干部工作有關(guān)政策規(guī)定予以糾正。對情節(jié)較重的，建議有關(guān)黨委（黨工委、黨組）暫緩研究干部人事工作，并及時將有關(guān)情況向市委組織部部務(wù)會匯報。情節(jié)嚴重的給予批評教育或通報批評，對直接責(zé)任人和相關(guān)責(zé)任人按有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。

3、會后管理關(guān)。要求各基層黨委（黨工委、黨組）在會議結(jié)束后，對擬任的干部人選按規(guī)定進行公示，接受群眾監(jiān)督。公示后再按干部管理權(quán)限辦理有關(guān)任免手續(xù)。任職后由主管單位部門對股級干部進行目標責(zé)任管理，組織部門定期對基層黨委人事工作情況進行檢查分析總結(jié)。并結(jié)合回訪科級領(lǐng)導(dǎo)班子，不定期地跟蹤了解股級干部的現(xiàn)實表現(xiàn)情況。同時，明確各責(zé)任主體的責(zé)任，實行干部選任工作責(zé)任制和用人失誤追究制等。并將此項工作列入年終黨建目標管理考評的內(nèi)容。

二、主要成效

1、貫徹《干部任用條例》意識得到增強。通過列席監(jiān)督，有效地實現(xiàn)了對基層黨委（黨工委、黨組）和有關(guān)部、委在干部選任工作上的經(jīng)常性指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查，增強了基層黨委（黨工委、黨組）和部、委主要領(lǐng)導(dǎo)嚴格按《干部任用條例》和有關(guān)干部政策辦事的意識和自覺性，促進了《干部任用條例》的貫徹執(zhí)行。

2、干部選任程序得到規(guī)范。通過該做法有效地督促了基層黨委（黨工委、黨組）和部、委嚴格按規(guī)定程序進行選人用人，有利于組織部門進一步加大對股級干部選拔任用的監(jiān)督，從而形成較規(guī)范的干部選拔任用機制和監(jiān)督管理機制。目前，全市共有31個部門經(jīng)審核批準召開人事研究工作會議。市委組織部均派員列席，在人員到會情況、民主推薦情況、醞釀情況、討論情況、表決結(jié)果等環(huán)節(jié)進行有效地監(jiān)督，已經(jīng)有312名干部得以任用，并糾正了9例沒經(jīng)過民主推薦和考察的干部選任工作。

3、濫用職數(shù)得到控制。通過編制部門對各單位股級干部職數(shù)配備、使用情況進行嚴格把關(guān)審批，有效遏制了股級人員不斷膨脹等現(xiàn)象。在報批的31個部門324個股級崗位干部的任用工作中，發(fā)現(xiàn)有5個以工代干、有7個超職數(shù)配備，也及時予以制止和糾正。

4、用人環(huán)境得到改善。通過規(guī)范干部選拔任用程序，并在表決形式上實行票決，使干部調(diào)配工作做到“公開、公平、公正”，實現(xiàn)了人才資源的合理配置，有效抵制和糾正用人上的不正之風(fēng)，形成良好的選人用人導(dǎo)向。同時有利于組織部門掌握和發(fā)現(xiàn)一批優(yōu)秀年輕干部，為干部的培養(yǎng)和人才的儲備提供新鮮血液。實施列席監(jiān)督制以來，有關(guān)基層黨委選人用人方面的信訪件明顯少了，例如林業(yè)黨委原來每次股級干部調(diào)整，信訪件都比較多，主要是反映選人用人透明度不夠，沒有公開、公正等等。在去年股級干部調(diào)整中黨委事先征求組織、人事、編辦等部門的意見，對森林公安分局中層股級崗位實行全員競爭上崗，對林業(yè)局中層股級崗位拿出20%崗位進行公開競聘，引入競爭機制，充分調(diào)動干部的工作積極性。整個選任過程都有組織人事部門參與，嚴格按《干部任用條例》執(zhí)行，做到公平、公正、公開，真正把德才兼?zhèn)?、有本事、有能力的年青干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，較好地解決了長期困撓林業(yè)系統(tǒng)中層干部隊伍中混編混崗、以工代干及年齡老化、文化程度偏低等現(xiàn)象，黨委和干部群眾對此比較滿意。

在開展干部選拔任用監(jiān)督工作中，我們體會到：加強對干部選任的程序監(jiān)督是提高干部選任工作質(zhì)量的基礎(chǔ)，要做到公道正派地選人用人，就必須按《干部任用條例》規(guī)定的原則和程序辦事，沒有程序的嚴肅性，就沒有《干部任用條例》的權(quán)威性。一方面，組織部門要牢固樹立嚴格按程序辦事的意識，在選拔任用干部的每個環(huán)節(jié)，都必須認真按《干部任用條例》規(guī)定的程序執(zhí)行，做到堅持程序一步不缺，履行程序一步不錯，凡沒有經(jīng)過規(guī)定程序的，一律不考察、不研究、不呈報。另一方面，要維護程序的嚴肅性，就必須創(chuàng)新監(jiān)督機制，增強監(jiān)督實效，確保程序得到真實、有效的執(zhí)行，使程序真正成為公正選人用人的有效保障。雖然，我們在貫徹執(zhí)行《干部任用條例》和對干部選拔任用工作監(jiān)督上做了許多有益的探索，并取得一定成效，但如何對一些部門、單位在選人用人上的用人標準和用人條件的監(jiān)督，還有待于進一步研究探索。