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誠實守信，在黨的十六大被確定為思想道德建設(shè)的重點，黨的十六屆六中全會進一步提出“加強政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會誠信建設(shè)，增強全社會誠實守信意識”，今年兩會政府工作報告中明確要求“加快社會信用體系建設(shè)”。前不久，中辦、國辦制定了有關(guān)誠信建設(shè)方面貫徹落實黨的十六屆六中全會決定重要舉措分工，中央文明辦制定了貫徹落實這一通知要求的實施方案。黨中央、國務(wù)院這樣重視誠信建設(shè)，多次研究落實，在黨的歷史上是比較少見的。

一、誠信建設(shè)的現(xiàn)實意義

“誠信”是中華民族古老的道德準則，“誠”表示真實無妄，表里如一；“信”則表示忠于承諾，誠實無欺。即“言必信、行必果”。誠實守信是中國傳統(tǒng)美德，是古代先哲們倡導(dǎo)的立言立德立功三大人生目標之一，我國傳統(tǒng)文化歷來對誠信道德教養(yǎng)很重視，“子以四教：文，行，忠，信”，“民無信不立”，誠信被看作人的立身處事之本，是做人的基本道德要素。我們黨歷來對思想道德建設(shè)十分重視，改革開放以來，先后提出：建設(shè)“有理想、有道德、有文化、有紀律”的四有新人；“依法治國與以德治國相結(jié)合”；“要努力提高全民族的思想道德素質(zhì)”，等等。

1、誠信建設(shè)是規(guī)范社會主義市場經(jīng)濟秩序的道德需求。眾所周知，近些年來社會上一些領(lǐng)域道德失范、誠信缺失，不講信用、欺騙欺詐已成為社會公害?？偫碓诮衲陜蓵现赋?，依法打擊制假售假、虛假廣告、商業(yè)欺詐、傳銷和變相傳銷、偷逃騙稅、走私販私等違法活動。食品和藥品的安全問題也已威脅到人民群眾的日常生活。這些現(xiàn)象嚴重地擾亂了當(dāng)前市場經(jīng)濟秩序。完善的市場經(jīng)濟，必須以誠信道德基礎(chǔ)上的個人信用和社會信用作行為規(guī)范，建立以道德約束為支撐，以法律法規(guī)為保障的社會信用體系，使市場經(jīng)濟秩序呈現(xiàn)良好態(tài)勢，才能進一步發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟。

2、誠信建設(shè)是構(gòu)建社會主義和諧社會的道德基礎(chǔ)。黨的十六屆六中全會提出構(gòu)建和諧社會的總要求，即“民主法制、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”，誠實守信，是其重要內(nèi)容之一。國民素質(zhì)事關(guān)國家和民族的生存與發(fā)展。一個社會是否和諧，一個國家能否長治久安，很大程度上取決于全體社會成員的思想道德素質(zhì)。誠信建設(shè)是和諧文化的重要組成部分，是一個社會的基礎(chǔ)工程，解決誠信問題，推動和諧文化建設(shè)，正是為和諧社會的建設(shè)打牢思想道德根基。科學(xué)發(fā)展觀要求經(jīng)濟、政治、文化和社會必須協(xié)調(diào)發(fā)展，如果發(fā)展不協(xié)調(diào)，道德失范、誠信缺失，就會動搖社會基礎(chǔ)，造成諸多社會矛盾，影響全社會的和諧與安定，最終影響整個社會的經(jīng)濟、政治、文化和社會建設(shè)。

3、誠信建設(shè)是社會主義思想道德建設(shè)的重要任務(wù)。和諧文化是以社會主義核心價值體系為根本，追求全社會的共同理想信念和道德規(guī)范。黨的十六大提出“建設(shè)與社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)、與法律規(guī)范相協(xié)調(diào)、與中華傳統(tǒng)美德相承接的社會主義思想道德體系”，提高全民族思想道德素質(zhì)，為人的全面發(fā)展奠定基礎(chǔ)。我國社會主義市場經(jīng)濟已經(jīng)取得空前進步，中國的成就和國際地位舉世矚目，誠信問題如果解決不好，社會主義思想道德體系就無法建立，就會影響國民素質(zhì)的提高，這與我國的國際地位是不相符合的。據(jù)有關(guān)研究部門對“以仁義禮智信為主要內(nèi)容的中華民族傳統(tǒng)美德”抽樣調(diào)查和網(wǎng)上調(diào)查結(jié)果，“信”被認為是當(dāng)前最需要加以弘揚的傳統(tǒng)美德，排在所有品德之首。做誠實守信的公民，建立誠信的社會，是當(dāng)前思想道德建設(shè)的重要任務(wù)。

4、誠信建設(shè)是改進機關(guān)作風(fēng)、樹立良好形象的有效途徑。人民群眾歷來對政治生活和社會風(fēng)氣中不誠實守信的現(xiàn)象深惡痛絕，弄虛作假、欺上瞞下，講假話不講真話，報喜不報憂，掩蓋矛盾和問題。這些不誠信的表現(xiàn)和言行不一的作風(fēng)，嚴重妨礙政務(wù)誠信、商業(yè)企業(yè)誠信和社會誠信建設(shè)?？倳浿赋觯骸敖ㄔO(shè)誠信政府，就要堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，堅持以最廣大人民群眾的根本利益為各項工作的出發(fā)點和落腳點；就要科學(xué)執(zhí)政，民主執(zhí)政，依法執(zhí)政；就要以誠為本，嚴格規(guī)范自身行為?！惫湃嗽f：“匹夫行忠信，可以保一身，君主行忠信，可以保一國?！秉h和政府的求真務(wù)實、清政廉潔的作風(fēng)，事關(guān)黨和人民群眾的關(guān)系、事關(guān)人民政府的威望、事關(guān)政權(quán)的生死存亡。誠信建設(shè)是改進思想工作作風(fēng)的切入點，是樹立黨政機關(guān)勤政、務(wù)實、廉潔、高效良好形象，增強社會公信力，為社會誠信建設(shè)起模范帶頭作用的有效途徑。

二、營造誠實守信的社會氛圍，把誠信建設(shè)落在實處

造成社會一些領(lǐng)域道德失范、誠信缺失現(xiàn)象的原因有多種多樣，有歷史原因，有管理機制原因，也有主客觀原因，但其中建立全社會的誠信環(huán)境氛圍是非常重要的一條，社會成員整體素質(zhì)的高低、社會誠信環(huán)境氛圍是否良好，直接影響群眾的道德取向，影響整個社會風(fēng)氣的導(dǎo)向。完善的信用體系，健全的信用制度，需要全社會高素質(zhì)的民眾來推進和建立，有了好的制度和體系，還需要全社會民眾來共同遵守和執(zhí)行，這些都離不開良好的社會道德環(huán)境，和全體社會成員的共同努力。加強誠信建設(shè)，提高公民道德素質(zhì)，推進和諧文化建設(shè)，是宣傳思想工作、精神文明建設(shè)的重要任務(wù)，意義重大，任務(wù)艱巨。我們要努力在全社會營造誠信的濃厚氛圍和文明道德環(huán)境，為構(gòu)建社會主義和諧社會提供強大的思想保證和精神動力。

1、加強誠實守信宣傳教育，不斷增強誠信意識。樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，是誠信建設(shè)的基本要求和首要前提。要牢牢把握思想道德、和諧文化建設(shè)的方向，堅持用馬克思主義中國化的最新理論成果武裝廣大黨員干部群眾，做到真學(xué)、真懂、真信、真用。在科學(xué)理論武裝指導(dǎo)下，積極推動在全社會樹立中國特色社會主義的共同理想信念和道德規(guī)范，弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，激發(fā)廣大干部群眾的民族自豪感和自信心。深入持久地開展社會主義榮辱觀教育活動，自覺踐行“八榮八恥”道德規(guī)范。堅持依法治國與以德治國相結(jié)合，加強法制宣傳教育，進一步增強誠信意識，提高公務(wù)員的法制觀念和依法辦事能力。通過政務(wù)誠信建設(shè)，真正做到取信于民，帶動全社會提高誠信道德水準。積極發(fā)揮廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等大眾傳媒在誠信建設(shè)方面的輿論引導(dǎo)作用，宣傳社會主義市場經(jīng)濟信用體系建設(shè)，及時準確地對群眾反映強烈的假冒偽劣問題進行批評曝光。積極推廣與誠信有關(guān)的主題教育活動，協(xié)調(diào)推動有關(guān)部門在社會廣泛開展“共鑄誠信”、“百城萬店無假貨”等活動，增強誠信責(zé)任意識。

2、積極踐行基本道德規(guī)范，形成濃厚的社會誠信氛圍。以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀，是社會主義核心價值體系的重要內(nèi)容，是中華民族傳統(tǒng)美德、優(yōu)秀革命道德與時代精神的完美結(jié)合，集中體現(xiàn)了當(dāng)代社會條件下全體人民共同遵循的價值取向和行為準則，是誠信道德建設(shè)的主線，也是衡量檢驗道德建設(shè)的重要尺度。要認真踐行“八榮八恥”基本道德規(guī)范，通過各種形式，大力宣傳誠實守信的道德風(fēng)尚，使之家喻戶曉，人人皆知，推動全社會形成揚榮棄恥、共促和諧的良好風(fēng)氣。作為黨政領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)我們要帶頭遵守基本道德規(guī)范，貫徹落實《公民道德建設(shè)實施綱要》，廣泛倡導(dǎo)愛國、敬業(yè)、誠信、友善等道德要求。積極開展社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育和實踐活動，加強青少年思想道德建設(shè)，誠信教育從小抓起。宣傳誠信建設(shè)的先進個人、企業(yè)和單位，運用“時代先鋒”和“勞動者之歌”等專題專欄宣傳先進典型事跡，讓大家學(xué)有榜樣，做有標桿，反對拜金主義、享樂主義、極端個人主義。積極倡導(dǎo)并自覺遵守符合時代精神的道德行為文明規(guī)范，知榮辱、講正氣，促進全社會形成誠信為本、守信光榮、失信可恥的社會氛圍。

3、廣泛開展創(chuàng)建活動，提高群眾誠信建設(shè)的積極性。思想道德建設(shè)離不開群眾的積極參與，群眾性的精神文明創(chuàng)建活動，是廣大群眾移風(fēng)易俗、改造社會的生動實踐，是黨的群眾工作的有效方式，也是誠信建設(shè)的有效載體。黨的十六屆六中全會號召全社會廣泛開展和諧創(chuàng)建活動，形成人人促進和諧的局面。我們要準確把握和諧創(chuàng)建的本質(zhì)要求，充分利用群眾參與創(chuàng)建活動的特點，在精神文明創(chuàng)建活動中，緊密結(jié)合誠信建設(shè)的目標要求，深入開展“創(chuàng)建文明機關(guān)、當(dāng)好人民公仆”活動，率先垂范，為全社會做出表率。在評選文明先進活動中，要把誠信建設(shè)目標納入評選表彰的考核范圍，提出明確要求。進一步深化主題創(chuàng)建活動，擴大活動覆蓋面，比如文明禮儀、公共秩序、社會服務(wù)、城鄉(xiāng)環(huán)境、旅游出行、文化市場、互聯(lián)網(wǎng)管理等，積極開展“迎奧運，講文明，樹新風(fēng)”活動。堅持“三貼近”原則，抓住群眾最關(guān)心、最直接、最密切的利益問題，廣泛開展和諧單位、和諧機關(guān)、和諧家庭創(chuàng)建活動。抓住影響社會和諧的突出矛盾，從群眾反映強烈的道德失范、誠信缺失等問題入手，配合食品、藥品、涉農(nóng)物資等領(lǐng)域的假冒偽劣行為的專項整治工作，加大輿論監(jiān)督力度，做好輿論導(dǎo)向，形成公平有序的市場經(jīng)濟和社會環(huán)境，讓群眾享受到和諧創(chuàng)建帶來的實惠，在參與創(chuàng)建活動中實現(xiàn)自我教育。

4、改進黨政機關(guān)作風(fēng)，帶動全社會提高思想道德素質(zhì)。黨政機關(guān)是黨和國家的職能部門，擔(dān)負著重要職責(zé)，抓好自身的誠信建設(shè)，不僅能夠為全社會起到模范帶頭作用，而且能夠樹立良好的作風(fēng)形象。兩會代表提出“要使企業(yè)和個體誠實守信，政府首先要做到誠信。”言行一致、表里如一，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，我們說堅持科學(xué)發(fā)展觀，以人為本、實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，就應(yīng)該真正做到樹立以人為本的理念，團結(jié)廣大人民群眾，認真聽取群眾不同意見；說清正廉潔，就應(yīng)該真正做到拒腐防變、勤政為民；說依法行政，就應(yīng)該真正做到有法必依，不搞長官意志。改進機關(guān)作風(fēng)就是不搞說一套做一套，不搞形式主義、弄虛作假。領(lǐng)導(dǎo)干部、領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的誠信建設(shè)要和改進作風(fēng)緊密結(jié)合起來，自覺踐行總書記提出的八個方面的良好風(fēng)氣，說老實話、辦老實事、做老實人，堅持公平正義，說真話、辦實事、求實效。黨員干部帶頭增強立黨為公、執(zhí)政為民的宗旨意識，增強誠信意識、公仆意識。開展公務(wù)員職業(yè)道德教育，大力宣傳道德責(zé)任意識和敬業(yè)精神。特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭樹立正確的利益觀、地位觀、權(quán)力觀，取信于民，帶動群眾匯聚起促進社會文明和諧的強大力量。

5、建立健全長效機制，切實落實誠信建設(shè)的各項舉措。誠信建設(shè)是長期的系統(tǒng)工程，只有領(lǐng)導(dǎo)重視，建立健全長效機制，才能確保取得實實在在的效果。第一，建立健全學(xué)習(xí)教育、考核獎懲制度。把誠信教育作為公務(wù)員隊伍思想教育的必修課，納入思想理論、形勢政策教育、干部培訓(xùn)和普法宣傳等各項工作之中。把誠信道德建設(shè)作為考核內(nèi)容、評選標準，與機關(guān)干部職工管理考核、評優(yōu)評先、黨員評議、年終述職、文明創(chuàng)建、和諧創(chuàng)建等活動結(jié)合起來，建立誠實守信的獎勵和懲戒機制。第二，建立健全管理、監(jiān)督機制。堅持用制度規(guī)范行為，科學(xué)管理、民主管理，加強對制度落實情況的監(jiān)督檢查，確保制度落到實處。修訂完善機關(guān)干部行為規(guī)范和職業(yè)道德規(guī)范，積極探索誠信教育管理等有效手段，推動政務(wù)黨務(wù)公開透明，完善黨內(nèi)監(jiān)督和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律制度，使機關(guān)誠信建設(shè)逐步走上制度化、法制化軌道。第三，建立健全經(jīng)驗交流、典型宣傳制度?？偨Y(jié)誠信建設(shè)的經(jīng)驗，不定期召開以誠信道德建設(shè)為重點內(nèi)容的精神文明建設(shè)經(jīng)驗交流座談會，互相學(xué)習(xí)，取長補短，共同提高。用身邊的先進事跡、先進典型推動學(xué)習(xí)教育活動的深入開展。第四，建立良好的輿論監(jiān)督機制，增強媒體的公信力。不斷改進輿論宣傳的方式方法，充分發(fā)揮輿論宣傳工作聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的橋梁紐帶作用。健全突發(fā)事件新聞報道機制，及時準確信息。進一步加大輿論監(jiān)督力度，提高輿論監(jiān)督水平，反映人民心聲。加強新聞隊伍建設(shè)，堅決查處假新聞、假廣告、假記者，營造誠實守信的良好輿論氛圍。