導語：在市縣處級領導干部學習十七大精神培訓班上的講話一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

學習貫徹黨的十七大精神應該把握哪些重大問題？縣處級領導干部應該解決哪些主要問題？聯(lián)系*的實際應該抓住哪些突出問題？我認為主要是四個字：解放思想。解放思想是總閥門，科學發(fā)展是總任務，社會和諧是總要求，干部作風是總抓手。

今天，我主要講解放思想。

第一，解放思想是我們黨的一大法寶。胡總書記在黨的十七大報告中指出：解放思想是建設中國特色社會主義的一大法寶。在我們黨的歷史上已經有三大法寶，一是黨的建設，二是武裝斗爭，三是統(tǒng)一戰(zhàn)線。黨的十七大把解放思想作為一大法寶，加起來就是四大法寶。所謂法寶，就是排除一切阻力、破除一切難關的“殺手锏”。解放思想是一大法寶，這是對我們黨發(fā)展實踐的經驗總結。我們黨的歷史就是一部解放思想的歷史?！啊碧岢觥懊裰鳌迸c“科學”的口號，是解放思想；農村包圍城市、武裝奪取政權的道路，是解放思想；《論十大關系》，是解放思想；黨的十一屆三中全會以來開展真理標準討論，沖破“兩個凡是”的束縛；沖破“姓社姓資”的困擾；沖破“姓公姓私”的障礙，是解放思想；代表先進生產力發(fā)展要求，代表先進文化的前進方向，代表中國最廣大人民的最根本利益，也是解放思想。解放思想始終伴隨著我們黨的歷史進程，什么時候思想解放，什么時候我們黨的事業(yè)就順利發(fā)展。我們黨歷史上有過三次大的飛躍，形成了三大理論成果。第一次大的飛躍是新民主主義時期，以同志為核心的黨的第一代領導集體將馬克思主義普遍真理與中國革命的具體實踐相結合，實現(xiàn)了馬克思主義中國化的第一次歷史性飛躍，形成了偉大的理論成果——思想，并以此為指導，帶領中國人民取得了新民主主義革命的偉大勝利；第二次飛躍是黨的十一屆三中全會以后，以鄧小平同志為核心的中央第二代領導集體，將馬克思主義的基本原理同中國改革開放的實踐相結合，實現(xiàn)了馬克思主義中國化的第二次歷史性飛躍，形成了又一偉大的理論成果——鄧小平理論，以此為指導，我國的改革開放取得了舉世矚目的偉大成就；第三次大的飛躍是世紀之交，以同志為核心的中央第三代領導集體再次將馬克思主義基本原理同當代國際國內實際情況、同我國的現(xiàn)代化建設實踐進一步相結合，實現(xiàn)了馬克思主義中國化的第三次歷史性飛躍，產生了又一偉大的理論成果——“三個代表”重要思想，開創(chuàng)了中國特色社會主義事業(yè)的嶄新局面；以同志為總書記的黨中央提出科學發(fā)展觀，實現(xiàn)全面建設小康社會奮斗目標，這同樣也是解放思想?；仡欀袊锩?、建設和改革發(fā)展的整個歷程，都是思想大解放的結果。正是堅持解放思想，奪取了新民主主義革命的偉大勝利；正是堅持解放思想，開啟了社會主義的歷史進程；正是堅持解放思想，開辟了中國特色社會主義事業(yè)的新局面。解放思想始終是我們黨的一大法寶。

第二，解放思想是黨的十七大的主題。黨的十七大報告開宗明義，大會的主題是高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，繼續(xù)解放思想，堅持改革開放，推動科學發(fā)展，促進社會和諧，為奪取全面建設小康社會新勝利而奮斗。解放思想作為十七大的主題，我想有如下理由：一是繼續(xù)解放思想是做好一切工作的前提。我們要堅持改革開放，推動科學發(fā)展，促進社會和諧，奪取建設全面小康社會新勝利，解放思想始終是前提和基礎。二是實踐沒有止境，解放思想也沒有止境。與前30年相比，我國經濟社會發(fā)展水平、發(fā)展條件、發(fā)展環(huán)境和發(fā)展目標任務都發(fā)生了重大變化，機遇前所未有，挑戰(zhàn)也前所未有，新形勢提出了新要求，同時也帶來了新問題。比如，在全面對外開放的條件下，如何堅持我國經濟的自主性？如何在工業(yè)化快速發(fā)展的條件下，保持工業(yè)與農業(yè)的協(xié)調發(fā)展？如何在經濟快速發(fā)展的情況下，保證社會各項事業(yè)同步推進？如何在大量利用資源的情況下，保持環(huán)境優(yōu)良和可持續(xù)發(fā)展？等等。歸結起來，就是發(fā)展的方式如何進行有效地轉變，如何實現(xiàn)科學發(fā)展、和諧發(fā)展，這些問題我們用以往的習慣性思維、常規(guī)性方式難以很好地解決，這就需要繼續(xù)解放思想，探索新路徑，創(chuàng)造新模式，尋求新突破，實現(xiàn)新飛躍。三是新一輪解放思想的主要任務，是要緊緊圍繞科學發(fā)展觀，更新發(fā)展理念，創(chuàng)新思維方式，在解放思想中貫徹落實科學發(fā)展觀，在貫徹落實科學發(fā)展觀中解放思想。過去解放思想，是要解決要不要發(fā)展的問題，現(xiàn)在主要解決的是發(fā)展好不好的問題。新一輪解放思想不僅是解放生產力，而且要提高整個經濟社會發(fā)展的水平；不僅要體現(xiàn)在發(fā)展的量上，更要體現(xiàn)在發(fā)展的質上、體現(xiàn)在全面、協(xié)調和可持續(xù)性發(fā)展上。這就要求我們不僅要敢于解放思想，更要善于解放思想，不斷提高解放思想的能力和水平。

第三，解放思想是*的當務之急。急從何來？一是來自于強烈的歷史責任。這個歷史責任就是“富民強市，振興*”。

其一，我們*在歷史上曾經輝煌。建國初期，我們全部工業(yè)企業(yè)252家，占全省工業(yè)企業(yè)的三分之一，工農業(yè)總產值僅次于長沙。改革開放初期的1978年，我們全部的工農業(yè)總產值28.5億，僅次于長沙32.6億；全部國有集體工業(yè)企業(yè)2463戶，總產值15億元，利稅2.2億元，利稅總量在全省位列第三，僅次于長沙和株洲。這一時期，*擁有一批全省乃至全國的知名品牌、知名企業(yè)。如*冶金廠、水口山礦務局、建湘柴油機廠、拖拉機廠、毛巾廠、自行車廠、712礦、白地市鋼鐵廠、灶市鋼鐵廠、*鎖廠等等。*手表多項指標居全國第二，喜鵲牌自行車進入國家級產品行列，回雁峰酒廠列中國飲料制造業(yè)500強和全省四大名優(yōu)酒發(fā)展廠家，*鎖廠是國家輕工業(yè)部定點的全國七大制鎖基地之一，東方紅拖拉機聲名遠播。所以，要振興、要富強。

其二，歷屆各級領導班子為加快*的發(fā)展，做了大量艱卓絕的工作。我們能有今天的局面，得益于歷屆班子打下的好基礎。但是，由于*是個農業(yè)大市，農業(yè)一直處于主導地位，農業(yè)在產業(yè)結構中占有相當大的比例，第一產業(yè)一直高于全省平均水平，二、三產業(yè)一直低于全省平均水平；由于*是個戰(zhàn)略要地，國家布局的重大產業(yè)少，盡管工業(yè)的基礎比較好，但規(guī)模小、實力差、后續(xù)發(fā)展能力弱、創(chuàng)新能力不強，經不起市場經濟的大風大浪；由于*是個人口大市，經濟總量和財政總收入人均水平低。

其三，*有加快富民強市的現(xiàn)實基礎。基礎在哪里?從區(qū)位交通看，我們*毗鄰廣東、珠江三角洲，這個區(qū)位得天獨厚，有5條已建成通車的高速公路和2條在建的高速公路、3條鐵路貫穿全境，是全國所有地級市中交通最發(fā)達的城市之一。從經濟基礎看，我們的大宗農產品產量居全省第一，是全國重要的商品糧、豬、油、禽生產基地，農產品龍頭企業(yè)發(fā)展迅速；工業(yè)的五大產業(yè)初具雛形；第三產業(yè)取得了長足進步。從現(xiàn)實機遇看，當前*面臨三大機遇：沿海地區(qū)騰籠換鳥帶來的產業(yè)轉移機遇，據初步統(tǒng)計，到2010年，僅粵、閩、浙、蘇4省需要轉移出來的產業(yè)產值就達1.4萬億元。*作為湘南地區(qū)，有條件抓住這個機遇，也應該抓住這個機遇；對接央企的機遇，中央企業(yè)資本雄厚，創(chuàng)新能力強，正處于擴張的重要時期，我們*國企較多，還有部分企業(yè)目前沒有改制，要抓住時機主動對接，盤活存量資產；用好用活現(xiàn)有政策的機遇，比如“3+5”城市群的政策、老工業(yè)基地的政策、土地占補平衡的政策、湘南大開發(fā)的政策，這些政策都具有較高的含金量。經濟職能部門一定要把這些政策研究透，利用好，不能束之高閣。要充分發(fā)揮*的比較優(yōu)勢，變比較優(yōu)勢為發(fā)展優(yōu)勢，牢牢把握發(fā)展的主動權。

二是來自于激烈的競爭態(tài)勢。黨的十七大以后，既掀起了科學發(fā)展的熱潮，也掀起了新一輪思想解放和改革開放的熱潮。上海提出，不背過去成績的包袱，要跳出上海看上海，樹立世界眼光，增強大局意識，不能小富即安；天津提出，創(chuàng)新才能發(fā)展，守舊沒有出路，不進則退，小進則退；我們省提出要以更大的“容量”、“氣量”和“度量”來擴大開放；江西提出，思想解放的空間決定發(fā)展的空間；四川提出，努力建設輻射西部，面向全國，融入世界的西部經濟發(fā)展高地；廣東提出，不能總捧著“總量第一”的金字招牌，要向“對手”學習，向“追兵”學習，還查找了“五條差距”；江蘇提出，以新一輪思想大解放，引領江蘇新發(fā)展，爭創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢。繼續(xù)解放思想，擴大開放，推動新一輪大發(fā)展，已經成為各地的共同選擇。從我們省內情況來看，新一輪思想解放，新一輪發(fā)展，也是硝煙四起。今年，全省投資在50億元以上重點項目5個，長沙、婁底、湘潭、懷化、岳陽各一個。湘潭鋼鐵集團打捆投資60個億建設寬厚板、不銹鋼項目，2007年開工，2009年竣工，可新增產值300億，新增利稅30-40億。漣鋼投資100億進行二期改造和產品升級調整，2010年新增產值150億，新增利稅15億以上。岳陽中石化投資180億，建設1000萬噸煉油一體化項目，2010年投產，產值將達到500億，新增稅收20億以上。益陽桃江核電站投資500億，產值可達200億，利稅12億。株州電力機車有限公司與鐵道部簽訂了總額近300億元的電力機車購銷協(xié)議，還有20萬輛整車生產項目。6月20日至21日，我們*市黨政代表團到徐州進行了一天半的學習考察。徐州與我市相同點很多，人口比我市多210萬，面積比我們小4000平方公里，縣市區(qū)少一個。但是他們的城市人口180萬，是我市的2倍，GDP是我們的2倍，財政收入是我們的4.4倍，并且財政收入占GDP的比重高，經濟質量好；他們還正在打造3個過1000億的產業(yè)、3個過500億的企業(yè)。徐州地處蘇北，不算發(fā)達地區(qū)，但發(fā)展很快，這就告訴我們，沒有落后的地區(qū)，只有落后的觀念；沒有落后的群眾，只有落后的干部特別是領導干部。在對外開放的新形勢下，區(qū)域經濟的發(fā)展，無論是沿海還是內陸，只要思想開放、政策開明、工作開拓，都可以實現(xiàn)又好又快發(fā)展。

三是來自現(xiàn)實的嚴峻挑戰(zhàn)。這個挑戰(zhàn)主要體現(xiàn)在發(fā)展和觀念兩個方面。從經濟發(fā)展上看，第一，*產業(yè)的規(guī)模不大。沒有過100億元的企業(yè)，沒有大企業(yè)、大集團，抵御風險能力差，產業(yè)關聯(lián)度低。第二，結構不優(yōu)。一產業(yè)高于全省5.8個百分點，二產業(yè)低于全省2.6個百分點，三產業(yè)低于全省3.2個百分點，是典型的農業(yè)大市。第三，經濟發(fā)展質量不高。我市財政收入占GDP比重僅為6%，上海為60%，徐州為14%。且高耗能、高排放企業(yè)的比重也比較大。從社會事業(yè)發(fā)展來看，教育發(fā)展水平、醫(yī)療衛(wèi)生保障水平、社會管理水平都有待提高；城市建設和管理、城市形象、市民素質等也有待提高。從思想觀念上看，經過30多年的改革開放,干部群眾的思想觀念有了很大的轉變，但是制約又好又快發(fā)展的諸多因素中，深層次的思想觀念問題還沒有根本解決；在干部隊伍中仍然存在許多與時代要求不合拍，同科學發(fā)展不符合，同市委、市政府要求不適應的問題。反映在思路上視野狹窄、觀念陳舊，習慣于經驗主義和慣性思維，難以從不科學的發(fā)展思路中走出來；反映在工作上不敢試，不敢闖，不敢創(chuàng)新，抱殘守缺，墨守成規(guī)，畏首畏尾，工作死氣沉沉；反映在體制機制上，求穩(wěn)怕亂，不敢突破，不敢創(chuàng)新，有的明明是束縛生產力的框框，也不敢越雷池一步；反映在環(huán)境上，遇事不是先干，而是先爭，在爭來爭去中喪失機遇；不是竭力把事情辦好，而是千方百計設卡，索拿卡要，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，外商打成內傷，使*成為傷心之地；反映在精神狀態(tài)上，不加強學習，不思進取，做一天和尚撞一天鐘，當“太平官”，干混帳事，對發(fā)展大局、對老百姓痛癢、對社會安定，事不關己，高高掛起。諸如此類足以證明，開展解放思想的大討論不僅十分必要，而且至關重要，越是欠發(fā)達的地方越要解放思想，越是困難多的時候越要解放思想，只有把思想的閘門打開，辦法才比困難多。

解放思想要敢于超越。敢于超越首先要敢于“亮丑”。解放思想必須審視自我、超越自我，前提是要看到自我的不足和差距，在新的歷史起點上把*的改革發(fā)展穩(wěn)定推向前進。如果連自我的不足和差距都不愿意看到，都不敢承認，我們就不可能真正地解放思想。要堅持一切從實際出發(fā)，一切從人民利益出發(fā)，一切從發(fā)展大局出發(fā)，以勇于超越自我的精神，從傳統(tǒng)發(fā)展觀念的束縛中解放出來，從以往的成績和經驗模式的局限中解放出來，從過時的條條框框的阻礙中解放出來，也要從部門權力、部門利益的羈絆中解放出來，著力轉變不適應、不符合科學發(fā)展觀的思想觀念，著力破除影響和制約科學發(fā)展的體制機制，切實做到“四個清醒”：即清醒地認識存在的差距和不足，不為過去的成績而自滿；清醒地認識面臨的挑戰(zhàn)和難題，不為既有的經驗所束縛；清醒地認識發(fā)展階段的變化和特征，不為傳統(tǒng)的模式所局限；清醒地認識*在全省大局中的方位和水平，不為目前的現(xiàn)狀而停滯。真正增強科學發(fā)展的緊迫感、使命感和責任感，自覺地把繼續(xù)解放思想落實到堅持改革開放、推動科學發(fā)展、促進社會和諧上來。

解放思想要一切唯實。解放思想，最終目的是要推動工作、推動發(fā)展。解放思想不能空發(fā)議論，空談理論，不能停留在口頭上，必須體現(xiàn)在解決影響發(fā)展的實際問題上，體現(xiàn)在推動富民強市的實際工作中，努力建設新*。建設新*，要新在新型工業(yè)化上，把新型工業(yè)化作為第一推動力。當前，推進我市新型工業(yè)化，具體目標是要實現(xiàn)“三個新的明顯進展”，即：在做大做強上有新的明顯進展，培育一批過100億的企業(yè)，建設一批國內外有影響的產業(yè)基地，培育一批國內外知名品牌；在園區(qū)建設上有新的明顯進展，“一區(qū)兩園”要真正成為高新技術的密集區(qū)、經濟發(fā)展的核心增長極、*工業(yè)企業(yè)的形象“窗口”；在現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展上有新的明顯進展。建設新*，要推進新型城市化。新型城市化是富民強市的重要標志，必須加緊推進“四大工程”：即東西南北暢通工程，暢通“兩縱兩橫”，下決心打通蒸湘、蒸陽、船山、衡州大道和內環(huán)線；基礎設施配套工程，水、電、路、氣要配套，要把空間和綠地還給居民，方便居民群眾生活；三江六岸美化工程，三江六岸是*的一大特色，是最美的地方，是*城市的眼睛，一定要高起點、高標準建設好；千家萬戶民心工程，著力改善居民的生活環(huán)境，提升居民生活質量。這既是我們*加快發(fā)展的現(xiàn)實任務，也是我們解放思想的空間，更是我們推動經濟社會又好又快發(fā)展的潛力所在。實現(xiàn)這些目標任務，重要的是按照發(fā)展思路，扎實苦干，不能空談，不能爭論，只要有利于*的發(fā)展，認準的就要堅決干、大膽干，實實在在地干出成績，這才是真正的實事求是，真正地落實科學發(fā)展觀。只要我們領導干部真正地解放思想，轉變觀念，把心思和精力都用在發(fā)展上，不管困難有多大，我們都能克服，也一定會帶來大發(fā)展、大突破。

解放思想要大膽創(chuàng)新。不創(chuàng)新就沒有半點出路。要敢于創(chuàng)新，必須在以下幾個方面有新突破。一要創(chuàng)新思想觀念。現(xiàn)在少數同志一遇到實際問題，要先看上級是怎么說的、文件是怎么定的、領導的態(tài)度是怎么樣的，凡是沒有明確的說法、沒有明確的規(guī)定，就視為禁區(qū)，死守條條框框不放。我們要樹立這樣一種理念，凡是法律政策沒有明文禁止干的，只要符合科學發(fā)展觀的要求，就要先行先試，大膽地試，大膽地闖，敢于突破常規(guī)，善于推陳出新。著眼于新的實踐和新的發(fā)展，用好用足“具體問題具體分析”這個馬克思主義活的靈魂，科學研究新情況，靈活解決新問題。二要創(chuàng)新體制機制。最重要的是，要更加注重運用市場機制。一方面，必須明確各級各部門的管理權限，把該管的事管好、管到位，防止管理缺位和推諉扯皮；另一方面，凡是市場能解決的問題，就要讓市場去自行調節(jié)，不大包大攬；只有管住行政這只“閑不住的手”，才能讓市場這只“看不見的手”更好地發(fā)揮資源配置的基礎性作用。什么叫做優(yōu)化經濟環(huán)境？就是要把這只閑不住的手管住，不能到處插手。在市場經濟條件下，政府服務就是最好的引導和示范。行政管理體制改革要進一步深化，凡是能放的，就不要管，就是該管的也要寓管理于服務之中；大多數行政審批事項，要到政務中心去辦理，不能讓政務中心成為聾子的耳朵——擺設，既沒人辦事，也辦不成事，要大力減少環(huán)節(jié)，減少程序，做到能減則減盡量減，能快則快盡量快，一切以方便企業(yè)，方便群眾為前提。在部署工作和匯報工作中，也要拋棄那些陳詞和虛套，讓行政機構更加高效地運轉起來，不斷提高政府的執(zhí)行力。三要創(chuàng)新領導方式和工作方法。要根據工作內容和特點，選擇最適宜、最有效、成本最低的方式，改變以會議落實會議，以文件落實文件，以講話落實講話傳統(tǒng)的工作方式。下大力改變辦事程序多及環(huán)節(jié)多的狀況，防止大量的時間和精力浪費在文來文往、迎來送往、你來我往的低效空轉上面。各級領導干部特別是一把手要從辦公室、會議室走出來，到項目建設的第一線，到經濟社會發(fā)展的最前沿，點對點、面對面地協(xié)調解決問題。

解放思想要勇于擔當。解放思想，目的是要把*打造成煥發(fā)蓬勃生機和旺盛活力的熱土，在全市形成創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)造的氛圍，激發(fā)城鄉(xiāng)活力，富裕父老鄉(xiāng)親，促進經濟社會又好又快發(fā)展。要在全社會大張旗鼓地鼓勵全民創(chuàng)業(yè)，不管是誰，不論是什么身份，不管是本地人還是外地人，只要是在*投資創(chuàng)業(yè)，我們都要歡迎、鼓勵和支持；不論項目大小，資金多少，只要符合國家產業(yè)政策，我們都要熱忱服務。每個*人，都要倍加珍惜這個充滿激情、充滿機遇、充滿商機的創(chuàng)業(yè)時代，不斷強化機遇意識、開拓意識、敢冒風險的意識，努力形成“百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)”的生動局面。創(chuàng)業(yè)需要人人參與，也需要人人支持，但創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新不可能一帆風順，總會有波折，難免有挫折。這就需要我們大力弘揚正氣，共同營造一個鼓勵創(chuàng)新、褒揚奉獻、寬容失誤、拒絕平庸、鞭撻邪氣的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。要讓那些專挑別人毛病，不懷好意，只當裁判員，不當運動員，只吹口哨不上場，甚至誰進球就吹誰犯規(guī)的人沒有市場。要旗幟鮮明地鼓勵干事創(chuàng)業(yè)，只要有利于*人民的幸福生活，有利于*經濟社會的科學發(fā)展、和諧發(fā)展，有利于*人民的長遠利益、根本利益，有利于鞏固黨的執(zhí)政基礎，就要不爭論，只管干；不猶豫，大膽干；不守舊，超前干；不使絆，同心干，營造一個創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的寬松環(huán)境。對于那些敢于負責、敢于創(chuàng)新，政績突出，開創(chuàng)工作新局面的干部要大膽使用；對于那些不是因為瀆職、以權謀私、違犯黨的政策，而是在改革創(chuàng)新中造成失誤的干部，要區(qū)別情況寬容對待，該擔擔的一定要擔擔。對那些一事當前，首先想的是自己政治上是否安全，是否會得罪人，是否會丟選票，患得患失，無所作為的干部，那些一坐交椅好多年，一點變化都沒有，群眾怨聲載道的干部，也要下決心予以調整。

同志們，新一輪解放思想的浪潮正在撲面而來，新一輪科學發(fā)展的勢頭正在蓬勃興起，我們一定要搶抓機遇，搶占先機，以思想的大解放推動經濟社會的大發(fā)展。