導語：加強黨的作風建設(shè)推進依法行政進程一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

黨的作風建設(shè)是黨的建設(shè)的重要組成部分，關(guān)系著黨和政府的形象。建設(shè)好黨的作風，就會增強黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力，帶領(lǐng)黨員干部不斷開創(chuàng)工作新局面。市政府法制辦是市政府辦理法制事務(wù)的參謀、助手和法律顧問，工作職能涉及行政規(guī)范性文件制定、行政執(zhí)法監(jiān)督、行政復議、法律法規(guī)咨詢等，機關(guān)黨的作風建設(shè)如何，直接影響依法行政的進程，因此，必須堅持不懈地加強和改進機關(guān)黨的作風建設(shè)，努力培養(yǎng)一支高素質(zhì)的政府法制干部隊伍，為全面推進政府依法行政奠定堅實基礎(chǔ)。

一、加強機關(guān)黨的作風建設(shè)是依法行政的內(nèi)在要求

行政執(zhí)法機關(guān)是代表國家行使人民賦予的權(quán)利，是黨的路線、方針、政策的執(zhí)行者，機關(guān)的作風反映著黨風、政風，體現(xiàn)著執(zhí)政水平。機關(guān)作風正，黨和國家的路線方針政策就能得到貫徹落實，人民群眾就擁護；作風不正，就會失去群眾的信任，動搖執(zhí)政基礎(chǔ)。因此，只有加強和改進機關(guān)作風建設(shè)，用好的作風全心全意為人民服務(wù)，才能使我們黨永遠立于不敗之地，永遠得到人民的衷心擁護。

市政府法制辦作為政策和政府規(guī)范性文件制訂的參與者和行政執(zhí)法監(jiān)督檢查者，機關(guān)的作風如何，執(zhí)政水平的高低，作用發(fā)揮的如何，對全市依法行政工作將產(chǎn)生直接的影響。我市現(xiàn)有行政執(zhí)法人員6000多人，70％的執(zhí)法人員工作在一線執(zhí)法崗位，工作直接與人民群眾打交道。執(zhí)法隊伍的作風，群眾看在眼里，記在心里，代表著黨和政府的形象。近年來，市政府法制辦通過建立依法行政考核制、行政過錯追究制、行政案卷檢查評比制、創(chuàng)新以人為本行政執(zhí)法新機制等載體，教育和引導全市行政執(zhí)法部門和行政執(zhí)法人員在行政執(zhí)法中為人民掌好權(quán)、用好權(quán)，確保公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法、文明執(zhí)法。應該說，通過幾年的工作實踐，全市行政執(zhí)法部門政府法制部門的隊伍建設(shè)，整體素質(zhì)都有了很大程度的提高，作風有了根本的好轉(zhuǎn)，服務(wù)水平、執(zhí)政能力得到了提高。

二、加強機關(guān)黨的作風建設(shè)是依法行政的重要保障

加強和改進作風建設(shè)，必須牢固樹立宗旨觀念，強化服務(wù)，把人民滿意作為檢驗工作的根本標準。幾年來，我們圍繞全市經(jīng)濟發(fā)展大局，先后開展了法制服務(wù)經(jīng)濟、以人為本行政執(zhí)法新機制活動。大力倡導服務(wù)行政理念，教育和引導全市行政執(zhí)法部門正確處理四個關(guān)系：一是正確處理行政執(zhí)法與保護民生的關(guān)系；二是正確處理合法性與合理性的關(guān)系；三是正確處理行政執(zhí)法與文明服務(wù)的關(guān)系；四是正確處理依法管理與行業(yè)自律的關(guān)系，做到文明執(zhí)法。市政府法制辦還嚴格規(guī)范了行政處罰自由裁量權(quán)，在行政處罰中杜絕了不分情節(jié)，一律實施上限處罰的教條執(zhí)法方式，對情節(jié)輕微的，給予批評教育，依法免于行政處罰。全市實行了行政罰款預警制，罰款數(shù)額低限制，為企業(yè)發(fā)展提供良好的法制環(huán)境。為了方便執(zhí)法部門執(zhí)法，市法制辦針對行政執(zhí)法部門的工作，依據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定，編制了行政執(zhí)法流程圖。各單位能夠結(jié)合各自不同的執(zhí)法職能，正確地運用合法性和合理性相結(jié)合的原則，從公開辦案、教育先行、寓管理與服務(wù)之中等多個方面推出了服務(wù)企業(yè)、服務(wù)公民的便民管理措施，充分體現(xiàn)了人性化執(zhí)法特點。全市各級行政執(zhí)法部門以構(gòu)建以人為本、注重民生、剛?cè)嵯酀?、有助和諧的行政執(zhí)法機制為重點，不斷完善行政執(zhí)法制度，創(chuàng)新行政執(zhí)法機制和方式方法，積極采用行政指導、行政獎勵、行政規(guī)劃、行政合同、行政資助等柔性管理手段，與剛性管理手段相配合，增強了行政執(zhí)法的合法性、合理性、正當性、簡便性和高效性，形成以人為本、關(guān)注民生、剛?cè)嵯酀?、有助和諧的行政執(zhí)法機制。通過創(chuàng)建以人為本行政執(zhí)法新機制活動，樹立了各部門行政執(zhí)法隊伍的良好形象，提高了行政執(zhí)法水平，密切了黨群、干群關(guān)系，使行政管理雙方的關(guān)系得到了有效改善，受到了企業(yè)和廣大人民群眾的普遍歡迎，取得了良好的社會效果。

三、加強機關(guān)黨的作風建設(shè)是依法行政的長效機制

機關(guān)黨的作風建設(shè)不可能一勞永逸，必須建立新形勢下機關(guān)作風建設(shè)的長效機制。一是建立完善競爭激勵機制。在干部的任用上要擴大民主，增強透明度，實行公開選拔，競爭上崗，使優(yōu)秀人才脫穎而出。在用人機制上，堅持任人為賢，打破干好干壞一個樣的局面，通過選人用人，把干部的積極性引導到干事創(chuàng)業(yè)上來，推進作風好轉(zhuǎn)。同時，進一步完善工作業(yè)績考核制度，要把“爭先創(chuàng)優(yōu)”與晉職晉級結(jié)合起來，激勵黨員干部奮勇爭先，爭做一流工作，爭創(chuàng)一流業(yè)績。二是進一步完善監(jiān)督制約機制。強化內(nèi)部監(jiān)督制約，健全黨風廉政建設(shè)責任制、依法行政責任制、錯案追究制，大力推行政務(wù)公開，自覺接受人民群眾的監(jiān)督。充分利用廣播、電視、報刊等新聞媒體，大力宣傳全市行政執(zhí)法人員嚴格執(zhí)法、熱情服務(wù)的先進事跡，弘揚正氣，樹立形象。進一步加強了機關(guān)的規(guī)范化管理，建立健全了財務(wù)管理、車輛使用、公務(wù)接待、公文管理和計算機網(wǎng)絡(luò)管理等制度。堅持了黨的民主生活會制度和黨組中心組學習制度，進一步加強了機關(guān)黨組織建設(shè)。整個機關(guān)呈現(xiàn)了團結(jié)干事的氛圍，出現(xiàn)了開拓進取、昂然向上的生動活潑局面。三是進一步完善教育培訓機制。加強業(yè)務(wù)學習，提高業(yè)務(wù)水平，堅持崗前培訓，持證上崗。以良好的學風促進素質(zhì)提高，為改進作風奠定基礎(chǔ)。近期，辦黨組中心組認真組織學習了鄧小平理論和“三個代表”重要思想；黨的十七大精神和《中國共產(chǎn)黨章程》，中央關(guān)于樹立和落實科學發(fā)展觀、正確政績觀等重要文件精神。通過這些學習，切實加深了對黨中央提出的“立黨為公、執(zhí)政為民”、落實科學發(fā)展觀、建立和諧社會等執(zhí)政理念和黨的現(xiàn)階段基本綱領(lǐng)、路線、方針、政策的理解。除安排黨中央的方針政策外，我辦還結(jié)合當前工作實際，精心安排與工作任務(wù)相關(guān)的內(nèi)容學習。如認真組織學習了《國務(wù)院全面推進依法行政實施綱要》、有關(guān)法律方面的專門知識和一些新的法律。四是增強工作人員政府法制工作能力，實現(xiàn)“四個提高”。政府法制工作是一項專業(yè)性、政策性很強的工作，必須要有扎實的政治理論和法律專門知識作為支撐。近年來，通過認真開展學習型機關(guān)的創(chuàng)建活動，初步實現(xiàn)了“四個提高”：一是法制辦的工作地位和作用提高。認真扎實貫徹落實《綱要》，進一步推進了依法行政；規(guī)范性文件制定工作卓有成效，進一步提高了制度質(zhì)量；行政執(zhí)法監(jiān)督協(xié)調(diào)工作力度加大，進一步規(guī)范了行政執(zhí)法行為；行政復議工作得到加強，進一步促進了社會和諧穩(wěn)定；規(guī)章規(guī)范性文件備案審查工作全面開展，進一步完善了備案審查機制；認真辦理市委、市政府涉法事務(wù),進一步發(fā)揮了法律顧問作用；綜合文秘、法制信息宣傳和法制理論研究取得新的成果，進一步提升了政府法制機構(gòu)的形象。二是法制辦對學習的認識提高。提出了許多新觀念、新認識，比如“學習是事業(yè)發(fā)展的動力，是開拓創(chuàng)新的源泉”、“未來的領(lǐng)導者不再是控制者，而是新觀念的倡導者、身體力行者”、“領(lǐng)導的權(quán)威不再是主要靠權(quán)力的行使而主要靠影響力”、在法制辦機關(guān)形成了“在工作中學習，在學習中更出色地工作”的氛圍。三是法制辦人員素質(zhì)提高。全辦公務(wù)員都是本科以上學歷，研究生占40%以上。樹立“三個意識”即政治意識，大局意識，責任意識；培養(yǎng)“四個能力”，即理論思維能力，法制業(yè)務(wù)能力，組織協(xié)調(diào)能力和綜合寫作、計算機應用能力；倡導“五個作風”，即求真務(wù)實的作風，開拓創(chuàng)新的作風，團結(jié)協(xié)作的作風，嚴謹細致的作風和淡泊名利、艱苦奮斗的作風。四是工作標準提高。法制辦提出要建立與時俱進的學習型機關(guān)，制定了處室任務(wù)目標考核評估制度等。注重強化政府法制理論的學習和交流，努力提高中心組成員的專業(yè)理論水平，更好地為政府法制工作服務(wù)。在中心組成員的帶領(lǐng)和促動下，全辦機關(guān)干部興起了自覺學習理論和法制業(yè)務(wù)知識的高潮，在提高理論水平和工作能力上形成了你追我趕的熱潮，全辦的各項工作都有新的突破。

當前，我們要認真貫徹落實黨的十七大精神，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)法制工作，切實轉(zhuǎn)變作風，加強隊伍建設(shè)，進一步樹立服務(wù)意識，樹立“服務(wù)型政府”新形象，要以改革的精神推進機關(guān)黨的作風建設(shè)深入持久地開展下去，不斷與時俱進，改革創(chuàng)新。不斷研究新情況，提出新思路，采取新措施，建立新機制，努力探索機關(guān)黨建工作的規(guī)律，使黨組織工作生動活潑，更具凝聚力和感召力，加快推進依法行政進程，努力為我市經(jīng)濟和社會發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)良的法治環(huán)境。