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在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建立和不斷完善的過程中，婦聯(lián)組織如何順應(yīng)深化改革和婦女運(yùn)動(dòng)發(fā)展的新形勢(shì)，運(yùn)用新思維、新視角創(chuàng)造性地開展工作是擺在我們面前的重要課題。婦聯(lián)組織人財(cái)物有限，如何變被動(dòng)為主動(dòng)，行之有效開展婦聯(lián)宣傳工作，需要把婦聯(lián)宣傳工作根植于社會(huì)各個(gè)層面，靈活有效地借助各類政策、技術(shù)、資金與陣地資源，積極構(gòu)建婦聯(lián)“大宣傳”工作格局。

一、三大因素呼喚構(gòu)建婦聯(lián)“大宣傳”工作格局

構(gòu)建婦聯(lián)“大宣傳”工作格局就是婦聯(lián)組織運(yùn)用各種手段協(xié)調(diào)社會(huì)力量，爭(zhēng)取社會(huì)資金，整合社會(huì)資源，吸引社會(huì)參與，實(shí)現(xiàn)提升婦聯(lián)組織的社會(huì)聲望，擴(kuò)大婦女工作覆蓋面，激發(fā)廣大婦女群眾主體意識(shí)，在推進(jìn)社會(huì)全面發(fā)展進(jìn)程中促進(jìn)婦女自身發(fā)展的過程。以下三大制約因素迫切呼喚構(gòu)建婦聯(lián)“大宣傳”工作格局。一是原有宣傳手段單一，不能適應(yīng)繁重的工作需求。在應(yīng)對(duì)復(fù)雜的工作形勢(shì)時(shí)，婦聯(lián)原有的宣傳工作方法和活動(dòng)方式顯得陳舊老套，缺乏生機(jī)，表現(xiàn)在：宣傳內(nèi)容龐雜，任務(wù)不集中，重點(diǎn)不突出；宣傳對(duì)象寬泛，可是工作的層次感不清，針對(duì)性不強(qiáng)；宣傳手段單一，特別是在活動(dòng)載體的設(shè)計(jì)上，追求表面化的轟動(dòng)效應(yīng)，忽略深層的內(nèi)在涵義，造成活動(dòng)影響淺嘗輒止，蜻蜒點(diǎn)水。所有這些都將對(duì)婦聯(lián)工作的對(duì)外宣傳帶來不利影響，導(dǎo)致婦聯(lián)工作的社會(huì)影響面小和群眾參與度不高。二是宣傳意識(shí)欠缺，宣傳力度不夠。表現(xiàn)在：經(jīng)費(fèi)投入少，特別是用于干部培訓(xùn)支出少，采用現(xiàn)代化信息傳輸手段提高工作效率方面效果不明顯；忽視對(duì)新聞規(guī)律的把握，宣傳工作的主觀傾向與客觀境況存在一定差距；存在等、靠思想，坐等新聞媒體上門索題，缺乏宣傳的主動(dòng)性；婦聯(lián)干部吃苦精神可敬，但是在部分干部身上表現(xiàn)出只會(huì)干，不會(huì)說。三是宣傳觀念保守，宣傳工作社會(huì)化程度不高。最突出地表現(xiàn)在對(duì)婦聯(lián)本身資源的利用上。應(yīng)該說，婦聯(lián)組織在群眾中有很高的信譽(yù)度，有些單位正是想借用婦聯(lián)組織這個(gè)無形資產(chǎn)贏得社會(huì)各界特別是廣大婦女群眾的支持。但是在實(shí)踐工作過程中還存在保守有余、創(chuàng)新不足的思想傾向，使婦聯(lián)組織在利用、巧用社會(huì)資源，擴(kuò)大婦聯(lián)工作和活動(dòng)影響方面還留有很大的空間。

二、三種意識(shí)為構(gòu)建婦聯(lián)“大宣傳”工作格局指明方向

構(gòu)建婦聯(lián)“大宣傳”工作格局更有助于擴(kuò)大婦聯(lián)的社會(huì)影響，增強(qiáng)婦聯(lián)組織的吸引力和凝聚力。在構(gòu)建婦聯(lián)“大宣傳”工作格局中必須強(qiáng)化三種意識(shí)：一是要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。婦聯(lián)是黨領(lǐng)導(dǎo)下的群眾組織，其基本職能是代表和維護(hù)婦女權(quán)益，促進(jìn)男女平等。相對(duì)于政府部門的工作而言，婦聯(lián)工作缺少硬任務(wù)，也沒有指標(biāo)限定，但擔(dān)負(fù)著各級(jí)政府婦女兒童工作委員會(huì)的任務(wù)。婦聯(lián)組織要本著守土有責(zé)的原則，堅(jiān)持黨和婦女群眾利益的高度統(tǒng)一，把婦女工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)與政府相關(guān)部門的工作聯(lián)系起來，在確定工作方向，謀求婦女事業(yè)發(fā)展過程中堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線，端正工作態(tài)度，在反映工作實(shí)績(jī)，設(shè)計(jì)活動(dòng)載體，宣傳婦女典型等方面做到不走形式，不弄虛作假，不做表面文章。二是要強(qiáng)化精品意識(shí)。婦聯(lián)組織以開展活動(dòng)見長(zhǎng)，但是哪種形式最能反映婦聯(lián)工作的特點(diǎn)，哪種載體最能體現(xiàn)婦女工作特色，哪種活動(dòng)最受婦女群眾的歡迎？這需要長(zhǎng)時(shí)間的實(shí)踐過程。近年來，連云港市婦聯(lián)主打家庭文化藝術(shù)節(jié)品牌，自*年起，每?jī)赡暌粚?，目前成功舉辦了三屆，每一屆家庭文化藝術(shù)節(jié)的舉辦我們都創(chuàng)新主題、載體來設(shè)計(jì)開展。首屆家庭文化藝術(shù)節(jié)以“美在家庭”為主題，組織開展了家庭才藝作品展、演講比賽和閉幕式晚會(huì)等，中央電視臺(tái)著名少兒節(jié)目主持人“金龜子”——?jiǎng)⒓冄嘧鳛樘匮用酥鞒?。第二屆家庭文化藝術(shù)節(jié)以“樂在家庭”為主題，舉辦了家庭攝影展、少兒科技手工作品展、少兒才藝表演等活動(dòng)。第三屆家庭文化藝術(shù)節(jié)，以“平安在家庭”為主題，組織開展了首屆社區(qū)鄰里節(jié)、“平安家庭”知識(shí)競(jìng)賽、感動(dòng)港城十佳母親評(píng)選表彰以及“相約金秋”大型相親會(huì)等活動(dòng)，尤其是首屆社區(qū)鄰里節(jié)、感動(dòng)港城十佳母親頒獎(jiǎng)文藝演出在社會(huì)上產(chǎn)生了轟動(dòng)效應(yīng)。所以，只有樹立精品意識(shí)，創(chuàng)造精品工作，宣傳精品活動(dòng)，才能在實(shí)踐中真正體現(xiàn)工作職能，反映廣大婦女群眾的心聲，代表和維護(hù)她們的根本利益。三是要強(qiáng)化謀劃意識(shí)。隨著改革的深入和社會(huì)的發(fā)展，婦聯(lián)組織必須根據(jù)工作對(duì)象、工作形勢(shì)、工作任務(wù)與時(shí)俱進(jìn)地調(diào)整工作思路，確定工作的具體目標(biāo)和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。這就要求婦聯(lián)干部緊跟時(shí)展步伐，把思想觀念、工作方法、管理方式與時(shí)展同步起來，既要善于做事，又要學(xué)會(huì)謀事，增強(qiáng)謀劃意識(shí)，精心策劃活動(dòng)，遵循新聞規(guī)律，反映婦女問題，在婦女工作與新聞工作之間架設(shè)一座橋梁，為構(gòu)建婦聯(lián)“大宣傳”工作格局創(chuàng)造條件。

三、三種途徑讓構(gòu)建婦聯(lián)“大宣傳”工作格局有路可循

一是要搶占主流媒體。據(jù)全國(guó)婦聯(lián)一項(xiàng)調(diào)查顯示，我國(guó)婦女獲取信息的80%是源于電視，70%是報(bào)刊雜志。由于電視、報(bào)刊等新聞媒體具有信息量大、形象直觀、傳遞快捷，覆蓋面大等特點(diǎn)，借助新聞媒體，特別是主流媒體宣傳馬克思主義婦女觀，宣傳男女平等的基本國(guó)策是實(shí)現(xiàn)婦聯(lián)宣傳工作社會(huì)化的重要途徑。首先，同主流媒體如電視臺(tái)、報(bào)紙、電臺(tái)等合作，開辦較為固定的專版或?qū)冢瑥男侣劽襟w不同時(shí)期的宣傳主題出發(fā)，結(jié)合婦女工作共同策劃選題，如再就業(yè)方面、家庭美德建設(shè)方面、優(yōu)秀典型等，通過專版或?qū)诘南盗行孕麄?，從某一個(gè)側(cè)面反映婦女工作的全貌。如連云港市婦聯(lián)與《連云港日?qǐng)?bào)》聯(lián)合開辦了《巾幗家園》專版，與《連云港電視臺(tái)》聯(lián)合開辟了《巾幗風(fēng)采》專欄，與《連云港電臺(tái)》聯(lián)合開播了《東方女孩》等。其次，重大活動(dòng)、重大節(jié)日的集中宣傳。三八節(jié)、母親節(jié)、六一兒童節(jié)等節(jié)日既是媒體追逐的黃金季節(jié)，也是婦聯(lián)組織搭借宣傳快車體現(xiàn)自身作用的最好時(shí)期。把握這些有利時(shí)機(jī)，多側(cè)面、全方位進(jìn)行綜合宣傳，會(huì)起到事半功倍的效果。在借助新聞媒體展開婦聯(lián)宣傳工作時(shí)，要注意計(jì)劃性與階段性的統(tǒng)一。根據(jù)全年工作要求和重大活動(dòng)的安排，擬出宣傳計(jì)劃，突出集中宣傳，避免零打碎敲。二是要整合社會(huì)資源。各類有效的工作形式為構(gòu)建婦聯(lián)“大宣傳”工作格局搭建了一個(gè)極好的平臺(tái)。要以項(xiàng)目化手段推進(jìn)婦聯(lián)活動(dòng)。近年來，連云港市婦聯(lián)每一項(xiàng)重大、主題活動(dòng)的開展，都提前“打包”、對(duì)外推薦，努力采取項(xiàng)目化手段開展，使之更加富有成效。如我們開展了“鼎大杯”感動(dòng)港城十佳母親評(píng)選活動(dòng)、“同濟(jì)杯”十佳賢孝媳婦評(píng)選活動(dòng)、“九龍城市樂園”萬人相親會(huì)，與環(huán)保局聯(lián)合開展“綠色生活在我家”廣場(chǎng)宣傳活動(dòng)，與勞動(dòng)局聯(lián)合開展家政服務(wù)員技能大賽，等等，有效破解了活動(dòng)資金難題，并擴(kuò)大了婦聯(lián)宣傳的影響力和有效性。要在直接或間接受教育的婦女群眾身上產(chǎn)生的宣傳效應(yīng)?；鶎?jì)D女群眾直接參與各類活動(dòng)，活動(dòng)的效果經(jīng)她們一傳十，十傳百，便產(chǎn)生良好效果，這為婦聯(lián)組織舉辦各類活動(dòng)奠定了穩(wěn)固的群眾基礎(chǔ)。把握這些工作環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)向社會(huì)宣傳婦女，向婦女宣傳社會(huì)，有利于推進(jìn)婦聯(lián)“大宣傳”工作格局建立的進(jìn)程。三是要精心設(shè)計(jì)宣傳載體。借用有效的載體是婦聯(lián)組織實(shí)現(xiàn)自身職能必不可少的手段，更是婦聯(lián)宣傳工作貫用的基本方法。靈活多樣、賦有生命力的活動(dòng)載體代替了簡(jiǎn)單、枯燥的說教和機(jī)械的公文，為宣傳工作增添了藝術(shù)性和感染力。所以，根據(jù)不同層次女性群體的不同心理需求，開展各具特色的活動(dòng)，如連云港市婦聯(lián)針對(duì)農(nóng)村婦女求知、求富的愿望，開展了“金手鏈”創(chuàng)業(yè)致富行動(dòng)；針對(duì)婦女群眾求美、求健康的要求，開展家庭文化藝術(shù)節(jié)活動(dòng)；針對(duì)家庭美德建設(shè)形勢(shì)的需要，繼續(xù)開展以“五好文明家庭創(chuàng)建活動(dòng)”為載體的群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)；根據(jù)廣大婦女對(duì)法律知識(shí)的渴求，廣泛開展“送法下鄉(xiāng)、送法到家”活動(dòng)等等。這些活動(dòng)載體符合廣大群眾的要求，反映她們的呼聲，得到了廣大婦女和社會(huì)各界的參與和支持，催生了生命力和感召力，這也是構(gòu)建婦聯(lián)“大宣傳”工作格局的題中應(yīng)有之義。

四、三大舉措為構(gòu)建婦聯(lián)“大宣傳”工作格局強(qiáng)化保障

一是要建立宣傳工作聯(lián)席會(huì)制度。聯(lián)席會(huì)議制度應(yīng)包括兩方面內(nèi)容：一方面加強(qiáng)與媒體的合作溝通，定期召開記者招待會(huì)、新聞會(huì)、獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策會(huì)，讓他們對(duì)婦聯(lián)工作有一個(gè)全面的認(rèn)識(shí)，通過傳遞信息，借鑒多方面的經(jīng)驗(yàn)更好地為婦女工作服務(wù)；另一方面，鼓勵(lì)婦聯(lián)干部根據(jù)婦聯(lián)工作規(guī)劃策劃宣傳內(nèi)容和宣傳形式，關(guān)注重要工作、重大活動(dòng)的宣傳效果。通過聯(lián)席會(huì)制度，為婦聯(lián)“大宣傳”工作格局構(gòu)建建立“綠色通道”。二是要建立專、兼職婦聯(lián)宣傳工作者隊(duì)伍。重視各級(jí)婦聯(lián)干部的培養(yǎng)和配備，提高她們的政治素質(zhì)和文化素質(zhì)，加強(qiáng)對(duì)她們的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使她們成為政治上敏銳、業(yè)務(wù)上精良的宣傳工作骨干。連云港市婦聯(lián)專、兼職婦女宣傳工作者隊(duì)伍的建立，不僅強(qiáng)化了婦聯(lián)系統(tǒng)干部隊(duì)伍的建設(shè)，而且延伸了婦聯(lián)工作的領(lǐng)域，拓寬婦女工作的覆蓋面，為構(gòu)建婦聯(lián)“大宣傳”工作格局夯實(shí)了基礎(chǔ)。三是要建立有效的激勵(lì)機(jī)制。如連云港市婦聯(lián)在建立了婦聯(lián)宣傳工作目標(biāo)考核獎(jiǎng)勵(lì)制度，設(shè)立“新聞宣傳工作優(yōu)秀獎(jiǎng)”，以此增強(qiáng)婦聯(lián)干部的宣傳意識(shí)，激發(fā)她們的工作熱情，鼓勵(lì)她們刻苦鉆研，勇于實(shí)踐，深入社會(huì)，深入到婦女群眾中，及時(shí)捕捉到新聞熱點(diǎn)，把婦女工作中的熱點(diǎn)問題及時(shí)反映出去。建議各地婦聯(lián)要會(huì)同宣傳部門、記者協(xié)會(huì)一起開展“巾幗新聞獎(jiǎng)”評(píng)選活動(dòng)，獎(jiǎng)勵(lì)那些專注于婦女兒童發(fā)展事業(yè)，在貫徹男女平等基本國(guó)策、系統(tǒng)宣傳婦女兒童發(fā)展業(yè)績(jī)、鞭撻歧視婦女、侵害婦女利益的社會(huì)丑惡現(xiàn)象等方面做出突出貢獻(xiàn)的編輯、記者，同時(shí)為重視婦女兒童方面宣傳報(bào)道的媒體頒發(fā)“特別獎(jiǎng)”，以形成婦聯(lián)宣傳工作的強(qiáng)大合力。