繁榮城市到底該建立在什么基礎(chǔ)上

時(shí)間:2022-07-21 03:49:00

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繁榮城市到底該建立在什么基礎(chǔ)上

城市逐漸進(jìn)入后工業(yè)化階段后,勞動(dòng)力價(jià)格和服務(wù)價(jià)格都將呈逐步上升趨勢(shì)。隨著城市的低收入階層收入普遍有所提高,城市的服務(wù)需求總體上將迅速提高。在更多的人能夠消費(fèi)服務(wù)的同時(shí),城市服務(wù)價(jià)格的上升將可能使一些中產(chǎn)階層的服務(wù)消費(fèi)量相對(duì)

增長(zhǎng)較慢。從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō),未來(lái)中國(guó)城市持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵是,城里的富人不能再依賴(lài)低廉的服務(wù)價(jià)格來(lái)生活了。

現(xiàn)在,中國(guó)大城市的白領(lǐng)們?nèi)W美旅行,或許會(huì)覺(jué)得那些發(fā)達(dá)國(guó)家人們的生活并不值得羨慕。不是嗎?進(jìn)飯館吃飯,兩三個(gè)菜的價(jià)錢(qián),若換成人民幣,夠在中國(guó)擺上一桌菜了。生了孩子得自己帶,因?yàn)楸D饭べY太貴,所以,想要兩個(gè)孩子的,爹媽往往連著生兩個(gè),一起帶有規(guī)模經(jīng)濟(jì)。這日子哪像在北京、上海那么舒坦?

至少在消費(fèi)這一點(diǎn)上說(shuō),有了車(chē)、有了房之后,中國(guó)大城市的中產(chǎn)階層已不再羨慕歐美的生活。

實(shí)際上,中國(guó)城里人的好日子,特別是所謂中產(chǎn)階層的好日子是建立在農(nóng)民工收入增長(zhǎng)遲緩的基礎(chǔ)上的。在歐洲,最低工資1000歐元的國(guó)家,一般白領(lǐng)的月收入也就2000歐元左右,大學(xué)教授差不多每月掙3000歐元,那當(dāng)然得自己做飯,自己帶孩子了。但是在中國(guó),發(fā)達(dá)地區(qū)的白領(lǐng)一個(gè)月掙2萬(wàn)的人估計(jì)不在少數(shù)。在上海,“截至今年3月底,共有29.2萬(wàn)名符合條件的納稅人在規(guī)定期限內(nèi)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理了2007年度年所得12萬(wàn)元以上個(gè)人所得稅自行申報(bào),同比增加22.6%;申報(bào)年所得額1116.6億元,人均申報(bào)年所得額38.2萬(wàn)元”。以這樣的收入水平,請(qǐng)個(gè)月收入1500元的保姆,或者去飯館人均消費(fèi)100元(在歐洲只能買(mǎi)一個(gè)菜,或者好點(diǎn)的飯館里的半個(gè)菜),當(dāng)然不在話下。長(zhǎng)期以來(lái),源源不斷的進(jìn)城農(nóng)民工工資要求不高,收入增長(zhǎng)緩慢,他們?cè)诔鞘欣锾峁┑漠a(chǎn)品和服務(wù)自然就便宜。

但是,這不能是中國(guó)城市持續(xù)發(fā)展的模式。

未來(lái)的中國(guó)城市的發(fā)展,服務(wù)業(yè)是關(guān)鍵。我常常半帶開(kāi)玩笑地說(shuō),現(xiàn)在城市服務(wù)業(yè)發(fā)展之所以慢,很重要的原因是“有時(shí)間的人沒(méi)錢(qián),有錢(qián)的人沒(méi)時(shí)間”。相對(duì)于工業(yè)制造品的需求而言,服務(wù)需求隨著收入提高增長(zhǎng)更快,收入越高,消費(fèi)越多。同時(shí),服務(wù)消費(fèi)通常也是要花時(shí)間的,不管是理發(fā),還是看戲。所以,服務(wù)消費(fèi)是一種既要有錢(qián),又需要有時(shí)間的消費(fèi)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)和服務(wù)經(jīng)濟(jì)的另一個(gè)本質(zhì)區(qū)別在于,當(dāng)一個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)以服務(wù)業(yè)為主時(shí),其產(chǎn)品需求將日益被本地化。原因很簡(jiǎn)單,工業(yè)制成品的可運(yùn)輸性很強(qiáng),因此,其需求可以來(lái)自于其他地區(qū),甚至世界各地。這時(shí),在一個(gè)城市內(nèi)部“有時(shí)間的人沒(méi)錢(qián),有錢(qián)的人沒(méi)時(shí)間”并不太要緊,產(chǎn)品可以賣(mài)到別的地方(甚至國(guó)外)去。而服務(wù)產(chǎn)品的可運(yùn)輸性很差,因此,無(wú)論是生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)還是消費(fèi)型服務(wù)業(yè),其需求將大量來(lái)自本地。這時(shí),怎么讓有時(shí)間的人也有錢(qián)去看電影,怎么讓有錢(qián)的人能有空去茶館里坐坐,對(duì)于服務(wù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展就特別重要了。

在眼下的中國(guó),人們必須換個(gè)腦筋來(lái)看“發(fā)展”。發(fā)展,并不是說(shuō)把農(nóng)民從落后的農(nóng)村和農(nóng)業(yè)遷往現(xiàn)代的城市和工業(yè)里就完事了,不是的。中國(guó)的第二、三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重已經(jīng)達(dá)到90%左右,但中國(guó)的城市化進(jìn)程相對(duì)較慢。隨著城市化進(jìn)程以每年超過(guò)一個(gè)百分點(diǎn)的速度推進(jìn),30年后中國(guó)的城市化水平可能會(huì)超過(guò)75%。中國(guó)的城市今天應(yīng)該認(rèn)真思考的是,未來(lái)的城市如何“和諧發(fā)展”?如果城市常住人口中非戶(hù)籍人口的比重越來(lái)越高——在上海已經(jīng)高達(dá)25%——如果像我們的研究所發(fā)現(xiàn)的那樣,城市里的戶(hù)籍人口和非戶(hù)籍人口之間收入差距持續(xù)擴(kuò)大,教育的回報(bào)差距也不斷擴(kuò)大。追蹤研究還發(fā)現(xiàn),沒(méi)有戶(hù)籍的外來(lái)移民都更傾向于聚居在一起,并且他們對(duì)生活狀態(tài)更為不滿(mǎn),對(duì)社會(huì)和政府都更不信任,如此下去,中國(guó)未來(lái)的城市就將爆發(fā)不同戶(hù)籍身份的人群之間的矛盾與沖突,這與奧斯卡獲獎(jiǎng)影片《撞車(chē)》里的場(chǎng)景何其相似?

今后,無(wú)論是因?yàn)榻陙?lái)出現(xiàn)的勞動(dòng)力短缺,還是因?yàn)槌鞘兄饾u進(jìn)入后工業(yè)化階段的需要,城市的勞動(dòng)力價(jià)格和服務(wù)價(jià)格都將呈逐步上升趨勢(shì)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入這個(gè)階段后,隨著城市的低收入階層收入普遍有所提高,城市的服務(wù)需求總體上將迅速提高。在更多的人能夠消費(fèi)服務(wù)的同時(shí),城市服務(wù)價(jià)格的上升將可能使一些中產(chǎn)階層對(duì)于服務(wù)的消費(fèi)量相對(duì)增長(zhǎng)較慢。從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō),未來(lái)中國(guó)城市持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵是,城里的富人不能再依賴(lài)低廉的服務(wù)價(jià)格來(lái)生活了。

最近十多年,很多經(jīng)濟(jì)學(xué)家都在琢磨收入差距為什么有可能會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不利,放在中國(guó)城市即將進(jìn)入后工業(yè)化階段的背景下來(lái)想想這個(gè)問(wèn)題,格外的有意義。對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言,一個(gè)常常令人困惑的問(wèn)題是,在發(fā)展政策的制定過(guò)程中,經(jīng)濟(jì)上強(qiáng)勢(shì)的人們往往更加有影響力,而他們則更為關(guān)注自己的相對(duì)利益,結(jié)果,經(jīng)濟(jì)政策的制定往往更多地維護(hù)了強(qiáng)勢(shì)群體的利益。在中國(guó)的城市發(fā)展政策中,城市的政府和居民總是擔(dān)心在城市的公共服務(wù)體系里納入更多的外來(lái)人口會(huì)造成“擁擠”。其實(shí),這種假定蛋糕的大小給定了,自己分得越多越好的思維方式,在當(dāng)下已經(jīng)不合時(shí)宜了。道理很簡(jiǎn)單,如果縮小不平等的政策能夠有利于增長(zhǎng),從而使蛋糕做大,即使既有的城里人分得的相對(duì)份額縮小,其絕對(duì)量還是有可能在增長(zhǎng)。當(dāng)然,平均分配也不能過(guò)頭,過(guò)于平均的分配也會(huì)不利于蛋糕做大。

從人類(lèi)已經(jīng)走過(guò)的歷史來(lái)看,把蛋糕盡可能做大些,分配得盡可能平均一些,這是很多國(guó)家所走過(guò)的持續(xù)發(fā)展之路。對(duì)于中國(guó)未來(lái)的城市發(fā)展來(lái)說(shuō),推進(jìn)城市內(nèi)部的社會(huì)融合也同樣重要。