導(dǎo)語：新形勢下社區(qū)黨建工作的實踐與思考一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

社區(qū)黨建工作是新形勢下思想政治工作的重要組成部分。在改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的進(jìn)程中，在加速推進(jìn)我縣小城鎮(zhèn)建設(shè)的歷史條件下，社區(qū)在加強(qiáng)城鎮(zhèn)管理、服務(wù)居民生活、保持社會穩(wěn)定、促進(jìn)社會進(jìn)步等方面的作用越來越大。我縣在社區(qū)黨建工作中，針對不同社區(qū)的特點(diǎn)，有機(jī)結(jié)合，大力加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，把社區(qū)黨建作為一項系統(tǒng)工程來抓，結(jié)合黨員先進(jìn)性教育，加大了社區(qū)群眾自發(fā)組織、幫扶、再就業(yè)等一系列得民心工程建設(shè)。在實踐過程中發(fā)現(xiàn)社區(qū)黨建工作原有的方式、方法已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)當(dāng)前社區(qū)建設(shè)和發(fā)展的需要，亟需加強(qiáng)和改進(jìn)。公務(wù)員之家版權(quán)所有

一、新形勢下社區(qū)思想政治工作面臨的新情況、新問題

在社會主義市場經(jīng)濟(jì)的條件下，社區(qū)思想政治工作面臨著許多新情況、新問題，對社區(qū)黨建工作產(chǎn)生了深刻的影響，歸納起來主要有以下兩個方面：

1．社會結(jié)構(gòu)形式變化的影響。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)地位的確立，社會的結(jié)構(gòu)形式和人們的生活方式發(fā)生了巨大的變化。從原先的單位制結(jié)構(gòu)向社區(qū)制結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)向，人們不再以單位為最終歸屬，以單位為核心來安排自己的生活，而是以社會為最終依歸，在社會這個廣闊的背景中安排自己的生活。這種深刻的社會結(jié)構(gòu)的變化，對原先以單位為主開展思想政治工作的傳統(tǒng)模式必然會形成強(qiáng)大的沖擊。因而，要求我們必須以市場經(jīng)濟(jì)的視角來審視社區(qū)的思想政治工作、并進(jìn)行加強(qiáng)和改進(jìn)，使之適應(yīng)這種社會結(jié)構(gòu)的變化。

2．社區(qū)人員構(gòu)成變化的影響。社區(qū)中原有人員的構(gòu)成是以老人、婦女和兒童為主，隨著改革深化、西部大開發(fā)步伐的加快，大批國企職工下崗分流進(jìn)入社區(qū)，從“單位人”變?yōu)椤吧鐓^(qū)人”。非公有制企業(yè)的大量涌入，為社區(qū)搞活經(jīng)濟(jì)的同時，社區(qū)人員的構(gòu)成發(fā)生了很大的變化。人員成分的多元化、復(fù)雜化進(jìn)一步加大，居民思想的差異性、多變性、獨(dú)立性進(jìn)一步增強(qiáng)，致使社區(qū)思想政治工作對象的層面增加、構(gòu)成復(fù)雜、需求不一，社區(qū)內(nèi)需要協(xié)調(diào)和化解的矛盾越來越多，社區(qū)居民對思想政治工作的要求也越來越高。而社區(qū)思想政治工作的方式、方法并沒有相應(yīng)轉(zhuǎn)變。因此，我們要以現(xiàn)有“社區(qū)人”的需求來作為思想政治工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

二、我縣在加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)黨建工作中的積極探索

為迎合新形勢下社區(qū)的發(fā)展變化要求，我縣積極轉(zhuǎn)變思路，將社區(qū)黨建工作從“以單位為本”轉(zhuǎn)為以“以人為本”，把開展社區(qū)黨員思想政治工作的前提和落腳點(diǎn)放在“關(guān)心人提高人”上，并且將兩方面結(jié)合起來，充分依托社區(qū)的優(yōu)勢來做好各類人群的思想政治工作，以加強(qiáng)社區(qū)黨建工作的建設(shè)和發(fā)展。

1．明確責(zé)任、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

社區(qū)作為人們在一定區(qū)域內(nèi)生存和發(fā)展的共同體，不像企事業(yè)單位那樣，人員之間具有必然的共同的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，也不具有垂直的上下級關(guān)系，它更多的是一種橫向的聯(lián)系，服務(wù)與被服務(wù)的關(guān)系。這就需要發(fā)動社區(qū)內(nèi)所有的單位、所有的人參與，需要把不同身份、地位的社區(qū)成員聚集在一起，匯集成一股力量，共同做好社區(qū)的思想政治工作。就我縣在社區(qū)建設(shè)中，首先，重點(diǎn)抓好社區(qū)黨組織的思想政治工作，把社區(qū)思想政治工作納入整體工作布局中，堅持“兩手抓”。發(fā)揮社區(qū)各級黨組織在思想政治工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，以開展創(chuàng)建“五個好”示范社區(qū)活動來增強(qiáng)社區(qū)黨建工作力度，把思想政治工作真正落到實處。其次，隨著改革的不斷深入，政工干部相對減少，而思想政治工作又面臨著新的任務(wù)和挑戰(zhàn)。因此，我縣積極開拓創(chuàng)新，建立了以社區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位、社會團(tuán)體、政工干部為骨干，行政干部分工負(fù)責(zé)的黨政工團(tuán)齊抓共管的思想政治工作網(wǎng)絡(luò)體系，形成合力，使社區(qū)黨建工作在形式和內(nèi)容上有了新的內(nèi)涵。社區(qū)思想政治工作覆蓋到城鎮(zhèn)居民生活的方方面面，形成良好的工作氛圍。

2。多管齊下，精心策劃

面對紛呈繁雜的社區(qū)思想政治工作個案，我縣從多方面入手，精心組織，開展工作。一是對象上由千人一面變?yōu)榉诸愂┬?。針對社區(qū)思想政治工作的對象中包括各個年齡層次、各種不同職業(yè)、各種價值取向的居民，社區(qū)思想政治工作就不能采用“一刀切”的辦法，把“以人為本、因人而異、突出重點(diǎn)”作為開展黨建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。二是內(nèi)容上由原來的偏重純思想教育變?yōu)樗枷虢逃徒鉀Q問題相結(jié)合。社區(qū)黨建工作依托社區(qū)組織滿足其成員各種需求的活動來開展，并充分發(fā)揮社區(qū)組織便民利民、就地及時解決問題的優(yōu)勢，把思想政治工作滲透在為民辦實事之中，特別是在集中力量解決社區(qū)成員要求最集中最急迫的問題，諸如治安不好、環(huán)境臟亂、管理無序、生活不便等。同時，社區(qū)黨組織按照“重心下移、服務(wù)社區(qū)”和“條塊結(jié)合、屬地管理”的原則，開展“三個五”活動，即：“五必訪、五必問、五必記”盡其所能幫助解決群眾普遍關(guān)注的社會問題，如下崗職工再就業(yè)、家庭優(yōu)生優(yōu)育、老齡人口贍養(yǎng)等。三是方式上改變了以往轟轟烈烈的走形式，變?yōu)樽⒅貪撘颇?、點(diǎn)滴滲透。由于我縣社區(qū)成員構(gòu)成復(fù)雜，民族成分多，組織結(jié)構(gòu)松散，管理手段偏重柔性。在開展“五必訪”活動中，社區(qū)黨組織積極調(diào)整工作思路，采取長流水不斷線的點(diǎn)滴滲透，不僅了解了社區(qū)居民的所思、所想，還凝聚了社區(qū)居民的心。目前這種點(diǎn)滴滲透已覆蓋社區(qū)的全部工作層面，包括社區(qū)教育、社區(qū)文化、社區(qū)服務(wù)、社區(qū)管理。通過工作的不斷深入，一些社區(qū)居民積極投身到社區(qū)工作中來，協(xié)助社區(qū)黨組織開展家訪談心、釋疑解惑、排憂解難等。

3整合資源，形成合力

針對社區(qū)有豐富的物資資源、組織資源和人力資源的特點(diǎn)，我縣各社區(qū)積極推進(jìn)社區(qū)資源再利用工程，進(jìn)行整合，使之更好地為社區(qū)黨建工作服務(wù)。充分挖掘和發(fā)揮社區(qū)內(nèi)科普教育基地、文化活動基地、體育健身基地的教育功能，使其真正成為社區(qū)思想政治工作行之有效的載體。以社區(qū)黨建為主線，構(gòu)建社區(qū)、單位二級黨建工作網(wǎng)絡(luò)，成立社區(qū)黨建聯(lián)席會，共同商議社區(qū)公共事務(wù)、公益事業(yè)等重大事項。聯(lián)席會議把社區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體黨組織和廣大黨員緊緊地連結(jié)在一起，形成了社區(qū)資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)的黨建工作新格局，社區(qū)上下涌現(xiàn)出了黨建聯(lián)社建、黨建促社建，精神文明共創(chuàng)、社區(qū)事務(wù)共管、社區(qū)治安共保的濃厚共建氛圍。x一區(qū)黨支部在探索社區(qū)黨建中黨員管理新模式中大膽嘗試，組建了黨員志愿者服務(wù)隊，如：與疾病控制中心黨支部聯(lián)系成立了“疾病防治黨員志愿者服務(wù)隊”，與縣婦幼保健站黨支部聯(lián)系成立了“健康咨詢黨員志愿者服務(wù)隊”，與愛衛(wèi)會聯(lián)系成立了“環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督隊”。x二區(qū)黨支部將計生、保障、衛(wèi)生、服務(wù)等工作納入一站式服務(wù)，使服務(wù)功能更加齊全，服務(wù)效率明顯提高。在“慶祝建黨85周年暨百日文化廣場活動”中，各社區(qū)黨組織在發(fā)揮“共筑共建”中組織居民組建大合唱演出隊，使社區(qū)內(nèi)不同層次的居民提升了精神境界、塑造了健康心理，接受了一次愛國主義教育。正是利用好了這些資源，各社區(qū)內(nèi)行政部門及工會、共青團(tuán)、居委會、社會團(tuán)體等群眾團(tuán)體都能在社區(qū)思想政治工作中有所作為、各顯神通。

4加大隊伍建設(shè)力度

做好社區(qū)黨建工作的關(guān)鍵是人，社區(qū)干部是社區(qū)居民思想政治工作的主體。隨著改革的不斷深化，社區(qū)的職能不斷向綜合性方向發(fā)展，在互聯(lián)網(wǎng)、新知識、新政策不斷影響著人們的思維方式、交往方式和生活方式條件下，社區(qū)干部自身的素質(zhì)能否適應(yīng)新要求，關(guān)系到社區(qū)思想政治工作的成敗。因此，我縣從建立一支高素質(zhì)的社區(qū)干部隊伍入手，選招一批德才兼?zhèn)?、熱心社區(qū)工作、具有強(qiáng)烈服務(wù)意識的人才，充實、優(yōu)化社區(qū)干部隊伍結(jié)構(gòu)。組織實施選派聯(lián)系部門黨組織負(fù)責(zé)人到社區(qū)掛任黨建工作指導(dǎo)員，選擇各部門后備干部到社區(qū)掛職的“雙掛”工作，僅上半年就選派了20名政治理論水平高的后備干部到社區(qū)掛職。同時，加強(qiáng)社區(qū)干部的培訓(xùn)教育，已黨員先進(jìn)性教育為依托，開辦干部夜校，努力建立一支身在社區(qū)、心想社區(qū)、樂在社區(qū)，能與群眾心心相印，善于做思想政治工作的社區(qū)干部隊伍。

5“以人為本”，服務(wù)于民

社區(qū)黨建工作要面向大眾，因此從群眾的切身利益出發(fā)，把服務(wù)放在首位是工作能否取得成效的關(guān)鍵。要牢固樹立起全心全意為人民服務(wù)的觀念，堅持解決思想問題和解決生活中的實際問題相結(jié)合的基本原則，既講道理，又辦實事，傾聽群眾呼聲，了解群眾情緒，關(guān)心群眾疾苦，把解決群眾最關(guān)注、與群眾切身利益聯(lián)系最密切的問題，作為加強(qiáng)社區(qū)居民思想政治工作的切入點(diǎn)；緊緊圍繞群眾生活中的急、難、愁問題開展思想政治工作，以舒怨氣、順民意、正民風(fēng)為突破口，做到民有所思我有所想、民有所困我有所幫、民有所難我有所助，把黨和政府的關(guān)懷和溫暖送到群眾的心坎上。為此，我縣加大對城鎮(zhèn)弱勢群體和下崗、待業(yè)人員的社會化服務(wù)及幫扶力度，以東一區(qū)居委會為試點(diǎn)，建立了低保對象勞動創(chuàng)業(yè)基地。由x一區(qū)居委會牽頭，籌資5萬元，承包土地150畝，發(fā)展種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)。目前已組建轄區(qū)內(nèi)20戶需重點(diǎn)保障的70名低保對象在基地勞動，種植玉米90畝，黃豆16畝，蔬菜3畝，向日葵5畝；杏樹660棵、棗樹1500棵，套種飼草20畝，養(yǎng)鵝2000余只。有效地緩解了低保人員的生活拮據(jù)的情況。同時，深入開展"三創(chuàng)兩幫"活動，社區(qū)黨支部對下崗人員、失業(yè)人員、待業(yè)人員進(jìn)行入戶登記造冊，掌握他們的特長、求職意向，了解掌握下崗失業(yè)人員目前面臨的困難和問題。采取社區(qū)黨員結(jié)對子的形式，定期、不定期地把就業(yè)信息送到下崗失業(yè)人員手中，使下崗失業(yè)人員及時掌握就業(yè)動態(tài)。通過用工信息先后幫助特困戶、下崗職工辦起了家政服務(wù)點(diǎn)、便民小商店等等。社區(qū)城鎮(zhèn)失業(yè)人員已有200余人實現(xiàn)再就業(yè)。

6、改善人居環(huán)境，營造和諧社區(qū)

改善人居環(huán)境，創(chuàng)造優(yōu)美安全的生活環(huán)境，是創(chuàng)建平安、和諧、文明社區(qū)的基礎(chǔ)。我縣通過創(chuàng)建安全文明社區(qū)、無毒社區(qū)活動，通過庭院式管理、監(jiān)控技術(shù)管理、群防群治等三種模式強(qiáng)化社區(qū)治安網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)了居民群眾的安全感，社區(qū)發(fā)案率不斷下降。x一區(qū)社區(qū)與縣xx局、物業(yè)管理部門等轄區(qū)共建單位結(jié)成對子，以“創(chuàng)建平安社區(qū)、建設(shè)美好家園、展示文明風(fēng)采、實現(xiàn)健康人生”為主題，廣泛開展警務(wù)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)單位活動，社區(qū)治安實行專群結(jié)合、群防群治，轄區(qū)單位保安員和社區(qū)居委會警務(wù)室警力共用。與下崗失業(yè)黨員、小區(qū)管理員、居委會干部、低保人員組成社區(qū)治安巡邏隊，對各小區(qū)進(jìn)行24小時巡邏，消除治安亂點(diǎn)，保護(hù)社區(qū)居民群眾，構(gòu)筑社區(qū)治安防控網(wǎng)絡(luò)。同時，把建設(shè)綠色社區(qū)、環(huán)保社區(qū)作為改善人居環(huán)境的前提，通過與環(huán)保、衛(wèi)生、城建等部門聯(lián)系，加大投入，建造大批環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施，使社區(qū)成為綠化、美化、亮化的特色社區(qū)。各社區(qū)均啟動了“舒心”工程：制定了《居民公約》、《環(huán)境衛(wèi)生及綠化、美化管理制度》等制度，落實“門前三包”，推進(jìn)垃圾袋裝，集中清運(yùn)。x二區(qū)居委會黨支部還組織轄區(qū)20余名有勞動能力的低保志愿者到新開業(yè)的xx步行街進(jìn)行環(huán)境治理，清除雜草、深翻土壤，為種花、種草做好前期準(zhǔn)備。這些活動的開展，營造了社區(qū)繁榮健康、積極向上的濃厚氛圍，使社區(qū)內(nèi)居民素質(zhì)、生活質(zhì)量、文明程度都有了顯著提高，形成人人參與、人人分享、人人受教育的良好風(fēng)氣公務(wù)員之家版權(quán)所有。

三、存在的問題

一是陣地建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施比較落后。我縣社區(qū)辦公場地普遍存在面積不足，基礎(chǔ)設(shè)施跟不上等情況，大大降低了支部陣地建設(shè)作用的發(fā)揮。

二是缺乏經(jīng)濟(jì)收入來源。各社區(qū)普遍存在無固定經(jīng)濟(jì)收入，除東一區(qū)社區(qū)外，其他社區(qū)沒有創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實體，缺少穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)收入，下?lián)艿慕?jīng)費(fèi)維持人員工資都存在困難，根本沒有余錢剩搞建設(shè)、改造環(huán)境、添置設(shè)施，嚴(yán)重制約了黨建工作上檔次，上水平。

三是管理缺少抓手。近年來，縣直一些單位倒閉黨組織撤消，導(dǎo)致大量的下崗失業(yè)黨員、離退休黨員和流動黨員涌入社區(qū)，社區(qū)對這些黨員的管理缺乏有效抓手。

四、下一步工作

一是建立健全保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長效機(jī)制，充實社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，尤其是選優(yōu)配強(qiáng)黨支部書記，開展社區(qū)黨組織書記和社區(qū)居委會主任通過選舉擔(dān)任。

二是加強(qiáng)黨支部自身建設(shè)，強(qiáng)化黨員宗旨意識、責(zé)任意識和服務(wù)意識，形成有效的監(jiān)督、約束、激勵機(jī)制，增強(qiáng)黨建工作的實效性。

三是幫助社區(qū)理清工作思路，制定好經(jīng)濟(jì)發(fā)展計劃，努力擴(kuò)大社區(qū)經(jīng)濟(jì)收入來源。

四是加強(qiáng)社區(qū)陣地建設(shè)，采取縣、鎮(zhèn)財政下?lián)芤稽c(diǎn)、駐城鎮(zhèn)單位支持一點(diǎn)、社區(qū)創(chuàng)收一點(diǎn)、縣留用黨費(fèi)補(bǔ)貼一點(diǎn)等多種途徑予以解決，發(fā)揮好支部戰(zhàn)斗堡壘作用。