導(dǎo)語：加快我區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的探討一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

林業(yè)產(chǎn)業(yè)，是以多種林業(yè)資源為基礎(chǔ)，以技術(shù)和資金為手段，有效生產(chǎn)各種林產(chǎn)品，提供勞務(wù)及創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)收入的單位和個(gè)人。加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，就是要建立起一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、規(guī)范有序、集約經(jīng)營、富有活力的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，這是現(xiàn)代林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的客觀要求。

翠屏區(qū)是宜賓市委、市政府駐地，地處四川盆地南部，位于金沙江、岷江、長江三江交匯處，是萬里長江第一城。全區(qū)幅員面積平方公里，轄區(qū)總?cè)丝谌f，其中城鎮(zhèn)人口萬、農(nóng)村人口萬人。地形以丘陵、低山為主。

林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

翠屏區(qū)林業(yè)第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好，逐步建立和形成了一批林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，森林覆蓋率從年的提高到××年的。目前，已建成木質(zhì)原料林基地萬畝，林化原料油樟林基地萬畝，造紙?jiān)现窳只厝f畝，水果、干果生產(chǎn)基地萬畝。全區(qū)林業(yè)用地總面積萬畝、有林地面積萬畝、森林總蓄積萬立方米，木材年生長量萬立方米、竹材年生長量噸、水果、干果年產(chǎn)量萬余噸、藥材、茶等年產(chǎn)量余噸。林業(yè)第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值余萬元，農(nóng)民從木、竹、藥、果、林化原料等林業(yè)種植業(yè)中的收入人平余元。

林業(yè)第二產(chǎn)業(yè)，主要是造紙業(yè)、林化加工業(yè)以及木制品加工業(yè)等。造紙業(yè)是翠屏區(qū)林業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，“宜賓紙業(yè)”和“長江包裝”兩大紙業(yè)公司是西南地區(qū)最大的造紙基地，目前由于市場、體制等原因，兩大紙業(yè)公司都處于困境；樟油等林化加工業(yè)是翠屏區(qū)的特色產(chǎn)業(yè)，樟油產(chǎn)量加上宜賓縣約占全國產(chǎn)量的左右。翠屏區(qū)已形成體系完善、技術(shù)不斷更新的樟油經(jīng)營加工企業(yè)群，有加工企業(yè)家，其中家擁有自營出口權(quán)。有木制品加工企業(yè)家、鋸材加工企業(yè)家、纖維板制造企業(yè)家、竹筍加工業(yè)家。第二產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值余萬元（兩大造紙企業(yè)除外），其中林化加工業(yè)產(chǎn)值余萬元，占左右。

林業(yè)第三產(chǎn)業(yè)，即森林旅游業(yè)和為林業(yè)一、二產(chǎn)業(yè)服務(wù)的商貿(mào)業(yè)。森林旅游業(yè)方面，主要有翠屏山森林公園、七星山森林公園、白塔山風(fēng)景區(qū)、雙龍湖風(fēng)景區(qū)等。全區(qū)有以森林為依托的山莊及農(nóng)家樂家以上。第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值為萬元（翠屏山森林公園等除外）。

制約林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要問題

政策性因素

采伐限額的管理與林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的矛盾十分突出。

一是無商品材采伐指標(biāo)。由于國家天然林資源保護(hù)工程的啟動(dòng)，翠屏區(qū)無商品材采伐指標(biāo)，這嚴(yán)重制約了城市資本對林業(yè)的投入以及林農(nóng)營林造林的積極性。上世紀(jì)年代以來，翠屏區(qū)營造了余萬畝造紙?jiān)狭郑杏嗉亦l(xiāng)村林場由于只有投入沒有產(chǎn)出，現(xiàn)在只有家勉強(qiáng)維持，其家已解體。

二是無低產(chǎn)林改造指標(biāo)。翠屏區(qū)有余萬畝以馬尾松、濕地松為主的生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益低產(chǎn)、低效林分。由于全面綠化達(dá)標(biāo)后全區(qū)已無宜林荒山，私營業(yè)主對林業(yè)的投入完全有能力改造低產(chǎn)林，部份有能力的林農(nóng)也想通過改造小面積的低產(chǎn)林分，營造生態(tài)、經(jīng)濟(jì)效益較好的如油樟、山蒼子、竹林等，但苦于無低產(chǎn)林改造指標(biāo)，無采伐計(jì)劃，使低產(chǎn)林改造無法實(shí)施。改造低產(chǎn)林分，提高林分生產(chǎn)力，對加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，意義十分重大。

林產(chǎn)品稅費(fèi)太高，制約了私營業(yè)主和林農(nóng)對林業(yè)的投入。以木材為例，林產(chǎn)品稅費(fèi)主要包括林業(yè)“兩金”、林業(yè)建設(shè)保護(hù)費(fèi)約以及增值稅等，累計(jì)稅費(fèi)達(dá)左右，若加上采伐、運(yùn)輸、管護(hù)等費(fèi)，形成了以木材為主的林產(chǎn)品長期虧損經(jīng)營的局面。翠屏區(qū)用材林比重大，是發(fā)揮的生態(tài)效益的主體，培育過程中已為生態(tài)建設(shè)作出了貢獻(xiàn)，國家應(yīng)在稅費(fèi)制度上作調(diào)整。

產(chǎn)業(yè)投入的扶持力度不足。翠屏區(qū)實(shí)施天然林保護(hù)和退耕還林工程，對林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)起了一定的作用，但要把產(chǎn)業(yè)建設(shè)推向更高層次，還面臨許多問題，主要表現(xiàn)在：一是城郊結(jié)合部、交通干線兩側(cè)、風(fēng)景區(qū)等林業(yè)建設(shè)資金投入不足。退耕還林和天保工程種苗費(fèi)僅－元，若營造經(jīng)濟(jì)和生態(tài)價(jià)值高的樹種，國家投入的種苗費(fèi)顯然不足。二是林化、造紙?jiān)系然亟ㄔO(shè)和林產(chǎn)品深加工的貸款及扶持性投入難。目前銀行是以商業(yè)性運(yùn)作，重視直接和短期效益，生態(tài)與經(jīng)濟(jì)兼顧的產(chǎn)業(yè)有待于政府政策的扶持和引導(dǎo)。三是對林化、林竹、花卉、果等產(chǎn)業(yè)深加工投入和扶持不足。

促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈形成的力度不夠。油樟、竹是翠屏區(qū)特色產(chǎn)業(yè)，但還沒有形成公司與農(nóng)戶結(jié)合，集約化、規(guī)模化經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)公司農(nóng)戶聯(lián)市場的高效益增長的支柱型企業(yè)。二三產(chǎn)業(yè)對第一產(chǎn)業(yè)的回饋機(jī)制還未形成。

科技、信息和人才生產(chǎn)要素投入不足。產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本動(dòng)力在于科技的進(jìn)步和推廣，目前林業(yè)科技對翠屏區(qū)林業(yè)生產(chǎn)的促進(jìn)作用不足，科技投入十分低下?？萍肌⑿畔⒑腿瞬沤ㄔO(shè)遠(yuǎn)不能滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展的步伐。投入上不足使得產(chǎn)業(yè)對新產(chǎn)品、新技術(shù)的開發(fā)推廣、應(yīng)用促進(jìn)度低。在竹業(yè)、果品、花卉上，還缺乏具有推動(dòng)和創(chuàng)新品牌的科技型支柱企業(yè)。

內(nèi)部制約因素。

林分質(zhì)量差，林木生長量低。初步統(tǒng)計(jì)，全區(qū)低產(chǎn)林分近萬余畝，占森林面積的。翠屏區(qū)林分平均每公頃蓄積量僅立方米，世界和全國林分平均每公頃蓄積量分別為立方米和立方米；林分每公頃年生長量為立方米，而全國林分年生長量立方米。另一方面，用材林樹種結(jié)構(gòu)單一，全區(qū)以上的用材樹種是馬尾松、國外松，培育方向?yàn)樵旒堅(jiān)狭?。隨著的深入以及造紙工業(yè)全竹槳紙生產(chǎn)線等原料結(jié)構(gòu)調(diào)整，，要求翠屏區(qū)在樹種選擇上必須面向市場，調(diào)整林種、樹種結(jié)構(gòu)。

竹林基地品種單一，未形成規(guī)模化。翠屏區(qū)萬畝的竹林的竹種以慈竹、黃竹為主，由于這些傳統(tǒng)竹沒有經(jīng)過竹種的篩選與改良，單位面積產(chǎn)量僅為現(xiàn)今引入雜交竹的。另一方面，現(xiàn)有竹品種以生產(chǎn)竹材為主，受造紙行業(yè)興衰的影響大。為適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，當(dāng)今應(yīng)大力推廣筍材兩用竹。竹業(yè)在翠屏區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中占有很大比重，盡管竹林面積僅占整個(gè)森林面積的而其年產(chǎn)量達(dá)噸以上，產(chǎn)值達(dá)萬元，占翠屏區(qū)竹木總產(chǎn)值的一半多，兩金等育林費(fèi)收入占以上。但目前由于投入等原因，還無規(guī)?；?，集約化種植。

林業(yè)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，主要表現(xiàn)在森林旅游業(yè)和為第二產(chǎn)業(yè)服務(wù)的商貿(mào)業(yè)。一是除已形成的翠屏山森林公園外，森林旅游的特點(diǎn)是基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，景點(diǎn)建設(shè)、風(fēng)景林配套建設(shè)、園藝水平較低，整體開發(fā)程度不高，森林旅游還未形成產(chǎn)品推銷體系。二是林產(chǎn)品市場培育和建設(shè)滯后，大量的樟油、鮮黃梔子等林產(chǎn)品直接銷往外地，區(qū)內(nèi)未建立起有規(guī)模、綜合性的林產(chǎn)品市場，大部分林農(nóng)進(jìn)入市場的組織程度低，對市場信息掌握不充分，常常遭受林產(chǎn)品交替出現(xiàn)的賣難、買難帶來的損失。因此，提高林農(nóng)進(jìn)入市場的組織化程度，在市場主體和市場之間建立各種中介組織，緩解小生產(chǎn)與大市場的矛盾。三是花卉生產(chǎn)基本上處于分散自發(fā)狀態(tài)，市場無序競爭突出，且在生產(chǎn)規(guī)模、品種結(jié)構(gòu)、科研開發(fā)、流通網(wǎng)絡(luò)等方面與發(fā)達(dá)地區(qū)相比差距很大。"公務(wù)員之家，全國公務(wù)員公同的天地"

林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本思路。

指導(dǎo)思想：圍繞黨的十六大提出的全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，以西部大開發(fā)實(shí)施天然林保護(hù)和退耕還林工程為契機(jī)，在抓好生態(tài)建設(shè)的同時(shí)，調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，面向市場，大力發(fā)展油樟、黃梔子、竹等特色種植業(yè)、林產(chǎn)品深加工業(yè)和城郊型旅游業(yè)，增強(qiáng)市場競爭力，促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展。

原則：堅(jiān)持城郊型林業(yè)和區(qū)域特色林業(yè)發(fā)展的定位，堅(jiān)持生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)開發(fā)與退耕還林和天然林資源保護(hù)相結(jié)合，與農(nóng)民和林區(qū)職工致富全面達(dá)小康相結(jié)合，與鞏固和擴(kuò)大生態(tài)建設(shè)成果相結(jié)合，與宜賓市山水園林城市建設(shè)相結(jié)合，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

發(fā)展目標(biāo)

大力發(fā)展壯大各類林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。到年，新發(fā)展林化原料林基地油樟萬畝、黃梔子萬畝，新發(fā)展竹產(chǎn)業(yè)基地（筍材兩用竹）萬畝、茶葉基地萬畝、花卉基地萬畝。

發(fā)展林產(chǎn)品深加工業(yè)。到年，建立黃桅子深加工業(yè)（天然色素梔子黃的提?。┘尹S梔子需求量萬噸。強(qiáng)化茶葉支柱產(chǎn)業(yè)產(chǎn)量達(dá)噸。

加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本途徑。

森林資源培育社會(huì)化。這是加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，要加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，就必須要加快建設(shè)商品林基地，培育森林資源，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。培育森林資源，單靠林業(yè)部門力量辦基地已不能滿足林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，必須充分利用社會(huì)的人力、物力、財(cái)力，形成全社會(huì)大辦林業(yè)建基地的局面。因此，林業(yè)部門必須緊緊依靠當(dāng)?shù)卣?，抓住?shí)施林業(yè)兩大工程的契機(jī)，制定發(fā)展林業(yè)的優(yōu)惠政策，采取股份、聯(lián)辦、獨(dú)資等多種形式，充分發(fā)動(dòng)有關(guān)單位、私營業(yè)主、農(nóng)民參與森林資源的培育。

森林分類經(jīng)營。這是加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的前提。實(shí)行森林分類經(jīng)營，建立以分類經(jīng)營、分類管理為主的科學(xué)營林體制，采取不同的措施與制度進(jìn)行管理。對生態(tài)公益林，要作為社會(huì)公益事業(yè)，實(shí)施生態(tài)效益補(bǔ)償制度，依靠社會(huì)力量共同建設(shè)，通過嚴(yán)加管護(hù)，主要發(fā)揮生態(tài)和社會(huì)效益；對商品林及其他生產(chǎn)要素實(shí)行商品化，按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)則進(jìn)行管理，實(shí)行集約經(jīng)營，走產(chǎn)業(yè)化道路，有效地提高經(jīng)濟(jì)效益。

林產(chǎn)工業(yè)集約化。這是林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)健。林產(chǎn)工業(yè)是林業(yè)產(chǎn)業(yè)的重要支撐，其集約化程度的高低直接關(guān)系到林業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的快慢。首先要調(diào)整和優(yōu)化林產(chǎn)工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，林產(chǎn)化工行業(yè)主要是進(jìn)行油樟、黃梔子等的深度加工，增加和提高產(chǎn)品的種類和附加值，提高市場占有率，同時(shí)積極開發(fā)其他林產(chǎn)品的化學(xué)加工利用。另外，要把發(fā)展林紙業(yè)作為林產(chǎn)工業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來抓，帶動(dòng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)騰飛。

林業(yè)第三產(chǎn)業(yè)市場化。這是林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必備條件。林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本動(dòng)力來自市場，市場動(dòng)力的強(qiáng)弱決定著林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的速度。必須盡快建立和培育木材及林副產(chǎn)品市場，健全各種中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，從而引導(dǎo)林業(yè)產(chǎn)品的加工生產(chǎn)，帶動(dòng)林區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí)要建立健全市場執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，制定交易競爭規(guī)則，建立市場信息網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮市場的導(dǎo)向作用，將市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律導(dǎo)入到林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中云。還要加快促進(jìn)森林旅游和花卉業(yè)進(jìn)入市場，按市場規(guī)律來經(jīng)營和管理。

投資主體多元化。這是林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力。林業(yè)產(chǎn)業(yè)要加快發(fā)展，必須拓寬融資渠道，增加投入。通過政策引導(dǎo)、利益驅(qū)動(dòng)，逐步形成多成份、多層次開發(fā)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的格局，實(shí)現(xiàn)部門林業(yè)向社會(huì)林業(yè)、從封閉式向開放式的轉(zhuǎn)變。

促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策與措施

調(diào)整宏觀政策。林業(yè)是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)周期長，社會(huì)與生態(tài)效益顯著，而競爭力受非經(jīng)濟(jì)因素影響較大，且由于社會(huì)對林業(yè)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)及發(fā)展重要性認(rèn)識不足，國家在林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)中給予的政策傾斜不夠，因此，在目前翠屏區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)裝備水平落后、勞動(dòng)效率低、產(chǎn)業(yè)素質(zhì)低和缺乏投入資金的情況下，必須建立和健全林業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持政策，加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)程。在宏觀政策上，一是要堅(jiān)持采、育結(jié)合，永續(xù)利用的方針，以疏導(dǎo)的方式適量下達(dá)低產(chǎn)林分改造和商品林采伐指標(biāo)。二是增加林業(yè)政策性貸款，并作為長期優(yōu)惠措施由財(cái)政貼息，對集體和個(gè)人建設(shè)一定規(guī)模的商品林基地給予必要的資金和政策扶持。三是對林業(yè)實(shí)行輕稅賦、低收費(fèi)的稅費(fèi)政策。四是對國營林場實(shí)行財(cái)政補(bǔ)虧，加大扶持力度。

微觀管理措施。

通過政策支持，大力改造低產(chǎn)林分

一方面，在上級林業(yè)部門爭取適量的低產(chǎn)林改造采伐指標(biāo)（若難度大可先在翠屏區(qū)搞促進(jìn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的低產(chǎn)林改造試點(diǎn)）的支持下，另一方面在退耕還林中，充分利用林地資源，積極加強(qiáng)橫向資金籌集，依靠科技力量，認(rèn)真篩選出適應(yīng)翠屏區(qū)及市場經(jīng)濟(jì)的優(yōu)良針闊葉用材樹種，堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃，分區(qū)實(shí)施的原則，加強(qiáng)樹種結(jié)構(gòu)調(diào)整，擴(kuò)大混交林，闊葉林，珍貴用材樹種比例，加強(qiáng)幼林撫育和封山育林，努力使翠屏區(qū)新一代速生生產(chǎn)用材林平均畝產(chǎn)蓄積達(dá)立方米。

進(jìn)一步發(fā)展壯大林化原料林基地。

油樟作為翠屏區(qū)特色產(chǎn)業(yè)，在翠屏區(qū)林業(yè)經(jīng)濟(jì)中占有十分重要地位，應(yīng)在大型公司帶動(dòng)下高度集約化、規(guī)?；?、科技化經(jīng)營，如通過油樟矮化密植，配方施藥，樹形管理，提高葉面指數(shù)等科學(xué)方式不斷提高效益。建立公司對基地回饋機(jī)制，實(shí)行誰投資基地誰收購的原則，加大基地的發(fā)展力度。

在林化基地建設(shè)中具有較高經(jīng)濟(jì)價(jià)值，而又有極富區(qū)域特色的經(jīng)濟(jì)林樹種是香桂樹。在全國僅宜賓特有，其初產(chǎn)品是黃樟油和洋茉莉醛，據(jù)測算核樹種成林后，每畝直接經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值達(dá)元以上，無需農(nóng)業(yè)的高成本和精耕細(xì)作。同時(shí)又是優(yōu)良的生態(tài)樹種。榮發(fā)公司已在翠屏區(qū)投資三十萬元建立余畝的香桂基地。同時(shí)公司已在翠屏區(qū)有相關(guān)地帶開展過采葉蒸油試驗(yàn)。證實(shí)香桂樹在翠屏區(qū)適生并保持優(yōu)良品質(zhì)。翠屏區(qū)應(yīng)在進(jìn)一步科技論證后，抓住各地尚未大規(guī)模發(fā)展的機(jī)遇，加快開發(fā)力度，占領(lǐng)市場制高點(diǎn)，培養(yǎng)區(qū)域特色的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

加大經(jīng)果林的科技含量和檔次，限制劣勢，發(fā)展優(yōu)勢品種

由于果品業(yè)條塊分嚴(yán)重，投入主體多元化，重投入，輕產(chǎn)出，重?cái)?shù)量，輕品質(zhì)等現(xiàn)象十分普遍。果農(nóng)的分戶經(jīng)營，又制約了果木品質(zhì)產(chǎn)量的提高，果技服務(wù)滯后或斷帶，使得整體效益十分低下。因此，應(yīng)堅(jiān)持有所為有所不為的原則，堅(jiān)決限制和淘汰落后的品種。加大名、優(yōu)、新品種的引種、馴化的投資力度，篩選優(yōu)質(zhì)品種，提高集約化經(jīng)營水平，建立品果品基地。對未經(jīng)引種試驗(yàn)的果木，限制大規(guī)模投入，減輕風(fēng)險(xiǎn)。

以退耕還林為契機(jī)，大力發(fā)展竹林基地

竹林具有投入相對較少，經(jīng)濟(jì)價(jià)值高，生態(tài)效益優(yōu)良等特點(diǎn)，而翠屏區(qū)又具有發(fā)展竹業(yè)的優(yōu)越條件，如海拔低，水熱條件豐富，背靠大紙廠，運(yùn)輸成本低等條件促成翠屏區(qū)具有發(fā)展竹林的廣闊前景。鑒于竹林的高效性和適生性，翠屏區(qū)應(yīng)把竹產(chǎn)業(yè)作為引導(dǎo)山區(qū)農(nóng)戶致富的重要產(chǎn)業(yè)來抓。以發(fā)展優(yōu)質(zhì)雜交竹、麻竹、苦竹、巨竹等優(yōu)良品種為重點(diǎn)。以退耕還林和江河水系周邊造林為主線，不斷擴(kuò)大和調(diào)整翠屏區(qū)竹業(yè)基地結(jié)構(gòu)，力爭翠屏區(qū)在年竹林基地達(dá)萬畝，年實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)收入萬元，農(nóng)民人平在竹業(yè)上的收入增加元。

緊跟城市建設(shè)步伐，大力發(fā)展花卉產(chǎn)業(yè)

西部開發(fā)的重點(diǎn)是農(nóng)村人口城市化。翠屏區(qū)作為建設(shè)中的一級中心城市，具備有發(fā)達(dá)的交通，擁有發(fā)展花卉產(chǎn)業(yè)的優(yōu)越條件，翠屏區(qū)應(yīng)把花卉業(yè)作為農(nóng)樹經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)來抓。由政府引導(dǎo)和培育花卉優(yōu)勢大戶，發(fā)展成為優(yōu)勢企業(yè)，實(shí)現(xiàn)花卉的工廠化生產(chǎn)，增加科技投入和優(yōu)良品種儲(chǔ)備，促進(jìn)花卉產(chǎn)業(yè)的升級。

培育和壯大第二產(chǎn)業(yè)

宜賓市造紙行業(yè)與發(fā)達(dá)國家相比，從生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)品成本，科技含量到產(chǎn)品檔次，都十分落后，紙業(yè)面臨十分嚴(yán)峻的形勢，因此，必須采取措施是推動(dòng)資產(chǎn)重組等措施實(shí)施有效的體制改革。建立紙業(yè)集團(tuán)，力爭年產(chǎn)量達(dá)萬噸，加速開發(fā)和推廣力度，提高產(chǎn)品的科技含量，重點(diǎn)發(fā)展全包裝紙，中高檔文化用紙，高檔包裝紙等拳頭產(chǎn)品，形成支柱產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)第一產(chǎn)業(yè)的基地建設(shè)。壯大和發(fā)展林化產(chǎn)業(yè)，林化產(chǎn)品的開發(fā)應(yīng)嚴(yán)格控制產(chǎn)品的制造成本，開發(fā)附加值高的深加工產(chǎn)品系列，變以往的初級產(chǎn)品供應(yīng)為高科技含量，高附加值。為拓展森林產(chǎn)品用途，應(yīng)從經(jīng)濟(jì)上，產(chǎn)業(yè)政策上扶持木材加工，家俱制造纖維板，刨花板工業(yè)等次級行業(yè)的發(fā)展。大力發(fā)展果品、藥材、竹筍等林副產(chǎn)品的深度加工業(yè)，努力提高果品等基地建設(shè)抗市場的風(fēng)險(xiǎn)能力。對目前翠屏區(qū)林農(nóng)普遍在小徑材、竹材、果品等銷售難的林產(chǎn)品上，應(yīng)加大加快此類項(xiàng)目引進(jìn)和科技投入力度，提高林產(chǎn)品的商品轉(zhuǎn)化率，使之成為帶動(dòng)林農(nóng)增收的重要行業(yè)。

大力發(fā)展以森林旅游為重點(diǎn)的第三產(chǎn)業(yè)，開展多種經(jīng)營為城市作好服務(wù)，加大私營業(yè)主等各種社會(huì)資本投入建設(shè)第三產(chǎn)業(yè)的力度，引導(dǎo)建立城郊多種資本形式的股份制旅游業(yè)。加快七星山、白塔山、會(huì)詩溝、金秋湖、七星湖、兩岔河等風(fēng)景區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施、旅游景點(diǎn)和旅游配套設(shè)施建設(shè)，加大力度調(diào)整和優(yōu)化擴(kuò)大風(fēng)景區(qū)的林種、樹種結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)旅游軟環(huán)境建設(shè)；如旅游公司的培植，培養(yǎng)一批高素質(zhì)的旅游管理和導(dǎo)游隊(duì)伍，加強(qiáng)森林旅游與農(nóng)業(yè)休閑、民俗文化風(fēng)情、觀光狩獵、宗教開發(fā)，垂釣等與旅游項(xiàng)目的融合。抓好旅游商品的開發(fā)，以創(chuàng)品牌，創(chuàng)精品為目標(biāo)，突出地方特色，不斷發(fā)展森林旅游觀光和休閑功能。

為第二產(chǎn)業(yè)服務(wù)的商貿(mào)業(yè)，特別是樟油，黃樟油，流通企業(yè)應(yīng)以外貿(mào)出口為導(dǎo)向，組建林業(yè)公司為主體的企業(yè)聯(lián)合體，引導(dǎo)龍頭企業(yè)對第一產(chǎn)業(yè)的回饋機(jī)制，形成強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)鏈，增強(qiáng)國際市場抗風(fēng)險(xiǎn)能力。加快竹、黃桅子、等產(chǎn)業(yè)鏈的形成。要努力培育林產(chǎn)品專業(yè)市場、各類協(xié)會(huì)、林業(yè)投資信息咨詢等中介組織，為林業(yè)產(chǎn)業(yè)提供協(xié)助調(diào)和保障。

創(chuàng)建科技支撐體系：牢固樹立科技是第一生產(chǎn)力的思想，在建立科技推廣示范園的基礎(chǔ)上，突出抓好新產(chǎn)品、新技術(shù)的試驗(yàn)、示范和推廣?；亟ㄔO(shè)的科技支撐投入要實(shí)行制度化，加強(qiáng)技術(shù)和管理人才的知識更新和培訓(xùn)，完善區(qū)科技培訓(xùn)中心和鄉(xiāng)村科技輔導(dǎo)站的設(shè)施建設(shè)，在提高科技水平上，密切與大專院?？蒲袡C(jī)構(gòu)合作，加強(qiáng)信息溝通與新技術(shù)運(yùn)用。鼓勵(lì)林業(yè)科技人員、私營業(yè)主、協(xié)會(huì)等其它形式參予林業(yè)科技研究、應(yīng)用與推廣，繼續(xù)以市場為導(dǎo)向強(qiáng)化翠屏區(qū)現(xiàn)有林業(yè)，竹類，果木、香料等產(chǎn)業(yè)的科技含量，通過科技引路，實(shí)現(xiàn)支柱產(chǎn)業(yè)的崛起。