黨在延安時(shí)期構(gòu)建和諧社會(huì)的經(jīng)驗(yàn)與啟示

時(shí)間:2022-09-15 05:54:00

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黨在延安時(shí)期構(gòu)建和諧社會(huì)的經(jīng)驗(yàn)與啟示

20世紀(jì)三四十年代,中國共產(chǎn)黨在延安時(shí)期局部執(zhí)政的實(shí)踐中,不僅創(chuàng)造性地建立了新民主主義社會(huì),而且在政府與人民之間、黨內(nèi)與黨外之間、人民與人民之間、邊區(qū)內(nèi)部與外部之間,成功地構(gòu)建起民主平等、和諧公正的社會(huì)氛圍,以政治清明、社會(huì)進(jìn)步、人民安居樂業(yè)而著稱于世。中國共產(chǎn)黨也從而贏得了人民的衷心擁護(hù),使她在這里遍地生根,成長壯大,由此走向全國,走向世界。

一、延安時(shí)期是中國共產(chǎn)黨構(gòu)建民主和諧社會(huì)的良好開端

延安時(shí)期,延安和陜甘寧邊區(qū)作為指導(dǎo)抗戰(zhàn)的中心、民主政治的圣地和延安精神的家園,使成千上萬中外人士為之向往和贊嘆。他們跋山涉水,歷盡艱險(xiǎn),奔赴延安和邊區(qū)。著名愛國華僑領(lǐng)袖陳嘉庚在對(duì)重慶和延安的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)狀況進(jìn)行考察和對(duì)比之后,得出了“中國的希望在延安”的結(jié)論。

延安和陜甘寧邊區(qū)之所以成為中國的希望,關(guān)鍵在于它是一個(gè)充滿活力、極具創(chuàng)造性的社會(huì)。在理論創(chuàng)新上,黨大力推進(jìn)馬克思主義中國化的進(jìn)程,使思想得到多方面展開而達(dá)到成熟,進(jìn)而在黨的七大被確立為黨的指導(dǎo)思想,這是黨領(lǐng)導(dǎo)建立的新民主主義社會(huì)得以穩(wěn)定和諧的理論淵源;在執(zhí)政的實(shí)踐上,黨在抗日根據(jù)地建立了以“三三制”為特征的民主政權(quán),使政權(quán)中包容了社會(huì)方方面面的代表;在社會(huì)管理上,黨積累了運(yùn)用法律、政策、行政、思想教育等多種手段進(jìn)行社會(huì)管理的經(jīng)驗(yàn),建立起一個(gè)民主化、法制化、規(guī)范化的新型政府;在經(jīng)濟(jì)建設(shè)上,建立起以公營經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo),多種經(jīng)濟(jì)成分并存的新民主主義經(jīng)濟(jì)制度,從而協(xié)調(diào)了各方面的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系,各得其所;在文化教育上,形成了以干部教育為重點(diǎn),義務(wù)教育、職業(yè)教育、高等教育、社會(huì)教育全面發(fā)展的教育體系和民族的、科學(xué)的、大眾的反帝反封建的新民主主義文化;在精神培育上,中國共產(chǎn)黨把中華民族愛國主義和民族主義精神在理論與實(shí)踐的結(jié)合上得到發(fā)揚(yáng)光大,形成了延安精神,成為中華民族振興騰飛、生生不息的精神動(dòng)力。尤為令人欣喜的是,延安時(shí)期形成了以為代表的新的堅(jiān)強(qiáng)有力的中央領(lǐng)導(dǎo)集體。正是有了這樣穩(wěn)定的、成熟的領(lǐng)導(dǎo)集體,從此保證了中國革命沿著正確的航向走向勝利,走向輝煌??傊影矔r(shí)期中國共產(chǎn)黨不僅積累了建政治國、執(zhí)政為民的經(jīng)驗(yàn),而且制定了治理社會(huì)的基本方略,為構(gòu)建社會(huì)和諧而不斷進(jìn)取,不斷完善,成為黨構(gòu)建和諧社會(huì)的良好開端。

二、協(xié)調(diào)各階級(jí)、各階層的利益關(guān)系是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ)

抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期民族矛盾是主要矛盾,但階級(jí)矛盾依然存在。不同階級(jí)之間的對(duì)立與斗爭(zhēng),歸根結(jié)底在于政治、經(jīng)濟(jì)等利益的沖突與對(duì)抗。因此,協(xié)調(diào)各個(gè)階級(jí)、各個(gè)階層的政治、經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系,淡化階級(jí)之間的對(duì)抗,滿足不同階級(jí)、階層的利益需求,是構(gòu)建邊區(qū)和諧社會(huì)的社會(huì)基礎(chǔ)。

在政治權(quán)利上,黨從抗日的大局出發(fā),團(tuán)結(jié)各階級(jí)、階層,整合社會(huì)力量。陜甘寧邊區(qū)抗日民主政權(quán)作為抗戰(zhàn)時(shí)期中國共產(chǎn)黨踐行民主政治的偉大創(chuàng)造,它賦予一切抗日的人們以真正自由平等的參政、議政等權(quán)利。邊區(qū)實(shí)行普遍、平等、直接的選舉制度,民眾不僅可以直接選出從鄉(xiāng)到邊區(qū)的各級(jí)參議會(huì)議員,而且對(duì)政府及政權(quán)組織人員具有監(jiān)督、罷免權(quán),政權(quán)組織人員的權(quán)力受到民眾的直接約束,使其能正確執(zhí)行黨和政府的路線方針政策,忠實(shí)代表人民利益,杜絕官僚主義和腐敗違法行為,確保了選舉能充分體現(xiàn)選舉人的意志。

在物質(zhì)利益上,邊區(qū)政府運(yùn)用政策、法律、行政等手段,實(shí)行了調(diào)節(jié)不同利益者之間關(guān)系的機(jī)制。一是把人民利益放在第一位,切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。二是正確處理抗戰(zhàn)時(shí)期的土地和債務(wù)問題,調(diào)節(jié)地主和農(nóng)民之間的利益關(guān)系。三是妥善處理特殊群體的利益問題,確保困難群眾過上豐衣足食的幸福生活。一般難民經(jīng)一次救濟(jì)后,政府就幫助他們解決了謀生之道,或分配給土地,或進(jìn)入工廠做工,或到機(jī)關(guān)工作。移民來邊區(qū)一年內(nèi)基本解決溫飽問題。

以上可以看出,抗日民主政權(quán)給予各階級(jí)、階層以平等的參政議政權(quán)利,緩和了邊區(qū)社會(huì)內(nèi)部的階級(jí)矛盾,極大激發(fā)了邊區(qū)民眾的政治熱情,凝聚整合了各階級(jí)的力量。

三、建立新型的人際關(guān)系是構(gòu)建和諧社會(huì)的基本要求

邊區(qū)政府在調(diào)節(jié)各階級(jí)、階層利益關(guān)系的基礎(chǔ)上,公平施政,公正執(zhí)法,在人與人之間建立了誠信和睦的人際關(guān)系,并通過各種活動(dòng)滲透于社會(huì)生活的各個(gè)方面。在領(lǐng)袖和群眾之間,、劉少奇、、等既是黨和人民的領(lǐng)袖,也是公民的普通一員。的表兄文運(yùn)昌曾寫信要求為其在邊區(qū)謀份工作,被回絕,并寫信說:我們這里上至總司令,下到飼養(yǎng)員,待遇相同,因?yàn)槲覀儗閯诳啻蟊娮鍪?。這樸素的語言,深刻地表達(dá)了共產(chǎn)黨領(lǐng)袖的權(quán)力觀。斯諾為什么對(duì)處在艱難困苦中的共產(chǎn)黨引起濃厚的興趣并產(chǎn)生了良好的印象,他是從的補(bǔ)丁衣服,居住的土窯洞等平凡小事上,洞察出中國共產(chǎn)黨人的偉大力量,稱之為“東方魔力”和“興國之光”。

對(duì)于普通老百姓和普通士兵的生活,等黨的領(lǐng)導(dǎo)人也關(guān)懷備至,無不體現(xiàn)出人本主義的關(guān)愛之情。1944年9月,普通的燒炭戰(zhàn)士張思德犧牲后,作為當(dāng)時(shí)黨的最高領(lǐng)導(dǎo)人,親自參加他的追悼會(huì),并在會(huì)上作了具有歷史意義的《為人民服務(wù)》的講演,這是中外歷史上少有的先例。

在干部與干部、群眾與群眾、戰(zhàn)士與戰(zhàn)士之間,相互學(xué)習(xí)、互相幫助、互相進(jìn)步。至今許多在延安戰(zhàn)斗生活過的老戰(zhàn)士回憶延安時(shí)期的往事時(shí),總是稱延安是溫暖的大家庭。當(dāng)年稱贊延安和陜甘寧邊區(qū)“十個(gè)沒有”:一沒有貪官污吏;二沒有土豪劣紳;三沒有賭博;四沒有娼妓;五沒有小老婆;六沒有叫化子;七沒有結(jié)黨營私之徒;八沒有萎靡不振之氣;九沒有人吃磨擦飯;十沒有發(fā)國難財(cái),真實(shí)地描繪了邊區(qū)社會(huì)的新氣象,與國民黨統(tǒng)治區(qū)的黑暗和腐敗形成了鮮明的對(duì)照。

四、依法建設(shè)清正廉潔的政府是構(gòu)建和諧社會(huì)的根本保證

在空前規(guī)模的民族解放戰(zhàn)爭(zhēng)環(huán)境下,在政權(quán)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)缺乏、工作人員文化程度不高、工作基礎(chǔ)差等情況下,如何規(guī)范政府的行為,提高政府工作效能,成為邊區(qū)政府面臨的又一個(gè)需要探索的重大課題。為此,邊區(qū)政府先后制定了64個(gè)類別1000多個(gè)法規(guī)和條例,它涵蓋政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、文化等各個(gè)方面。以規(guī)范政府行政行為方面的法規(guī)為例,邊區(qū)政府先后制定了《陜甘寧邊區(qū)政府組織條例》、《陜甘寧邊區(qū)抗戰(zhàn)時(shí)期施政綱領(lǐng)》、《陜甘寧邊區(qū)政務(wù)會(huì)議暫行規(guī)程》等法規(guī)條例。這法規(guī)條例的核心內(nèi)容,是推進(jìn)政府行為的民主化、法制化、規(guī)范化,提高政府的執(zhí)政能力和社會(huì)管理能力,其關(guān)鍵之處在于把政府及其工作人員置于參議會(huì)和人民監(jiān)督之下,以有效的人民權(quán)力約束監(jiān)督機(jī)制,保證政府行為能體現(xiàn)人民的意志與施政的公平與民主。為了加強(qiáng)對(duì)干部的管理,邊區(qū)政府先后公布了許多關(guān)于干部的任用和管理?xiàng)l例,并在1942年召開的西北局高干會(huì)議上,嘉獎(jiǎng)了由親自題詞鼓勵(lì)的22名模范干部,懲處了八名腐化分子。邊區(qū)政府努力加強(qiáng)工作作風(fēng)建設(shè),倡導(dǎo)艱苦奮斗、密切聯(lián)系群眾、全心全意為人民服務(wù)的優(yōu)良作風(fēng),建設(shè)起世界上最廉價(jià)的政府,得到了人民群眾對(duì)政府的熱烈擁護(hù)?!爸灰姽筒灰姽佟?,是對(duì)當(dāng)年邊區(qū)政府工作人員從政作風(fēng)的真實(shí)寫照。

黨在延安時(shí)期局部執(zhí)政中治理社會(huì)的方略和建設(shè)和諧社會(huì)的經(jīng)驗(yàn),對(duì)于我們今天構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),提高黨的執(zhí)政能力具有十分重要的借鑒作用。第一,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),首要的是充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮廣大人民群眾的積極性和創(chuàng)造性。這就要從政策上支持、制度上保證社會(huì)的開放性和競(jìng)爭(zhēng)活力,努力形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面,這樣才能讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流,激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)造活力。第二,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),關(guān)鍵是要做到統(tǒng)籌兼顧,利益協(xié)調(diào),使各項(xiàng)方針政策和全部工作正確反映和兼顧各方面的利益,以實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益,使改革發(fā)展的成果真正惠及廣大人民群眾。第三,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),還要妥善解決各種社會(huì)矛盾。當(dāng)前,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了“黃金發(fā)展期”,同時(shí)也進(jìn)入“矛盾凸現(xiàn)期”,各種利益關(guān)系更趨復(fù)雜,各種矛盾也在發(fā)展中產(chǎn)生出來。因此,在各種社會(huì)矛盾相互交錯(cuò)的情況下,要健全正確處理人民內(nèi)部矛盾的工作機(jī)制,綜合運(yùn)用政策、法律、行政等手段和教育、協(xié)商、調(diào)解等方法,把矛盾解決在內(nèi)部,解決在基層,解決在萌芽狀態(tài)。