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縣紀委監(jiān)察局在治理工程建設(shè)領(lǐng)域中，充分發(fā)揮職能作用，加大對重大工程建設(shè)項目的監(jiān)督檢查，力爭把工程項目建設(shè)打造成優(yōu)質(zhì)工程、精品工程和陽光工程。

一、筑牢三道防線，對工程項目實施有效監(jiān)管

一是強化廉政教育，筑牢思想防線。抓好領(lǐng)導(dǎo)干部教育。通過召開工程建設(shè)專題會議，就如何在工程建設(shè)中加強廉政建設(shè)向參與工程建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)干部提出總體要求，做出具體部署，著眼于充實領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉意識，樹立廉潔自律、勤政廉政的觀念，增強法律意識，自覺筑起拒腐防變的思想道德防線；與檢察院共建預(yù)防職務(wù)犯罪監(jiān)督體系，共同預(yù)防職務(wù)犯罪；向領(lǐng)導(dǎo)干部家屬發(fā)出《助廉承諾書》，并以公開承諾的形式與工程項目負責(zé)人簽訂廉政承諾書，把好廉政承諾關(guān)。抓好工程管理人員的教育。以警示教育為載體，組織工程管理人員觀看工程建設(shè)中的典型腐敗案件、反腐倡廉成果展、到監(jiān)獄聆聽工程建設(shè)職務(wù)犯罪人員的現(xiàn)身說法，并根據(jù)形勢發(fā)展和可能出現(xiàn)的各種苗頭性問題前瞻性組織專題警示教育；整理匯編相關(guān)黨紀政紀讀本，發(fā)至工程管理人員，著力增強法制觀念；堅持“開工先開廉政課”、開展誡勉談話和“廉政文化進工程”活動，引導(dǎo)工程管理人員廉潔從業(yè)意識。

二是強化制度建設(shè)，筑牢管理防線。針對工程建設(shè)的特點和實際情況，用嚴明的紀律和制度來規(guī)范工程建設(shè)人員的行為。既讓他們在工作中有章可循，有紀可依，明確自己的責(zé)任和義務(wù)，又明確界定不能為的要求、界線。同時，把嚴格執(zhí)行制度，規(guī)范操作程序貫穿于工程建設(shè)的始終，堅持按制度辦事，堅決抵制不按制度辦事的人和事。

三是強化監(jiān)督檢查，筑牢監(jiān)督防線。由縣紀委牽頭，成立相應(yīng)的監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，積極開展工程建設(shè)的執(zhí)法監(jiān)察工作，形成與行使工程建設(shè)智能相對獨立的監(jiān)督主體，對工程實施全過程、多層面、多方位的監(jiān)督。縣紀委在監(jiān)督過程中，做到“參與不干預(yù)，到位不越位”，既要發(fā)揮積極作用，又不包辦代替，充分體現(xiàn)“誰主管、誰負責(zé)”的原則，與參建單位與部門建立良好互動的工作機制。

嚴把四大關(guān)口，不斷規(guī)范工程建設(shè)行為

一是嚴把招標關(guān)口。堅持把招投標能否做到“五統(tǒng)一”綜合監(jiān)督為工作重點，重點打擊掛靠借用資質(zhì)、違法分包轉(zhuǎn)包、圍標串標等現(xiàn)象。對投標人的資質(zhì)審查、標書保管、投標、開標、評標、定標及網(wǎng)上公示等各個環(huán)節(jié)，均要有紀委、檢察院、審計部門的全程監(jiān)督。在評標的過程中，對評標專家實行封閉式管理，個人使用通訊工具一律集中保管，領(lǐng)導(dǎo)干部部打招呼、不寫條子，避免人情、權(quán)力對招標工作的影響。

二是嚴把資金關(guān)口，按確定的程序進行審核把關(guān)，首先簽訂經(jīng)監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組審定的合同，在施工方根據(jù)進度提出拔付資金申請的基礎(chǔ)上，經(jīng)現(xiàn)場管理人員審核，然后分管領(lǐng)導(dǎo)審查，再由財務(wù)負責(zé)人審核，紀檢部門再確認相關(guān)部門意見并檢查符合程序后簽字，最后經(jīng)行政一把手審批，財務(wù)人員核撥，形成嚴格的資金撥付把關(guān)手續(xù)。確保及時撥付，杜絕因無故拖欠施工方資金而造成的找關(guān)系托人的事情發(fā)生，避免不敗問題的發(fā)生。

三是嚴把材料采購關(guān)口。施工單位自行采用的材料，監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組派職能部門人員，紀檢監(jiān)察、審計部門人員到現(xiàn)場進行比較，對質(zhì)量標準嚴格控制，對施工單位委托加工制作的材料更是從嚴要求，對生產(chǎn)廠商的生產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)量及生產(chǎn)、業(yè)績情況進行綜合考察和現(xiàn)場檢驗，派駐相關(guān)人員到制作現(xiàn)場進行質(zhì)量監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，從而確保材料的質(zhì)量。

四是嚴把變更審核關(guān)口。針對工作內(nèi)容增加、工程費用增加的設(shè)計變更和招標內(nèi)容外增加的項目的審核應(yīng)作為監(jiān)督的重中之重。設(shè)計變更提出以后，由監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組初審，認為有必要修改時再請設(shè)計單位提出處理意見，提出設(shè)計變更通知單。職能管理部門商討設(shè)計變更的可行性和必要性，并以技術(shù)要求和實際情況為依據(jù)，并對設(shè)計變更的合理性提出意見。