經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)推進(jìn)集約發(fā)展交流材料
時(shí)間:2022-03-14 02:30:00
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近年來,經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,圍繞建設(shè)科技型、外向型、效益型的現(xiàn)代化工業(yè)園區(qū),強(qiáng)力實(shí)施“工業(yè)立區(qū)、項(xiàng)目強(qiáng)區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略,開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)了又好又快發(fā)展。綜合實(shí)力大幅提升,產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢逐步擴(kuò)大,外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展加快,全區(qū)出口企業(yè)發(fā)展到25家,取得進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)企業(yè)20家,出口20多個國家和地區(qū)。今年上半年,全區(qū)實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值27.63億元,同比增長32%;實(shí)現(xiàn)稅收收入2.65億元,同比增長76.67%。
一、堅(jiān)持“項(xiàng)目強(qiáng)區(qū),外向帶動”,培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)
(一)轉(zhuǎn)變招商思路,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)“選”資。在工作思路上積極實(shí)現(xiàn)“四個轉(zhuǎn)變”,即在招商定位上,由“遍地開花”向重點(diǎn)突破轉(zhuǎn)變;在載體建設(shè)上,由“各自為陣”向園區(qū)承載轉(zhuǎn)變;在招商策略上,由“政策效應(yīng)”向環(huán)境創(chuàng)新轉(zhuǎn)變;在工作考核上,由一般獎勵向科學(xué)考評轉(zhuǎn)變。成功引進(jìn)一批規(guī)模型、財(cái)源型、外向型、環(huán)保型、科技型項(xiàng)目,成為市域經(jīng)濟(jì)增長的有力支撐點(diǎn)。迅達(dá)可再生能源產(chǎn)業(yè)園、國際大酒店、華潤二期、禧瑞塑業(yè)、萬聯(lián)人造板、寶力鋼構(gòu)等一批項(xiàng)目全部建成投產(chǎn)。
(二)創(chuàng)新工作機(jī)制,提升招商質(zhì)量。注重產(chǎn)業(yè)招商,強(qiáng)化窗口招商,突出以商招商,推進(jìn)中介招商,完善網(wǎng)絡(luò)招商,積極參加“浙商大會”、“湖北香港經(jīng)貿(mào)洽談會”等系列招商活動,廣泛宣傳推介項(xiàng)目??偼顿Y9000萬元的浩博特裝飾材料項(xiàng)目順利落戶,一期工程建成投產(chǎn),全部建成后可年增銷售收入2億元,實(shí)現(xiàn)稅金800萬元,安置就業(yè)200人,并將帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)配套跟進(jìn)。
(三)瞄準(zhǔn)國際市場,拓展發(fā)展空間。全力推進(jìn)出口主體多元化,初步形成了本地生產(chǎn)企業(yè)、三資企業(yè)和外資企業(yè)三大出口主體支撐,奧美、世聯(lián)、大江3家企業(yè)年出口額超過300萬美元。全力推進(jìn)出口產(chǎn)品多元化,以勞動密集型產(chǎn)業(yè)對接國際市場,出口產(chǎn)品110多個品種和規(guī)格。全力推進(jìn)出口市場多元化,美國、歐盟、澳洲及東南亞、港澳臺等國家和地區(qū)成為開發(fā)區(qū)出口企業(yè)的主要市場。
二、堅(jiān)持“工業(yè)立區(qū)、扶優(yōu)壯強(qiáng)”,著力增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力
(一)推進(jìn)集群化發(fā)展,培植壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。立足優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和核心企業(yè),重點(diǎn)引進(jìn)上下游產(chǎn)品項(xiàng)目,突出抓好支柱產(chǎn)業(yè)的延伸,不斷發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)鏈。圍繞食品釀造業(yè)的發(fā)展,以酒業(yè)、華潤啤酒為龍頭,發(fā)展包裝印刷、玻璃瓶藝等產(chǎn)業(yè),集聚市內(nèi)配套企業(yè)26家,全國協(xié)作企業(yè)96家。圍繞紡織產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,以香港奧美、香港穩(wěn)健、浙江旺家為龍頭,全區(qū)發(fā)展配套企業(yè)60多家,棉花加工規(guī)模達(dá)到30萬錠。以中石化湖北分公司、三寧、開元化工為龍頭,積極引進(jìn)下游項(xiàng)目,加快發(fā)展化工產(chǎn)業(yè)群。總投資14億元的川化集團(tuán)二甲醚項(xiàng)目建成后可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值20億元,稅收1億元。
(二)推進(jìn)規(guī)模化發(fā)展,做大做強(qiáng)骨干企業(yè)。堅(jiān)持“因企制宜、一企一策”的原則,對酒業(yè)、華潤啤酒、迅達(dá)科技、奧美紡織等重點(diǎn)骨干企業(yè)制訂“個案扶持”政策、實(shí)行“貼身”服務(wù),優(yōu)先解決用電、資金、用工、用地等方面的難題,積極引導(dǎo)企業(yè)擴(kuò)容增量、技術(shù)創(chuàng)新、裝備更新,不斷提升企業(yè)核心競爭力。酒業(yè)名列全省百強(qiáng)民營企業(yè)、全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化10強(qiáng)龍頭企業(yè)、鄂酒扶優(yōu)扶強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè),連續(xù)六年進(jìn)入全國白酒前10強(qiáng)。三寧公司通過實(shí)施“3888”工程,綜合實(shí)力迅速提高,先后榮獲全國化肥生產(chǎn)先進(jìn)單位等稱號,今年初,三寧公司成功與晉煤集團(tuán)合資合作,新上“4030”工程(年產(chǎn)40萬噸氨醇和30萬噸尿素),到2010年,項(xiàng)目將完成投資50億元,實(shí)現(xiàn)銷售收入60億元,利稅6億元。目前,全區(qū)年產(chǎn)值過億元的企業(yè)發(fā)展到16家,其中工業(yè)企業(yè)12家;年稅收過100萬元的企業(yè)43家,其中年稅收過500萬元的企業(yè)達(dá)到10家,過1000萬元的企業(yè)達(dá)到5家,年稅收過億元的企業(yè)1家。
(三)推進(jìn)品牌化發(fā)展,著力培育精品名牌。大力實(shí)施精品名牌戰(zhàn)略,引導(dǎo)企業(yè)由做產(chǎn)品向創(chuàng)品牌轉(zhuǎn)變。2006年全區(qū)對企業(yè)獎勵金額高達(dá)87萬元,并籌集資金120萬元對117名優(yōu)秀科技人才進(jìn)行了獎勵。酒業(yè)成立了“省級技術(shù)開發(fā)中心”,開發(fā)了“大曲”、“謙泰吉”等系列產(chǎn)品,被列為國家首批“促進(jìn)專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程”企業(yè);開元公司被列入湖北省高新技術(shù)企業(yè),二氧化錳等化學(xué)產(chǎn)品填補(bǔ)了國內(nèi)空白。全區(qū)省級高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展到3家,16個產(chǎn)品入選《湖北省高新技術(shù)產(chǎn)品目錄》;區(qū)內(nèi)企業(yè)擁有專利103件,成功培育大曲、長江牌尿素、紅旗牌蓄電池、“九龍仙米”等國家級知名品牌1個、免檢產(chǎn)品3個,湖北省精品名牌7個。
三、堅(jiān)持“統(tǒng)籌建區(qū)、科學(xué)管理”,提升開發(fā)區(qū)建設(shè)水平
(一)高起點(diǎn)規(guī)劃,引導(dǎo)發(fā)展。按照“一園多區(qū)”的發(fā)展思路,堅(jiān)持規(guī)劃先行,科學(xué)規(guī)劃開發(fā)區(qū)生產(chǎn)加工、三廢處理和生活服務(wù)三大功能,通過數(shù)易其稿、多次評審,使開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃體現(xiàn)前瞻性,詳細(xì)規(guī)劃具有操作性,產(chǎn)業(yè)規(guī)劃具有競爭性。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)楚天化工園、城北工業(yè)園、工業(yè)園重點(diǎn)發(fā)展食品釀造、電子材料、精細(xì)化工、民用燃具、家俱、紡織等產(chǎn)業(yè),努力建成高科技、高附加值的工業(yè)園。
(二)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),帶動發(fā)展。在開發(fā)區(qū)建設(shè)上,著眼于“大”,加大投入,擴(kuò)大規(guī)模;致力于“快”,在整體規(guī)劃的基礎(chǔ)上,確保分步實(shí)施動作快,配套建設(shè)進(jìn)度快,引進(jìn)項(xiàng)目入園快,籌措資金速度快;立足于“嚴(yán)”,嚴(yán)把企業(yè)廠房建設(shè)質(zhì)量關(guān)、標(biāo)準(zhǔn)關(guān)、安全關(guān),嚴(yán)把投資強(qiáng)度關(guān),切實(shí)提高建設(shè)水平。市財(cái)政每年都安排3000萬元以上資金用于開發(fā)區(qū)配套建設(shè),開發(fā)區(qū)按財(cái)政收入的增量的一定比例作為對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的剛性投入,建立了穩(wěn)定的投入體系。2006年,開發(fā)區(qū)配套建設(shè)投入達(dá)9.2億元,區(qū)內(nèi)規(guī)劃面積實(shí)現(xiàn)了“八通一平”,建成“四橫五縱”主干道70多公里,區(qū)內(nèi)供水能力達(dá)到每日12萬噸,排水能力每秒9立方米。
(三)高效能管理,促進(jìn)發(fā)展。成立開發(fā)區(qū)管委會,健全、理順開發(fā)區(qū)管理職能,切實(shí)加強(qiáng)開發(fā)區(qū)干部隊(duì)伍建設(shè),推進(jìn)行政提速。圍繞企業(yè)用地難的問題,在土地閘門關(guān)嚴(yán)的情況下,積極向內(nèi)挖潛力,建立土地收儲制度,加強(qiáng)分散廠區(qū)的改造和零星用地的整合,及時(shí)儲備工業(yè)用地,同時(shí)積極引導(dǎo)、鼓勵業(yè)主建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房,實(shí)現(xiàn)集約、節(jié)約用地。圍繞中小企業(yè)融資難的問題,加強(qiáng)與城市建設(shè)投資公司、擔(dān)保公司聯(lián)系,與國家開發(fā)銀行、商業(yè)銀行聯(lián)動,爭取貸款。圍繞環(huán)境保護(hù)問題,切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察,加快推進(jìn)三寧、助力等重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能減排工作,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。圍繞企業(yè)安全生產(chǎn)問題,定期組織開展轄區(qū)內(nèi)企業(yè)安全、消防安全、船舶安全、危化品安全生產(chǎn)大檢查,不定期對區(qū)內(nèi)民營企業(yè)、加油站點(diǎn)、鍋爐壓力容器等重點(diǎn)部位進(jìn)行抽查,加強(qiáng)隱患整改。
四、堅(jiān)持“環(huán)境興區(qū)、行政提速”,優(yōu)化開發(fā)區(qū)發(fā)展環(huán)境
(一)著力營造優(yōu)先優(yōu)惠的政策環(huán)境。一方面給政策。進(jìn)一步修改完善鼓勵投資、招商引資的優(yōu)惠政策,積極將國債項(xiàng)目、稅費(fèi)減免、技改貼息、出口退稅等相關(guān)優(yōu)惠政策向骨干企業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)傾斜,促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。另一方面爭政策。國家、省級出臺相關(guān)鼓勵政策后,迅速組建專班,對照政策,研究政策,爭取政策,成功將三寧20萬噸合成氨聯(lián)醇系統(tǒng)優(yōu)化節(jié)能改造、山水5萬噸聚氯乙烯、浩博特墻紙生產(chǎn)、浙江醫(yī)藥維生素醫(yī)藥中間體、迅達(dá)二期工程等一批項(xiàng)目列入湖北省工業(yè)投資導(dǎo)向計(jì)劃。
(二)著力營造高質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。堅(jiān)持將項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)服務(wù)納入開發(fā)區(qū)年度考核的重要內(nèi)容,實(shí)行量化評估,獎懲掛鉤,增強(qiáng)服務(wù)的主動意識。建立重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目督辦協(xié)調(diào)機(jī)制,對重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況一周一調(diào)查,一月一督辦,限期解決項(xiàng)目建設(shè)存在的問題,增強(qiáng)工作的時(shí)效性。進(jìn)一步完善駐點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任制,堅(jiān)持一家企業(yè)、一名領(lǐng)導(dǎo)掛帥、一個專班協(xié)調(diào),扎實(shí)開展“一條龍”、“式”、“跟蹤式”服務(wù),做到市內(nèi)辦事不出區(qū),企業(yè)要求不推諉。
(三)著力創(chuàng)造公平公正的法制環(huán)境。堅(jiān)持依法辦事,下發(fā)了《企業(yè)繳費(fèi)明白卡》、《企業(yè)繳費(fèi)登記卡》、《企業(yè)繳費(fèi)反饋卡》,積極推行服務(wù)承諾制、收費(fèi)公示制、執(zhí)法公示制、群眾監(jiān)督制,嚴(yán)禁到企業(yè)亂檢查、亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派、亂拉贊助,認(rèn)真受理外來投資者的投訴,嚴(yán)肅查處“吃、拿、卡、要、報(bào)”等不良行為,做到“只服務(wù)不收費(fèi),多服務(wù)少收費(fèi)”,切實(shí)保護(hù)企業(yè)和投資商的合法權(quán)益。深入開展平安創(chuàng)建活動,重拳整治周邊治安環(huán)境,為企業(yè)營造了良好的投資和生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境。
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