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為深入貫徹落實黨的十七大及十七屆中全會精神，積極應(yīng)對全省審計統(tǒng)籌工作，全面執(zhí)行“依法審計、服務(wù)大局、圍繞中心、突出重點、求真務(wù)實”二十字審計方針，確實使審計工作跟上時代前進的步伐，作為審計人，只有在解放思想中更新觀念，破解難題，增強動力，才能真正做好審計工作，只有認真踐行科學發(fā)展觀，才能真正在科學發(fā)展的道路上跨越前行。

一、確實提高思想認識，全面理解促進審計工作科學發(fā)展觀的內(nèi)涵

審計機關(guān)要通過履行審計監(jiān)督職責，努力服務(wù)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的科學發(fā)展，全面理解促進審計工作科學發(fā)展觀的內(nèi)涵。一是要全面把握十七大報告和湖北省審計廳關(guān)于《統(tǒng)籌全省審計工作發(fā)展的若干意見》對審計工作提出的新任務(wù)、新要求，更加關(guān)注財政對科技、農(nóng)業(yè)、節(jié)能環(huán)保、文化、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、公共服務(wù)等加大投入的領(lǐng)域，加強對財政預(yù)算的監(jiān)督和國企、金融、社?；鸬谋O(jiān)管，健全經(jīng)濟責任審計制度，發(fā)揮審計工作促進科學發(fā)展、促進財政改革、促進依法行政、促進制度創(chuàng)新的作用。二是堅持著眼根本，做到“四個把握”，即把握服務(wù)方式，明確審計的本質(zhì)是監(jiān)督,搞好監(jiān)督才能搞好服務(wù)；把握服務(wù)對象，對黨委政府負責就是對人民群眾負責；把握服務(wù)思路，做到堅持圍繞中心、服務(wù)大局，堅持“以預(yù)算執(zhí)行審計為龍頭，以財政審計、投資審計、國企審計和經(jīng)濟責任審計四條主線為重點”，科學安排審計工作；堅持以財政財務(wù)收支的真實合法審計為基礎(chǔ)，以效益審計為方向；堅持把審計質(zhì)量放在首位，嚴格程序，嚴格紀律，嚴格管理，確保審計結(jié)果的客觀公正；把握服務(wù)要求，發(fā)揮審計維護經(jīng)濟秩序、改善宏觀調(diào)控、促進依法行政，推進廉政建設(shè)的作用。三是堅持開拓創(chuàng)新，做到“四個探索”，即探索審計方法，突破傳統(tǒng)思維習慣，堅持從宏觀到微觀、從業(yè)務(wù)分析到財務(wù)檢查的審計思路；探索效益審計，建立效益審計評價體系，擴大效益審計覆蓋面；探索經(jīng)濟責任審計，深化審計內(nèi)容、審計方式、審計評價、成果利用，提高經(jīng)濟責任審計質(zhì)量；探索審計管理，健全內(nèi)部控制體系，提高審計工作效率和質(zhì)量。

二、認真履行審計職責，努力爭做科學發(fā)展觀的踐行者

加強對財政資金實行審計監(jiān)督，維護國家財政經(jīng)濟秩序，促進廉政建設(shè)，保障國家經(jīng)濟健康發(fā)展是審計人員的職責所在，也是黨和人民對審計工作的內(nèi)在要求，經(jīng)濟建設(shè)要做到又好又快發(fā)展，就必須確保有一個良好的經(jīng)濟環(huán)境及正常的經(jīng)濟秩序，作為審計機關(guān)就要認真履行審計職責，努力爭做科學發(fā)展觀的踐行者。

（一）認真履行職責，加大審計工作力度。一是把群眾關(guān)注的熱點、難點問題作為審計工作的“方向盤”和指南針，把“惠民工程”作為審計工作的重點，加大對社保資金、農(nóng)村安全飲水資金、農(nóng)村教育體制改革資金、農(nóng)村糧食直補資金的審計力度，把黨的惠民政策落到實處。二是把財政預(yù)算執(zhí)行作為審計機關(guān)的基本職責和永恒主題。堅持圍繞中心、突出重點、緊扣財政改革和經(jīng)濟發(fā)展、依法有效地開展預(yù)算執(zhí)行審計。要抓住組織執(zhí)行預(yù)算的財政部門，以及參與預(yù)算執(zhí)行的地稅、國稅等部門的審計，從總體上掌握和反映預(yù)算收支、預(yù)算執(zhí)行的整體情況，并客觀評價。特別是要對有預(yù)算資金分配權(quán)的單位和部門的監(jiān)督，強化預(yù)算執(zhí)行和約束，促進規(guī)范預(yù)算管理。三是把經(jīng)濟責任審計作為對權(quán)力的制約和監(jiān)督、加強黨風廉政建設(shè)、提高黨的執(zhí)政能力、促進依法行政的重要手段。堅持凡離必審，加大屆中審計力度，做到監(jiān)督關(guān)口前移，加強事前防范，對各級干部起到警示和教育作用，使問題早發(fā)現(xiàn)，錯誤早糾正，教訓早吸取，充分發(fā)揮經(jīng)濟責任審計在黨風廉政建設(shè)中的作用。四是把政府投資工程項目建設(shè)效益審計作為新時期審計工作的一個新理念。讓政府投資最大程度發(fā)揮建設(shè)項目投資效益，提高工程項目管理績效水平，最大限度避免工程項目重復(fù)建設(shè)，杜絕資金浪費。隨著今后政府投資建設(shè)項目不斷加大，審計部門將把工程項目審計納入議事日程，從工程設(shè)計、招投標、工程質(zhì)量、工程完工等程序中進行全方位審計，實行全過程監(jiān)督。

（二）嚴把審計質(zhì)量關(guān)，全面提高工作質(zhì)量和業(yè)務(wù)水平。審計質(zhì)量是審計工作的生命線，要樹立“出精品、創(chuàng)一流”的工作目標。一是在工作方法上堅持“四個結(jié)合”，即例行審計與跟蹤審計相結(jié)合，查主管部門與所屬單位相結(jié)合，賬內(nèi)審計與賬外調(diào)查相結(jié)合，查賬與固定資產(chǎn)清查、實物盤查相結(jié)合。二是在制度建設(shè)上實行“四制”，即審前公示制、主審負責制、審計質(zhì)量考核獎懲制和執(zhí)法過錯責任追究制。三是把住“三關(guān)”，即征求意見關(guān)、審計復(fù)核關(guān)、集體審定關(guān)。四是堅持“三個區(qū)別”，即改革中的失誤與工作不負責任、失職瀆職的區(qū)別；向上跑項目、爭取資金工作中所需正常經(jīng)費與假公濟私、中飽私囊的區(qū)別；領(lǐng)導(dǎo)干部授意、指使、強令、縱容、包庇下屬人員違反國家法律法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定與單位內(nèi)部管理制度規(guī)定的行為區(qū)別。

（三）結(jié)合本地實際，積極參與全省統(tǒng)籌，爭做科學發(fā)展觀的踐行者。一是將統(tǒng)籌全省審計工作作為“一把手”工程，認真開展調(diào)研。各地“一把手”要將全省統(tǒng)籌工作作為本地本部門工作的重中之重，拿在手上帶頭調(diào)研、帶頭實踐、帶頭總結(jié)經(jīng)驗和問題，認真執(zhí)行全省的統(tǒng)一調(diào)度和安排。二是運用現(xiàn)代信息技術(shù)和手段，加大學習與培訓力度，不斷提高審計人員素質(zhì)。各地審計機關(guān)要采取多種形式加強對審計工作人員的教育培訓，同時選派優(yōu)秀審計工作人員到省市跟班學習或掛職鍛煉。三是進行業(yè)務(wù)人員輪崗，將審計人員變成多面手。針對部分審計人員只懂其一不懂其二，業(yè)務(wù)素質(zhì)不夠全面的問題，各審計機關(guān)可以實行一年一次，對股室人員進行輪崗，采取傳幫學和相互交叉學的方式，力爭在五年內(nèi)每名審計人員能熟悉所有股室的業(yè)務(wù)工作，全面提升審計業(yè)務(wù)人員的綜合素質(zhì)，以適應(yīng)全省審計統(tǒng)籌的需要。四是加強評比，增強審計人員爭先進位意識。各審計機關(guān)可以成立年度工作任務(wù)考核評比領(lǐng)導(dǎo)小組，局黨組書記、局長任考評小組組長，對于專項工作，隨時完成隨時評比；對于日常工作，實行一季度一評比；對于全年工作，實行年終集中考核評比。每次評比后，由局辦公室對評比結(jié)果在局內(nèi)網(wǎng)站和政務(wù)公開欄中進行公示，并將評比結(jié)果作為年終公務(wù)員評定等次和目標崗位責任制兌現(xiàn)的依據(jù)，以此形式不斷增強審計人員爭先進位的意識，并努力爭做科學發(fā)展觀的踐行者。

三、加強審計隊伍建設(shè)，為踐行科學發(fā)展觀保駕護航

審計機關(guān)要按照科學發(fā)展觀的要求，進一步加強“人、法、技”建設(shè)，以“依法、程序、質(zhì)量、文明”為目標，推進審計文明。一是要抓好審計隊伍的思想、能力、作風建設(shè)，實現(xiàn)審計行為文明。要做到依法審計、程序到位、管理到位、責任到位；要堅持嚴謹細致，做到準確如實揭示問題，實事求是定性處理；要堅持謙虛謹慎，遵守審計紀律，做到舉止行為文明；要節(jié)約審計成本，做到艱苦奮斗，提高審計效率；要加強溝通聯(lián)系，做到監(jiān)督與服務(wù)并重，幫助整改規(guī)范。二是要抓好審計法律法規(guī)和制度建設(shè)，實現(xiàn)審計制度文明。要進一步完善審計監(jiān)督機制，強化監(jiān)督手段，明確審計職責，提高工作保障，努力實現(xiàn)審計工作的程序化、審計管理的制度化、審計行為的規(guī)范化。三是要加強審計信息化建設(shè)，實現(xiàn)審計技術(shù)文明。全面實現(xiàn)金審工程，加大計算機應(yīng)用力度，實現(xiàn)以計算機審計為龍頭，以賬目審計、制度審計和風險導(dǎo)向?qū)徲嫗檩o助的審計方法體系。