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黨的十七大是在我國改革發(fā)展關(guān)鍵階段召開的一次重要會議，是繼往開來，與時俱進的大會，是動員全黨全國人民開創(chuàng)有中國特色社會主義事業(yè)新局面的大會，對于黨和國家各項事業(yè)的發(fā)展具有重大而深遠的意義。同志在大會上所作《高舉中國特色社會主義偉大旗幟，為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利而奮斗》的工作報告，高屋建瓴，全面分析了新世紀我們黨和國家面臨的新形勢和新任務(wù)，進一步闡明了貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的根本要求，明確提出了黨在新世紀和新階段的奮斗目標和推進各項工作的方針政策，為我們今后的發(fā)展指明了方向。十七大報告對社會主義民主法制建設(shè)提出了新的要求，部署了新的舉措，是進一步深化司法體制改革，建設(shè)公正、高效、權(quán)威社會主義司法制度的根本指南。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，把我院干警的思想統(tǒng)一到十七大精神上來，為全面建設(shè)小康社會，加快社會主義現(xiàn)代化建設(shè)提供有力的司法保障，是人民法院當前和今后一個時期的首要政治任務(wù)。

總書記在報告中突出了一個“民”字，強調(diào)司法要“想民所想，急民所急”。這就對人民法院“公正司法，一心為民”的宗旨提出了新的更高的要求。關(guān)注民生，構(gòu)建和諧是新時期人民法院義不容辭的責任，我們要始終把實現(xiàn)好、維護好最廣大人民的根本利益作為審判工作的出發(fā)點和立足點，把最大限度滿足人民群眾的司法需求作為推進審判工作的著力點，把人民群眾滿意作為審判工作的落腳點，把十七大精神落實到保障和服務(wù)民生中去，真正做到“公正司法、一心為民”。

一、完善司法救助制度，強化各類便民利民訴訟措施

人民法院要堅持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，高度重視司法關(guān)注民生工作，維護社會和諧，要充分關(guān)注貧困群眾的司法需求，采取有效措施加大司法救助的力度。具體來說，要繼續(xù)完善對經(jīng)濟困難的當事人緩、減、免交訴訟費的條件和標準，對追索撫養(yǎng)費、贍養(yǎng)費、人身傷害賠償金、勞動報酬且經(jīng)濟上確有困難的當事人以及進城務(wù)工人員、下崗職工、孤寡老人、殘疾人等特殊困難群眾，積極采取緩、減、免交訴訟費的措施，并對所訴案件實行快立、快審、快執(zhí)，確保符合救助條件的當事人訴訟權(quán)利的及時實現(xiàn)，同時，按照報告中“尊重和保障人權(quán)”的要求，加大人權(quán)的保護力度。要繼續(xù)健全巡回審判制度，方便人民群眾訴訟。我院在全市率先建立了道路交通事故巡回法庭，方便了群眾解決交通事故訴訟案件，利于維護交通事故當事人的合法權(quán)益。實踐證明，巡回法庭的建立實現(xiàn)了社會效果與法律效果的有機統(tǒng)一，是一種更簡便、更公正、更貼近民眾的審判模式，真正體現(xiàn)了人民法院“公正和效率”的永恒主題，今后我院將繼續(xù)探索完善巡回法庭審判機制，方便人民群眾訴訟。

二、認真履行審判職責，將關(guān)注民生付諸于司法審判活動

人民法院要始終站在人民群眾利益的立場上，精心審理好每一起案件，更好地履行黨和人民賦予的神圣職責。具體來說，人民法院要通過加大刑事案件的審判力度，正確貫徹寬嚴相濟的刑事政策，并切實加強法制宣傳、少年審判、減刑假釋、社區(qū)矯正等工作，充分發(fā)揮司法審判的激勵改造功能，以維護良好的社會治安秩序；通過加大商事糾紛案件的審判力度，維護誠信有序的市場交易秩序；通過加大婚姻家庭糾紛和社區(qū)鄰里糾紛案件的審判力度，促進婚姻家庭和社區(qū)村鎮(zhèn)鄰里關(guān)系的和睦；通過加大勞動爭議案件的審判力度，依法保護有序的勞動秩序和勞動者的合法權(quán)益；通過加大涉農(nóng)案件的審判力度，促進社會主義新農(nóng)村的建設(shè)；通過加大涉軍案件的審理力度，促進軍地軍民團結(jié)；通過加大民商事裁判的執(zhí)行工作力度，進一步解決“執(zhí)行難”問題；通過依法審理行政案件，妥善化解行政爭議，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)減輕民負，以快捷的審判解除民憂，以公正的裁判保障民利，以有力的執(zhí)行實現(xiàn)民愿，以司法救濟保護民權(quán)，推進官民和諧社會關(guān)系的建立。

三、高度重視涉訴信訪，切實做好群眾信訪工作

涉訴信訪是關(guān)系人民群眾切身利益的重大問題，也是事關(guān)社會和諧穩(wěn)定的一大難題。為了暢通涉訴信訪渠道，我院在全市基層法院率先成立了專門涉訴信訪機構(gòu)——信訪辦公室，主要負責日常的人民來信來訪的處理，承辦上級有關(guān)部門交辦、轉(zhuǎn)辦的信訪案件，負責對申訴案件的審查、復(fù)查工作。我院將繼續(xù)探索建立處理涉訴信訪的長效機制，進一步加大處理涉訴信訪的力度。具體來說，要繼續(xù)實行院長定期接待處理信訪案件制度。每月的15日和25日為涉訴信訪接待日，由院長與副院長輪流進行接訪；明確法院自身的責任，努力做到“矛盾不外推、不上交”，切實將糾紛解決在基層；要建立健全涉訴信訪預(yù)警機制，對群眾反映強烈、可能引發(fā)涉訴信訪的事件，要及時主動地向黨委、政府和上級法院報告，并積極與相關(guān)部門溝通，共同做好疏導(dǎo)、化解工作；要嚴格落實涉訴信訪工作責任制，確定流程中各環(huán)節(jié)的辦理負責人，辦理期限、辦理意見反饋、督查、統(tǒng)計通報等事項，并納入各庭和各審判人員的崗位目標考核，使信訪接待管理工作系統(tǒng)化、規(guī)范化。公務(wù)員之家

四、全面提升素質(zhì)和能力，實現(xiàn)公正司法促和諧民生

隊伍建設(shè)是法院工作的根本和關(guān)鍵，要注重從努力提高干警的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)入手，全面提升司法能力。具體來說，要按照黨的十七大提出的建設(shè)高素質(zhì)的干部隊伍的要求，全面推進法院思想政治建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，努力建設(shè)高素質(zhì)的法官隊伍。要結(jié)合學(xué)習(xí)十七大報告的契機，繼續(xù)加強政治理論學(xué)習(xí)，始終堅定正確的政治方向；要繼續(xù)抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，按照總書記提出的八個方面優(yōu)良風(fēng)氣的要求，全面加強領(lǐng)導(dǎo)干部組織建設(shè)，充分發(fā)揮班子的領(lǐng)導(dǎo)核心和示范表率作用；要以組織開展“作風(fēng)建設(shè)年”為切入點，鞏固和發(fā)展“規(guī)范司法行為、促進司法公正”專項整改活動成果，堅持不懈地狠抓廉政建設(shè)，確保隊伍清政廉潔，以良好的作風(fēng)服務(wù)群眾，取信于民，樹立法院隊伍親民愛民為民的良好形象；要堅持以司法能力建設(shè)為主線，加強教育培訓(xùn)，強化崗位鍛煉，努力提升法院隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)。人民法院要牢固樹立群眾意識，堅持走群眾路線，重視民生、關(guān)注民生、改善民生、保障民生，最終促進和諧民生建設(shè)。

“人民民主是社會主義的生命”，這是十七大報告中又一凸顯中國特色的命題。作為國家審判機關(guān)，法院必須依法辦案、公正司法、一心為民，維護憲法和法律的權(quán)威。我們將認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，繼續(xù)圍繞黨和國家的工作大局，通過扎實有效的審判工作，為構(gòu)建社會主義和諧社會，為實現(xiàn)和諧民生，提供有力的司法保障。