審計(jì)商業(yè)發(fā)展交流材料

時(shí)間:2022-05-18 04:47:00

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審計(jì)商業(yè)發(fā)展交流材料

商業(yè)賄賂是賄賂的一種形式,是隨著商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而逐步產(chǎn)生和發(fā)展起來(lái)的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。在當(dāng)今世界各國(guó),商業(yè)賄賂行為普遍存在。而在我國(guó),隨著商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的日漸激烈,商業(yè)賄賂似乎已經(jīng)無(wú)處不在,無(wú)孔不入,小到吃請(qǐng)、送紅包,大到大額回扣、贊助出國(guó),商業(yè)賄賂都不同程度地存在,并且已成為很多行業(yè)內(nèi)的"潛規(guī)則"。有數(shù)字表明,商業(yè)賄賂給經(jīng)濟(jì)造成了巨大危害。來(lái)自商務(wù)部的統(tǒng)計(jì)表明,在全國(guó)藥品行業(yè),僅藥品回扣一項(xiàng),每年就侵吞國(guó)家資產(chǎn)約772億元,約占全國(guó)醫(yī)藥行業(yè)全年稅收收入的16%。今年,國(guó)務(wù)院確定反腐倡廉的重點(diǎn)是查處商業(yè)賄賂,已明確將"工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)、政府采購(gòu)以及資源開(kāi)發(fā)和經(jīng)銷(xiāo)

等六大商業(yè)賄賂的"重災(zāi)區(qū)",確定為重點(diǎn)治理的對(duì)象。審計(jì)機(jī)關(guān)作為反腐的一支重要的生力軍,應(yīng)一如既往地在查處商業(yè)賄賂中發(fā)揮重要作用。

今后一段時(shí)期內(nèi),審計(jì)機(jī)關(guān)在查處商業(yè)賄賂中發(fā)揮作用必須做到以下幾點(diǎn):

一、增強(qiáng)敏感性。審計(jì)人員在進(jìn)行財(cái)務(wù)收支審計(jì)和專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查時(shí),要增強(qiáng)查處商業(yè)賄賂的敏感性,要了解掌握商業(yè)賄賂的手法,要對(duì)所審計(jì)或?qū)徲?jì)調(diào)查的項(xiàng)目進(jìn)行初步基本的分析和判斷,分析、判斷所審計(jì)和調(diào)查的項(xiàng)目是否存在商業(yè)賄賂的可能性、商業(yè)賄賂會(huì)發(fā)生在哪些環(huán)節(jié),一旦發(fā)現(xiàn)有商業(yè)賄賂的蜘蛛馬跡,要采取各種審計(jì)方法一追到底,查深查透。

二、突出重點(diǎn)。一是要對(duì)涉及到目前國(guó)務(wù)院確定的"工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)、政府采購(gòu)以及資源開(kāi)發(fā)和經(jīng)銷(xiāo)"六大商業(yè)賄賂"重災(zāi)區(qū)"的審計(jì)項(xiàng)目重點(diǎn)關(guān)注。二是重點(diǎn)關(guān)注這些的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和業(yè)務(wù)。如工程建設(shè)的招投標(biāo)、土地出讓、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中國(guó)有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓和產(chǎn)品銷(xiāo)售、銀行貸款、以及所有這些項(xiàng)目中涉及到的設(shè)備、物資采購(gòu)等。三是重點(diǎn)關(guān)注費(fèi)用項(xiàng)目中的"宣傳費(fèi)"、"廣告費(fèi)"、"勞務(wù)費(fèi)"、"咨詢(xún)費(fèi)"、"專(zhuān)家費(fèi)"等。要對(duì)這些費(fèi)用進(jìn)行認(rèn)真仔細(xì)的審計(jì),追蹤去向,加大延伸審計(jì)力度。

三、加強(qiáng)協(xié)作。由于職責(zé)與審計(jì)手段所限,審計(jì)在查處商業(yè)賄賂中必須加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的合作。在商業(yè)賄賂中,從事行賄的主體大多是民營(yíng)或私營(yíng)企業(yè),而審計(jì)法沒(méi)有賦予審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)這些企業(yè)延伸調(diào)查取證的權(quán)力。因此,審計(jì)機(jī)關(guān)在調(diào)查取證時(shí),這些企業(yè)很可能不予配合,影響案件的及時(shí)查處。另外,在我國(guó)現(xiàn)行法律體系中,反商業(yè)賄賂的基本權(quán)力在工商總局手中。事實(shí)上,市場(chǎng)交易過(guò)程出現(xiàn)的商業(yè)賄賂問(wèn)題,不僅工商機(jī)關(guān)有權(quán)查處,相關(guān)的法律法規(guī)同時(shí)賦予其他一些行業(yè)監(jiān)管部門(mén)執(zhí)法的權(quán)力。因此,加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的合作,尤其是審計(jì)與工商、司法機(jī)關(guān)之間的合作,建立信息共享與信息交換機(jī)制就顯得尤為重要。否則,對(duì)于重大賄賂犯罪和腐敗線(xiàn)索,部門(mén)之間缺乏必要的溝通和傳遞,就會(huì)在一定程度上弱化打擊商業(yè)賄賂的力度,難以形成有效監(jiān)管。