財政資金使用效率交流材料
時間:2022-05-14 05:37:00
導(dǎo)語:財政資金使用效率交流材料一文來源于網(wǎng)友上傳,不代表本站觀點(diǎn),若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師,歡迎參考。
*縣財政監(jiān)督辦公室依據(jù)省財政廳吉財監(jiān)函*號文件,《吉林省財政監(jiān)督檢查局20*年工作要點(diǎn)》,本著以促進(jìn)財政改革和規(guī)范財政管理為主線,以提高日常監(jiān)管工作質(zhì)量為核心,按照切實(shí)加強(qiáng)會計監(jiān)督,規(guī)范預(yù)算管理,維護(hù)財經(jīng)秩序,提高會計信息質(zhì)量的要求,對部分重點(diǎn)單位的20*年至20*年的會計信息質(zhì)量及預(yù)算管理情況進(jìn)行了檢查,共計查處違紀(jì)金額2*51853.98元。
通過檢查我們發(fā)現(xiàn)被檢單位存在違反規(guī)定亂收費(fèi)、使用不符合規(guī)定的原始憑證列支出、業(yè)務(wù)招待費(fèi)超支、醫(yī)務(wù)人員開單賣藥提成、購置固定資產(chǎn)不列固定資產(chǎn)核算、往來賬目不及時清理長期掛賬、個別單位會計人員業(yè)務(wù)素質(zhì)低下,不能正確使用會計科目進(jìn)行核算、購買政府采購目錄固定資產(chǎn),不通過政府采購中心進(jìn)行政府采購等問題。
在對農(nóng)業(yè)局、水電局、經(jīng)濟(jì)局專項(xiàng)資金的檢查中,本著保證專項(xiàng)資金的安全、高效運(yùn)行,充分發(fā)揮作用的思想,對這些資金的檢查,不只看賬看傳票,而且進(jìn)行了實(shí)地考察。
通過檢查我們發(fā)現(xiàn),有部分專項(xiàng)資金沒有按規(guī)定使用,比如農(nóng)廣校陽光工程款的使用上,用于付辦公費(fèi)25000.00元,付招待費(fèi)42000.00元,,總額達(dá)65000.00元。農(nóng)業(yè)局20*年以前專款沒有撥給相關(guān)部門,直接在農(nóng)業(yè)局20*年專款支出科目列支200000.00元,從而使這些資金無法發(fā)揮真正效益,也會造成很壞社會影響。對這些問題,我們要求將資金歸還原渠道或追回,并進(jìn)行處罰。
對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)資金檢查中,*縣興禹食品有限公司不能提供項(xiàng)目可行性報告,對此我們將檢查結(jié)果通報給財政局相關(guān)業(yè)務(wù)科室,使如此類項(xiàng)目單位在以后申請、使用資金上受到嚴(yán)格審查和限制。
上述問題的存在和發(fā)生,嚴(yán)重背離了國家的財政法律法規(guī),不僅影響各級政府通過資金運(yùn)行調(diào)節(jié)資源配置、促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展職能的履行,而且從政治方面看,危及社會的和諧和穩(wěn)定,成為滋生腐敗行為的溫床。雖經(jīng)相關(guān)部處理處罰,但往往就事論事,沒有傷及違規(guī)違紀(jì)者的痛處,很難達(dá)到預(yù)期的目的和效果。其原因,主要有:
1、一些單位領(lǐng)導(dǎo)人法紀(jì)觀念淡薄,人治意思作崇
受利益驅(qū)動,一些單位領(lǐng)導(dǎo)抱著“什么資金都敢動,只要是錢就敢花”和“只要不裝私口袋,有點(diǎn)問題無所謂”的思想,這是決策層上的違規(guī)違紀(jì)。
2、單位會計人員素質(zhì)低下,不能正確使用會計科目進(jìn)行會計核算
例如北崗鎮(zhèn)政府自己設(shè)置會計制度沒有的投資基金會計科目,以前年度企業(yè)投資基金科目余額3099560.65元。將應(yīng)在撥出經(jīng)費(fèi)核算的對所屬單位的撥款2140143.28元,列到對外投資科目核算。*縣建筑質(zhì)量監(jiān)督站將應(yīng)在修購基金核算的賣汽車款7000.00元,列到事業(yè)收入會計科目核算。會計核算錯誤共計5309703.93元。
3、財政管理體制改革力度不大,源頭治理不到位,致使縣級財政部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的監(jiān)管力度不夠
4、財政管理相關(guān)配套制度不健全,財政監(jiān)督制約機(jī)制不完善,財政監(jiān)督與財政管理脫節(jié)
我們的財政監(jiān)督仍以直接檢查為主,針對事后的財務(wù)結(jié)果進(jìn)行處理,是一種事后懲罰性監(jiān)督。這種單一的事后檢查型監(jiān)督方式,帶有很大的偶然性,極易造成監(jiān)督檢查流于形式,缺乏及時性和有效性,而且權(quán)威性和震懾力尚不足以引起有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)的重視。況且,監(jiān)督機(jī)構(gòu)因不能準(zhǔn)確掌握各項(xiàng)財政資金的撥付情況及有關(guān)文件精神,致使監(jiān)督檢查工作經(jīng)常處于被動地位,降低了監(jiān)督工作的效率和準(zhǔn)確性。
二、加強(qiáng)會計監(jiān)督和預(yù)算管理的意見和建議
(一)加強(qiáng)財政法規(guī)的宣傳教育工作
檢查中發(fā)現(xiàn)部分被檢查單位的領(lǐng)導(dǎo)和財會人員對相關(guān)財政法規(guī)不知道,不了解,根本不知道他自己違反了相關(guān)財政法規(guī),因此,要采取多種形式,及時、深入、大力地在全社會造勢,配合政務(wù)公開,把重大的資金項(xiàng)目分配、啟動和規(guī)定通過媒體或公開欄、傳單等方式全面公開,結(jié)合工作實(shí)際大力宣傳財政法規(guī)。
(二)積極組織財會人員學(xué)習(xí)會計業(yè)務(wù)
會計人員是會計信息的直接工作者,會計人員素質(zhì)高低對會計信息質(zhì)量有照舉足輕重的重要作用。要想從根本上提高會計信息質(zhì)量,就要加強(qiáng)對相關(guān)會計人員的會計業(yè)務(wù)培訓(xùn)教育,認(rèn)真學(xué)習(xí)、理解《預(yù)算法》、《會計法》、《審計法》、《財政違法行為處罰條例》及相關(guān)財政工作條例的精神實(shí)質(zhì),不斷提高工作人員的法律素質(zhì),增強(qiáng)自律意識。
(三)查管結(jié)合,提高會計信息質(zhì)量
會計信息質(zhì)量檢查要貫穿于財務(wù)管理之中。會計信息質(zhì)量檢查是手段,完善財務(wù)管理是目標(biāo)。會計信息質(zhì)量檢查,一是要發(fā)現(xiàn)存在的違紀(jì)問題,二是要尋求解決問題、堵塞漏洞的方法,完善各項(xiàng)財務(wù)制度。三是要正確處理行政執(zhí)法與規(guī)范行為的關(guān)系。在實(shí)施會計信息質(zhì)量檢查中,對違法、違紀(jì)違規(guī)問題的行政處罰是糾正違法、違紀(jì)問題的手段,行政處罰的目的在于增強(qiáng)被檢單位遵章守法意識,規(guī)范財務(wù)收支行為,完善財務(wù)管理,切實(shí)提高會計信息的質(zhì)量。會計信息質(zhì)量直接影響到國家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控和宏觀經(jīng)濟(jì)政策的制定。因此,實(shí)施會計信息質(zhì)量檢查,規(guī)范會計基礎(chǔ)工作、完善財務(wù)管理、增強(qiáng)被檢單位的遵紀(jì)守法意識,是財政監(jiān)督檢查工作的重要組成部分。
(四)要完善運(yùn)作程序,創(chuàng)新財政監(jiān)督機(jī)制
財政監(jiān)督必須與財政管理同步運(yùn)行,放到同等重要的位置去抓,要逐步建立起預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督緊密相結(jié)合的財政監(jiān)督管理運(yùn)行體系。在監(jiān)督的內(nèi)容與方式上,要改變單一的事后檢查型的監(jiān)督方式,實(shí)行事前審核調(diào)研、事中跟蹤監(jiān)控和事后檢查相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)對財政資金使用管理過程科學(xué)、有效的動態(tài)監(jiān)控,全面提升財政監(jiān)督力度,提高財政資金運(yùn)行效率。
(五)要加大執(zhí)法力度,嚴(yán)格責(zé)任追究
對違反財政法規(guī)的人和事,按現(xiàn)行的財政法規(guī)及《財政違法行為處罰處分條例》規(guī)定嚴(yán)肅處理,對不執(zhí)行處罰決定的,由主管部門牽頭,主動邀請紀(jì)檢、監(jiān)察、審計、銀行等部門聯(lián)合辦案,通過加強(qiáng)各部門間橫向聯(lián)合、相互溝通,對違法違紀(jì)案件形成齊抓共管的態(tài)勢,以擴(kuò)大影響和效果。