新農(nóng)村建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流材料

時(shí)間:2022-11-03 11:38:00

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新農(nóng)村建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流材料

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是黨中央為破解“三農(nóng)”難題而出臺(tái)的一項(xiàng)重大決策。2005年以來邾城街以“農(nóng)村家園建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃”為載體,以章程、鐘楊兩村的試點(diǎn)為先導(dǎo),按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求,緊緊圍繞“四到家園”發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、改造新村莊,培育新農(nóng)民,塑造新風(fēng)貌,使兩村發(fā)生了明顯的變化,在全街起到了較好的示范和帶動(dòng)作用,初步探索了一條黨委政府引導(dǎo),農(nóng)民積極主動(dòng),社會(huì)大力支持,加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的新路子。

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí),廣泛宣傳,切實(shí)提高干部群眾的思想認(rèn)識(shí)

新農(nóng)村建設(shè)不是一個(gè)新提法,但是有新意。它不是簡(jiǎn)單地村鎮(zhèn)建設(shè),村莊改造,它是黨中央在免征農(nóng)業(yè)稅之后,著眼于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,實(shí)施以工補(bǔ)農(nóng),以城帶鄉(xiāng)而作出的一個(gè)重大決策部署,是對(duì)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民實(shí)行脫胎換骨的重新塑造。街黨工委、辦事處深感試點(diǎn)責(zé)任重大。為了迅速統(tǒng)一思想,達(dá)成共識(shí),形成合力,我街特別注重學(xué)習(xí)的深度,宣傳的廣度,讓干部群眾將政策精神吃透,宣傳上做到家喻戶曉。主要做了三個(gè)方面的工作,一是3次組織街村兩級(jí)干部進(jìn)行學(xué)習(xí)討論,對(duì)照家園建設(shè)行動(dòng)的要求逐字逐句的學(xué)習(xí),防止因思想認(rèn)識(shí)的失之毫厘而造成行動(dòng)效果的謬以千里;二是采取多種形式進(jìn)行宣傳,充分發(fā)動(dòng)群眾,提高農(nóng)民的積極性。我街結(jié)合試點(diǎn)村的實(shí)際,制發(fā)了多份文件,印發(fā)了致農(nóng)戶的一封信1200余份,工作專班還深入到農(nóng)戶,利用晚上空閑時(shí)間,逐灣召開村民代表會(huì),群眾座談會(huì),走訪座談群眾,同他們面對(duì)面的交心談心,把家園建設(shè)的目的、意義、內(nèi)容、政策、措施以及政府與農(nóng)民的職責(zé)宣傳得明明白白,激發(fā)了村民的熱情;三是組織干部、部分群眾代表到外地學(xué),先后兩次組織試點(diǎn)村的村干部和部分群眾代表到廣水、東西湖等地學(xué)習(xí)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),通過學(xué)習(xí)和宣傳,干群對(duì)家園建設(shè)有了全面的了解,避免了盲動(dòng)性,增強(qiáng)了主動(dòng)性和積極性。

二、成立專班,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)增強(qiáng)主導(dǎo)力量

新農(nóng)村建設(shè),政府是主導(dǎo)。我街成立了由街辦事處主任為組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)為常務(wù)副組長(zhǎng),各有關(guān)職能部門為成員的家園建設(shè)試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,明確每個(gè)人的職責(zé)和部門職責(zé),并且將農(nóng)村家園建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃作為全街三農(nóng)工作的重中之重,多次召開黨工委擴(kuò)大會(huì),不同層次的專題會(huì),進(jìn)行部署落實(shí),對(duì)在工作中出現(xiàn)的問題,及時(shí)碰頭研究,對(duì)一些一時(shí)無法把握的事情及時(shí)請(qǐng)示區(qū)委、區(qū)政府和家園辦,街黨工委書記、主任多次到兩個(gè)試點(diǎn)村調(diào)查,同村組干部、群眾交談,了解工作進(jìn)程,對(duì)一些具體困難,現(xiàn)場(chǎng)拍板解決;分管領(lǐng)導(dǎo)每天都要到兩個(gè)試點(diǎn)村去督導(dǎo),職能部門根據(jù)各自的職責(zé)把握好每一個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施細(xì)節(jié)和措施,確保標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量,宣傳部門及時(shí)宣傳報(bào)道工作進(jìn)度和工作中的典型事例。兩個(gè)試點(diǎn)村也成立了工作專班,要兩委會(huì)一班人日夜戰(zhàn)斗在家園建設(shè)工程的第一線。全街上下形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,各職責(zé)部門分工負(fù)責(zé)的齊抓共管局面,政府的主導(dǎo)作用得到了充分發(fā)揮。

三、科學(xué)規(guī)劃,突出重點(diǎn),精心制定試點(diǎn)工作方案

規(guī)劃是龍頭,只有抓好規(guī)劃,工作才能有條不紊地開展。在區(qū)直有關(guān)部門的大力支持下,我街因地制宜,引導(dǎo)試點(diǎn)村抓好規(guī)劃,兩村召開村民大會(huì),設(shè)定了群眾認(rèn)可的規(guī)劃,主要有4個(gè)方面的規(guī)劃,一是村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃;二是基層設(shè)施建設(shè)規(guī)劃;三是社會(huì)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃;四是村級(jí)組織建設(shè)規(guī)劃。將基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為家園建設(shè)的突破口,2005年7月以來,兩村大力推進(jìn)“四通四改一化一室一場(chǎng)”,至2006年3月共修通灣公路12.9公里,其中章程村6公里,鐘楊村6.9公里,改造排灌站6座(章程村4座,鐘楊村2座),改擴(kuò)塘堰20口(章程村11口,鐘楊村9口),疏通渠道2.66公里(章程村1公里,鐘楊村落1.66公里),渠道清淤10000立方米,鋪設(shè)巷子排水管網(wǎng)10000米,挖大口井14口,打機(jī)井120口,改廁450座(章程村300座,鐘楊村150座),建多用途場(chǎng)13800平方米(章程村4000平方米,鐘楊村9800平方米),村民休閑活動(dòng)場(chǎng)所10個(gè)(章程村7個(gè),鐘楊村3個(gè)),村民活動(dòng)室1000平方米(其中章程400平方米,鐘楊600平方米),衛(wèi)生室150平方米。兩個(gè)村即將接受市級(jí)考評(píng)驗(yàn)收。

四、因地制宜,創(chuàng)新機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性

農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的主體,在試點(diǎn)工作中,我們尊重農(nóng)民的意愿,通過有效的宣傳,避免了上熱下冷現(xiàn)象。章程村在工作中成功引入了競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,有效地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的積極性。章程村原計(jì)劃從2組開始,硬化巷子通道,2組的群眾認(rèn)為這是試點(diǎn)的工作內(nèi)容,非做不可,遲遲不愿投工投勞,章程村“兩委”迅速?zèng)Q定,哪個(gè)小組先投工投勞就先供應(yīng)水泥、石料,結(jié)果6組農(nóng)民率先行動(dòng),在全村第一個(gè)硬化了巷子通路。其它小組也迅速行動(dòng),2組最后也自覺組織投工投勞,硬化了巷子通道。鐘楊村通過村組干部的帶頭,群眾也積極參與到家園建設(shè)中,村民鐘水旺還主動(dòng)拆除了影響規(guī)劃的任務(wù),低保對(duì)象吳金梅,當(dāng)起了義務(wù)關(guān)照員,每天數(shù)次提醒村民養(yǎng)成良好的習(xí)慣。

五、落實(shí)政策,保持穩(wěn)定,完善社會(huì)保障體系

一是落實(shí)低保政策。本著符合條件一個(gè)不漏,不合條件的一個(gè)不增,經(jīng)過嚴(yán)格調(diào)查,按規(guī)定程序上報(bào)審核。二是張榜公布,最大限度地體現(xiàn)了公平、公正、公開原則。鐘楊、章程兩個(gè)試點(diǎn)村基本做到了應(yīng)保盡保。三是五保工作卓有成效。試點(diǎn)村符合五保條件的對(duì)象都確保入院,真正做到五保老人老有所養(yǎng)、老有所依、老有所樂。四是新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度在試點(diǎn)村進(jìn)展順利,確保農(nóng)民參保率達(dá)到80%以上。

六、健全制度,倡導(dǎo)新風(fēng),形成良好的社會(huì)風(fēng)尚

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),應(yīng)該是物質(zhì)文明建設(shè),精神文明建設(shè)、精神文明建設(shè)和和諧社會(huì)建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展,我街堅(jiān)持建立健全村民自治組織,深入開展?fàn)巹?chuàng)文明村、文明戶等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng),加強(qiáng)科學(xué)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式,改變農(nóng)村的各種生活陋習(xí),努力創(chuàng)造一個(gè)農(nóng)民群眾安居樂業(yè)、物質(zhì)文化生活豐富多彩,人與人和諧相處的良好環(huán)境。一是通過制度來規(guī)范文明意識(shí)。兩村已向每個(gè)農(nóng)戶印發(fā)了村民公約、文明守則,制定了畜禽圈養(yǎng)和種植制度,衛(wèi)生檢查制度;公共設(shè)施管理制度,村民小組長(zhǎng)職責(zé),黨小組長(zhǎng)職責(zé)等;二是通過教育來提高文明意識(shí)。利用文化活動(dòng)中心、圖書室、文化長(zhǎng)廊、科普宣傳園地、法制宣傳專欄,引導(dǎo)村民學(xué)習(xí)文化、學(xué)習(xí)科技、學(xué)習(xí)法律、督促村民遵守村規(guī),遵守公德,遵守法紀(jì)。三是通過活動(dòng)來深化文明意識(shí),鐘楊村多次在村民活動(dòng)室內(nèi)里組織象棋賽,學(xué)習(xí)講座。四是通過表彰來鼓勵(lì),2006年2月章程村在村民代表大會(huì)上對(duì)先進(jìn)村民小組、優(yōu)秀老干部、先進(jìn)個(gè)人、發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)經(jīng)濟(jì)帶頭人、貢獻(xiàn)突出農(nóng)戶,“五好”文明家庭進(jìn)行了表彰,取得了較好的效果。

幾點(diǎn)啟示

通過近一年來的試點(diǎn)實(shí)踐,我們從中得到了一些有益的啟示。

一是農(nóng)民群眾是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的主體力量。在試點(diǎn)工作中,我們深刻感受到廣大農(nóng)民群眾對(duì)建設(shè)新農(nóng)村的高度熱情,以及對(duì)富裕、健康、文明生活方式的強(qiáng)烈向往。開展新農(nóng)村建設(shè)活動(dòng),順應(yīng)群眾要求,進(jìn)一步激發(fā)了大家建設(shè)家鄉(xiāng)的積極性。實(shí)踐證明,加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),必須把調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾的積極性作為根本的力量源泉,一切依靠群眾,一切為了群眾。

二是科學(xué)規(guī)劃是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的基本前提。好的規(guī)劃也是生產(chǎn)力。在試點(diǎn)工作中,我們堅(jiān)持科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃,因地制宜改造村灣,改出了一片新居、改出了一批產(chǎn)業(yè)、改出了一片景觀,成為新農(nóng)村建設(shè)的一大亮點(diǎn)。由于基礎(chǔ)條件不同,情況千差萬別,制定規(guī)劃一定要立足實(shí)際,始終堅(jiān)持“長(zhǎng)遠(yuǎn)不落后、眼前要領(lǐng)先”的原則,從改善最基礎(chǔ)的條件入手,制定中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃,特別是制定好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,做到遠(yuǎn)有目標(biāo),近有計(jì)劃。切忌脫離實(shí)際,跟風(fēng)趕潮,這樣不但建設(shè)不好新農(nóng)村,甚至?xí)屡c愿違。

三是加快發(fā)展是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的第一要?jiǎng)?wù)。沒有村級(jí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村就失去了基礎(chǔ)和支撐。

四是選準(zhǔn)發(fā)展路子是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的有效途徑。

五是改善條件是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的基礎(chǔ)工程。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要標(biāo)志是農(nóng)民生產(chǎn)生活條件的顯著改善。去年以來,試點(diǎn)村通過“四通四改一化一室一場(chǎng)”,大大提高了農(nóng)民群眾的生活質(zhì)量,農(nóng)村面貌有了一個(gè)大的改變。

六是建好支部是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的根本保證。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)能否實(shí)際,關(guān)鍵是要有一個(gè)好的村班子帶頭人。