管委會三改行動實施方案

時間:2022-11-21 09:02:41

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一、總體要求

以建設“最美縣城”為平臺,全面推進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)舊廠區(qū)改造和低效閑置土地(廠房)處置,有序推進集聚區(qū)的“三改”工作,切實提高舊廠區(qū)的品質(zhì),改善生產(chǎn)環(huán)境,促進城市轉(zhuǎn)型升級,加快田園建設步伐。

二、工作目標

在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)行政區(qū)域范圍內(nèi),全面開展舊廠區(qū)改造工作和環(huán)境整治工作,配合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化,為效益產(chǎn)業(yè)發(fā)展騰出空間。通過三年努力,基本完成不銹鋼產(chǎn)業(yè)有安全隱患的舊廠房的改造、低效閑置土地(廠房)處置和非法占用土地的清理,實現(xiàn)“設施齊全、環(huán)境優(yōu)美、管理有序、提升品位”的改造目標。2013年——2015年完成改造有安全隱患廠房40000平方,處置閑置土地296.64畝,清理非法占地90.98畝。

三、工作任務

2013年——2015年完成產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)不銹鋼企業(yè)舊廠房改造和低效閑置廠房土地處置,清理集聚區(qū)周邊非法占用零星土地并進行綠化。

1、實施不銹鋼企業(yè)舊廠房的改造

以消除安全隱患、完善企業(yè)生產(chǎn)條件、優(yōu)化園區(qū)環(huán)境為目標,在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上確定改造不銹鋼生產(chǎn)企業(yè)的危舊廠房為重點,分三年實施,全面完成全區(qū)的危舊廠房改造工作(附表1)。

①2013年:工業(yè)園區(qū)50省道沿線、江南工業(yè)區(qū)塊江南公路沿線為第一批改造企業(yè),完成改造任務16140萬平方米。

②2014年:確定一批有安全隱患且企業(yè)生產(chǎn)正常的不銹鋼企業(yè)為第二批改造企業(yè),完成改造任務13880萬平方米。

③2015年:全面推進和完成不銹鋼企業(yè)危舊廠房的改造。

2、推進低效閑置土地(廠房)的處置

結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與優(yōu)化,以效益產(chǎn)業(yè)發(fā)展騰出空間為目標,在“三改”三年行動中,采取“騰籠換鳥”的方法處置低效閑置土地296.64畝,閑置廠房19976萬平方米(附表2)。

3、清理集聚區(qū)周邊非法占用的土地

按照促發(fā)展、優(yōu)環(huán)境的要求,結(jié)合“五邊四化”工作,分步清理集聚區(qū)周邊非法占用的土地,統(tǒng)一清理地上附著物,改善園區(qū)的整體環(huán)境,2013年完成清理非法占用土地90.98畝(附表3)。

四、實施步驟

(一)第一階段:調(diào)查摸底。從現(xiàn)在開始到2013年6月底。全體干部職工按照“三改”要求,到各聯(lián)系企業(yè)進行調(diào)查摸底;并根據(jù)地塊、面積、建筑的狀況、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、改造和整治意向等,提出分類處理意見;由辦公室登記造冊、匯總,并建立數(shù)據(jù)庫。

(二)第二階段:全面實施。從2013年6月份開始到2015年底。在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,梳理和確定一批反響強烈、安全隱患大的舊廠房和低效閑置土地,經(jīng)“三改一拆”專項行動辦公室核實后,制定改造方案和處置方案,以點帶面,制定計劃,全面推進。完成集聚區(qū)范圍內(nèi)危舊廠房和低效閑置廠房土地處置工作。

(三)第三階段:總結(jié)驗收。在“三改一拆”過程中,不斷總結(jié)經(jīng)驗,建立和完善工作機制,加強監(jiān)督驗收。在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,形成一套較完整科學有效的長效管理機制,切實提高管理效果和管理水平。

五、組織保障

(一)加強領(lǐng)導,建立機構(gòu)。成立生態(tài)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)分區(qū)“三改一拆”行動領(lǐng)導小組。

(二)明確職責,抓好落實。各科室要落實好各項工作,積極配合相關(guān)職能部門解決實際問題,確保按時保質(zhì)完成工作任務。各企業(yè)要積極配合做好集聚區(qū)“三改”和低效閑置土地(廠房)處置工作,及時主動開展舊廠區(qū)危舊廠房的改造。

(三)制定細則,科學實施。管委會“三改一拆”專項行動辦公室要根據(jù)集聚區(qū)實際情況,及時開展低效閑置廠房土地處置工作和研究制訂危舊廠房改造驗收辦法,明確程序和保障措施,確定“三改”的具體要求。加強協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查,有效規(guī)范“三改”的各項工作。