秋季義務(wù)教育招生入學(xué)工作方案
時(shí)間:2022-07-28 09:30:33
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為進(jìn)一步規(guī)范我市義務(wù)教育階段學(xué)校的招生行為,促進(jìn)教育公平,根據(jù)《省教育廳關(guān)于做好2020年普通中小學(xué)招生入學(xué)工作的通知》《市教育局關(guān)于做好全市2020年義務(wù)教育招生入學(xué)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》等文件要求,結(jié)合我市實(shí)際,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的精神為指導(dǎo),全面貫徹黨的教育方針,依法保障適齡兒童、少年平等接受義務(wù)教育的權(quán)利,確保全市義務(wù)教育階段學(xué)校招生工作規(guī)范有序,促進(jìn)全市教育事業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。
二、招生原則
(一)堅(jiān)持依法規(guī)范原則。免試入學(xué)是法律賦予所有適齡兒童、少年接受義務(wù)教育的權(quán)利,是義務(wù)教育的基本原則,適用于所有公辦、民辦義務(wù)教育學(xué)校。杜絕不按統(tǒng)一部署、不按時(shí)間節(jié)點(diǎn)的招生行為;嚴(yán)禁以各類(lèi)考試、競(jìng)賽培訓(xùn)成績(jī)或證書(shū)證明等作為招生依據(jù),不得以面試、面談、評(píng)測(cè)等名義選拔學(xué)生。堅(jiān)持推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,規(guī)范辦學(xué)行為,切實(shí)維護(hù)中小學(xué)生的合法權(quán)益。
(二)堅(jiān)持“免試、就近、劃片”原則。我市公辦義務(wù)教育學(xué)校采取單校劃片方式,2020年新增市第七中學(xué)學(xué)區(qū),其余公辦義務(wù)教育學(xué)校學(xué)區(qū)不變。各公辦學(xué)校要按照學(xué)區(qū)招收適齡兒童、少年入學(xué),不得違規(guī)招收學(xué)區(qū)外的適齡兒童、少年入學(xué)。城區(qū)民辦義務(wù)教育學(xué)校原則上在城區(qū)范圍內(nèi)招生,嚴(yán)格執(zhí)行教育行政部門(mén)下達(dá)的招生計(jì)劃。
(三)堅(jiān)持陽(yáng)光招生原則。各校要向社會(huì)公開(kāi)招生入學(xué)工作相關(guān)信息(如招生計(jì)劃、招生辦法、招生范圍、招生日程安排、招生結(jié)果等),科學(xué)設(shè)計(jì)招生工作流程,嚴(yán)格審核新生入學(xué)條件,把好新生入籍關(guān),自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督,確保招生工作公平、公正、公開(kāi)。所有義務(wù)教育學(xué)校嚴(yán)格實(shí)行“陽(yáng)光分班、均衡編班”,嚴(yán)禁設(shè)立重點(diǎn)班、快慢班和各種形式的實(shí)驗(yàn)班、特色班等。按課程標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行零起點(diǎn)教學(xué)要求,小學(xué)一年級(jí)設(shè)置過(guò)渡性活動(dòng)課程,注重做好幼小銜接。
三、招生對(duì)象
(一)一年級(jí)招生對(duì)象。入學(xué)年齡為截至2020年8月31日年滿(mǎn)6周歲。在學(xué)校有學(xué)位的情況下,可以適當(dāng)放寬,但必須是截至2020年12月31日年滿(mǎn)6周歲的兒童。對(duì)于放寬年齡入學(xué),學(xué)校必須公開(kāi)規(guī)范辦理。各校要做好引導(dǎo)工作,不鼓勵(lì)不足齡兒童入學(xué),不得超班額放寬年齡招收不足齡學(xué)生。不足齡學(xué)生入學(xué)后,原則上不得轉(zhuǎn)學(xué)。
(二)七年級(jí)招生對(duì)象。招生對(duì)象為市2020年畢業(yè)的小學(xué)生。
四、報(bào)名辦法
實(shí)行網(wǎng)上報(bào)名。適齡兒童、少年的監(jiān)護(hù)人可登錄“省中小學(xué)入學(xué)登記服務(wù)系統(tǒng)”(網(wǎng)址ahrx.ahjygl.gov.cn)或關(guān)注“省教育廳服務(wù)號(hào)”進(jìn)行網(wǎng)上入學(xué)登記,如實(shí)填寫(xiě)學(xué)生相關(guān)信息,也可到學(xué)區(qū)學(xué)校報(bào)名點(diǎn),在工作人員的指導(dǎo)下進(jìn)行網(wǎng)上報(bào)名登記。如有特殊情況或有疑問(wèn),可到現(xiàn)居住地所在學(xué)區(qū)學(xué)校咨詢(xún)或撥打市教育局咨詢(xún)電話(huà)。每名適齡兒童、少年限報(bào)一所學(xué)校。
五、招生辦法
(一)公辦學(xué)校
公辦學(xué)校按照“線(xiàn)上線(xiàn)下同步報(bào)名、線(xiàn)上登記校驗(yàn)、線(xiàn)下審核”要求,實(shí)行網(wǎng)上報(bào)名登記。適齡兒童、少年報(bào)名登記依據(jù)材料主要包括父母或其他法定監(jiān)護(hù)人的戶(hù)口簿、房產(chǎn)證等。
1.本市居民子女入學(xué)。義務(wù)教育招生入學(xué)實(shí)行單校劃片、“兩個(gè)一致”(適齡兒童、少年戶(hù)籍與其父母或其他法定監(jiān)護(hù)人戶(hù)籍一致并單獨(dú)立戶(hù);適齡兒童、少年戶(hù)籍地址與其父母或其他法定監(jiān)護(hù)人的房產(chǎn)證地址一致)的招生入學(xué)辦法。符合條件的適齡兒童少年,到戶(hù)籍地所在學(xué)區(qū)學(xué)校入學(xué)。
非住宅房(如商業(yè)用房、工業(yè)用房、辦公用房、閣樓、地下室、車(chē)庫(kù)等)不能作為本學(xué)區(qū)入學(xué)依據(jù)。
適齡兒童、少年的戶(hù)籍掛靠在某一親友處(非適齡兒童、少年的直接監(jiān)護(hù)人),適齡兒童、少年父母或其他法定監(jiān)護(hù)人戶(hù)籍掛靠在某親友處,但在城區(qū)無(wú)房產(chǎn)且不在城區(qū)實(shí)際居住和工作,應(yīng)回父母實(shí)際居住地或工作地接受義務(wù)教育。
因特殊情況造成城區(qū)戶(hù)籍與實(shí)際居住地不一致的,憑相關(guān)證明材料,確定其入學(xué)學(xué)區(qū):
(1)適齡兒童、少年父母中一方戶(hù)口不在本市區(qū),另一方在本市區(qū)工作,其戶(hù)口隨另一方在本市區(qū)生活并實(shí)際居住的,以實(shí)際居住地(房產(chǎn)證地址)確定其入學(xué)學(xué)區(qū)。
(2)房屋拆遷戶(hù)。因舊城改造、拆遷過(guò)渡等原因造成人戶(hù)分離的,拆遷戶(hù)需提供拆遷協(xié)議書(shū)和原房產(chǎn)證等證明材料,拆遷后重新購(gòu)房的,以新購(gòu)房產(chǎn)確定其入學(xué)學(xué)區(qū);拆遷未購(gòu)房的無(wú)房戶(hù),憑拆遷協(xié)議,原則上按其原居住地(原房產(chǎn)證地址)所在地確定其入學(xué)學(xué)區(qū);拆遷異地安置的,以安置地確定其入學(xué)學(xué)區(qū)。
(3)隨父母戶(hù)口在其祖父母或外祖父母處落戶(hù)的適齡兒童、少年入學(xué)。其父母雙方均未購(gòu)房,戶(hù)口從未遷移過(guò),且實(shí)際常住,第三代適齡兒童、少年可依其祖父母或外祖父母的戶(hù)籍、房產(chǎn)證地址確定其入學(xué)學(xué)區(qū)。
(4)全家已實(shí)際入住,非因本人原因未辦理房產(chǎn)證、未遷移戶(hù)口的,憑購(gòu)房合同和發(fā)票、水、電、氣、物業(yè)管理費(fèi)發(fā)票等憑據(jù),在實(shí)際居住地確定其入學(xué)學(xué)區(qū)。
(5)因故未能取得房產(chǎn)證的城市低保家庭子女,需提供相關(guān)證明材料,經(jīng)調(diào)查核實(shí)、公示無(wú)異議后,在實(shí)際居住地確定其入學(xué)學(xué)區(qū)
(6)父母離異的適齡兒童少年戶(hù)口與人民法院或者民政部門(mén)認(rèn)可的撫養(yǎng)人(與其共同生活的父或母一方)在本行政區(qū)內(nèi)房產(chǎn)所在地并實(shí)際居住,在實(shí)際居住地確定其入學(xué)學(xué)區(qū)
(7)自建房。適齡兒童、少年及其父母雙方或一方的戶(hù)籍與自建房住址相一致,且能提供房產(chǎn)信息證明(房產(chǎn)證、建筑許可證、宅基地使用證之一)及鄉(xiāng)、村兩級(jí)證明材料的,可依據(jù)自建房確定其入學(xué)學(xué)區(qū)。若適齡兒童、少年及其父母雙方或一方的戶(hù)籍與自建房住址不一致,但能提供無(wú)房證明及鄉(xiāng)、村兩級(jí)證明材料的,經(jīng)調(diào)查核實(shí)、公示無(wú)異議后,在實(shí)際居住地確定其入學(xué)學(xué)區(qū)。
2.隨遷子女入學(xué)
全面建立以居住證為主要依據(jù)的隨遷子女入學(xué)政策,凡持有我市居住證人員的適齡子女可以在居住地接受義務(wù)教育。進(jìn)城經(jīng)商、務(wù)工人員隨遷子女入學(xué)需要提供居住證明、戶(hù)籍證明、經(jīng)商證明或務(wù)工證明、外出就讀證明,向居住地所在學(xué)區(qū)的學(xué)校提出就讀申請(qǐng),學(xué)校因?qū)W位限制無(wú)法接收的,由市教育局統(tǒng)籌安排到相對(duì)就近的學(xué)校就讀。
3.殘疾兒童、少年入學(xué)
公辦學(xué)校要按照確定的學(xué)區(qū)范圍,依法保障能夠接受普通教育的適齡殘疾兒童、少年就近就便隨班就讀。任何學(xué)?;騻€(gè)人不得以任何理由拒絕接收符合隨班就讀條件的適齡殘疾兒童、少年入學(xué)。不能隨班就讀的安排到特殊教育學(xué)校就讀。“一人一案”落實(shí)好殘疾兒童、少年接受義務(wù)教育。扎實(shí)開(kāi)展送教上門(mén)工作,為重度殘疾學(xué)生提供規(guī)范、有效的送教服務(wù),并為其建立學(xué)籍,切實(shí)保障殘疾兒童、少年平等接受義務(wù)教育的權(quán)利。
4.其它兒童、少年入學(xué)
(1)現(xiàn)役軍人或公派出國(guó)人員的適齡兒童、少年隨祖父母、外祖父母在本行政區(qū)內(nèi)房產(chǎn)所在地實(shí)際居住,可在祖父母、外祖父母在本行政區(qū)內(nèi)房產(chǎn)所在地的學(xué)區(qū)學(xué)校入學(xué)。
(2)政府引進(jìn)的特殊人才的子女入學(xué),按照有關(guān)文件規(guī)定,可在實(shí)際居住地的學(xué)區(qū)學(xué)校入學(xué)。
(3)國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍人員、公安烈士、公安英模和因公犧牲、一級(jí)至四級(jí)因公傷殘公安民警子女入學(xué)按照《省應(yīng)急管理廳省教育廳關(guān)于切實(shí)做好國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍人員及其子女教育優(yōu)待工作的通知》規(guī)定執(zhí)行。
(4)肺炎疫情防控工作一線(xiàn)醫(yī)務(wù)人員子女按照《關(guān)于全力做好一線(xiàn)醫(yī)務(wù)人員保障服務(wù)工作的通知》文件執(zhí)行。
(二)民辦學(xué)校
1.招生范圍。城區(qū)民辦學(xué)校原則上在城區(qū)范圍內(nèi)招生。民辦學(xué)校與公辦學(xué)校實(shí)行同步招生,不得以任何形式提前招生,不得舉行任何形式的考試招生。民辦義務(wù)教育學(xué)校報(bào)名條件與公辦學(xué)校一致,嚴(yán)格遵守招生計(jì)劃,按照“線(xiàn)上報(bào)名、搖號(hào)錄取”的原則實(shí)行網(wǎng)上報(bào)名、錄取。各民辦學(xué)校要根據(jù)免試入學(xué)要求和批準(zhǔn)的招生計(jì)劃制定學(xué)校招生簡(jiǎn)章和招生廣告,并報(bào)教育局審核同意后統(tǒng)一向社會(huì)公布。
2.錄取辦法。民辦學(xué)校報(bào)名人數(shù)超過(guò)招生計(jì)劃的,一律通過(guò)教育局統(tǒng)一或認(rèn)定的系統(tǒng)實(shí)施電腦搖號(hào),邀請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督,學(xué)校不得自行選擇性錄取。未被民辦義務(wù)教育學(xué)校錄取的,由教育局安排原學(xué)區(qū)公辦義務(wù)教育學(xué)校就讀。民辦一貫制學(xué)校七年級(jí)招生可根據(jù)家長(zhǎng)意愿,采取直升的方式確認(rèn)錄取,直升人數(shù)超過(guò)招生計(jì)劃的,實(shí)行電腦搖號(hào)。
民辦學(xué)校招生期間,教育局將派駐招生監(jiān)督員,規(guī)范學(xué)校招生,教育局將組成招生監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)全市民辦學(xué)校招生情況進(jìn)行巡察。
六、招生紀(jì)律及要求
(一)加強(qiáng)統(tǒng)籌管理。各校要服從市教育局招生工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),顧全大局、精心組織、規(guī)范操作。校長(zhǎng)是招生工作的第一責(zé)任人,全面負(fù)責(zé)學(xué)校的招生工作,必須嚴(yán)格執(zhí)行招生計(jì)劃和政策規(guī)定。對(duì)群眾反映的子女就學(xué)問(wèn)題要熱情接待、耐心解釋、及時(shí)處理,不推諉、不扯皮,主動(dòng)發(fā)現(xiàn)并化解熱點(diǎn)問(wèn)題,增強(qiáng)招生入學(xué)工作的透明度,確保招生入學(xué)工作公開(kāi)、公平、公正和規(guī)范程序。小學(xué)、初中起始年級(jí)學(xué)生數(shù)不超過(guò)45人、50人,堅(jiān)決防止產(chǎn)生新的大班額。嚴(yán)格控制存在大班額、大校額學(xué)校招生計(jì)劃,凡存在大班額的,必須通過(guò)增加班級(jí)和教師等措施,合理分流學(xué)生。
(二)加強(qiáng)控輟保學(xué)。各校要貫徹落實(shí)《市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)控輟保學(xué)提高義務(wù)教育鞏固水平的通知》精神,加強(qiáng)對(duì)控輟保學(xué)重點(diǎn)群體的監(jiān)控。適齡兒童、少年未按《義務(wù)教育法》相關(guān)規(guī)定入學(xué)接受義務(wù)教育的,學(xué)校要落實(shí)失學(xué)輟學(xué)學(xué)生勸返、登記和書(shū)面向當(dāng)?shù)卣畧?bào)告責(zé)任。對(duì)于因身體健康等原因確需延緩入學(xué)的,父母或其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)向市教育局提出申請(qǐng),獲批準(zhǔn)后方可延緩入學(xué)。父母或其他法定監(jiān)護(hù)人無(wú)正當(dāng)理由未送適齡兒童、少年入學(xué)接受義務(wù)教育或造成輟學(xué),情節(jié)嚴(yán)重或構(gòu)成犯罪的,依法追究法律責(zé)任。
(三)加強(qiáng)政策宣傳。義務(wù)教育招生入學(xué)是一項(xiàng)法規(guī)性嚴(yán)、政策性強(qiáng)、管理要求高的重大民生工作,社會(huì)高度關(guān)注。各校要通過(guò)公告、宣傳單、媒體、網(wǎng)絡(luò)等多種方式加強(qiáng)對(duì)義務(wù)教育免試就近入學(xué)政策的解讀和宣傳,引導(dǎo)學(xué)生就近入學(xué)。努力營(yíng)造義務(wù)教育招生入學(xué)工作的良好社會(huì)環(huán)境和輿論氛圍。
(四)規(guī)范學(xué)籍管理。各校指導(dǎo)學(xué)生家長(zhǎng)正確填寫(xiě)學(xué)生信息,并保存由家長(zhǎng)填寫(xiě)并簽字的紙質(zhì)采集表。七年級(jí)新生學(xué)籍接續(xù)原來(lái)的學(xué)籍檔案,并完善相關(guān)信息。學(xué)生沒(méi)有到校報(bào)到入學(xué)的,學(xué)校不得通過(guò)招生程序?qū)⑵鋵W(xué)籍注冊(cè)成正式在校生,不允許掛靠學(xué)籍,不得招收人籍分離的借讀生和無(wú)學(xué)籍學(xué)生。嚴(yán)格執(zhí)行“籍隨人走、人籍一致”原則。
(六)嚴(yán)格監(jiān)督問(wèn)責(zé)。堅(jiān)決落實(shí)好省、市各項(xiàng)招生入學(xué)紀(jì)律要求,依法依規(guī)從嚴(yán)規(guī)范招生入學(xué)工作,自覺(jué)維護(hù)招生秩序。健全違規(guī)招生入學(xué)查處和責(zé)任追究機(jī)制,暢通舉報(bào)和申訴受理渠道,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。對(duì)違規(guī)招生行為,堅(jiān)持零容忍,發(fā)現(xiàn)一起,核實(shí)一起,查處一起,通報(bào)一起,絕不姑息。對(duì)于違規(guī)招生入學(xué)引發(fā)較大社會(huì)影響的進(jìn)行問(wèn)責(zé),嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。對(duì)于違規(guī)招生的民辦學(xué)校,給予不低于招生計(jì)劃10%的比例減少下一年度招生計(jì)劃、暫停招生或年檢不合格等處罰。對(duì)于違規(guī)的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu),視情節(jié)輕重,給予責(zé)令整改、追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任、吊銷(xiāo)相關(guān)證照等處罰,并納入管理信息系統(tǒng)黑名單,計(jì)入年檢考核內(nèi)容。
各中心校、市直各學(xué)校(含民辦)要參照本方案,結(jié)合本校實(shí)際,科學(xué)細(xì)化義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)具體實(shí)施辦法。各校招生入學(xué)實(shí)施方案、招生簡(jiǎn)章報(bào)市教育局基礎(chǔ)教育股備案。