導語：審計局生活垃圾分類工作方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的決策部署，認真落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委住房城鄉(xiāng)建設(shè)部生活垃圾分類制度實施方案的通知》、《省人民政府辦公廳關(guān)于進一步加強生活垃圾分類工作的通知》、《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)市生活垃圾分類工作實施方案的通知精神》精神，加快推進我區(qū)生活垃圾分類工作，特制定本方案。

一、總體要求

（一）指導思想。

全面落實黨的精神、新時代中國特色社會主義思想以及關(guān)于普遍推行垃圾分類制度的重要講話精神，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，遵循減量化、資源化、無害化處理原則，全面推進生活垃圾分類和減量，加快建立分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的垃圾處理系統(tǒng)，形成以法治為基礎(chǔ)，政府推動、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜的垃圾分類制度，努力提高垃圾分類制度覆蓋范圍，不斷完善城市管理和服務(wù)，倡導清潔、低碳、文明的生活方式，創(chuàng)造生態(tài)、循環(huán)、可持續(xù)發(fā)展的優(yōu)良人居環(huán)境，為如期實現(xiàn)全面高質(zhì)量建成小康社會，打造現(xiàn)代化創(chuàng)新之城的目標打下堅實的基礎(chǔ)。

（二）工作原則。

1．政府推動，全民參與。落實鎮(zhèn)、街道管理主體責任，明確責任分工，保障所需資金，強化公共機構(gòu)和企業(yè)示范帶頭作用，引導居民逐步養(yǎng)成主動分類的習慣，提高市民認知度、參與度。

2．因地制宜、循序漸進。結(jié)合本區(qū)實際，合理確定分類方法，制定切實可行的工作方案。按照先試點后推廣原則，通過建立示范試點，發(fā)揮示范典型引領(lǐng)作用，逐步擴大實施范圍。

3．完善機制、創(chuàng)新發(fā)展。充分發(fā)揮市場作用，采取政府和市場合作模式，鼓勵社會資本積極參與生活垃圾分類，引入專業(yè)化服務(wù)公司，形成有效的激勵約束機制。

4．協(xié)同推進、有效銜接。注重源頭管控，減少過度包裝，促進再生資源回收利用，實現(xiàn)生活垃圾源頭減量。統(tǒng)籌實施垃圾分類、收集、運輸和處置，提升分類回收和處理水平。

（三）工作目標。

1．總體目標。

到2020年底，基本建立生活垃圾分類法規(guī)體系、政策體系、標準體系、設(shè)施體系和工作體系，垃圾分類工作覆蓋范圍不斷擴大，學校垃圾分類教育培訓體系不斷完善，居民垃圾分類知曉率、參與率、準確率明顯提高，城市生活垃圾回收利用率達到35%以上。

2．年度目標。

（1）2019年，峨橋鎮(zhèn)、各街道、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)黨政機關(guān)實現(xiàn)生活垃圾分類全覆蓋，在峨橋鎮(zhèn)蔣墩小區(qū)、市第三十九中學、區(qū)龍湖中心小學、區(qū)衛(wèi)生院和安美利特新材料有限公司進行分類試點。峨橋鎮(zhèn)全域開展農(nóng)村生活垃圾分類工作。

（2）2020年，在全區(qū)2個居民小區(qū)、4個學校、4個公共機構(gòu)和相關(guān)企業(yè)示范片區(qū)進行分類試點。進一步擴大示范片區(qū)創(chuàng)建范圍。

二、實施區(qū)域及分類要求

1.公共機構(gòu)、相關(guān)企業(yè)。公共機構(gòu)、相關(guān)企業(yè)的生活垃圾分類，以“三分法”為基本要求，即將“有害垃圾、可回收物、其他垃圾”三類垃圾作為強制分類對象。黨政機關(guān)、公共機構(gòu)、相關(guān)企業(yè)有食堂的，必須對“餐廚垃圾”進行源頭單獨分類收集。建筑（裝潢）垃圾、大件垃圾，原則上與生活垃圾分開，單獨分流處理。鼓勵有條件的單位，在達到基本分類要求的基礎(chǔ)上，進一步細化分類。

2．居民小區(qū)。居民小區(qū)的生活垃圾分類，以“三分法”為基本要求，即將“有害垃圾、可回收物、其他垃圾”三類垃圾作為分類對象。居民小區(qū)內(nèi)有餐飲業(yè)態(tài)的，應(yīng)當將“餐廚垃圾”納入分類。建筑（裝潢）垃圾、大件垃圾，原則上與生活垃圾分開，單獨分流處理。鼓勵有條件的居民小區(qū)，在達到基本分類要求的基礎(chǔ)上，進一步細化分類。

3．商業(yè)綜合體及餐飲企業(yè)。商業(yè)綜合體及餐飲企業(yè)的生活垃圾分類，以“四分法”為基本要求，即將“餐廚垃圾、有害垃圾、可回收物、其他垃圾”四類垃圾作為分類對象。

4．農(nóng)村地區(qū)。農(nóng)村地區(qū)的生活垃圾分類實行農(nóng)戶源頭分類和保潔員二次分揀的“兩次四分”方法，即農(nóng)戶源頭將垃圾分為易腐爛垃圾和不易腐爛垃圾，并定點投放有毒有害垃圾。村保潔員對不易腐爛垃圾進行二次分揀，分為可回收垃圾和其他垃圾。

三、分類方式

1．“可回收物、有害垃圾、餐廚垃圾、其他垃圾”四類垃圾的主要品種和投放暫存、收運處置方式，按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委住房城鄉(xiāng)建設(shè)部生活垃圾分類制度實施方案的通知》執(zhí)行。

2．生活垃圾分類標識顏色、分類投放容器的配置要求，按照《省城市生活垃圾分類導則》執(zhí)行。

3．生活垃圾分類投放、收集、運輸、處理管理責任人的職責按照《省城市生活垃圾分類導則》執(zhí)行。

4．組織開展生活垃圾分類，可以根據(jù)實施區(qū)域情況，采取公開招標引入專業(yè)化服務(wù)公司，或者由社區(qū)和物業(yè)公司直接開展垃圾分類工作。

四、重點工作任務(wù)

（一）完善法律法規(guī)、標準體系建設(shè)。

根據(jù)《生活垃圾分類設(shè)施設(shè)備配置標準》《住宅區(qū)生活垃圾分類操作規(guī)程》等標準化指導性技術(shù)文件制定區(qū)生活垃圾分類工作督查辦法并組織檢查考評（責任單位：區(qū)城管局）。

（二）強化宣傳教育體系建設(shè)。

1．編制《區(qū)生活垃圾分類指導手冊》、《致市民一封信》、制作宣傳海報、編制生活垃圾分類宣傳標語（責任單位：區(qū)城管局）。利用電視、廣播、報紙等新聞媒體，持續(xù)普及宣傳垃圾分類知識，報道垃圾分類工作實施情況和典型案例（責任單位：區(qū)委宣傳部）。充分發(fā)揮街道、社區(qū)作用，組織開展入戶宣傳，發(fā)放垃圾分類手冊、一封信等資料，做到家喻戶曉、人人皆知（責任單位：峨橋鎮(zhèn)政府、各街道辦事處，開發(fā)區(qū)管委會）。

2．建設(shè)生活垃圾分類示范教育基地。2019年，將區(qū)政府大樓、峨橋鎮(zhèn)蔣墩小區(qū)和區(qū)龍湖中心小學建設(shè)成生活垃圾分類示范教育基地，通過組織社會公眾、廣大學生參觀，不斷普及垃圾分類知識。（責任單位：區(qū)政府辦、區(qū)住交局、區(qū)教育局）

3．抓好學校學生教育。強化學校生活垃圾分類知識教育，全面推進生活垃圾分類教育進學校、進教材、進課堂，從幼兒園、中小學校抓起，開展“小手拉大手”活動，將生活垃圾分類知識納入國民教育體系，并與課堂教學內(nèi)容有機結(jié)合，將垃圾分類應(yīng)知應(yīng)會知識納入有關(guān)學科考試內(nèi)容，依托課堂教學、校園文化、社會實踐三大平臺，樹立垃圾分類綠色理念，形成“教育一個孩子影響一個家庭、帶動一個社區(qū)”的良性互動局面，促進文明習慣的養(yǎng)成。（責任單位：區(qū)教育局）

（三）建設(shè)生活垃圾分類督導員隊伍。

發(fā)揮居委會、社區(qū)黨員干部和志愿者的作用，并積極與業(yè)主委員會、物業(yè)管理單位等協(xié)調(diào)對接，協(xié)同推進社區(qū)生活垃圾分類。各縣區(qū)轄區(qū)內(nèi)納入生活垃圾分類開展范圍的單位和開展生活垃圾分類工作街道和社區(qū)，必須設(shè)立生活垃圾分類督導員，經(jīng)統(tǒng)一培訓后，持證上崗，負責本單位（小區(qū)）垃圾分類的宣傳、指導、監(jiān)督、服務(wù)和統(tǒng)計等工作。（責任單位：峨橋鎮(zhèn)政府、各街道辦事處，開發(fā)區(qū)管委會、區(qū)住交局）

（四）推進“兩網(wǎng)融合”，建立可回收物資源高效利用渠道。

采用“互聯(lián)網(wǎng)+”的方式，整合城市再生資源回收體系，優(yōu)化再生資源回收站點布局。在垃圾分類的基礎(chǔ)上，加快推進生活垃圾收運網(wǎng)絡(luò)與再生資源回收網(wǎng)絡(luò)“兩網(wǎng)融合”。賦予再生資源行業(yè)協(xié)會監(jiān)管職責，規(guī)范再生資源回收行為；對再生資源回收企業(yè)進行納網(wǎng)管理，不在登記備案名錄內(nèi)的企業(yè)，原則上不允許進行再生資源的回收（責任單位：區(qū)商務(wù)局）。引導再生資源回收企業(yè)采取連鎖經(jīng)營方式，整合個體回收人員，建設(shè)統(tǒng)一、規(guī)范的再生資源回收站點，采用社區(qū)預(yù)約回收、定期上門收集、集中分揀轉(zhuǎn)運等方式，最大限度方便市民交售可回收資源（責任單位：區(qū)商務(wù)局、區(qū)城管局、區(qū)住交局，峨橋鎮(zhèn)政府、各街道辦事處，開發(fā)區(qū)管委會）。

（五）建立健全非工業(yè)源有害垃圾收運處理體系。

依據(jù)危險廢物集中處置設(shè)施、場所的建設(shè)規(guī)劃，加快組織建設(shè)危險廢物集中處置設(shè)施、場所，安全處置分類后的家庭源危險廢物（責任單位：生態(tài)環(huán)境分局，峨橋鎮(zhèn)政府、各街道辦事處，開發(fā)區(qū)管委會）。垃圾分類后的有害垃圾，必須使用交通部門統(tǒng)一指定的專業(yè)危廢運輸車輛進行運輸，送到指定的危險廢物處理設(shè)施進行處理（責任單位：生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)住交局、峨橋鎮(zhèn)政府、各街道辦事處，開發(fā)區(qū)管委會）。

（六）擴大餐廚垃圾收處能力和覆蓋面。

規(guī)范餐廚垃圾處理設(shè)施運行管理，建立完善以飯店、賓館、食堂、農(nóng)貿(mào)市場為主要收運對象的餐廚垃圾收運體系（責任單位：區(qū)城管局、區(qū)市場局、區(qū)文旅體育局，峨橋鎮(zhèn)政府、各街道辦事處，開發(fā)區(qū)管委會）。逐步在實行垃圾分類好的居民小區(qū)引導開展居民廚余垃圾分類，將分類出的廚余垃圾集中裝入廚余垃圾桶，由餐廚垃圾收運公司送至指定餐廚垃圾處理廠集中處置（責任單位：峨橋鎮(zhèn)政府、各街道辦事處，開發(fā)區(qū)管委會，區(qū)城管局）。

（七）基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)。

根據(jù)《省城市生活垃圾分類導則》和生活垃圾分類年度工作安排，提前配足配齊垃圾分類投放、收集、運輸和轉(zhuǎn)運車輛、容器的采購和設(shè)置，并于每年12月底前，完成下個年度的分類車輛和容器購置工作。對現(xiàn)有生活垃圾收集點、轉(zhuǎn)運站進行升級改造，實現(xiàn)可回收物和各類其他垃圾分類收集、計量、中轉(zhuǎn)等功能（責任單位：區(qū)城管局、區(qū)直各部門）。

（八）建立垃圾分類計量和評價體系。

結(jié)合垃圾分類示范片區(qū)創(chuàng)建工作，采用“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧分類模式，應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等現(xiàn)代技術(shù)手段，設(shè)計開發(fā)垃圾分類計量系統(tǒng)，作為示范片區(qū)垃圾分類減量的重要依據(jù)（責任單位：區(qū)數(shù)據(jù)資源管理局、峨橋鎮(zhèn)政府、各街道辦事處，開發(fā)區(qū)管委會）。構(gòu)建我市生活垃圾分類評價體系，重點考評責任單位與具備資質(zhì)企業(yè)的合同簽訂率、執(zhí)行率，分類容器的設(shè)置率、完好率，群眾知曉率、參與率等重要指標，以及宣傳品設(shè)置、計量臺賬建立情況（責任單位：區(qū)城管局、峨橋鎮(zhèn)政府、各街道辦事處，開發(fā)區(qū)管委會）。

（九）開展專項執(zhí)法檢查活動。

相關(guān)部門和單位積極組織力量加強執(zhí)法檢查，依法查處非法傾倒生活垃圾行為，非法傾倒行為構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。從嚴打擊無資質(zhì)、無許可從業(yè)現(xiàn)象和違規(guī)將業(yè)務(wù)交給無資質(zhì)、無許可的單位和個人的現(xiàn)象，從嚴打擊使用違規(guī)車輛從事運輸?shù)默F(xiàn)象，從嚴打擊未按規(guī)定方式傾倒垃圾的現(xiàn)象（責任單位：區(qū)城管局、區(qū)市場局、生態(tài)環(huán)境分局、峨橋鎮(zhèn)政府、各街道辦事處，開發(fā)區(qū)管委會、交警大隊、公安分局）。

五、保障措施

1．強化組織領(lǐng)導。為切實加強生活垃圾分類工作的組織領(lǐng)導，成立區(qū)生活垃圾分類工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組由區(qū)政府主要負責同志擔任組長，分管負責同志擔任副組長，成員由區(qū)委、區(qū)政府相關(guān)部門以及峨橋鎮(zhèn)政府、各街道辦事處，開發(fā)區(qū)管委會等單位主要負責同志擔任（具體成員名單見附件1）。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)城管局，具體負責市區(qū)生活垃圾分類日常管理、監(jiān)督與指導。建立生活垃圾分類工作領(lǐng)導小組聯(lián)席會議制度，研究解決工作推進中遇到的重大問題。

峨橋鎮(zhèn)政府、各街道辦事處，開發(fā)區(qū)管委會及區(qū)直各部門設(shè)立相應(yīng)的工作機構(gòu)，按照年度工作目標，有序推進生活垃圾分類工作。同時，建立聯(lián)絡(luò)員和信息報送制度，定期向區(qū)生活垃圾分類工作領(lǐng)導小組辦公室報送工作進展情況。

2．強化經(jīng)費保障。生活垃圾分類工作由區(qū)財政予以安排和保障，用于居民小區(qū)分類桶更新與配置、分類垃圾袋、分類運輸車輛采購（含改造）、垃圾轉(zhuǎn)運站提升改造、小區(qū)分類督導員配備等所需經(jīng)費由區(qū)財政承擔。區(qū)財政安排專項經(jīng)費，用于全區(qū)生活垃圾分類宣傳、培訓等。各級公共機構(gòu)、相關(guān)企業(yè)和學校的垃圾分類桶更新與配置、分類垃圾袋采購等經(jīng)費，由各單位自行負責。

3．強化宣傳引導。各級各部門要制定生活垃圾分類宣傳方案，在居民區(qū)、公園、公交站場等公共場所廣泛開展專項宣傳，形成有利于推進強制分類工作的輿論氛圍。組織開展生活垃圾分類專項培訓，重點抓好分類單位后勤管理人員的培訓。積極探索“社區(qū)+志愿者”等模式，組織開展志愿服務(wù)等公益活動。廣泛引入社會參與和監(jiān)督，做好優(yōu)秀分類經(jīng)驗的交流與推廣，對拒不執(zhí)行垃圾分類的反面典型予以曝光。

4．強化督查考核。要將生活垃圾分類工作納入年度政府目標考核、生態(tài)文明建設(shè)、環(huán)保督察整改、文明單位創(chuàng)建、節(jié)能減排等考核評價體系，推動各級各部門落實相關(guān)工作。區(qū)生活垃圾分類工作領(lǐng)導小組辦公室制訂出臺督查考核辦法，開展日常督查考核，督促各鎮(zhèn)、街、各相關(guān)部門每月定時上報生活垃圾分類工作開展情況，并對工作開展情況實施季通報、年考核，對年度目標任務(wù)未完成的進行通報批評，對工作力度大、成效明顯的單位和個人進行通報表揚。同時，建立人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體及公眾代表等社會監(jiān)督機制，深度參與垃圾分類制度建設(shè)與推行，形成社會共管共治。