脫貧攻堅(jiān)大排查工作方案

時(shí)間:2022-05-18 09:44:09

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脫貧攻堅(jiān)大排查工作方案

為進(jìn)一步鞏固提升全鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量和水平,確保全面完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù),如期全面建成小康社會(huì),根據(jù)縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組部署,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于扶貧工作的重要論述,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、省委關(guān)于脫貧攻堅(jiān)新部署新要求,聚焦“兩不愁三保障”及飲水安全,鞏固提升貧困戶(hù)脫貧條件;聚焦“三精準(zhǔn)”、“三落實(shí)”,鞏固提升工作質(zhì)量。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、強(qiáng)化精準(zhǔn)幫扶,對(duì)建檔立卡戶(hù)脫貧、貧困村出列、扶貧項(xiàng)目建設(shè)等方面開(kāi)展全面排查,從嚴(yán)查找突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)。對(duì)所排查出的問(wèn)題,逐村逐戶(hù)逐人逐項(xiàng)整改清零、對(duì)賬銷(xiāo)號(hào),為打贏打好脫貧攻堅(jiān)收官戰(zhàn)、全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、時(shí)間安排

2020年3月1日至4月30日。

三、工作內(nèi)容

(一)2014年以來(lái)脫貧攻堅(jiān)“回頭看”

核查建檔立卡貧困戶(hù)基本情況、“兩不愁三保障”及飲水安全實(shí)現(xiàn)情況、主要收入來(lái)源、獲得幫扶和參與脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目情況、2015年以來(lái)實(shí)施的扶貧項(xiàng)目建設(shè)及運(yùn)營(yíng)情況、行政村“雙基”建設(shè)情況等。具體分為兩大類(lèi)3個(gè)方面:

1.貧困對(duì)象“回頭看”

(1)建檔立卡貧困戶(hù)“回頭看”。主要包括①核查錯(cuò)評(píng)、錯(cuò)退,戶(hù)內(nèi)多人、漏人和漏評(píng)情況和基本信息準(zhǔn)確性;②核查“兩不愁三保障”及飲水安全實(shí)現(xiàn)情況和保障質(zhì)量;③核查獲得幫扶和參與脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目落實(shí)情況和幫扶措施、政策落實(shí)情況;④核查貧困戶(hù)主要收入來(lái)源,分析貧困戶(hù)收入來(lái)源結(jié)構(gòu),收入是否有長(zhǎng)期穩(wěn)定性。⑤核查脫貧戶(hù)脫貧質(zhì)量和后續(xù)幫扶情況,未脫貧戶(hù)重點(diǎn)核查幫扶措施落實(shí)情況、是否能實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。

(2)村居脫貧攻堅(jiān)工作“回頭看”。主要核查①脫貧攻堅(jiān)檔案整建。②基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和基本公共服務(wù)。③村級(jí)組織建設(shè)。④駐村幫扶(駐村工作隊(duì)和幫扶聯(lián)系單位)。⑤扶貧項(xiàng)目建設(shè)和管理。⑥村集體經(jīng)濟(jì)收入。⑦人居環(huán)境整治。⑧村干部業(yè)務(wù)能力。貧困村除了核查上述8項(xiàng)目?jī)?nèi)容外,重點(diǎn)圍繞貧困發(fā)生率降至2%以下;有1項(xiàng)特色產(chǎn)業(yè)且運(yùn)營(yíng)情況、帶貧減貧情況良好;村集體有穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源,年收入不少于5萬(wàn)元以上;村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)明顯改善等出列4條標(biāo)準(zhǔn),核查貧困村出列后鞏固提升情況。

2.扶貧項(xiàng)目建設(shè)及運(yùn)營(yíng)情況“回頭看”

核查2015年以來(lái)扶貧項(xiàng)目建設(shè)、資金使用、帶貧減貧等情況。一是核查項(xiàng)目政策落實(shí)、資金監(jiān)管、摘帽不摘政策等情況。二是核查項(xiàng)目建設(shè)、項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)、后續(xù)管護(hù)等情況。

(1)項(xiàng)目申報(bào)方面,是否流程規(guī)范、材料是否齊全。

(2)項(xiàng)目實(shí)施方面,是否程序規(guī)范、檔案是否完備。

(3)項(xiàng)目效益方面,是否產(chǎn)生預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益、效益質(zhì)量如何。

(4)項(xiàng)目帶動(dòng)方面,是否帶動(dòng)村集體、貧困戶(hù)增收,增收質(zhì)量如何。

(5)項(xiàng)目后續(xù)管護(hù)方面,是否合法合規(guī)、是否落實(shí)監(jiān)管機(jī)制,是否管護(hù)到位。

(6)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)方面,是否符合實(shí)際、質(zhì)量如何。

(二)2020年脫貧攻堅(jiān)工作開(kāi)展情況

1.核查貧困戶(hù)2020年度扶貧手冊(cè)填寫(xiě)情況、幫扶措施、幫扶成效落實(shí)情況。

2.逐戶(hù)核查2020年“一戶(hù)一方案、一人一措施”落實(shí)情況,核查脫貧人口后續(xù)幫扶情況,未脫貧人口幫扶措施落實(shí)情況。

3.貧困村2020年幫扶計(jì)劃制定及落實(shí)情況。

4.有扶貧開(kāi)發(fā)任務(wù)的村2020年項(xiàng)目謀劃及建設(shè)情況。

5.五級(jí)書(shū)記遍訪(fǎng)貧困對(duì)象完成情況。

四、工作方法

(一)數(shù)據(jù)來(lái)源。貧困對(duì)象“回頭看”數(shù)據(jù)以全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)信息系統(tǒng)為基礎(chǔ),對(duì)系統(tǒng)內(nèi)涉及的貧困戶(hù)、有扶貧開(kāi)發(fā)任務(wù)的村、扶貧資金項(xiàng)目進(jìn)行全面核查。數(shù)據(jù)截止時(shí)間2019年12月31日。

(二)操作方法。以自查和核查相結(jié)合方式進(jìn)行,分三個(gè)階段進(jìn)行。

第一階段:自查階段,3月1日—8日。①對(duì)2014年以來(lái)建檔立卡戶(hù)的自查,由村(居)兩委和駐村工作隊(duì)組織幫扶責(zé)任人和聯(lián)系人,按照幫扶、聯(lián)系名單逐戶(hù)自查。②對(duì)村居進(jìn)行自查,由村居“兩委”和駐村工作隊(duì)自查。③貧困縣退出自查,由村居“兩委”和駐村工作隊(duì)自查。④對(duì)2015年度以來(lái)扶貧項(xiàng)目建設(shè)及運(yùn)營(yíng)情況自查,由鎮(zhèn)項(xiàng)目核查組負(fù)責(zé)。⑤對(duì)村居扶貧資金使用情況自查,由鎮(zhèn)扶貧資金核查組負(fù)責(zé)。

第二階段:鎮(zhèn)級(jí)核查3月9日-14日,由鎮(zhèn)扶貧工作站和涉及的相關(guān)部門(mén)對(duì)第一階段自查情況進(jìn)行核實(shí),各村居、部門(mén)和責(zé)任人同步整改;3月15日-31日對(duì)核查出的問(wèn)題進(jìn)行全面整改,3月31日前整改完畢。

第三階段:縣級(jí)核查4月1日—15日。由縣核查組進(jìn)行實(shí)地核查。

五、工作保障

(一)成立組織,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)成立排查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌組織推進(jìn)大排查工作。

組長(zhǎng):

副組長(zhǎng):

成員:

(二)明確職責(zé),分工落實(shí)

1、鎮(zhèn)班子成員對(duì)聯(lián)系村居工作推進(jìn)落實(shí)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,簽字確認(rèn)表格上報(bào),督查推進(jìn)工作開(kāi)展,督促落實(shí)問(wèn)題整改。

2、包村干部和村居黨組織書(shū)記對(duì)本村居工作開(kāi)展負(fù)主要責(zé)任,統(tǒng)籌組織推進(jìn)工作的開(kāi)展落實(shí)。

3、鎮(zhèn)工作站和各村居扶貧專(zhuān)干分別對(duì)鎮(zhèn)村兩級(jí)的業(yè)務(wù)工作負(fù)直接責(zé)任。

4、鎮(zhèn)級(jí)幫扶責(zé)任人和機(jī)關(guān)單位幫扶責(zé)任人的聯(lián)系人服從村居工作安排,對(duì)幫扶、聯(lián)系的貧困戶(hù)自查和整改負(fù)第一責(zé)任。