導語：掃黑除惡專項斗爭工作方案一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為貫徹落實重要批示和全國、全省、全市、全縣掃黑除惡專項斗爭會議精神，指導全鎮(zhèn)全面開展為期三年的掃黑除惡專項斗爭，根據省、市、縣相關方案，結合我鎮(zhèn)實際，制定以下方案。

一、總體要求

（一）指導思想

在黨中央統(tǒng)一領導下，以新時代中國特色社會主義思想為指引，全面貫徹黨的精神，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，貫徹落實總體國家安全觀，緊緊圍繞不斷提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感的總目標和“四句話、十六字”總要求，深刻認識開展掃黑除惡專項斗爭政治、現實和歷史意義，充分履行黨政、公安派出所職能職責，密切協作配合，堅決打擊各類黑惡勢力違法犯罪，配合有關部門深化反腐敗斗爭、加強基層政權建設，為我縣全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義篇章偉大勝利，創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會治安環(huán)境。

（二）目標任務

在各級黨委、政府統(tǒng)一組織指揮下，堅持“打早打小，有黑打黑、無黑除惡、無惡治亂”斗爭方略，通過三年的不懈努力，依法掃除一批黑惡犯罪勢力，推動涉穩(wěn)、涉黃賭毒等治安問題得到有效整治，黑惡勢力“關系網”“保護傘”得以鏟除，黑惡犯罪勢力經濟基礎得以摧毀，黑惡勢力違法犯罪、特別是農村黑惡犯罪得到根本遏制，基層組織建設環(huán)境明顯優(yōu)化，基層治理能力明顯提升，掃黑除惡工作機制體系更加完善，掃黑除惡工作法治化、規(guī)范化、專業(yè)化水平進一步提高，人民群眾對社會治安的滿意度明顯提升。

（三）打擊重點

威脅政治安全特別是政權安全、制度安全以及向政治領域滲透的黑勢力；把持基層政權、操縱破壞基層換屆選舉、壟斷農村資源、侵吞集體資產的黑惡勢力；利用家族、宗族勢力橫行鄉(xiāng)里、稱霸一方、欺壓百姓的“村霸”，以及在扶貧攻堅、農村經濟社會事務中強行撈取不正當利益的黑惡勢力；在建筑工程、拆遷、工程項目建設等過程中煽動鬧事的黑惡勢力；在建筑工程、砂石資源、融資擔保等行業(yè)、領域，強攬工程、惡意競標、非法占地、濫開濫采的黑惡勢力；在商貿集市、批發(fā)市場、車站碼頭等場所欺行霸市、強買強賣、收取保護費的市霸、行霸等黑惡勢力；操縱、經營“黃賭毒”等違法犯罪的黑惡勢力；非法高利放貸、暴力討債的黑惡勢力；插手民間糾紛、充當“地下執(zhí)法隊”的黑惡勢力。

（四）工作步驟

根據部、省、市、縣的統(tǒng)一部署，2018年1月先期啟動，2月全面鋪開專項斗爭，并開展第一批次集中收網行動，集中整治涉賭類黑惡犯罪活動，春節(jié)前取得積極成效，營造安定祥和的節(jié)日氛圍。5月開展第二批次集中收網行動，年底開展第三批次集中收網行動。通過集中偵辦一批黑惡案件，黑惡犯罪突出問題得到有效遏制，全社會形成人人喊打的濃厚氛圍。

2019年，集中攻堅解決重點案件、重點問題，對已破的案件循線深挖、逐一見底，對黑惡犯罪問題突出的地方提請綜合治，鏟除黑惡勢力賴以滋生的土壤，人民群眾安全感、滿意度明顯提升。2020年，鞏固專項斗爭成果，建立健全防范打擊黑惡勢力“1+N”長效機制體系，取得掃黑除惡專項斗爭壓倒性勝利。

二、工作措施

（一）廣辟線索來源

1.發(fā)動群眾舉報。向社會公告掃黑除惡專項斗爭舉報電話、信箱、網站，多渠道依靠群眾發(fā)現涉黑惡線索。制作懸掛橫幅、標語，通過廣播電臺、微信微博廣泛宣傳發(fā)動，旗幟鮮明宣傳掃黑除惡工作，營造濃厚斗爭聲勢，贏得群眾理解支持。在鎮(zhèn)場鎮(zhèn)和村選擇適當位置懸掛標語4幅，在鎮(zhèn)入口319線位置制作宣傳欄一個。建立有獎舉報制度，經核查屬實的黑惡線索，由鎮(zhèn)黨委政府給予200至2000的人民幣現金獎勵。

2.定期滾動排查。建立派出所流動排查涉黑涉惡線索制度，相關村社和單位配合。明確派出所所長為滾動摸排第一責任人，組織派出所對娛樂場所、建筑行業(yè)、砂石采挖、融資擔保等容易滋生黑惡勢力的重點領域，開展常態(tài)化滾動摸排，及時發(fā)現涉黑線索。

3.開展綜合排查。建立涉黑惡警情分析研判制度，形成線索研判機制，由鎮(zhèn)掃黑除惡領導小組組織每個季度進行集中研判，重大線索及時研判。對轄區(qū)強迫交易、故意傷害、非法拘禁、敲詐勒索、故意毀壞財物、聚眾斗毆、尋釁滋事、開設賭場、追債討債等現行案件和“黃賭毒”、三人以上結伙作案的警情，進行綜合分析研判，從中發(fā)現涉黑涉惡線索。

4.通過人力情報收集。各村社、各相關單位按照鎮(zhèn)掃黑統(tǒng)一制發(fā)的表格，在規(guī)定時間內（2018年4月10日前）如實填報相關信息報鎮(zhèn)掃黑辦。主要有10種表現形式：

（1）以宗族關系為紐帶，稱霸一方，胡作非為，多次毆打村組干部和群眾的；

（2）結伙持械毆打他人或多次無故毆打、追逐、攔截、謾罵他人的；

（3）在農村集貿市場非法壟斷經營，欺行霸市，多次毆打、威脅他人的；

（4）強行推銷化肥、農藥、種子、鼠藥等，從中牟利，遇有不從即使用威脅手段或大打出手的；

（5）強占農村客運線路，霸占運輸市場，多次毆打、謾罵其他從事客運的駕乘人員和旅客的；

（6）在交通干線或水域橫行霸道，攔路搶劫、敲詐勒索過往車輛、船只、行人的；

（7）多次采取投藥魚塘、毒害青苗、放火等手段，嚴重破壞農業(yè)生產，影響農村經濟建設的；

（8）明偷明搶，白吃白拿，強拿硬要，多次不擇手段索取不義之財的；

（9）以威脅、恐嚇手段，在村組干部選舉中強拉選票，造成惡劣影響的；

（10）私設公堂，非法拘禁他人，強行調停民事糾紛的。

（二）強化線索核查

各村社、各相關企事業(yè)單位發(fā)現的涉黑涉惡線索，上報黨委政府及派出所，由鎮(zhèn)書記、鎮(zhèn)長和派出所所長進行核查，視情況進行分類處理及上報工作。

（三）強化案件偵辦

按照上級要求，一般涉惡類刑事案件由派出所偵辦，重大疑難案件和惡勢力犯罪集團案件，由派出所按規(guī)定移交上級相關部門辦理。

（四）強化案偵保密

知情人員必須嚴守工作秘密，有走風漏氣、通風報信等違反紀律的，一?追責。

三、工作要求

（一）切實加強組保障。一是成立工作專班。成立由鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)鎮(zhèn)長任組長，鎮(zhèn)黨委副書記、副鎮(zhèn)長任副組長的掃黑除惡專頁斗爭領導小組。領導小組下設辦公室設，由鎮(zhèn)黨委副書記兼任主任，副鎮(zhèn)長、派出所長、教導員任副主任。二是主要領導親自抓。要將掃黑除惡專項斗爭作為一項重大政治任務，擺上全局工作突出位置，列入重要議事日程。相關責任人，要親自安排部署，一級抓一級，層層抓落實，統(tǒng)籌提調人力、物力和財力，給予有力的組織、經費和裝備配備。掃黑除惡專項斗爭相關經費由鎮(zhèn)黨委政府實報實銷。

（二）明確職責任務。各相關部門、單位、村社要充分發(fā)揮職能作用，切實形成公安機關掃黑除惡整體合力，按照目標任力扎實推進工作。

（三）發(fā)動依靠群眾。在鎮(zhèn)黨委政府統(tǒng)一安排下，充分利用傳統(tǒng)媒體和新媒體，大力宣傳展示黨委政府的堅定決心和掃黑除惡工作成效，不斷壯大正面宣傳攻勢，增強人民群眾的安全感、認同感。

（四）加強督導考核。掃黑除惡專項斗爭打擊成效將納入各相關單位及行政村的平安建設考核體系，考核結果作為領導班子和領導干部綜合考核評價的重要內容。對成績突出的，按照規(guī)定及時表彰獎勵，對問題嚴重、造成惡劣影響的，按照失職、瀆職規(guī)定，通過移交紀檢監(jiān)察部門追究黨紀、政紀或刑事責任。