廉潔扶貧主題活動(dòng)方案

時(shí)間:2022-09-14 11:09:22

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廉潔扶貧主題活動(dòng)方案

為全面貫徹落實(shí)省扶貧和移民辦黨組《關(guān)于在全省扶貧和移民系統(tǒng)開(kāi)展“廉潔扶貧行動(dòng)”的通知》,深入推進(jìn)系統(tǒng)內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作,扎實(shí)有效地開(kāi)展廉政文化“三進(jìn)”教育活動(dòng),結(jié)合我縣扶貧開(kāi)發(fā)實(shí)際,特制定XX縣扶貧和移民辦“廉潔扶貧行動(dòng)”實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)及十八屆中央紀(jì)委四次、五次全會(huì)精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)省紀(jì)委十三屆五次全會(huì)關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作部署,嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,堅(jiān)持依紀(jì)依規(guī)管黨治黨,深入落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,持之以恒糾正“四風(fēng)”,一手抓扶貧和移民業(yè)務(wù)工作,一手抓黨風(fēng)廉政建設(shè),確保貧困群眾和水庫(kù)移民滿(mǎn)意、扶貧移民干部清廉,為推動(dòng)我縣扶貧和移民事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治紀(jì)律保證。

二、主要內(nèi)容

(一)認(rèn)真開(kāi)展廉政教育,深入推進(jìn)廉政文化“三進(jìn)”活動(dòng)。

1、廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)。通過(guò)開(kāi)展機(jī)關(guān)干部理想信念教育和黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)教育,辦主要領(lǐng)導(dǎo)及班子成員每月上一次黨課、參觀(guān)警示教育基地,并利用扶貧簡(jiǎn)報(bào)、網(wǎng)絡(luò)等信息平臺(tái),大力推進(jìn)廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng)。

2、廉政文化進(jìn)項(xiàng)目合同。所有扶貧和移民項(xiàng)目在簽訂項(xiàng)目合同時(shí),雙方主要負(fù)責(zé)人必須簽訂廉政承諾書(shū),并且在扶貧和移民項(xiàng)目合同中要加入嚴(yán)格遵守廉政承諾書(shū)的條款,使項(xiàng)目合同既成為施工合同又成為廉政合同,并在群眾和合同雙方監(jiān)督下兌現(xiàn)承諾。

3、廉政文化進(jìn)培訓(xùn)課堂。把廉政文化內(nèi)容列為扶貧和移民業(yè)務(wù)培訓(xùn)的必修課,開(kāi)展廉政交談,努力使扶貧移民干部牢固樹(shù)立“扶貧和移民資金是高壓線(xiàn),碰不得!”、“扶貧和移民資金是老百姓的救命錢(qián),撈不得!”、“擠占挪用貪污扶貧和移民資金可恥!”等思想觀(guān)念,做到自重、自省、自警、自勵(lì),營(yíng)造尊廉、崇廉、助廉、頌廉的濃厚氛圍。

(二)簽訂廉政承諾書(shū),確保黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落到實(shí)處。

1、辦主要負(fù)責(zé)人與班子成員、班子成員與分管股室負(fù)責(zé)人簽訂廉政承諾書(shū)。

2、在簽訂項(xiàng)目合同的同時(shí),項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人要向項(xiàng)目主管部門(mén)簽訂廉政承諾書(shū),并將承諾內(nèi)容與項(xiàng)目合同一并向群眾公開(kāi),接受各級(jí)監(jiān)督。

(三)建立群眾廉政評(píng)議制度,接受群眾監(jiān)督。

1、評(píng)議內(nèi)容。扶貧和移民項(xiàng)目選擇、項(xiàng)目資金投入數(shù)量、分配使用、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)內(nèi)容等情況要遵循公開(kāi)、公平、公正的原則,召開(kāi)村民大會(huì)征求群眾意見(jiàn),并公示公告,貧困群眾要參與到項(xiàng)目實(shí)施、督促檢查、驗(yàn)收評(píng)價(jià)和后續(xù)管理全過(guò)程,項(xiàng)目的實(shí)施要按照規(guī)劃、計(jì)劃、實(shí)施方案嚴(yán)格執(zhí)行,項(xiàng)目資金要及時(shí)足額到位。

2、評(píng)議方式。在扶貧和移民項(xiàng)目覆蓋區(qū),選擇一定數(shù)量的群眾代表?yè)?dān)任廉政評(píng)議員,在項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)前、實(shí)施過(guò)程中和驗(yàn)收考核時(shí),項(xiàng)目實(shí)施單位要采取集中座談與到戶(hù)征詢(xún)相結(jié)合,個(gè)別訪(fǎng)談與問(wèn)卷調(diào)查相結(jié)合的方式進(jìn)行廉政評(píng)議,詳細(xì)聽(tīng)取群眾廉政評(píng)議員的意見(jiàn)。

(四)嚴(yán)格廉政考核,將廉政考核納入扶貧和移民年度工作考核評(píng)先內(nèi)容。

要把群眾評(píng)議結(jié)果作為項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)管和施工單位履行廉政承諾的重要內(nèi)容,作為項(xiàng)目驗(yàn)收的重要依據(jù)。

1、稽查中發(fā)現(xiàn)對(duì)不簽訂扶貧和移民項(xiàng)目廉政承諾書(shū)的,一律不得審批啟動(dòng)項(xiàng)目實(shí)施。

2、將群眾評(píng)議結(jié)果作為扶貧和移民項(xiàng)目驗(yàn)收的重要依據(jù),對(duì)群眾評(píng)議中反映的問(wèn)題,要認(rèn)真核實(shí)并及時(shí)給予解決;對(duì)群眾評(píng)議滿(mǎn)意率低于50%的,將進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。

3、對(duì)不認(rèn)真執(zhí)行扶貧和移民項(xiàng)目資金管理制度、違反扶貧和移民項(xiàng)目資金管理規(guī)定、監(jiān)管不力的,責(zé)令限期整改,并視情節(jié)、整改情況,對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問(wèn)責(zé);對(duì)違規(guī)違紀(jì)違法,出現(xiàn)貪污、挪用、擠占、套取、截留、虛報(bào)、騙取、冒領(lǐng)扶貧和移民資金等問(wèn)題的,取消單位、個(gè)人評(píng)先評(píng)優(yōu)資格,視情節(jié)輕重,將移送司法機(jī)關(guān)依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處。

三、工作舉措

我辦切實(shí)把廉潔扶貧行動(dòng)貫穿于扶貧開(kāi)發(fā)的各項(xiàng)具體工作中,進(jìn)一步落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,采取四條有效措施,創(chuàng)新推進(jìn)廉潔扶貧行動(dòng)。

一是牢固樹(shù)立過(guò)“緊日子”的思想。結(jié)合扶貧工作的實(shí)際,開(kāi)展“倡儉治奢、倡勤治懶、儉樸從政”活動(dòng),認(rèn)真執(zhí)行政務(wù)公開(kāi)制度,嚴(yán)格“三公”管理。把扶貧項(xiàng)目的申報(bào)、實(shí)施,“三公”經(jīng)費(fèi)的支出情況定期進(jìn)行公示,自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。

二是讓權(quán)力涂上“防腐劑”,戴上“緊箍咒”。出臺(tái)相關(guān)規(guī)章制度,堅(jiān)持用制度管權(quán)、管錢(qián)、管人,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里,形成以制度規(guī)范權(quán)力、以制度約束權(quán)力的良好氛圍。同時(shí)對(duì)股室干部職工及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的職權(quán)進(jìn)行全面清理、登記,明確了權(quán)力運(yùn)行流程,全面排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),明確防控責(zé)任,制定防控措施,有效防范職務(wù)違法犯罪行為發(fā)生,推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)深入發(fā)展。

三是實(shí)施“陽(yáng)光扶貧工程”。突出抓好扶貧項(xiàng)目廉政承諾制、貧困群眾評(píng)議制、貧困群眾評(píng)議員制扶貧項(xiàng)目“三項(xiàng)”廉政制度,堅(jiān)決杜絕人情關(guān)系“定項(xiàng)目”和“優(yōu)親厚友”等問(wèn)題的發(fā)生,確保扶貧項(xiàng)目符合村情民意,資金投向精確、合理,力求項(xiàng)目覆蓋率和資金效益最大化,使有限的資金真正用在刀刃上。

四是切實(shí)加大扶貧項(xiàng)目資金監(jiān)管力度。認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)家財(cái)政扶貧資金管理辦法》,確保財(cái)政扶貧資金實(shí)行“專(zhuān)戶(hù)儲(chǔ)存、專(zhuān)賬管理、專(zhuān)款專(zhuān)用”;建立并落實(shí)自覺(jué)接受紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)部門(mén)監(jiān)督的工作機(jī)制,把紀(jì)檢監(jiān)察工作融入到扶貧項(xiàng)目資金管理、干部隊(duì)伍建設(shè)和機(jī)關(guān)自身建設(shè)的全過(guò)程。