鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作方案7篇

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鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作方案7篇

第一篇:審計解剖式督查檢查工作方案

為認(rèn)真貫徹落實縣委、縣政府工作部署,鎮(zhèn)安委會決定在全鎮(zhèn)深入開展安全生產(chǎn)審計解剖式督查檢查活動。為確保督查檢查活動取得的實效,制定本方案。

一、工作目標(biāo)

認(rèn)真貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī),落實等中央省市縣領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列重要講話、批示精神,進(jìn)一步強化“紅線意識”和“底線思維”,堅持“從零開始,向零進(jìn)軍”,落實“全覆蓋,零容忍,嚴(yán)執(zhí)法,重實效”的總要求,深化安全生產(chǎn)大檢查,扎實推進(jìn)安全生產(chǎn)集中整治,依法履行監(jiān)管職責(zé),始終保持高壓態(tài)勢,監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營單位嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任,夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ),堅決遏制和防范各類生產(chǎn)安全事故。

二、檢查時段

全鎮(zhèn)審計解剖式安全生產(chǎn)督查檢查工作從2015年8月29日開始到9月10日結(jié)束。

三、督查檢查內(nèi)容和計分

企事業(yè)單位安全檢查內(nèi)容見附件1。

督查檢查實行計分扣分制。鎮(zhèn)督導(dǎo)檢查組對企事業(yè)單位的執(zhí)法檢查都要采取現(xiàn)場計分方式,檢查計分結(jié)束后,督查檢查組組長、檢查組成員和被檢查的單位主要領(lǐng)導(dǎo)都要現(xiàn)場在檢查表上簽字。對全鎮(zhèn)督查檢查結(jié)束后,要按照計分辦法集中匯總計算各企事業(yè)單位的綜合評價得分。對督導(dǎo)檢查不合格的企業(yè)現(xiàn)場指出整改內(nèi)容并下達(dá)整改通知書,規(guī)定整改期限,并進(jìn)行復(fù)查。復(fù)查中整改情況仍未達(dá)標(biāo)的企事業(yè)單位,進(jìn)行關(guān)停,直到整改達(dá)標(biāo)。

四、相關(guān)要求

(一)高度重視。這次督查檢查工作以對企事業(yè)單位開展安全檢查執(zhí)法為主。各企事業(yè)單位要高度重視,按照今年以來全縣安全生產(chǎn)工作部署,督促本單位認(rèn)真履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任。督查檢查組也要高度重視,按照“誰檢查、誰負(fù)責(zé)”的要求,嚴(yán)肅認(rèn)真組織好督查檢查工作,做好督查、檢查、計分、交換意見等環(huán)節(jié)的工作,確保督查檢查取得實效。

(二)延伸拓展。鎮(zhèn)安委會有關(guān)成員要按照市、縣安委辦審計解剖式安全生產(chǎn)督查檢查的工作部署,結(jié)合本地區(qū)行業(yè)實際,按照屬地監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管的要求,把審計解剖式安全生產(chǎn)督查檢查工作向基層延伸,對本地區(qū)的重點企業(yè)開展“全覆蓋”的安全生產(chǎn)檢查執(zhí)法,推動企事業(yè)單位認(rèn)真履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任,提升安全管理水平,夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。

(三)廉潔自律。督查檢查組要認(rèn)真落實中央八項規(guī)定和黨員干部廉潔自律的要求,一律用工作餐,一律不準(zhǔn)接受基層饋贈;要切實轉(zhuǎn)變作風(fēng),敢于較真,敢于負(fù)責(zé),嚴(yán)肅認(rèn)真履行督查檢查職責(zé),堅決杜絕人情分、關(guān)系分,確保督查檢查嚴(yán)肅、認(rèn)真,確保計分公正、公平,確保綜合評價科學(xué)、合理。為加強對督查檢查的社會監(jiān)督、群眾監(jiān)督,鎮(zhèn)安委會設(shè)立監(jiān)督舉報電話,接受監(jiān)督;對舉報反映的問題,認(rèn)真查處,嚴(yán)肅問責(zé)。

第二篇:安全生產(chǎn)百日會戰(zhàn)整治行動方案

為進(jìn)一步加強我鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)工作,有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故發(fā)生,保證我鎮(zhèn)安全形勢穩(wěn)定,按照市、縣有關(guān)部署,鎮(zhèn)黨委、政府決定,在全鎮(zhèn)開展安全生產(chǎn)“百日會戰(zhàn)”集中整治行動。為確保此項整治行動順利進(jìn)行并取得實效,特制定本方案:

一、總體目標(biāo)

按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”的總體要求,通過三個月的安全生產(chǎn)集中整治活動,堅持“安全第一,預(yù)防為主”的方針,進(jìn)一步深化“安全生產(chǎn),重在落實”主題要求,落實安全生產(chǎn)責(zé)任,強化安全生產(chǎn)監(jiān)管,嚴(yán)格安全事故查處,徹底排查治理事故隱患,認(rèn)真解決安全管理上存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制,預(yù)防和減少一般事故,遏制較大以上事故,為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)健康發(fā)展提供安全保障。

二、集中整治行動時間

(一)排查整治階段:8月10日至10月10日,對本轄區(qū)、本行業(yè)所有企事業(yè)單位進(jìn)行一次“拉網(wǎng)式”集中整治,切實消除隱患。

(二)規(guī)范提高階段:10月11日至11月16日,對已整治過的企事業(yè)單位再進(jìn)行一次“回頭看”,在消除隱患的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步規(guī)范,完善各類規(guī)章制度,提高安全管理水平。

三、集中整治的重點內(nèi)容

1、道路交通方面:重點治理超速、超載、超員及疲勞駕駛、酒后駕駛、無證駕駛、農(nóng)用車非法載人等易導(dǎo)致群死群傷的道路交通違法違規(guī)行為;進(jìn)一步加強農(nóng)村道路交通安全管理,重點整治在鎮(zhèn)區(qū)縣鄉(xiāng)道路上運營的短途客車超員、農(nóng)用車、拖拉機載人和摩托車違法載人等行為;從源頭上預(yù)防和控制農(nóng)村道路交通事故的發(fā)生。

2、危險化學(xué)品方面:重點治理安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實的問題;嚴(yán)厲查處超許可范圍經(jīng)營、證照過期經(jīng)營等違法行為;加油(氣)站防火及隱患排查治理情況,充裝單位的裝載和安全管理制度落實情況,操作人員持證上崗情況。

3、煙花爆竹方面:進(jìn)一步加強打擊非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營行為,嚴(yán)格落實包保責(zé)任制和責(zé)任追究制,重點抓好煙花爆竹運輸、儲存、經(jīng)營點等環(huán)節(jié)的檢查,按照行業(yè)規(guī)定,嚴(yán)厲查處違規(guī)行為,確保煙花爆竹市場經(jīng)營規(guī)范、有序、安全。

4、人員密集場所:建立及落實消防安全責(zé)任制、消防安全制度、單位消防安全管理人員配備及組織建立情況;單位員工消防安全教育培訓(xùn)、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案制定及演練情況;人員密集場所、在建工程施工工地和“三合一”、“多合一”生產(chǎn)經(jīng)營單位等重點場所的火災(zāi)隱患整改情況。

5、學(xué)校安全方面:要結(jié)合學(xué)校特點,進(jìn)一步加強對學(xué)生的安全教育,認(rèn)真做好學(xué)校安全防范工作,開展對宿舍(教室)的消防器材、應(yīng)急照明、指示標(biāo)志、安全出口、疏散通道的檢查。特別要加強對校車的專項治理:重點查校車資質(zhì)、駕駛?cè)说馁Y質(zhì)、維護(hù)保養(yǎng)和安檢制度的落實、校車上路、租用個人車輛作為校車的違法行為。

6、特種設(shè)備:特種設(shè)備使用登記和日常維修保養(yǎng)情況;作業(yè)人員按規(guī)定培訓(xùn)、持證上崗情況;應(yīng)急預(yù)案的制定和演練情況。重點行業(yè)(領(lǐng)域)的?;穳毫θ萜?、鍋爐等特種設(shè)備安全運行情況。

四、有關(guān)要求

(一)高度重視,加強領(lǐng)導(dǎo)。各村、鎮(zhèn)直各單位要把專項整治活動作為減少隱患、防范事故的重要舉措,作為當(dāng)前安全生產(chǎn)的重要任務(wù),切實抓緊抓好。主要負(fù)責(zé)同志要親自研究部署,深入一線開展督查。生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人要切實負(fù)起第一位的責(zé)任,組織開展好本單位自查自改工作。

(二)強化措施,務(wù)求實效。要建立和落實工作責(zé)任制,對專項整治中發(fā)現(xiàn)的隱患,要責(zé)令立即整改;對一時難以整改的,按照隱患整改責(zé)任、措施、資金、時限和預(yù)案“五落實”要求督促到位;對嚴(yán)重危及生產(chǎn)安全的,要責(zé)令立即停產(chǎn)整改,確保安全。在專項整治中要做到專項整治與安全投入、隱患整改、安全評估、重點防范四個相結(jié)合,嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)許可制度,進(jìn)一步推進(jìn)安全生產(chǎn)從集中整治向規(guī)范化、經(jīng)?;⒅贫然D(zhuǎn)變。

(三)突出重點,全面深入。專項整治活動要統(tǒng)籌兼顧,點面結(jié)合。既要全面發(fā)動,督促各生產(chǎn)經(jīng)營單位徹底排查隱患和問題,做到排查不留死角、整治不留后患;又要突出對重點行業(yè)、重點部位及重大隱患的整改情況的督查檢查,切實把各項安全生產(chǎn)措施落到實處。

(四)廣泛宣傳,營造氛圍。各村、鎮(zhèn)直各單位要采用多種宣傳方式,大力開展安全生產(chǎn)專項整治活動的宣傳,營造濃厚的安全生產(chǎn)工作氛圍,教育引導(dǎo)各生產(chǎn)經(jīng)營單位和從業(yè)人員增強做好安全生產(chǎn)工作的主動性和自覺性。要充分發(fā)揮新聞媒體和人民群眾的監(jiān)督作用,鼓勵廣大職工和人民群眾積極舉報弄虛作假行為,對自查不認(rèn)真、走過場,或者督查不力的單位和部門,要予以通報批評。

第三篇:六打六治打非治違專項行動方案

為全面貫徹落實縣安委會深入開展“六打六治”打非治違專項行動的工作部署,嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)非法行為,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,促進(jìn)我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),經(jīng)鎮(zhèn)政府研究,決定自2015年8月初起,在全鎮(zhèn)范圍開展為期4個月的“六打六治”打非治違集中行動。為了推進(jìn)“六打六治”打非治違行動有序開展,并取得成效,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制定本工作方案。

一、總體目標(biāo)

認(rèn)真貫徹落實、總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示精神,按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”總體要求,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)集中開展“六打六治”為重點的打非治違專項行動。通過開展“六打六治”打非治違專項行動,解決當(dāng)前安全生產(chǎn)領(lǐng)域比較突出的非法違法問題,強化生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)法制意識,樹立安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察權(quán)威,有效遏制較大生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,使生產(chǎn)經(jīng)營單位責(zé)任主體意識明顯增強,安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為明顯減少,企業(yè)安全生產(chǎn)條件持續(xù)改善,我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)法治秩序得到進(jìn)一步規(guī)范,隱患排查治理工作得到進(jìn)一步深化,全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、整治內(nèi)容

(一)打擊破壞損害油氣管道以及其他危害管道安全的違法犯罪行為,整治管道周邊亂建亂挖亂鉆,違規(guī)違章建(構(gòu))筑物占壓管道等問題。

(二)危險化學(xué)品生產(chǎn)、運輸、儲存、使用、經(jīng)營等單位安全管理制度的建立和執(zhí)行情況,危險化學(xué)品經(jīng)營單位許可證申報審查情況,安全設(shè)施“三同時”及標(biāo)準(zhǔn)化工作落實情況。防雷、防靜電、防火等設(shè)施設(shè)備完全情況;設(shè)施設(shè)備檢驗檢測情況,應(yīng)急預(yù)案的制定、演練情況;人員教育培訓(xùn)持證上崗情況,危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、加油站點、液化氣點,專項整治由派出所、鎮(zhèn)安全生產(chǎn)辦公室等部門組織實施。

(三)駕駛?cè)司坪篑{車、超載、超速行駛、不按規(guī)定讓行、不按規(guī)定線路行駛的,以及無駕駛證、駕駛證與所駕車型不符、無從業(yè)資格證駕駛運輸車輛的;無牌、無證、報廢、非法拼(組)裝車輛上路行駛的,無公安交警部門批準(zhǔn)的校車特有標(biāo)記的校車上路運送學(xué)生的;有嚴(yán)重不良紀(jì)錄、發(fā)生過重特大交通事故的駕駛員駕駛客貨車輛的;三輪汽車、低速載貨汽車、變型拖拉機等機動車超載、超速、非法載客的;未取得道路運輸經(jīng)營許可證、擅自運輸危險化學(xué)品的。

(四)建筑施工。將工程發(fā)包不具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)的;施工單位無相應(yīng)資質(zhì)或超資質(zhì)范圍承攬工程,轉(zhuǎn)包、違法分包的;施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核合格證書、特種作業(yè)人員無操作證書,從事建筑施工活動的;建設(shè)工程項目未經(jīng)主管部門審批,建設(shè)單位不依法組織施工、監(jiān)理招標(biāo),不按規(guī)定履行法定建設(shè)程序,規(guī)避監(jiān)管,非法違法從事建筑活動的。

(五)打擊“三合一”、“多合一”場所違法生產(chǎn)經(jīng)營行為,整治消防設(shè)施缺失損壞、安全出口疏散通道堵塞封閉、違規(guī)住人等問題,重點治理在生產(chǎn)場所、人員密集經(jīng)營場所和有可燃、易燃或具有爆炸危險性區(qū)域內(nèi)設(shè)置員工宿舍等違法違規(guī)行為。

(六)打擊非法使用特種設(shè)備行為,開展特種設(shè)備安全生產(chǎn)專項整治。對轄區(qū)內(nèi)特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位進(jìn)行逐一排查,對存在的非法違法重大危險源、重大安全隱患、區(qū)域性及行業(yè)性安全風(fēng)險進(jìn)行全面整治。

三、工作安排及步驟

(一)動員部署和自查自糾階段(8月上中旬)

1、廣泛宣傳發(fā)動。鎮(zhèn)政府將召開鎮(zhèn)直有關(guān)部門、各村及轄區(qū)內(nèi)各重點企業(yè)參加的“六打六治”打非治違動員大會,把縣委、縣政府關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署和“六打六治”打非治違的工作要求傳達(dá)到各村及轄區(qū)內(nèi)企業(yè)單位。各村要召開轄區(qū)內(nèi)相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人、重點區(qū)域責(zé)任人會議,深入宣傳安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和政策,將“六打六治”打非治違工作要求傳達(dá)到各領(lǐng)域、企業(yè),形成“六打六治”打非治違的高壓態(tài)勢。

2、自查自糾。督促企事業(yè)單位認(rèn)真開展自查自糾,企業(yè)凡存在重點打擊整治的六類行為的,要立即進(jìn)行整改,并向行業(yè)主管部門報告,自覺接受處理。

(二)集中打擊整治階段(8月中旬—11月底)

組織專門人員,集中力量,集中時間,對重點轄區(qū)、重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點部位和重點問題,采取聯(lián)合執(zhí)法檢查、專項執(zhí)法檢查等形式,全方位地開展“六打六治”打非治違專項行動,確保不留盲區(qū)。對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為,實施精確打擊、重點打擊和有效打擊。對存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為的,該停產(chǎn)整頓的要堅決停產(chǎn)整頓,該關(guān)閉的要堅決關(guān)閉,該取締的要堅決取締。對專項行動中發(fā)現(xiàn)的重大問題和嚴(yán)重非法違法、違規(guī)違章行為進(jìn)行集中整治。

(三)督查鞏固階段(12月)

對相關(guān)工作進(jìn)一步作出部署,鞏固“六打六治”打非治違專項行動成果,防止打擊整治不到位而導(dǎo)致非法違法現(xiàn)象死灰復(fù)燃、違規(guī)違章行為重復(fù)出現(xiàn)。同時,要認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗,找差距、查不足,不斷的完善工作機制,真正把“打非治違”工作制度化、規(guī)范化、經(jīng)?;?,構(gòu)建并完善“打非治違”長效機制。

四、工作要求

(一)加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織

為加強對專項行動的組織領(lǐng)導(dǎo),成立鎮(zhèn)“六打六治”打非治違專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)辦公室,主要負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)“六打六治”打非治違專項行動的日常工作。分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓,深入一線,靠前指揮,及時調(diào)度和督促檢查各項工作。班子成員要嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”要求,認(rèn)真履行職責(zé),抓好各項工作落實。

(二)嚴(yán)格執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊

堅持執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究,始終保持“六打六治”打非治違的高壓態(tài)勢,對情節(jié)惡劣、屢禁不止、因事故或可能導(dǎo)致事故的典型非法違法行為,要重拳出擊,公開嚴(yán)懲。要綜合運用經(jīng)濟(jì)、法律和行政等手段,進(jìn)一步強化執(zhí)法責(zé)任和措施。嚴(yán)格工作標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)法程序,對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為進(jìn)行集中打擊,并確保打擊到位,防止死灰復(fù)燃、遺留后患;對違法違規(guī)違章行為,要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),進(jìn)行嚴(yán)肅整治,絕不能放過任何一個問題,留下任何安全隱患;對不認(rèn)真開展自查自糾工作,隱患問題突出,“三違”現(xiàn)象嚴(yán)重的企事業(yè)單位,依法從重懲治和處罰。

(三)廣泛宣傳,加強監(jiān)督

利用廣播、張貼海報等方式,大力宣傳“六打六治”打非治違專項行動,使“六打六治”打非治違工作家喻戶曉,努力營造“六打六治”打非治違的濃厚氛圍。加大輿論和群眾監(jiān)督力度,進(jìn)一步暢通社會輿論監(jiān)督渠道,鼓勵廣大人民群眾積極舉報非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為,充分依靠和發(fā)動廣大人民群眾參與“六打六治”打非治違專項行動。同時,加大重大安全生產(chǎn)非法違法案件曝光力度,對社會影響較大、性質(zhì)嚴(yán)重的案例進(jìn)行曝光,提高社會關(guān)注度,形成打擊安全生產(chǎn)非法違法行為的高壓態(tài)勢。

第四篇:兩會期間鐵路護(hù)路工作方案

為切實做好鐵路護(hù)路聯(lián)防工作,確保全國“兩會”期間我鎮(zhèn)鐵路安全暢通,特制定此方案。

一、工作目標(biāo)

全面落實市、縣關(guān)于做好全國“兩會”期間鐵路護(hù)路工作的一系列工作部署,把護(hù)路聯(lián)防工作納入全國“兩會”安保工作總體規(guī)劃,加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任,嚴(yán)密措施,堅決實現(xiàn)“四個不發(fā)生,兩個確?!保翰话l(fā)生針對鐵路的暴力恐怖襲擊事件,不發(fā)生群體性沖擊鐵路攔車斷道事件,不發(fā)生破壞鐵路設(shè)施重大刑事案件,不發(fā)生群死群傷重大鐵路交通事故,確保全國“兩會”期間京九鐵路鎮(zhèn)段治安秩序穩(wěn)定,確保“兩會”代表、委員乘坐火車往返期間途經(jīng)我鎮(zhèn)時的絕對安全,為全國“兩會”勝利召開營造和諧穩(wěn)定的鐵路運輸環(huán)境。

二、護(hù)路時間

從2014年2月28日8時至人大會議結(jié)束后第三日18時止。

三、職責(zé)任務(wù)

我鎮(zhèn)在責(zé)任路段上足執(zhí)勤力量,采取定崗守護(hù)和流動巡邏相結(jié)合的辦法,做到臨崗相望,白天見警車,夜間見警燈,重要橋涵雙人雙崗,24小時嚴(yán)防死守,確保鐵路安全暢通。

四、工作要求

(一)提高認(rèn)識,統(tǒng)一思想。為全國“兩會”勝利召開創(chuàng)造安全穩(wěn)定的鐵路運輸環(huán)境,要充分認(rèn)識做好鐵路護(hù)路聯(lián)防工作的重要意義,站到講政治、講大局、講穩(wěn)定的高度,全力以赴做好護(hù)路工作,圓滿完成護(hù)路任務(wù)。

(二)加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。指揮部下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在鎮(zhèn)綜治辦,具體負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)護(hù)路工作的組織安排、督導(dǎo)檢查。

(三)嚴(yán)格值班,加強巡護(hù)。每天要有一名班子成員帶隊,堅持一線指揮。在明確的重點執(zhí)勤點搭建帳篷,每個執(zhí)勤點護(hù)路隊員必須達(dá)到雙人雙崗,晝夜值班,嚴(yán)防死守。全天值守,在崗在位。所有參與護(hù)路人員要本著對工作高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,嚴(yán)格執(zhí)勤,認(rèn)真巡護(hù),及時剔除一切不安全隱患,全力保障鐵路安全暢通。

(四)暢通渠道,靈通信息。明確專人做好信息收集報送工作,對護(hù)路工作中的好經(jīng)驗、好做法,以及涌現(xiàn)出的先進(jìn)事跡,要及時總結(jié)上報。每天下午4點前,向縣護(hù)路辦報告護(hù)路工作情況,有情況報情況,無情況報平安。遇有重大警情,要在第一時間報縣護(hù)路辦。

第五篇:農(nóng)村土地承包實施方案

今年,鎮(zhèn)被縣委、縣政府確定為土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記工作的唯一試點鎮(zhèn)。根據(jù)邢臺市委、市政府《關(guān)于開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記試點工作的實施方案》的意見,為進(jìn)一步做好我鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營確權(quán)登記工作,結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況,特制定以下實施方案:

一、開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記的必要性

農(nóng)民家庭承包經(jīng)營的核心是落實土地承包經(jīng)營權(quán),鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度。開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記,把承包地塊、面積、空間位置和權(quán)屬證書落實到戶,可以依法確認(rèn)農(nóng)民對承包地占有、使用、收益的權(quán)利,明晰土地承包經(jīng)營權(quán)的歸屬,強化承包農(nóng)戶的市場主體和家庭承包經(jīng)營的基礎(chǔ)地位,有效避免因權(quán)證不全、歸屬不清而產(chǎn)生的土地承包糾紛,維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。對深化農(nóng)村改革、依法引導(dǎo)和規(guī)范農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)具有十分重要的意義。

二、基本原則

一是保持穩(wěn)定。在保持現(xiàn)有農(nóng)村土地承包關(guān)系穩(wěn)定的前提下開展土地承包經(jīng)營權(quán)登記試點,以已經(jīng)簽訂的土地承包合同和已頒發(fā)的經(jīng)營權(quán)證書為基礎(chǔ),實事求是,尊重歷史和現(xiàn)實,嚴(yán)禁借機違法調(diào)整和收回農(nóng)戶承包地。二是依法規(guī)范。嚴(yán)格執(zhí)行《物權(quán)法》、《農(nóng)村土地承包法》、《土地管理法》等有關(guān)土地承包經(jīng)營權(quán)登記的規(guī)定,依據(jù)《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證管理辦法》規(guī)定的登記內(nèi)容和程序開展土地承包經(jīng)營權(quán)登記。三是民主協(xié)商。充分發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用,試點中的重大事項均應(yīng)經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員民主討論決定,不得強行推動。四是因地制宜。根據(jù)試點村土地承包實際,缺什么補什么,從實際出發(fā),穩(wěn)步推進(jìn)。

三、加強組織領(lǐng)導(dǎo)

成立鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由鎮(zhèn)長任組長,主管副職擔(dān)任副組長。吸收黨政辦公室、土管所、民政所、司法所、派出所、財政所等人員為成員。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主要負(fù)責(zé)日常工作,制定工作計劃、明確工作任務(wù),抓好工作落實。下設(shè)綜合組、指導(dǎo)組、維穩(wěn)組,各村成立議事會和監(jiān)事會。

四、工作任務(wù)

一是摸清農(nóng)村土地面積底數(shù)。各村“兩委”干部要高度重視,組織好本村力量,集中開展農(nóng)村土地面積的摸底清查工作,通過調(diào)查摸底和實際測量,查清本村土地面積底數(shù)及權(quán)屬狀況,并將地塊面積、空間位置、地類、權(quán)屬等清查落實到農(nóng)戶或其他承包方。

二是完善農(nóng)村土地承包檔案。建立健全農(nóng)村土地承包檔案信息化管理制度,以二輪土地延包以來建立的農(nóng)村土地承包檔案為基礎(chǔ),依據(jù)清查核實的土地承包狀況,對農(nóng)村土地承包底冊進(jìn)行一次全面清理核實,進(jìn)一步規(guī)范完善農(nóng)村土地承包合同及相關(guān)文件檔案,確保農(nóng)村土地承包檔案準(zhǔn)確、齊全、完整。

三是明確農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的歸屬。編制農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記簿,開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)初始登記。依據(jù)農(nóng)村二輪土地延包的土地承包關(guān)系狀況,依法合情合理,補充和完善相關(guān)手續(xù),確保承包地塊、面積、權(quán)屬、合同、證書數(shù)據(jù)內(nèi)容統(tǒng)一準(zhǔn)確。并按照《農(nóng)村土地承包法》規(guī)定,對承包地被征占、面積發(fā)生變化的,因分戶、人口變動導(dǎo)致經(jīng)營權(quán)分割、合并,經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓、互換以及承包地流失或全戶消亡等情形實施變更登記。對土地經(jīng)營權(quán)權(quán)屬難以確定或存在爭議的,暫不列入登記范圍。

四是建立和完善確權(quán)登記工作的相關(guān)制度。建立健全土地清查、集體土地發(fā)包、檔案管理、經(jīng)營權(quán)登記等各項工作制度,探索形成一套完整的確權(quán)登記工作制度。

五、工作步驟

(一)準(zhǔn)備階段

一是成立機構(gòu)。鎮(zhèn)成立的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各村成立相應(yīng)工作小組,并成立議事會、監(jiān)事會,具體負(fù)責(zé)本村農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記工作。

二是加強宣傳動員和培訓(xùn)。鎮(zhèn)組織各村工作人員開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營確權(quán)登記相關(guān)政策法規(guī)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),各村組織農(nóng)戶開展宣傳動員,正確把握政策界限,明確具體操作規(guī)程,確保工作質(zhì)量。

(二)清查階段

以第二次土地調(diào)查成果為基礎(chǔ),結(jié)合農(nóng)村土地承包合同、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證書等檔案資料,對各村的土地承包關(guān)系、面積、地塊、空間位置進(jìn)行清查測量。

一是對家庭承包方式承包土地的清理登記。認(rèn)真填寫臺賬(底表),主要摸清二輪土地承包時農(nóng)戶家庭基本情況(包括:農(nóng)戶戶籍檔案、戶主身份證、二輪土地承包時共有人情況、土地承包經(jīng)營權(quán)證發(fā)放情況等內(nèi)容)、土地承包合同簽訂、土地承包面積、權(quán)屬及經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)情況等,耕地還應(yīng)同時注明是否基本農(nóng)田。清理登記之后將通過數(shù)字化錄入的各種資料,由戶主簽字確認(rèn),并在全村進(jìn)行公布,確保公正公開。

二是對集體機動地、預(yù)留地、“四荒”地及其他用地的清理登記。認(rèn)真清理登記面積、空間位置、地塊名稱、權(quán)屬及耕地(基本農(nóng)田)、經(jīng)營項目等基本情況;承包合同面積、承包價格、期限、繳費情況、承包方姓名等。清理登記后,由村委會負(fù)責(zé)人及村民代表簽字,并及時進(jìn)行公布。

(三)確權(quán)頒證階段

一是土地清查丈量。丈(測)量農(nóng)戶二輪土地承包時以家庭承包方式取得的承包土地,按照農(nóng)業(yè)部下發(fā)的《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記試點工作規(guī)程(試行)的通知》中規(guī)定的統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),以農(nóng)戶為基本單位,繪制每個村的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)工作底圖和農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)公示平面圖。將確權(quán)情況表和正射影像草圖同時公布于眾,讓村民對初步登記成果進(jìn)行全面的核查和驗證,對村民有異議的要進(jìn)行實地重新測量。

二是資料公示。召開村民大會,現(xiàn)場議事,讓影像確權(quán)成果得到最大范圍的檢查和認(rèn)可。同時,對公示表、魚鱗圖、成果圖進(jìn)行周期性公示,發(fā)現(xiàn)并及時修改部分不準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)。

三是臺賬簽字、簽訂合同。公示無異議后,農(nóng)戶對認(rèn)可的土地承包臺賬和農(nóng)戶確權(quán)圖由戶主簽字并按手印,村委會與農(nóng)戶簽訂土地承包合同。

四是頒證。經(jīng)驗收合格后,由農(nóng)戶填報農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證申請書,縣、鎮(zhèn)、村三級發(fā)證工作機構(gòu)審核后發(fā)證。

(四)整理歸檔階段

鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)指導(dǎo)各村做好土地承包經(jīng)營權(quán)清理登記資料整理歸檔工作,建立相關(guān)數(shù)據(jù)庫。

鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記工作領(lǐng)導(dǎo)小組要以村為單位,將土地承包方案、承包合同、臺賬(以戶為單位的各種表格及成員信息)、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證申請書、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記簿、各種成果圖等,進(jìn)行分類、整理,錄入電子檔案,紙質(zhì)檔案一式五份,建立檔案體系。

(五)總結(jié)驗收階段

登記工作結(jié)束后,鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記工作領(lǐng)導(dǎo)小組要開展檢查驗收工作,及時總結(jié)經(jīng)驗,上報縣政府。

六、強化措施

(一)強化部門責(zé)任。鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員,要積極相互配合,切實履行職責(zé)。鎮(zhèn)綜合組負(fù)責(zé)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記工作的組織協(xié)調(diào),承擔(dān)具體組織實施工作,解決工作中遇到的新情況、新問題;鎮(zhèn)指導(dǎo)組承擔(dān)具體的實施工作,對登記工作加強政策指導(dǎo),并指導(dǎo)資料歸檔工作;鎮(zhèn)維穩(wěn)組負(fù)責(zé)處理農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記中的法律解釋工作及負(fù)責(zé)做好上訪群眾的接待工作,妥善處理上訪案件。

(二)加強檢查指導(dǎo)。鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記工作領(lǐng)導(dǎo)小組要定期對各階段工作情況進(jìn)行督促檢查,適時進(jìn)行情況通報,及時解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。對作風(fēng)不實,措施不當(dāng),違背政策,導(dǎo)致農(nóng)民上訪和發(fā)生群體性事件的,要嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

第六篇:創(chuàng)建服務(wù)型黨組織實施方案

為深入貫徹落實黨的十八大關(guān)于加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的有關(guān)精神,夯實基層基礎(chǔ),提升基層黨建工作科學(xué)化水平,根據(jù)縣委創(chuàng)建基層服務(wù)型黨組織活動的意見,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,研究制定本實施方案。

一、具體要求

以“圍繞發(fā)展抓黨建,抓好黨建促發(fā)展”為基本要求,以服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員為主要任務(wù),在全鎮(zhèn)基層黨組織中大力推進(jìn)以“四個統(tǒng)籌”(統(tǒng)籌服務(wù)職能,統(tǒng)籌組織設(shè)置,統(tǒng)籌隊伍建設(shè),統(tǒng)籌制度建設(shè))為舉措的服務(wù)型黨組織創(chuàng)建活動,使服務(wù)成為基層黨建的鮮明主題,為全面推動農(nóng)村發(fā)展奠定堅實的群眾基礎(chǔ)和組織基礎(chǔ)。

二、目標(biāo)任務(wù)

基層服務(wù)型黨組織要達(dá)到“四好一滿意”的目標(biāo):班子建設(shè)好,建設(shè)服務(wù)意識強、服務(wù)作用好、服務(wù)水平高的黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子;服務(wù)隊伍好,培養(yǎng)帶頭服務(wù)、帶領(lǐng)服務(wù)、帶動服務(wù)的骨干力量;服務(wù)場所好,建設(shè)便捷服務(wù)、便利活動、便于議事的綜合陣地;服務(wù)機制好,形成規(guī)范化、常態(tài)化、長效化的工作機制。實現(xiàn)群眾滿意,有群眾滿意的服務(wù)業(yè)績,取得群眾歡迎、群眾受益、群眾認(rèn)可的實際成效。爭取經(jīng)過三至五年努力,實現(xiàn)基層服務(wù)型黨組織全覆蓋。

三、推進(jìn)措施

(一)統(tǒng)籌服務(wù)職能,構(gòu)建便民服務(wù)平臺。

1、積極推進(jìn)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變。

以鎮(zhèn)黨委為龍頭,以村黨組織為戰(zhàn)斗堡壘,把發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、文化和社會事業(yè),提供公共服務(wù),維護(hù)社會穩(wěn)定作為主要任務(wù),優(yōu)化機構(gòu)設(shè)置和人力配置,建立服務(wù)上乘、運轉(zhuǎn)高效的工作機制。

2、強化村級的服務(wù)職能。

村級黨組織要把引領(lǐng)農(nóng)村發(fā)展作為第一要務(wù),圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、培養(yǎng)新型農(nóng)民、帶領(lǐng)群眾致富、維護(hù)穩(wěn)定提供服務(wù)。要積極動員群眾加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,提供全方位服務(wù)。依托現(xiàn)有致富產(chǎn)業(yè),積極提供政策、信息、資金技術(shù)和銷售等方面的大服務(wù),加快農(nóng)民增收致富步伐。

3、打造一體化的服務(wù)平臺。

以鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)為引擎,大力推進(jìn)村便民服務(wù)站建設(shè),形成上下貫通、綜合配套的服務(wù)平臺。推進(jìn)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化、流程化操作模式建設(shè),推廣農(nóng)村干部輪流坐班值班服務(wù)、全程代辦服務(wù)等多種措施促進(jìn)農(nóng)村村民服務(wù)站規(guī)范化。

(二)統(tǒng)籌組織設(shè)置,健全基層組織體系。

1、創(chuàng)新基層組織設(shè)置。

依托農(nóng)村基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),以村黨支部為軸,推行“支部+合作社+專業(yè)協(xié)會組織+農(nóng)戶”的“1+3”模式,打造黨建服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新模式,帶動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈條發(fā)展。進(jìn)一步加強非公有制企業(yè)黨建工作,按照“四步工作法”、“三位一體”工作法將企業(yè)發(fā)展、項目建設(shè)與黨建工作同步推進(jìn),實現(xiàn)黨組織和黨的工作全覆蓋。

2、優(yōu)化農(nóng)村社會管理。

全面建立和推進(jìn)以黨組織為核心,村民自治組織、群團(tuán)組織、經(jīng)濟(jì)合作組織、社會服務(wù)組織、維穩(wěn)協(xié)調(diào)組織的“1+5”農(nóng)村社會管理模式。在黨員聯(lián)系戶的基礎(chǔ)上,將行政村分成若干片區(qū),片區(qū)內(nèi)以10至20戶居民為一組,推舉一名黨員或村民代表、致富帶頭人為組長,及時幫助片區(qū)群眾解決實際困難,形成“片區(qū)+村民組”的網(wǎng)格化服務(wù)模式。加強鎮(zhèn)社會救助中心建設(shè),并以此為依托在農(nóng)村深入開展每名村兩委成員和3名黨員共同幫扶1名貧困戶的“1+3+1”幫扶活動,關(guān)注弱勢群體。

3、加強治理轉(zhuǎn)化工作。

加大治理轉(zhuǎn)化工作力度,強化選派“第一書記”管理,充分發(fā)揮“第一書記”組織優(yōu)勢和核心領(lǐng)導(dǎo)作用,破解難題,強化基礎(chǔ),帶領(lǐng)干部群眾盡快步入規(guī)范科學(xué)的發(fā)展軌道。

(三)統(tǒng)籌隊伍建設(shè),提升服務(wù)能力和水平。

1、選優(yōu)配強基層黨組織帶頭人。

按照“一好雙強”的要求,大力實施“領(lǐng)頭雁”工程,推進(jìn)能人治村工作,選優(yōu)配強農(nóng)村支部書記,完善落實農(nóng)村組織書記“631”崗位目標(biāo)備案制度,激發(fā)基層干部創(chuàng)業(yè)熱情,對不勝任現(xiàn)職的村干部及時進(jìn)行調(diào)整。努力打造一支政治堅強、團(tuán)結(jié)有力、奮發(fā)有為的農(nóng)村干部隊伍。

2、加強黨員隊伍管理。

做好發(fā)展黨員工作,積極探索入黨積極分子“公推票決”制,優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)和質(zhì)量,堅持完善“”制度,建立農(nóng)村黨員志愿者隊伍,推廣黨員承諾制、黨員先鋒崗等做法,為群眾排憂解難,搞好服務(wù)。

3、實施黨員干部培訓(xùn)工程。

進(jìn)一步加強鎮(zhèn)、村黨員干部培訓(xùn)工作,充分發(fā)揮鎮(zhèn)黨校、村級活動場所、遠(yuǎn)程教育網(wǎng)三大主陣地,不斷拓寬黨員干部培訓(xùn)渠道,增強基層黨員干部的綜合素質(zhì)和“雙帶”能力。

(四)統(tǒng)籌制度建設(shè),完善服務(wù)長效機制。

著眼服務(wù)基層、服務(wù)群眾的長效化、常態(tài)化、制度化,建立健全科學(xué)規(guī)范的黨建工作機制,突出解決責(zé)任不明、動力不足、保障不力的問題,為構(gòu)建統(tǒng)籌、完備、常態(tài)的服務(wù)體系提供強有力的政策制度支撐。

進(jìn)一步完善基層組織書記抓黨建工作責(zé)任制度,鎮(zhèn)、村黨組織書記是基層黨建工作的“直接責(zé)任人”,要充分發(fā)揮好抓黨建工作的“統(tǒng)帥”和“主角”作用,推動工作開展。

進(jìn)一步建立基層投入保障機制、村級財富積累機制,推行農(nóng)村干部職業(yè)化管理機制,推進(jìn)基層黨建工作科學(xué)化發(fā)展。

四、活動開展計劃和步驟

2013年11月底前,建立鎮(zhèn)創(chuàng)建服務(wù)型黨組織領(lǐng)導(dǎo)小組和工作辦公室,制定完成具體實施方案,組織召開鎮(zhèn)創(chuàng)建服務(wù)型黨組織動員大會進(jìn)行專項工作部署。

2013年12月15日前,完成后杜林、王雙廟、韋王仙、刁樓莊、大許莊、趙臺頭六個試點村村民便民服務(wù)站建設(shè),完善制定便民服務(wù)措施和工作制度,同時完善鎮(zhèn)便民服務(wù)中心各項便民服務(wù)制度和服務(wù)平臺建設(shè)。

2014年6月底前,完成等村的村民便民服務(wù)平臺建設(shè)。使全鎮(zhèn)農(nóng)村便民服務(wù)平臺建設(shè)達(dá)到全鎮(zhèn)農(nóng)村的50%以上。同時全面推開“專業(yè)協(xié)會引領(lǐng)帶動,村黨支部服務(wù)為軸”的黨建服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,依托鎮(zhèn)社會救助中心,開展“1+3+1”的關(guān)愛幫扶活動,關(guān)注弱勢群體生活。

2014年年底前,在已完成30個村便民服務(wù)站建立的基礎(chǔ)上,完成彭雙廟、劉樓莊、高莊、李葫營、韓葫營、小閆莊、小許莊等7個村的便民服務(wù)平臺建設(shè)工作,使農(nóng)村便民服務(wù)站建設(shè)達(dá)到全鎮(zhèn)農(nóng)村的60%以上。在全面推行“專業(yè)協(xié)會引領(lǐng)帶動,村黨支部服務(wù)為軸”的黨建服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的基礎(chǔ)上,培樹7個以上黨建服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的先進(jìn)典型示范村,不斷提升黨建服務(wù)發(fā)展水平。完成村級活動場所建設(shè)改造任務(wù),實現(xiàn)全鎮(zhèn)村級活動場所建設(shè)全部達(dá)標(biāo)。

2015年底,全鎮(zhèn)59個行政村全部完成便民服務(wù)平臺建設(shè),實現(xiàn)鎮(zhèn)村便民服務(wù)規(guī)范化、常態(tài)化、高效化,全面提升服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。

同時,大力推進(jìn)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展,在數(shù)量上要有大突破,形勢上更靈活,推進(jìn)一村一品或多村一名致富產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得較快進(jìn)展,多措并舉增加農(nóng)村集體收入,推動農(nóng)村健康快速發(fā)展。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

鎮(zhèn)成立以黨委書記任組長的推進(jìn)“四個統(tǒng)籌”創(chuàng)建服務(wù)型基層黨組織活動領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)活動辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的謀劃、部署、指導(dǎo)和督導(dǎo)推動工作,保障各項工作開展落實。同時各村成立以黨支部書記任組長的創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組,黨支部書記要負(fù)總責(zé),親力親為,謀劃好、落實好各項創(chuàng)建工作措施,大力推進(jìn),確保各項創(chuàng)建任務(wù)完成。

六、工作考核

鎮(zhèn)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組,制定完善各階段創(chuàng)建工作考核方案,采取節(jié)點任務(wù)按要求進(jìn)行工作考核,年終對創(chuàng)建工作實施整體考核,考核成績作為評定各村整體工作的重要指標(biāo),落實工作獎懲。

第七篇:大氣污染治理攻堅行動實施方案

為貫徹落實國務(wù)院《大氣污染防治行動計劃》和省《大氣污染防治行動計劃實施方案》,按照《市大氣污染防治行動計劃實施細(xì)則》及《縣大氣污染治理攻堅行動實施方案》要求,加大大氣污染綜合治理,改善全鎮(zhèn)大氣環(huán)境質(zhì)量,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定本實施方案。

一、工作目標(biāo)

通過集中開展農(nóng)村污染源治理,開展污染企業(yè)整治提升,關(guān)停燃煤鍋爐,加強轄區(qū)內(nèi)小煤廠、小石灰、小板廠、小沙場等小煤炭、小建材揚塵攤點關(guān)停整治,實現(xiàn)鎮(zhèn)域大氣質(zhì)量持續(xù)改善,營造良好的生態(tài)人居環(huán)境。

二、工作任務(wù)

全面做好全鎮(zhèn)各村、企事業(yè)單位大氣污染排查治理工作,整合力量,加強領(lǐng)導(dǎo),部門協(xié)調(diào),轄區(qū)負(fù)責(zé),自2013年10月20日——2013年10月31日在全鎮(zhèn)范圍開展排查治理,到今年年底基本完成治理工作,到2014年底全部達(dá)到治理標(biāo)準(zhǔn)。

1、做好農(nóng)村污染源排查治理。組織力量在全鎮(zhèn)范圍開展農(nóng)村污染源排查治理,各站村排查沿街及居民區(qū)內(nèi)露天噴漆、噴塑加工點,采取措施,督促搬離人居區(qū)域;排查區(qū)內(nèi)建房、道路施工點,要采取遮擋、灑水等防塵措施;排查涉重金屬、污水排放小攤點堅決取締;排查區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖涉污攤點,做好污水、飼料、牲畜糞便的合理處置;排查區(qū)內(nèi)垃圾點的設(shè)置情況,規(guī)范作物秸稈、垃圾雜物的處置處理,嚴(yán)禁焚燒各種秸稈、垃圾雜物。

2、做好農(nóng)村燃煤小鍋爐治理。各站村要對轄區(qū)內(nèi)的飯店(10桌以上)、餐飲、洗浴、農(nóng)戶取暖所用燃煤小鍋爐開展排查,禁止超標(biāo)煤散燒,倡導(dǎo)改用液化氣、電等清潔能源。

3、企事業(yè)單位污染源排查治理。對鎮(zhèn)轄區(qū)企事業(yè)單位燃煤鍋爐、污水排放、生產(chǎn)揚塵等情況徹底排查,涉及使用燃煤鍋爐的一律限制使用,倡導(dǎo)改用天然氣、液化氣、電等清潔能源;涉及重金屬、危險化學(xué)品使用、污水排放超標(biāo)的一律關(guān)停整頓;涉及生產(chǎn)揚塵嚴(yán)重的,一律采取遮蔽、除塵等整改措施。

4、做好嚴(yán)重污染大氣環(huán)境的小攤點治理。加強對轄區(qū)內(nèi)小煤廠、砂石料、板廠、水泥銷售點等嚴(yán)重污染大氣環(huán)境的煤炭、建材等小攤點全面排查規(guī)范,無證經(jīng)營的堅決取締,有證的采取攔網(wǎng)遮蔽等除塵措施,降低減少污染。

三、保障措施

為確保工作開展取得實效,鎮(zhèn)政府將成立鎮(zhèn)大氣污染治理攻堅行動領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)工作組織領(lǐng)導(dǎo),按照“農(nóng)村污染源排查治理、農(nóng)村燃煤小鍋爐治理、企事業(yè)單位污染源排查治理、嚴(yán)重污染大氣環(huán)境的小攤點治理”等四項工作任務(wù),鎮(zhèn)班子成員根據(jù)分管工作,劃分成三個工作組,明確職責(zé)分工,各負(fù)其責(zé)做好分管行業(yè)、單位大氣污染治理工作。

一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各村、企事業(yè)單位也要成立本單位大氣污染治理領(lǐng)導(dǎo)小組,村企主要負(fù)責(zé)人要親自抓,負(fù)總責(zé),統(tǒng)籌安排好具體工作,確保工作實效。

二是明確職責(zé)分工。鎮(zhèn)工作組要根據(jù)職責(zé)分工,堅決做好各類污染環(huán)境案件的查處治理,做好相互配合,協(xié)調(diào)聯(lián)動,形成工作合力。各村、企事業(yè)單位也要明確職責(zé)分工,做好本單位污染源的自查治理。

三是建立整改治理臺賬。各村、企事業(yè)單位要建立單位大氣污染源排查治理臺賬,對存在的各類涉污問題排查登記,明確整改治理措施,明確整改治理完成時限,限時做好治理工作。各村、企事業(yè)單位治理臺賬要上報鎮(zhèn)治理辦公室,統(tǒng)一備案存檔。鎮(zhèn)工作組要根據(jù)臺賬開展排查督查,對存在的各種問題做好督導(dǎo)治理。四是嚴(yán)格責(zé)任追究。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室將對各工作組、各村、企事業(yè)單位工作開展情況進(jìn)行全程督查,對于整體工作進(jìn)度落后于時間要求的,給予責(zé)任部門、單位黃牌警告,限期治理,對問題嚴(yán)重的企業(yè)、攤點堅決關(guān)停。對于造成環(huán)境污染案件的,對主管責(zé)任人嚴(yán)厲問責(zé),造成嚴(yán)重后果的,落實相應(yīng)黨政紀(jì)處分處理。