導(dǎo)語：街道辦事處換屆選舉工作方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、準確把握指導(dǎo)思想和目標要求

指導(dǎo)思想：全面貫徹落實黨的十八大和十八屆二中、三中全會精神，鞏固深化黨的群眾路線教育實踐活動成果，圍繞全街道“確保穩(wěn)定、加快發(fā)展、積極創(chuàng)新”十二字方針，大力選拔講政治、重公道、有本領(lǐng)、善服務(wù)、口碑好的農(nóng)村優(yōu)秀人才進入村“兩委“班子，不斷提高農(nóng)村基層黨組織服務(wù)能力，進一步健全完善村民自治機制，為加快推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)、全面建成小康社會提供堅強組織保證。

目標要求：（1）本次村“兩委”換屆選舉工作自今年10月下旬開始，到2015年1月上旬前基本結(jié)束。一般先進行村黨組織換屆，再開展村委會選舉。（2）注重從年富力強、文化程度相對較高的人員中選拔村干部，提高村“兩委”成員素質(zhì)能力，提高班子結(jié)構(gòu)，村委會中要保證有婦女成員。（3）村“兩委”班子精干高效，提倡村黨組織書記依法兼任村委會主任、村“兩委”成員交叉任職,村“兩委”總?cè)藬?shù)明顯減少。（4）村級配套組織健全，村民代表依法推選產(chǎn)生，村級組織運行機制科學(xué)規(guī)范。（5）村“兩委”換屆健康有序、積極穩(wěn)妥，紀律嚴明、風(fēng)清氣正。

二、嚴格標準選好配強村“兩委”班子

（一）村“兩委”成員標準條件。（1）講政治。理想信念堅定，認真執(zhí)行黨的路線方針政策，自覺接受上級黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)。（2）重公道。堅持按原則和政策辦事，處事公平公正。（3）有本領(lǐng)。具備履行崗位職責(zé)應(yīng)有的能力和素質(zhì)，能帶領(lǐng)村莊發(fā)展、村民致富。（4）善服務(wù)。尊重群眾意愿，善于做群眾工作，熱心為群眾辦實事解難題。（5）口碑好。模范遵守社會公德、家庭美德，品行端正，廉潔自律，在黨員群眾中威信高、形象好。村黨組織書記、村委會主任還應(yīng)保證主要時間和精力用于村級事務(wù)、為村民服務(wù)。

（二）拓寬選人用人視野。結(jié)合前期摸底排查工作和群眾反映情況，從農(nóng)村致富能手、合作經(jīng)濟組織負責(zé)人、專業(yè)大戶、鄉(xiāng)村醫(yī)生、外出務(wù)工經(jīng)商人員、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、離崗?fù)诵萑藛T中挖掘出村莊帶頭人。支持符合條件的婦女代表進入村“兩委”班子。

（三）精簡村干部職數(shù)。本著利于加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、提高工作效率、減少村級支出的原則，合理確定村“兩委”成員職數(shù)。先進行黨組織換屆的村，鼓勵和倡導(dǎo)村黨組織成員參加村委會選舉，依法兼任村委會成員或主任。先進行村委會換屆的村，一般要將黨員村委會成員提名為村黨組織成員候選人。提倡村“兩委”成員依法兼任村委會下屬委員會和配套組織負責(zé)人。村黨組織設(shè)紀檢委員，提倡沒有兼任村委會成員的紀檢委員依法兼任村務(wù)監(jiān)督委員會主任。堅持村干部任職回避制度。

（四）規(guī)范候選人競職承諾制度。正式選舉前，村“兩委”成員候選人立足本村實際，圍繞增加村集體收入、提升群眾滿意度等村民關(guān)注的事務(wù)競職演講、公開承諾，回答村民提出的問題。村“兩委”成員候選人競職承諾，不得違反法律法規(guī)和政策規(guī)定，不得有拒絕協(xié)助街道黨工委、辦事處開展工作等內(nèi)容，街道黨工委和村民選舉委員會做好對競職承諾內(nèi)容的審核把關(guān)工作。

三、依法依規(guī)組織村黨組織和村委會換屆選舉

（一）組織好村黨組織換屆選舉。實行“兩推一選”產(chǎn)生村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員。黨組織換屆在前的村，一般應(yīng)在11月20日前完成村黨組織換屆選舉，村委會換屆在前的村也應(yīng)在村委會換屆結(jié)束后，及時進行村黨組織換屆選舉，2015年1月上旬前全面完成村黨組織換屆選舉任務(wù)。街道黨工委對候選人初步人選進行資格審查和差額考察，按照不低于應(yīng)選人數(shù)20%的差額比例，研究確定村黨組織成員正式候選人，正式候選人要簽訂嚴肅換屆紀律承諾書；召開黨員大會進行無記名投票，差額選舉產(chǎn)生新一屆村黨組織委員會委員。在新一屆村黨組織委員會全體會議上，選舉產(chǎn)生村黨組織書記、副書記。

（二）在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下依法搞好村民委員會換屆選舉。村民委員會換屆選舉工作應(yīng)在2015年1月上旬前基本完成。

1、推選村民選舉委員會。一般由村黨組織書記主持，通過村民會議、村民代表會議或村民小組會議推選產(chǎn)生村民選舉委員會。村民選舉委員會成員要公道正派、群眾認可，鼓勵從黨員中推選。提倡村黨組織負責(zé)人依法推選為村民選舉委員會主任。村民選舉委員會成員被提名為村委會成員候選人的，應(yīng)當退出村民選舉委員會。村民選舉委員會成員兩次無故不參加選舉工作會議的，視為自動退出；履行職責(zé)過程中有違法違規(guī)行為的，應(yīng)當依法及時終止其職務(wù)。村民選舉委員會出現(xiàn)的缺額，按照原推選結(jié)果依次遞補，也可以另行推選。

2、做好選民的登記工作。村民選舉委員會依法做好對參加選舉村民的資格審查和登記工作，原則上以戶籍為標準進行登記。

3、提名村委會成員候選人。由登記參加選舉的村民直接提名產(chǎn)生村委會成員候選人。直接提名的候選人中，婦女應(yīng)當占一定比例。直接提名的候選人人數(shù)較多時，經(jīng)村民選舉委員會討論決定，可以對直接提名的候選人進行預(yù)選。預(yù)選時，過半數(shù)登記參加選舉的村民參加投票，選舉有效。經(jīng)預(yù)選確定的候選人中至少有1名婦女。

4、精心組織投票選舉。加強與登記參加選舉的外出村民的聯(lián)系，提高參選率。組織和動員登記參加選舉的村民到選舉大會現(xiàn)場投票，直接行使民主權(quán)利。規(guī)范完善秘密寫票制度。從嚴控制流動票箱的使用范圍。認真落實關(guān)于選舉婦女成員的有關(guān)規(guī)定，確保村委會成員中有婦女成員。堅持依法操作與尊重民意相結(jié)合，凡法律法規(guī)和政策有明確規(guī)定的，要嚴格執(zhí)行；沒有明確規(guī)定或規(guī)定不具體，黨員群眾有爭議的，提交黨員大會或村民會議討論決定，用民主的辦法解決。

（三）做好村“兩委”換屆選舉后續(xù)工作。2015年1月31日前，街道村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室指導(dǎo)村做好換屆選舉結(jié)束后的各項后續(xù)工作。及時組織新老班子辦理工作交接，做好退出村班子人員的思想工作。換屆選舉結(jié)束一個月內(nèi)，街道黨工委組織新當選村“兩委”成員特別是村黨組織書記和村委會主任參加培訓(xùn)。建立健全民主決策和黨務(wù)村務(wù)公開等民主管理制度，進一步提高村級組織建設(shè)的科學(xué)化、規(guī)范化水平。

四、努力形成風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境

（一）嚴明換屆工作紀律。全體機關(guān)干部嚴格按照《關(guān)于嚴禁機關(guān)干部插手、操縱村“兩委”換屆選舉工作的通知》要求，規(guī)范自身行為，不得以任何形式干擾村“兩委”換屆選舉工作，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴肅處理。對選舉中違反“十嚴禁”、拉票賄選的行為絕不姑息。對無故不參加換屆選舉大會的黨員要嚴肅批評，經(jīng)批評教育仍不參加的，依據(jù)黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定給予組織處理或黨紀處分。

（二）強化過程監(jiān)督。對推選村民選舉委員會、提名村“兩委”成員候選人、投票選舉等環(huán)節(jié)，實行全程簽字記實。對矛盾突出，選情復(fù)雜的村，要進行全程錄像，留存音像資料。各村及時報告換屆選舉中的重大問題、重要信息和重要情況，防范突發(fā)事件。暢通信訪舉報渠道，公布舉報電話，保持機關(guān)干部24小時手機開通，及時做好群眾舉報和來信來訪受理工作，實現(xiàn)苗頭問題早發(fā)現(xiàn)、早介入、早處理。

（三）嚴厲打擊拉票賄選等違紀違法行為。集中打擊農(nóng)村黑惡勢力專項行動，嚴肅查處利用宗族宗教等妨礙破壞選舉的行為，嚴厲打擊暴力、威脅、欺騙、誣告、誹謗等干擾破壞選舉的行為。積極配合縣紀檢機關(guān)、公安、民政等部門，調(diào)查并依法處理違紀違法行為。

五、切實加強對村“兩委”換屆選舉工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。成立由黨工委組織委員任組長的換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，加強對村“兩委”換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)干部切實負責(zé)，帶頭包最難的村，帶頭接訪處訪，解決換屆期間出現(xiàn)的各種問題，確保換屆順利進行。各管區(qū)、包村干部盯上靠上，全程參與，做好換屆選舉中具體協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌、聯(lián)系等工作。

（二）加強協(xié)作配合。街道村“兩委”換屆領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、黨建辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、具體指導(dǎo)村“兩委”換屆選舉工作。紀委、民政、派出所等部門負責(zé)做好村“兩委”換屆選舉期間，拉票賄選等違紀違法行為的查處等工作；經(jīng)管和財政部門落實村干部任期和離任經(jīng)濟責(zé)任審計職責(zé)；信訪部門負責(zé)做好群眾來信來訪的回應(yīng)和查處工作；領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位根據(jù)《街道村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)分工》文件要求，各司其職、密切配合，切實發(fā)揮好職能作用。

（三）做好宣傳引導(dǎo)。把握正確輿論導(dǎo)向，及時聯(lián)系新聞媒體，大力宣傳先進典型，真實準確、全面客觀地宣傳報道換屆選舉工作，形成正面引導(dǎo)的強大聲勢。宣傳換屆選舉意義，動員優(yōu)秀人才參選，推進換屆難點村工作開展。密切關(guān)注輿情、網(wǎng)情的動向和變化，及時了解換屆輿情，健全快速反應(yīng)機制，防止傳播不實信息、惡意炒作，為換屆選舉營造健康的輿論氛圍。