消防安全打非治違工作方案

時(shí)間:2022-10-26 09:42:40

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根據(jù)上級(jí)的統(tǒng)一部署,經(jīng)研究決定,從2014年8月至12月底,在全鄉(xiāng)集中開展以打擊“三合一”“多合一”場(chǎng)所違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,整治違規(guī)住人消防設(shè)施缺失損壞安全出口疏散通道堵塞封閉等問題為重點(diǎn)的消防安全打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)。特制定工作方案如下:

一總體要求和工作目標(biāo)

認(rèn)真貫徹落實(shí)總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示精神,按照“全覆蓋零容忍嚴(yán)執(zhí)法重實(shí)效”的總體要求,結(jié)合重大火災(zāi)隱患集中整治專項(xiàng)行動(dòng),全面排查“三合一”“多合一”場(chǎng)所和勞動(dòng)密集型企業(yè),堅(jiān)決打擊消防違法行為,堅(jiān)決整治一批重大火災(zāi)隱患,堅(jiān)決遏制“三合一”“多合一”場(chǎng)所亡人火災(zāi)多發(fā)勢(shì)頭,保持火災(zāi)形勢(shì)總體穩(wěn)定。

二治理范圍和重點(diǎn)內(nèi)容

(一)治理范圍

“三合一”“多合一”場(chǎng)所,勞動(dòng)密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間員工和學(xué)生集體宿舍。

(二)重點(diǎn)內(nèi)容

1建筑場(chǎng)所是否依法通過建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核消防驗(yàn)收或者審核驗(yàn)收備案。

2已通過建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核消防驗(yàn)收或者審核驗(yàn)收備案的,是否改變使用性質(zhì)和消防安全條件。

3建筑總平面布置防火間距消防車通道以及建筑耐火等級(jí)防火分區(qū)安全疏散等是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求。

4“三合一”“多合一”場(chǎng)所是否違規(guī)住人。

5建筑消防設(shè)施設(shè)置是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求,是否定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)并保持完好有效。

6單位是否落實(shí)消防安全主體責(zé)任,消防安全責(zé)任人管理人是否依法履行職責(zé);是否制定并落實(shí)消防安全制度消防安全操作規(guī)程;是否制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,并組織演練;是否開展消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)。

三整治措施

(一)對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的“三合一”“多合一”場(chǎng)所違法建設(shè)私搭亂建,違規(guī)住人,消防設(shè)施缺失損壞,安全出口疏散通道堵塞封閉等火災(zāi)隱患和違法行為,依法用足用好責(zé)令“三?!迸R時(shí)查封強(qiáng)制執(zhí)行罰款拘留等執(zhí)法手段,從嚴(yán)從重處罰。

(二)對(duì)因違法違規(guī)受到行政處罰的單位,列入消防安全不良行為公布范疇,及時(shí)向社會(huì)公告,并通報(bào)相關(guān)部門在項(xiàng)目審批核準(zhǔn)備案用地審批證券融資銀行貸款等方面嚴(yán)格限制。

(三)對(duì)違反消防法律法規(guī),可能造成重特大火災(zāi)后果和嚴(yán)重社會(huì)影響的單位場(chǎng)所,應(yīng)當(dāng)依法確定為重大火災(zāi)隱患。對(duì)嚴(yán)重影響公共安全的重大火災(zāi)隱患,要明確有關(guān)部門單位的整改責(zé)任,落實(shí)整改措施。

(四)對(duì)“三合一”“多合一”場(chǎng)所及勞動(dòng)密集型企業(yè)集中連片火災(zāi)隱患突出的區(qū)域,應(yīng)當(dāng)確定為區(qū)域性火災(zāi)隱患,由政府組織有關(guān)部門進(jìn)行綜合治理,納入本地新型城鎮(zhèn)化建設(shè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)計(jì)劃統(tǒng)籌改造。

(五)對(duì)久拖不改的重大火災(zāi)隱患單位進(jìn)行集中曝光,形成強(qiáng)大的輿論監(jiān)督壓力,督促單位加快整改進(jìn)程。充分發(fā)揮“96119”舉報(bào)投訴熱線的作用,鼓勵(lì)群眾舉報(bào)火災(zāi)隱患。

四工作步驟

專項(xiàng)行動(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行:

(一)動(dòng)員部署和自查自糾階段(8月底前)。制定實(shí)施方案,層層動(dòng)員部署,廣泛宣傳發(fā)動(dòng);組織“三合一”“多合一”場(chǎng)所及勞動(dòng)密集型企業(yè)認(rèn)真自查自糾,凡存在重點(diǎn)排查整治的消防違法行為的,立即整改,并向縣消防大隊(duì)報(bào)告;組織對(duì)建筑場(chǎng)所依法取得消防行政許可情況進(jìn)行全面梳理,未取得消防行政許可的要向社會(huì)公告。

(二)集中打擊整治階段(8月底至11月底)。由政府組織有關(guān)部門對(duì)“三合一”“多合一”場(chǎng)所及勞動(dòng)密集型企業(yè)進(jìn)行排查,摸清底數(shù),建立臺(tái)賬,對(duì)消防違法違章行為集中進(jìn)行整治,嚴(yán)格按照消防法律法規(guī)從嚴(yán)從重處理。

(三)鞏固深化階段(12月)。采取不發(fā)通知不打招呼不聽匯報(bào)不用陪同和接待,直奔基層直入現(xiàn)場(chǎng)的“四不兩直”方式,對(duì)重點(diǎn)單位場(chǎng)所實(shí)施暗查暗訪,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題;對(duì)消防違法行為嚴(yán)重的單位場(chǎng)所進(jìn)行重點(diǎn)督查,對(duì)責(zé)令“三?!钡钠髽I(yè)場(chǎng)所進(jìn)行復(fù)查,鞏固專項(xiàng)行動(dòng)成果;全面總結(jié)專項(xiàng)行動(dòng)情況,進(jìn)一步完善相關(guān)制度措施,建立常態(tài)化排查整治機(jī)制。

五組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)消防安全“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保工作取得實(shí)效,成立鄉(xiāng)消防安全“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,與重大火災(zāi)隱患集中整治專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室合署辦公。辦公室具體負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)消防安全“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)的組織部署指揮調(diào)度統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等工作。有關(guān)單位可參照成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu),強(qiáng)化工作落實(shí)。

六有關(guān)要求

(一)高度重視,認(rèn)真部署。打非治違專項(xiàng)行動(dòng)是國(guó)務(wù)院部署的安全生產(chǎn)領(lǐng)域的重要工作,各單位要高度重視這次行動(dòng)的機(jī)遇,認(rèn)真部署,用好政策,借勢(shì)發(fā)力,集中整治一批“三合一”“多合一”場(chǎng)所及勞動(dòng)密集型企業(yè)存在的消防安全突出問題。

(二)統(tǒng)籌推進(jìn),抓好落實(shí)。各單位要將消防安全“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)與重大火災(zāi)隱患集中整治專項(xiàng)行動(dòng)有機(jī)結(jié)合,整體推進(jìn),抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。