農辦四風突出問題整治工作方案

時間:2022-10-17 10:19:03

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一、整治的“四風”突出問題

(一)形式主義方面

1.存在深入基層不夠,接地氣不夠。坐在機關寫報告和下鄉(xiāng)不進村、進村不入戶現(xiàn)象;有時作風漂浮,只做“遙控指揮”官,存在工作底數(shù)不清、基層情況不明,憑經(jīng)驗抓落實、想當然現(xiàn)象;比如在土地治理項目申報時,總依賴鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報,可平時聯(lián)絡溝通鄉(xiāng)鎮(zhèn)又不多,自己下鄉(xiāng)調研不多不實,常會出現(xiàn)申報、設計、實施脫節(jié)現(xiàn)象,造成土地治理項目檢查驗收被動局面;在“三送”工作中,走訪群眾少,與群眾交朋友少。

2.涉農政策公開透明度不夠。項目開發(fā)的宣傳力度不夠,宣傳工作只注重在項目鎮(zhèn)、項目點上,宣傳方式也較簡單,對其他非項目鎮(zhèn)群眾的開發(fā)宣傳不重視,不廣更不深。

(二)官僚主義方面

1.仍有衙門作風。還有辦事拖拉、推諉扯皮,渾渾噩噩混日子,上班時間嗑瓜子、玩手機,有的甚至隨意離開工作崗位外出他單位串崗;還有服務不主動,遇事“踢皮球”,不作為、慢作為現(xiàn)象。如土地治理項目實施過程中出現(xiàn)糾紛矛盾時,總指望鎮(zhèn)干部、村干部出面解決處理,辦公室過多強調的是項目管理。再如,鵝公個別果農反映其果園電線已架設好,但卻一直未能協(xié)調好通電,我辦迅速派員協(xié)調相關部門,但因跟蹤督促不力,果農至今未用上電。

2.有疏遠群眾現(xiàn)象。有時對群眾反映的問題,被動解決多、主動靠前化解少,直面群眾解決少。特別是面對少部分群眾的不合理要求時,更是缺乏耐心細心,臉色不好看,盡量疏遠了事。如在2012年大鳳村徐衍球土坯房改造工作,由于比較偏遠些,我們的干部在靠前督查方面做得少。

3.有“機關化”現(xiàn)象。有時責任心不強,坐等上門多、主動問需少,甚至關起門來辦公。比如對產(chǎn)業(yè)化項目,只注重項目驗收,從項目設計和實施都關注不夠。

(三)享樂主義方面

1.存在因循守舊、按部就班,滿足于老經(jīng)驗、老辦法,習慣于老一套、舊框框,創(chuàng)新意識不強、干事動力不足;存在滿足于不找事、不惹事,只求過得去、不求過得硬;如土地治理項目和產(chǎn)業(yè)化項目近年來都沒有新的突破。

2.有紀律渙散現(xiàn)象。存在上班遲到、早退現(xiàn)象;部分職工上班不在崗,紀律性較差。如有的職工上午下鄉(xiāng)回來,有下午不去辦公室上班;有的職工借外出別單位辦業(yè)務,一去就是一天。

(四)奢靡之風方面

厲行節(jié)約上有差距,管理有所放松。存在浪費水電和辦公耗材不以為然現(xiàn)象,如在打印文件時,為了快,只打印單面,因打印雙面要手動翻紙;再如,下班忘記關燈、關飲水機電源等,浪費電。

二、整改方向

針對領導班子存在的“四風”問題整改就是要針對問題產(chǎn)生的原因實施補漏工程。通過加強學習,強化班子的理論武裝,增強班子的帶頭和引導推進工作的領導水平;通過強化班子自身建設,樹立團結協(xié)調、配合默契、求真務實、改革創(chuàng)新、朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的領導班子形象;通過加強“五型”機關創(chuàng)建,切實轉變工作作風,塑造“為民、務實、清廉”的機關新形象。

三、整改措施

1.加強理論武裝。認真解決學風不實的問題,加強科學理論武裝,切實在建設學習型班子上下功夫。

(1)切實端正學習態(tài)度,努力在理論學習的系統(tǒng)性上下功夫。按照“學習、再學習,提高、再提高”的要求,把學習作為一種覺悟、一種責任、一種境界和一種能力,不斷提高領導班子綜合素質,不斷拓寬視野增強大局意識、創(chuàng)新意識和戰(zhàn)略思維能力,正確把握時代脈搏,確保始終走在時展的前列。進一步完善集中學習制度,堅持集中學習與領導班子成員平時自學相結合,加強政治理論和開發(fā)業(yè)務知識、財經(jīng)制度的學習。本辦領導班子成員帶頭精讀經(jīng)典原著,重點突出黨的政治理論以及中央、省、市、縣各項方針政策的學習,緊緊圍繞縣委縣政府中心工作注重抓大事、謀全局、重服務,注重緊貼基層、緊貼服務對象抓實事,切實增強工作的系統(tǒng)性、原則性、預見性和創(chuàng)造性。

(2)要堅持學以致用、學用結合。切實端正學風,要在常學常用上做文章,努力把科學理論轉化為科學的思維方式,轉化為對客觀實際的正確把握能力,轉化為指導農業(yè)開發(fā)工作的思路和方法,轉化為踐行科學理論的實際行動,把學習成果應用到服務發(fā)展、服務民生、促進社會和諧進步的開發(fā)工作上來。

(3)以科學理論為武器,不斷加強世界觀、人生觀、價值觀改造。以為民務實清廉作為當代共產(chǎn)黨人的價值追求,堅定理想信念,加強黨性修養(yǎng),強化宗旨意識和公仆意識,牢固樹立正確的權力觀和政績觀。堂堂正正做人,實實在在做事,努力做到謀策不謀權,謀事不謀利,謀績不謀名,永葆革命本色。

2.加強領導班子自身建設。以提高思想、增強能力、改進作風、改善形象為重點,努力建設團結協(xié)調、配合默契、求真務實、改革創(chuàng)新、朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的領導班子,是增強機關聚集力和戰(zhàn)斗力的關鍵。

(1)堅持貫徹落實民主集中制原則,開展批評與自我批評。自覺維護和增進領導班子團結統(tǒng)一,顧大局、識大體、講原則,努力形成班子的整體合力,充分發(fā)揮班子的整體功能。主要領導要帶頭執(zhí)行民主集中制原則,帶頭維護和增進班子集體的團結,遇事要主動與其他班子成員溝通協(xié)商,調動和發(fā)揮每個班子成員的積極性。班子成員要增強全局觀念和團隊意識,積極參與班子集體領導,自覺服從集體的決定,做好不越權、不缺位。領導班子內部要互相信任、互相支持、相互諒解、相互補臺,遇到不同意見坦誠相見,不計較個人恩怨得失,共同營造心齊氣順風正勁足的良好氣氛。

領導班子成員要過好雙重組織生活,自覺參加黨支部組織生活,接受黨員群眾監(jiān)督。堅持真理、修正錯誤、有錯必改,敢于并善于運用批評與自我批評這個武器,積極開展經(jīng)常性的談心交心活動,開好領導班子民主生活會,做到真心聽取意見、真情交流思想、真正查找突出問題、真摯表達努力方向,努力增強領導班子自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。

(2)健全領導決策工作制度和議事規(guī)則。一是健全科學民主的領導決策制度。按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,做到議而有決,決而有行,切實提高工作執(zhí)行力。二是健全重大事項決策規(guī)則和程序。完善群眾參與、專家咨詢和集體討論相結合的決策機制,扎實推進領導決策民主化科學化法制化。作出重大決策前,要進行深入調查研究,廣泛聽取各方面群眾的意見和建議。三是積極推進黨務公開、政務公開,重大決策的實施情況要以適當形式及時向群眾通報,接受群眾監(jiān)督。

(3)堅持以人為本,切實調動和發(fā)揮干部職工積極性。把爭當“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”的好干部擺在工作的更加突出位置,加強支部戰(zhàn)斗堡壘建設,積極發(fā)揮黨員干部先鋒模范作用。要加強干部職工理想宗旨和社會主義核心價值觀教育,增強愛崗敬業(yè)精神。要加強對干部特別是德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀年輕干部的選拔培養(yǎng)和輸送,幫助干部成長發(fā)展。

(三)加強“五型”機關建設

我們要緊緊抓住“四風”突出問題治理,切實加強學習型、服務型、創(chuàng)新型、務實效能型、廉潔型機關建設,切實以作風建設的新成效取信于民。

1.加強學習,提高素質,積極創(chuàng)建“學習型”機關。倡導學習。堅持集中學習日制度和自學相結合的辦法,把學習作為加強我辦機關作風建設的首要任務來抓。一是抓好中國特色社會主義理論體系的學習,用黨的創(chuàng)新理論成果特別是科學發(fā)展觀武裝黨員干部尤其是領導班子頭腦;二是抓好中央、省委、市委、縣委重大決策和工作部署的學習,把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委、市委和縣委的決策部署上來;三是抓好我縣農業(yè)綜合開發(fā)業(yè)務知識和文秘及電腦使用技能等學習,有效提升業(yè)務能力和工作水平;四是抓好蘇區(qū)精神和焦裕祿精神的學習和弘揚,大力增強愛崗敬業(yè)的責任感和使命感。

2.解放思想,開拓進取,積極創(chuàng)建“創(chuàng)新型”機關。一是增強創(chuàng)新意識。要解放思想,破除安于現(xiàn)狀、墨守成規(guī)陋習,挑戰(zhàn)自我,確立勇創(chuàng)一流的工作標準;要立足本職,在理清工作思路、完善工作機制、改進服務方式、提高行政效率等方面創(chuàng)造性地開展工作。二是提高創(chuàng)新能力。堅持在學習中創(chuàng)新,不斷夯實創(chuàng)新的理論基礎;堅持在實踐中創(chuàng)新,不斷發(fā)現(xiàn)新情況、探索新規(guī)律、解決新問題。三是建立完善創(chuàng)新激勵機制,把創(chuàng)新實效列入干部考核考察的內容,激發(fā)銳意進取、開拓創(chuàng)新的積極性,營造濃厚的創(chuàng)新工作氛圍,大力推進創(chuàng)新工作不斷發(fā)展。

3.密切聯(lián)系群眾,積極創(chuàng)建“服務型”機關。走群眾路線。一是針對領導干部浮在機關不夠接地氣的問題,要進一步健全領導干部調查研究制度和領導干部基層聯(lián)系制度。每年初確定重點調研課題,每位領導班子成員要領銜課題深入基層開展調查研究,形成高質量的調研報告。班子成員要積極主動地到矛盾問題多、工作推動困難的地方去,及時為基層、為群眾排憂解難。二是加強農業(yè)綜合開發(fā)政策宣傳。準確解讀開發(fā)政策,認真解決我縣主導產(chǎn)業(yè)中群眾最關心、最現(xiàn)實的產(chǎn)業(yè)基礎設施問題。

4.著力提高工作效率,積極創(chuàng)建“務實效能型”機關。一是在進一步完善機關門戶網(wǎng)站信息更新管理責任制。二是健全和完善相關管理制度。根據(jù)效能要求完善一批促進機關工作效率的工作制度機制,如機關工作制度、學習制度、紀律考勤制度、調研制度、接待制度等。三是強化效能督查。建立通報機制,對本單位各項工作在職工會上定期進行通報,被批評的取消年度評先資格等。

5.切實正風肅紀,積極創(chuàng)建“廉潔型”機關。一是認真貫徹落實黨紀條規(guī)。深入學習《黨章》、《黨紀處分條例》和《廉潔從政準則》,貫徹落實中央八項規(guī)定,做到頭腦清醒,警鐘常鳴。二是正人先正己。領導班子要以身作則帶頭率先垂范,要求一般黨員干部做到的,領導首先要自己做到,要求一般黨員干部不做的,領導首先要自己不做,切實做到令行禁止。三是堅決執(zhí)行黨的紀律。對膽敢以身試法、頂風違紀行為發(fā)現(xiàn)一起處理一起,決不姑息決不手軟,堅決依紀依法嚴懲不貸,切實正風肅紀。四是修正官德。加強對黨員干部艱苦奮斗的思想教育和廉潔文化教育,弘揚正氣,根除邪氣,徹底鏟除腐敗滋生的土壤。

四、相關要求

(一)堅持領導帶頭。各班子成員,尤其是主要領導要親自抓、帶頭抓,把各項學習、工作措施抓嚴、抓實,不走過場,不流于形式,要認認真真抓徹底。

(二)堅持開門整改。對每項工作要做到公開抓、敞開抓,讓大家知曉、知情,自覺接受黨員干部群眾的監(jiān)督,使各項措施抓出實效,群眾滿意。

(三)堅持督促落實。本辦黨支部作為本次活動的組織者,必須加強對每項整改措施的督查,并適時邀請縣委督導組來我辦指導,確保各項整改措施落實到位。

(四)堅持輿論引導。本辦活動辦要堅持把每項措施的落實情況,充分利用我縣政務信息公開、信息、縣教育活動簡報、電視新聞等平臺加強宣傳,加強輿論引導,甚至接受社會輿論批評。