糧食局廉能風(fēng)險防控工作方案
時間:2022-10-15 03:56:36
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為進一步落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,扎實推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),切實加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗工作力度,根據(jù)《縣2014年深入推進廉能風(fēng)險防控工作實施方案》文件精神,現(xiàn)就深入推進廉能風(fēng)險防控工作制定如下實施方案。
一、工作目標(biāo)
認真貫徹《縣廉能風(fēng)險分類管理辦法(試行)》(興紀字(2012)82號)、《縣廉能風(fēng)險防控標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)評估驗收辦法》等文件精神,以規(guī)范和監(jiān)督權(quán)力運行為目標(biāo),以崗位風(fēng)險防控為基礎(chǔ),深入推進廉能風(fēng)險防控標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè),對廉能風(fēng)險進行分類管理,建立健全機制制度,加快信息化進程,逐步建成廉能風(fēng)險防控“標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、公開化、信息化”管理體系,進一步推進權(quán)力公開透明規(guī)范運行,實現(xiàn)崗位權(quán)力風(fēng)險最小化、廉政效能最大化、行政管理最優(yōu)化,確保預(yù)防腐敗的各項制度和措施有效落實。
二、實施范圍
局屬各單位
三、工作任務(wù)
2014年,落實廉能風(fēng)險防控標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè),重點做好以下幾項工作:
(一)理清和確定崗位權(quán)限(9月30日前完成)。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和“三定”方案,以及本單位的內(nèi)部分工等規(guī)定,全面清理本單位對管理或服務(wù)對象行使的各類職權(quán)以及本單位各個工作崗位的職權(quán),確定職權(quán)名稱、內(nèi)容、行使主體(崗位)、法律依據(jù)、辦理條件,在此基礎(chǔ)上,優(yōu)化權(quán)力運行流程,逐一繪制各項職權(quán)的《崗位職權(quán)運行流程圖》(見附件1),形象表現(xiàn)各項職權(quán)的行進秩序。要求各單位編制的《崗位職權(quán)運行流程圖》于9月29日前報局效能辦,局效能辦9月30日報縣效能辦。
(二)排查和確定廉能風(fēng)險點(10月30日前完成)。根據(jù)清理職權(quán)的情況,通過各崗位工作人員自己找、干部職工相互議、征求專家學(xué)者或行政相對人意見、工作人員分析論證和組織審定等方式,查找權(quán)力行使、制度建設(shè)、業(yè)務(wù)能力、思想道德、外部環(huán)境等方面存在的廉能風(fēng)險,并填寫《查找崗位廉能風(fēng)險情況表》(見附件2),于10月30日前報局效能辦。在權(quán)力行使方面,重點查找由于權(quán)力過于集中、運行程序不當(dāng)和自由裁量空間過大,可能導(dǎo)致權(quán)力濫用的風(fēng)險;制度機制方面,重點查找由于制度不健全、監(jiān)督制約機制不完善,可能導(dǎo)致權(quán)力失控的風(fēng)險;業(yè)務(wù)能力方面,重點查找由于疏于業(yè)務(wù)能力培養(yǎng)、不注重學(xué)習(xí)和調(diào)查研究,可能導(dǎo)致權(quán)力不到位、錯位、越位的風(fēng)險;思想道德方面,重點查找由于理想信念不堅定、工作作風(fēng)不扎實和職業(yè)道德不牢固,可能導(dǎo)致行為失范的風(fēng)險;外部環(huán)境方面,重點查找市場經(jīng)濟條件下面臨各種利益誘惑,可能導(dǎo)致違法違紀違規(guī)的風(fēng)險。
(三)評定廉能等級(11月15日前完成)。針對查找的廉能風(fēng)險、權(quán)力的重要程度或發(fā)生問題的危害程度等因素,對各個工作崗位分別按“高”“中”“低”三個等級進行評定,分別用“”表示。一般情況下,局領(lǐng)導(dǎo)班子各成員崗位評定為“高”級,局內(nèi)設(shè)機構(gòu)負責(zé)人、直屬單位負責(zé)人、直接負責(zé)人、財、物管理的工作崗位評定為“中”級,其它工作崗位評定為“低”級。
(四)制定廉能防控措施(12月20日前完成)。針對查找的廉能風(fēng)險點,結(jié)合工作實際,制定簡便易行、務(wù)實管用的防控措施,在此基礎(chǔ)上編制《廉能風(fēng)險防控標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)規(guī)程》,經(jīng)第六紀工委備案審查后于12月20日前報縣效能辦。
四、工作要求
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。成立縣農(nóng)業(yè)和糧食局全面推行廉能風(fēng)險防控標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由局長同志任組長,總支副書記同志任副組長,局屬各單位負責(zé)人為成員,下設(shè)辦公室于局效能辦承擔(dān)日常工作,由同志負責(zé)聯(lián)絡(luò)。
(二)突出重點,統(tǒng)籌推進。各單位要緊緊圍繞縣委縣政府的重大決策部署和人民群眾反映強烈的突出問題,確定重點部門、重點崗位和重要領(lǐng)域,特別是在涉及工程建設(shè)、政府采購、食品藥品安全、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、民生資金管理使用等重大項目投資、重點工程和重要業(yè)務(wù)辦理項目,要深入排查各個工作環(huán)節(jié)中的廉能風(fēng)險點,切實落實防控措施,堅決防止重點項目(工作)出現(xiàn)不廉潔、低效能的問題。
(三)形成常態(tài)化,務(wù)求實效。在縣農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)開設(shè)專欄,將《廉能風(fēng)險防控標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)規(guī)程》作為主要內(nèi)容,向社會公開本單位的所有職權(quán)、權(quán)力運行流程、權(quán)力風(fēng)險點及等級、風(fēng)險防控措施、群眾監(jiān)督舉報受理途徑等信息,全程接受群眾的監(jiān)督。強化預(yù)警信息采集,建立風(fēng)險信息管理臺賬,結(jié)合廉政思想深度匯報情況,定期分析風(fēng)險苗頭,及時處置風(fēng)險,分析和處置風(fēng)險工作常態(tài)化,做到收集預(yù)警信息每月有臺賬、分析預(yù)警信息每季有會議記錄、處置廉能風(fēng)險每半年有小結(jié)、風(fēng)險預(yù)警結(jié)果每年有回訪。
(四)強化監(jiān)督,評估驗收。各單位要按照方案明確的時間標(biāo)注將此項工作部署落實到位,12月份,縣紀委監(jiān)察局將派出監(jiān)督檢查組對各單位開展工作情況進行督查。2015年1月前按照《縣廉能風(fēng)險防控標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)評估驗收辦法》的規(guī)定,向縣紀委監(jiān)察局報送申報驗收工作,接受紀委監(jiān)察局的評估驗收。