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一、會議主題

2014年度科級領導干部民主生活會，以“全面轉變作風，為民務實清廉”為主題，主要結合開展黨的群眾路線教育實踐活動和市縣委“轉作風·惠民生”活動要求，以“反對‘四風’、服務群眾”為重點，堅持嚴肅認真、實事求是、民主團結，認真解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風問題切實改進工作作風，提高群眾工作本領。

二、會議時間

2014年12月18日。

三、參會人員

主持人：

發(fā)言人：鄉(xiāng)科級領導干部

列席人員：民主生活會指導組、各村（社）支部負責人、鄉(xiāng)機關黨支部、中層以上干部、部分“兩代表一委員”、行風監(jiān)督員和黨員群眾代表。

四、方法和步驟

根據通知要求，共分為四個階段：

第一階段組織學習（12月5日-12月14日）

1、集中學習（12月5日-12月9日）

利用5天時間組織黨員領導干部學習，每天不少于兩小時，要逐篇通讀規(guī)定必讀的學習材料，精讀重點篇目，在完整把握所學篇目的思想內涵和內在聯系上下功夫，學習地點設在鄉(xiāng)政府2樓會議室，由黨政辦負責考勤登記，努力做到時間、人員、內容、效果四落實。

2、自學（12月10日-12月14日）

為保證學習質量，保證學習時間與工作相協(xié)調，在集中學習一周后，再自學5天，每位成員須根據集中學習期的自身不足，結合自身分管工作中存在的問題，仔細梳理，迎頭趕上。

第二階段征求意見（12月9日-12月13日）

1、采取多種形式吸取群眾意見。一是由黨政辦在全鄉(xiāng)通報本次民主生活會的主題，做到人人皆知，二是召開座談會，組織黨員代表、群眾代表、部分一般干部召開著座談會不少于三次，三是發(fā)放意見征求表，范圍為機關一般干部，各村（居）委會，了解職工想什么，找準問題癥結。

2、梳理反饋。對群眾意見和突出問題進行梳理，總結反思，檢查科級領導干部在思想上、紀律上、作風上存在的問題，實事求是，誠懇對待。

第三階段撰寫對照檢查材料（12月14日-12月15日）

科級領導干部本人要緊密圍繞民主生活會主題，認真進行自我剖析，精心撰寫對照檢查材料，并作為整改的重要依據，在一定范圍通報。對照檢查材料主要包括五個方面：一是遵守黨的政治紀律情況，二是貫徹中央“八項規(guī)定”和省、市、縣關于改進工作作風密切聯系群眾的相關規(guī)定方面的基本情況，三是“四風”方面存在的突出問題，四是產生問題的原因分析，五是今后的努力方向和改進措施。對照檢查材料要開門見山、不說成績和優(yōu)點，直奔主題、重點突出、內容實在、剖析深刻、觸及靈魂，防止把對照檢查材料寫成工作總結或述職報告。

第四階段開展交心談心活動（12月16日-12月17日）

班子成員之間、中層干部和一般干部之間要普遍開展交心談心活動，坦誠交流思想，征求對方對自己存在問題的意見和改進建議，相互溝通思想、增進了解、化解矛盾。交心談心時既要肯定成績，又要指出問題和不足，做到敞開心扉、坦誠相見，多作自我批評，有話講在當面，力求談開談透，把矛盾和問題解決在民主生活會前。

五、召開民主生活會

12月18日召開民主生活會，會議由鄉(xiāng)黨委書記主持，并邀請縣紀委、縣組織部相關領導參加。會議程序是：

（1）班子剖析。鄉(xiāng)黨委相關負責同志匯報會前征求意見情況和2012年度民主生活會整改措施落實情況，主要負責同志代表鄉(xiāng)領導班子集體做剖析。

（2）個人自評。黨員領導干部要重點圍繞是否明確擺出“四風”問題，對群眾意見和上級點明的問題是否逐一檢查并作出實事求是的回應，是否從世界觀、人生觀、價值觀深刻檢查剖析問題根源，是否提出改進的具體措施等內容，結合市、縣委要求及各自分管工作，積極開展深刻的自我批評。自我批評要以樹立標桿、向我看齊的態(tài)度檢查自己，真正觸及問題、深挖思想根源，防止避重就輕。發(fā)言時間一般不少于40分鐘。

（3）班子互評。鄉(xiāng)黨委主要負責同志要切實發(fā)揮“第一責任人”的作用，帶頭發(fā)揚民主，帶頭進行深入的自我檢查和剖析，帶頭對班子成員的發(fā)言進行逐個評議，真正敞開思想，幫助查找存在的問題，提出改進的意見建議。相互批評要堅持原則、坦誠相見，真正達到認識問題、解決問題、提高覺悟、增進團結的目的。相互批評要敢于堅持原則、真正觸及被批評者的主要問題，真誠幫助提高，防止好人主義。

（4）列席代表發(fā)言。各村（社）支部負責人、“兩代表一委員”、黨員群眾等列席代表發(fā)言，幫助查問題、找原因、添措施。領導干部要本著“有則改之，無則加勉”的態(tài)度，征求對待別人的批評、意見和建議。對正確的意見，要誠懇地接受，并認真剖析根源；對意見較集中或重大的問題，要作出負責任的說明；對不符合事實或不完全符合事實的意見，要實事求是地作出解釋。

（5）指導組點評。列席鄉(xiāng)民主生活會的指導組，針對群眾反映和民主生活會查找出來的問題，對領導班子及其成員作出針對性評價，對民主生活會尤其是開展批評和自我批評情況，實事求是作出指導，指出存在的問題和努力的方向。

（6）形成會議紀要。對民主生活會的召開情況，做好記錄，形成完整的會議紀要。

六、會后整改

（1）完善民主生活會分析檢查報告。民主生活會后，要在廣泛征求各階層對分析檢查報告的意見和建議，組織群眾進行評議的基礎上，對分析檢查報告進行修訂和完善。

（2）制定切實可行的整改方案。對群眾普遍關心、反映強烈和民主生活會上查找出來的問題，領導班子要有針對性地提出整改措施，制定整改任務書、時間表、責任人，要召開黨委會議，專題研究、完善整改措施，使整改措施更加貼近工作實際，更加有利于提高工作效率，更加有利于完成年度目標任務，更加具有可操作性。領導班子成員也要分別形成切實有效的整改方案。

（3）公開作出整改承諾。對已制定完善的整改落實方案，要在一定范圍內公開，讓干部群眾了解存在的具體問題、整改的具體措施、具體時限和具體責任人。

（4）對整改效果進行民主測評。民主生活會半年后，要分別形成班子和個人的整改落實情況報告，組織班子成員、中層干部、黨員群眾代表，對照整改落實情況報告現場檢查、民主測評，并把測評結果與領導班子年度考核相結合、與領導干部落實黨風廉政建設責任制情況考核項結合，作為考核評價領導班子和主要領導干部的重要內容。

七、具體要求

（1）認真做好準備。民主生活會召開前，要圍繞主題組織召開好專題組織生活會。積極查找不足并提出整改意見，認真開展積極的、切合實際的批評與自我批評，通過專題民主生活會，進一步提高我鄉(xiāng)工作開展的效果，促進鄉(xiāng)黨組織建設，推動全鄉(xiāng)各項事業(yè)科學發(fā)展。

（2）落實整改責任。對整改的任務進行分解，落實責任，明確時限，認真抓好整改，保證民主生活會取得實效，推動專項活動走向深入。

（3）及時溝通報告。民主生活會后，及時對民主生活會的材料進行梳理，立卷歸檔。歸檔材料包括：會議通知、實施方案、征求到的群眾意見、班子集體和個人對照檢查材料、會議原始記錄、整改方案、民主生活會分析檢查報告等。要在會后15天內向縣紀委、縣委組織部上報民主生活會專題報告。民主生活會專題報告，要有會議召開的情況和領導班子成員發(fā)言材料，也要有會前征求到的干部群眾意見材料、會后制定的整改措施和上年度民主生活會整改措施落實情況。2014年12月31日前，將我鄉(xiāng)科級領導干部2014年民主生活會情況上報縣委黨的群眾路線教育實踐活動領導小組、縣紀委、縣委組織部。