行政服務(wù)中心民主評議工作方案

時間:2022-08-24 10:43:47

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為進一步加強黨風(fēng)廉政建設(shè)、弘揚蘇區(qū)精神,持續(xù)推動政府部門和行業(yè)改進作風(fēng),提高管理水平和服務(wù)質(zhì)量,解決政務(wù)環(huán)境中存在的突出問題,創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境,根據(jù)《縣民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作實施意見》精神,現(xiàn)就縣行政服務(wù)中心2014年度民主評議服務(wù)窗口暨創(chuàng)建“群眾滿意服務(wù)窗口”活動制定如下實施方案:

一、指導(dǎo)思想

進一步暢通便民渠道,真心為群眾服務(wù),以解決“小鬼難纏”、“下擱淺”和“門難進、臉難看、事難辦”等影響機關(guān)效能、損害發(fā)展環(huán)境的突出問題為重點;以糾正損害群眾利益的不正之風(fēng),讓群眾滿意為標準;以改進工作作風(fēng),提升服務(wù)水平、服務(wù)質(zhì)量、辦事效率為目標;通過開展民主評議活動,轉(zhuǎn)作風(fēng)、聚能量、樹形象,不斷提高中心窗口服務(wù)水平、服務(wù)質(zhì)量,為實現(xiàn)換擋提速、振興發(fā)展作出貢獻。

二、評議對象

縣直、駐縣各部門、各單位派駐在縣行政服務(wù)中心的服務(wù)窗口。

三、評議內(nèi)容

(一)工作紀律情況。是否存在上下班遲到早退,工作懶散,出工不出力,工作時間利用手機、網(wǎng)絡(luò)玩游戲,看影視、小說、購物、干私活等;是否存在工作時間無故脫崗,群眾辦事找不到人等情況。

(二)工作執(zhí)行情況。是否依法依規(guī)開展本職工作,做事循章辦事,態(tài)度認真、工作負責(zé)、不偷工減料;落實上級工作部署是否認真、及時,不走樣,不存在當面一套背后一套,拈輕怕重;是否能夠深入基層、企業(yè)辦事,變坐等為上門服務(wù);是否有工作人員因工作作風(fēng)問題遭到群眾投訴舉報。

(三)政務(wù)公開情況。是否按規(guī)定向社會公開與工作有關(guān)的政策法規(guī)、審批事項、辦事程序、辦結(jié)時限及收費項目、收費標準、收費依據(jù)等,做到應(yīng)公開的盡公開;各個工作崗位是否標注了工作人員的姓名、聯(lián)系電話、所負責(zé)的工作內(nèi)容,方便群眾辦事。

(四)服務(wù)群眾態(tài)度情況。對待群眾的咨詢、辦事是否熱情、耐心、和藹,做到一次性告知,不讓群眾多次往返;是否存在推諉扯皮、臉難看、話難聽,隨意訓(xùn)斥的情況;對群眾辦事是否堅持原則,辦事程序是否公開、透明,做到公平、公正,注重較率;是否存地吃拿卡要問題。

(五)廉潔自律情況。是否存在違反中央八項規(guī)定的行為;是否存在濫用職權(quán)、公權(quán)私用、借權(quán)營生、與民爭利等問題;是否存在弄虛作假、利用職務(wù)便利為個人斂財牟利的問題。

(六)問題解決情況。是否認真受理和解決群眾反映的問題,態(tài)度是否端正,問題整改是否到位,合理性意見和建議是否得到采納和落實。

(七)執(zhí)行行政服務(wù)中心管理制度情況。是否貫徹執(zhí)行行政服務(wù)中心各項管理制度,包括考勤考核、工作紀律、財物管理、環(huán)境衛(wèi)生、座位調(diào)整等;是否存在不接受或不愿意接受行政服務(wù)中心管理機構(gòu)對其日常工作進行監(jiān)管的情況。

四、評議工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

成立縣行政服務(wù)中心管理委員會民主評議服務(wù)窗口工作領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)在縣行政服務(wù)中心管理委員會,負責(zé)組織協(xié)調(diào)開展駐中心服務(wù)窗口民主評議工作。

五、評議的時間安排

本次評議工作分學(xué)習(xí)動員、組織實施、總結(jié)提高三個階段。

(一)學(xué)習(xí)動員(2014年3月10日-2014年4月20日)

縣行政服務(wù)中心管理委員會辦公室對民主評議服務(wù)窗口工作進行動員和部署,充分調(diào)動服務(wù)窗口參與評議的積極性和主動性。要明確民評工作任務(wù)、目標,創(chuàng)新評議方法,充分利用多種形式進行廣泛宣傳,同時公開投訴電話,使廣大群眾知曉并積極參與到評議中來。

(二)組織實施(2014年4月21日-2014年10月20日)

縣行政服務(wù)中心管理委員會要做好組織協(xié)調(diào)工作,并強化工作措施,有條不紊地開展各項工作。各服務(wù)窗口要緊密聯(lián)系實際,認真組織、嚴格要求,積極主動地開展好民評工作。

(三)總結(jié)提高(2014年10月21日-2014年11月20日)

各服務(wù)窗口要認真總結(jié)經(jīng)驗,加強制度建設(shè),提高政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)水平??h行政服務(wù)中心民評工作領(lǐng)導(dǎo)小組將對各服務(wù)窗口開展民評工作的情況進行考核,考核結(jié)果納入年終目標考核??h行政服務(wù)中心管理委員會在10月30日前將評議工作總結(jié)報縣民評辦。

六、評議的步驟和方法

民主評議服務(wù)窗口工作由縣行政服務(wù)中心民主評議服務(wù)窗口工作領(lǐng)導(dǎo)小組(縣行政服務(wù)中心管理委員會)統(tǒng)一組織實施,實行上下聯(lián)動、分類評議、綜合評定。主要采取日常評議、問卷測評、明查暗訪、集中督查、綜合評定相結(jié)合的評議辦法。服務(wù)窗口的民主評議均采取百分制計分,具體由所在窗口自評、窗口互評、縣行政服務(wù)中心民主評議領(lǐng)導(dǎo)小組評議評價、群眾問卷調(diào)查四部分組成。

(一)開展評議的步驟和方法

1、服務(wù)窗口自評:

(1)進行自我查擺。各被評議窗口要集中組織學(xué)習(xí),對照評議內(nèi)容進行自我查擺,5月10日前寫出自查自評報告,報縣行政服務(wù)中心管理委員會監(jiān)管股。

(2)實行公開承諾。各服務(wù)窗口要根據(jù)自身職能和工作實際,結(jié)合民主評議活動就工作目標、措施,服務(wù)內(nèi)容作出公開承諾,并將承諾書紙質(zhì)文檔和電子文檔同時于5月10日前報縣行政服務(wù)中心管理委員會監(jiān)管股。承諾內(nèi)容必須在服務(wù)大廳電子顯示屏上公示。

(3)整改落實。各服務(wù)窗口要針對自查中存在的問題和收集到的意見、建議落實整改措施,制作意見整改銷號帳。整改銷號臺帳要明確整改責(zé)任人、措施、時間、反饋情況等,并對照意見建議整改銷號臺帳一一整改落實到位。

(4)加強制度建設(shè)。不斷健全和完善各項工作制度,逐步形成以制度管人、依制度辦事的工作格局。

2、服務(wù)窗口互評:

(1)開展窗口互評(9月底前)。按照實施方案進行集中互評打分。

(2)報送互評結(jié)果。評議評價得分結(jié)果和扣分情況報送縣行政服務(wù)中心管理委員會監(jiān)管股。

3、縣行政服務(wù)中心民主評議領(lǐng)導(dǎo)小組評議:

(1)開展明查暗訪。對服務(wù)窗口工作進行明查暗訪。

(2)開展重點監(jiān)管。對2013年度民主評議工作受通報批評的和評議中最后一名的服務(wù)窗口進行重點督查。

(3)集中督查。組織人員對服務(wù)窗口進行集中督查,著重了解服務(wù)窗口依法、依程序辦事,服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度、辦事效率等情況。督查結(jié)果將作為扣分內(nèi)容計入服務(wù)窗口綜合得分。

(4)對各服務(wù)窗口上報材料的統(tǒng)計匯總與日常工作考評。

4、開展群眾滿意度問卷調(diào)查:

在7、8月份各開展一次群眾滿意度問卷調(diào)查活動,每次隨機問卷調(diào)查100名群眾,根據(jù)調(diào)查結(jié)果對各服務(wù)窗口的群眾滿意度進行動態(tài)排名。排名情況由縣行政服務(wù)中心管理委員會監(jiān)管股在服務(wù)大廳電子顯示屏上進行公告。

(二)權(quán)重系數(shù)設(shè)置

按縣行政服務(wù)中心民主評議領(lǐng)導(dǎo)小組評議、窗口互評、群眾滿意度得分40%、20%、40%的權(quán)重系數(shù)進行計算。

(三)計分方法

每次的評議評價分、評估分、群眾滿意度調(diào)查得分均采用百分制計分。

1、窗口互評得分。

2、縣行政服務(wù)中心民主評議領(lǐng)導(dǎo)小組評議評價計分辦法??h行政服務(wù)中心民主評議領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)開展明查暗訪、集中督查、各窗口日常工作及各種材料上報等情況進行評定得分。

3、群眾滿意度計分辦法。根據(jù)兩次問卷調(diào)查情況進行計算。問卷調(diào)查根據(jù)評議內(nèi)容設(shè)定指標,每項指標設(shè)“好、較好、一般、較差、差”5個評價欄目,每個欄目分值:“好”為100分、“較好”為80分、“一般”為60分、“較差”為30分、“差”為0分。計算公式為:群眾滿意度得分=(100分ד好”得票數(shù)+80分ד較好”得票數(shù)+60分ד一般”得票數(shù)+30分ד較差”得票數(shù)+0分ד差”得票數(shù))÷總票數(shù)。

4、綜合得分的計算辦法:根據(jù)縣行政服務(wù)中心民主評議領(lǐng)導(dǎo)小組評議、窗口互評和群眾滿意度得分和預(yù)警扣分計算出各服務(wù)窗口的綜合得分。計算公式為:被評議服務(wù)窗口綜合得分=縣行政服務(wù)中心民主評議領(lǐng)導(dǎo)小組評議評價得分×權(quán)重系數(shù)+窗口互評得分×權(quán)重系數(shù)+群眾滿意度得分×權(quán)重系數(shù)。

(四)實行違紀否決

對有以下情形之一的服務(wù)窗口,直接列為群眾不滿意服務(wù)窗口:

(1)因工作人員年內(nèi)發(fā)案被紀檢監(jiān)察機關(guān)立案或司法機關(guān)立案的;

(2)年內(nèi)因工作失職、瀆職造成惡劣社會影響或引發(fā)群眾上訪事件的;

(3)年內(nèi)因行政不作為、亂作為而引發(fā)行政復(fù)議或行政訴訟,并導(dǎo)致經(jīng)復(fù)議具體行政行為被撤銷或行政訴訟敗訴的。

七、評議結(jié)果的產(chǎn)生及運用

(一)縣行政服務(wù)中心管理委員會公布各服務(wù)窗口的測評得分情況并上報縣民主評議基層站所(服務(wù)窗口)政風(fēng)行風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

(二)由縣民主評議基層站所(服務(wù)窗口)政風(fēng)行風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組綜合考核確定3個“優(yōu)秀服務(wù)窗口”、3名“優(yōu)秀服務(wù)窗口負責(zé)人”和3個“群眾不滿意服務(wù)窗口”,并按寧辦發(fā)[2014]12號文件規(guī)定進行獎勵與處罰。

八、工作要求

(一)加強領(lǐng)導(dǎo)、提高認識。各服務(wù)窗口要高度重視民評工作,要把開展評議工作與黨的群眾路線教育實踐活動結(jié)合起來,進一步提高思想認識,不斷推動政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),促進干部作風(fēng)的改進。要明確分工,認真履職,確保評議活動順利開展,取得實效。

(二)糾建并舉,重在整改。各服務(wù)窗口認真整改存在的問題,做到邊評邊改、評改結(jié)合,要廣泛征求群眾意見,認真查找存在的問題,采取有效措施,及時整改,建立健全長效機制,切實增強服務(wù)意識,改進政風(fēng)行風(fēng)。

(三)強化監(jiān)督,嚴肅紀律。要切實規(guī)范評議行為,嚴守評議程序,加大督查力度,確保評議不走過場。