導(dǎo)語：農(nóng)機購置補貼工作方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、總體要求

積極轉(zhuǎn)變農(nóng)機化發(fā)展方式，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)，提升農(nóng)機化作業(yè)水平，推進主要農(nóng)作物關(guān)鍵環(huán)節(jié)機械化，協(xié)調(diào)發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、林果業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品初加工業(yè)機械化。全面推進陽光操作，加強制度建設(shè)，實施監(jiān)管和廉政風(fēng)險防范，強化績效考核，充分發(fā)揮市場機制作用，保障農(nóng)民購買農(nóng)機的自主權(quán)，調(diào)動農(nóng)民購機用機的積極性。大力推廣先進適用、技術(shù)成熟、安全可靠、節(jié)能環(huán)保的農(nóng)機具，促進全縣農(nóng)機化又快又好發(fā)展。

二、實施范圍及資金安排

（一）實施范圍。農(nóng)機購置補貼政策實施范圍覆蓋全縣所有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）。

（二）補貼資金安排。根據(jù)省下達資金計劃安排不變，2014年省下達第一批資金我縣共計250萬元。后續(xù)資金安排以相應(yīng)文件為準。

三、補貼機具及補貼標準

（一）補貼機具種類。補貼機具必須是列入國家或省級支持推廣目錄。2014年省農(nóng)機辦共安排補貼12大類42個小類157個品目（詳見附件1）。補貼種類年度范圍保持一致，縣農(nóng)業(yè)局不得隨意縮小或變更補貼機具種類范圍。

（二）補貼標準。根據(jù)省農(nóng)委農(nóng)機辦測算下達的補貼額一覽表標準執(zhí)行，原則一般不超過該產(chǎn)品前三年市場平均售價的26-30%。

一般機具單機補貼限額不超過5萬元；擠奶機械、烘干機單機補貼限額可提高到12萬元；100馬力以上大型拖拉機、高性能青飼料收獲機、大型免耕播種機、大型聯(lián)合收割機、水稻大型浸種催芽程控設(shè)備單機補貼限額可提高到15萬元；200馬力以上拖拉機單機補貼限額可提高到25萬元；甘蔗收獲機單機補貼限額可提高到20萬元。

四、補貼對象及補貼機具數(shù)量

（一）補貼對象。補貼對象為納入實施范圍并符合補貼條件的農(nóng)牧漁民、農(nóng)場（林場）職工、農(nóng)民合作社和從事農(nóng)機作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織。對于已經(jīng)報廢老舊農(nóng)機并取得拆解回收證明的農(nóng)民，可優(yōu)先補貼。在申請人數(shù)超過計劃指標時，按照公平公正公開的原則，采取公開搖號等農(nóng)民易于接受的方式確定補貼對象。因補貼資金不足當年未能享受到補貼的申購者，可在下年度優(yōu)先補貼。

（二）補貼機具數(shù)量。同一農(nóng)民、農(nóng)場（林場）職工年度內(nèi)購買補貼機具總數(shù)不超過10臺，其中，購買同一品目補貼機具總數(shù)不超過3臺。農(nóng)民合作社和從事農(nóng)機作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織年度內(nèi)購買補貼機具總數(shù)不超過60臺，其中，購買同一品目補貼機具總數(shù)不超過20臺。

補貼對象可以在省域內(nèi)自主選擇購機，允許跨地區(qū)選擇農(nóng)機補貼產(chǎn)品經(jīng)銷商（以下簡稱“經(jīng)銷商”）購機。

五、補貼方式及操作程序

（一）補貼方式。按照國家農(nóng)業(yè)部和省農(nóng)委要求，2014年全面實行“全價購機、定額補貼、縣級結(jié)算、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兌付、直補到卡（折）”的補貼方式。即：由擬購機農(nóng)戶（專業(yè)合作社）到縣農(nóng)業(yè)局申請購機，公示無異議后申請者持農(nóng)機購置補貼指標確認書選擇符合條件的經(jīng)銷商自主購機，經(jīng)核實購機情況無誤后由縣財政局通過鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）財政分局直接將補貼資金兌付到購機者本人賬戶。購機農(nóng)戶（或符合條件的購機人）申請補貼時，要求做到購機人、購機發(fā)票、銀行卡（折）的身份信息一致。

（二）操作程序

1.購機申請。一是申請者向縣農(nóng)業(yè)局提出購機申請，申請者為個人的提供本人二代身份證，為組織的提供工商營業(yè)執(zhí)照和組織機構(gòu)代碼證；縣農(nóng)業(yè)局對申請者進行資格審查，對符合條件的通過補貼信息管理系統(tǒng)錄入申請者基本信息和擬購機具信息，掃描上傳身份證、工商營業(yè)執(zhí)照或組織機構(gòu)代碼證（正面）圖片，現(xiàn)場拍攝錄入申請者頭像。二是公示申請對象。縣農(nóng)業(yè)局填寫《農(nóng)機購置補貼申請公示表》（見附件2）公示7天。單機中央補貼額不超過3000元的機具可將審批申請與公示同時進行。三是確認申請。公示無異議后，縣農(nóng)業(yè)局打印《農(nóng)機購置補貼指標確認通知書》（以下簡稱“通知書”，見附件3）一式四份，縣農(nóng)業(yè)局和縣財政局審核蓋章確認后，縣農(nóng)業(yè)局返還兩份“通知書”至申請者。“通知書”的購機有效期為30天。

2.全價購機。申請者自主選擇經(jīng)銷商，與經(jīng)銷商談價議價購買補貼機具，申請者提供1份“通知書”給經(jīng)銷商，自已保留1份。經(jīng)銷商按購機先后順序，通過補貼信息管理系統(tǒng)及時錄入所售機具的銷售總價、購機日期、產(chǎn)品出廠編號、產(chǎn)品銘牌照片、人機合影照片、發(fā)票照片、發(fā)票號等真實信息，保存后打印3份《補貼機具供貨與核實表》（以下簡稱“供貨表”，見附件4）。經(jīng)銷商向購機者交付機具時，現(xiàn)場簽署“供貨表”，購機者確認。經(jīng)銷商留存1份“供貨表”，銷售時同步提供稅務(wù)正式發(fā)票（發(fā)票上注明購機者姓名、補貼機具名稱、型號、標準配置、實際銷售價格、各級補貼金額等信息）、2份“供貨表”和填寫完畢的“三包”憑證。

3.核實購機情況。經(jīng)銷商供貨后，填寫《省農(nóng)機購置補貼核查表》（以下簡稱《核查表》，見附件5）一式三份給購機者，購機者持“核查表”、購機發(fā)票到所在村申請購機核實，村委會經(jīng)核查后，在“核查表”上簽字蓋章。購機者自留1份，申請補貼資金時交2份到縣農(nóng)業(yè)局。

4.申請補貼。購機者購機后10天內(nèi)向當?shù)乜h農(nóng)業(yè)局提出補貼資金申請，出示“通知書”、身份證和購機發(fā)票原件，提供購機發(fā)票復(fù)印件1份、“供貨表”和“核查表”原件各2份。

5.兌付補貼資金。經(jīng)核實無誤后，縣農(nóng)業(yè)局按鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）分村匯總整理補貼資金結(jié)算資料（包括“通知書”、“供貨表”、“核查表”、補貼機具結(jié)算明細表等），按批次送縣財政局。財政局明確一名專人負責(zé)再次復(fù)核補貼資金結(jié)算資料后，把購機補貼資金按批次劃撥到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）財政分局；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）財政分局必須在一個月內(nèi)按批次將補貼資金劃撥到購機者本人提供的賬戶。

6.辦理農(nóng)機購機補貼的工作中，要嚴格執(zhí)行農(nóng)機購置補貼相關(guān)規(guī)定，不得與其它行業(yè)政策掛鉤。

六、工作職責(zé)

（一）縣農(nóng)業(yè)局：作為農(nóng)機購置補貼政策的實施主體，主要負責(zé)牽頭制定年度農(nóng)機購置補貼實施方案并按操作程序辦理補貼手續(xù)；宣傳農(nóng)機購置補貼政策，及時公布農(nóng)機購置補貼信息；核查補貼對象購機的真實性；協(xié)助縣財政局做好補貼資金兌付；受理和上報各方的舉報和投訴；整理和保管農(nóng)機購置補貼檔案資料；監(jiān)督和管理縣域內(nèi)補貼產(chǎn)品經(jīng)銷商。

（二）縣財政局：作為補貼資金兌付的責(zé)任主體，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）財政分局負責(zé)補貼資金的兌付。因購機補貼是國家一項強農(nóng)惠農(nóng)政策，涉及到全縣18個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）購機農(nóng)民的切身利益，縣財政局和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）財政分局要安排專人負責(zé)參與制定本地農(nóng)機購置補貼政策實施方案并監(jiān)督實施；及時兌付補貼資金，并將兌付情況報送縣農(nóng)業(yè)局；配合縣農(nóng)業(yè)局按比例對補貼機具進行抽查核實。

七、確定補貼機具經(jīng)銷商

經(jīng)銷商必須經(jīng)工商、稅務(wù)部門注冊登記，取得經(jīng)銷農(nóng)機產(chǎn)品的營業(yè)執(zhí)照，具備一定的人員、場地和技術(shù)服務(wù)能力等條件。農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)自主設(shè)定農(nóng)業(yè)機械購置補貼產(chǎn)品經(jīng)銷商資質(zhì)條件，自主確定補貼產(chǎn)品經(jīng)銷商，無須備案。根據(jù)“誰確定、誰負責(zé)”的原則，農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)督促補貼經(jīng)銷商守法誠信經(jīng)營、嚴格規(guī)范操作、強化售后服務(wù)，并對違法違規(guī)補貼經(jīng)銷行為承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。省、縣級農(nóng)機化主管部門統(tǒng)一公布農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)提供的本行政區(qū)域內(nèi)的補貼經(jīng)銷商名單，并按照《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于進一步規(guī)范農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品經(jīng)營行為的通知》（農(nóng)辦機〔2012〕19號）有關(guān)規(guī)定加強監(jiān)管。已列入黑名單的經(jīng)銷企業(yè)和個人不允許經(jīng)營補貼產(chǎn)品。

補貼產(chǎn)品經(jīng)銷商要在戶外懸掛“農(nóng)業(yè)機械購置補貼產(chǎn)品經(jīng)銷商”標識，醒目位置公示所經(jīng)營農(nóng)機補貼產(chǎn)品的名稱、型號、標準配置、銷售價格、補貼標準、生產(chǎn)企業(yè)及“三包”內(nèi)容；銷售時必須及時向農(nóng)民提供全額購機發(fā)票，必須如實填寫“三包”憑證。

八、工作措施

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，密切配合。建立健全農(nóng)機購置補貼工作機制，成立由縣領(lǐng)導(dǎo)牽頭，紀檢監(jiān)察、財政、農(nóng)業(yè)、公安、工商及其他農(nóng)口等相關(guān)部門參加的縣級農(nóng)機購置補貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組（報州級農(nóng)機化主管部門備案），共同研究制定農(nóng)機購置補貼實施方案，監(jiān)督補貼政策公開、規(guī)范、高效、廉潔實施。同時，強化內(nèi)部約束機制，縣紀檢監(jiān)察部門全程參與。

縣財政局要積極支持和參與補貼資金落實和監(jiān)督工作，增加資金投入，鑒于今年購機補貼政策變化較大，影響面寬的狀況，要切實保障必要的購機補貼工作組織管理經(jīng)費，對開展政策宣傳、公示、購機核實、檔案管理以及辦公設(shè)備購置等方面的支出給予保障。嚴禁擠占挪用中央財政補貼資金用于組織管理經(jīng)費支出。

（二）強化宣傳?！叭珒r購機、定額補貼、縣級結(jié)算、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）兌付、直補到卡”是農(nóng)機購置補貼政策實施的創(chuàng)新方式，加大補貼政策宣傳力度，充分利用電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò)、宣傳冊、明白紙、掛圖等多種形式，將補貼政策宣傳到鄉(xiāng)村，讓農(nóng)民了解補貼政策的內(nèi)容、操作程序和要求，讓社會廣泛知曉。要搞好咨詢服務(wù)，認真答疑解惑。

（三）嚴肅紀律，加強監(jiān)管?？h農(nóng)業(yè)局、財政局要加強對農(nóng)機購置補貼工作的監(jiān)管，把國務(wù)院“三個嚴禁”和農(nóng)業(yè)部“四個禁止”、“八個不得”以及相關(guān)嚴肅紀律，加強監(jiān)管的政策和紀律規(guī)定落到實處。一是縣農(nóng)業(yè)局、財政局不得指定經(jīng)銷商，不得強行向農(nóng)民推薦補貼產(chǎn)品，不得干預(yù)農(nóng)民自主選擇經(jīng)銷商議價購機，不得向農(nóng)民和企業(yè)以任何形式收受任何費用，不得以任何理由刁難經(jīng)銷商，不得以監(jiān)督管理為由干預(yù)經(jīng)銷點合法經(jīng)營，不得讓經(jīng)銷商提供任何人員、場地、經(jīng)濟和物質(zhì)條件協(xié)助辦理補貼申請、機具核實等工作，不得以任何理由拖延辦理補貼手續(xù)；二是嚴禁代購行為，誰申請，誰購機，誰使用；嚴禁代簽行為，經(jīng)銷商、農(nóng)業(yè)局或其他農(nóng)民不得代替申購農(nóng)民辦理補貼手續(xù)。三是嚴禁縣農(nóng)業(yè)局、財政局在職職工以任何方式參與補貼產(chǎn)品的經(jīng)營行為，嚴禁虛辦手續(xù)套取補貼資金。

縣財政局要按照《財政部關(guān)于切實加強農(nóng)機購置補貼政策實施監(jiān)管工作的通知》要求，主動參與農(nóng)機購置補貼政策具體實施工作，在補貼資金使用管理、補貼對象、農(nóng)民實際購機情況核實等方面，積極履行職責(zé)，充分發(fā)揮就地就近實施監(jiān)管優(yōu)勢，會同縣農(nóng)業(yè)局按照不低于購機農(nóng)民10%的比例，對農(nóng)民購機后實際在用情況進行抽查核實，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，并將抽查核實及處理情況上報省、州農(nóng)委和省、州財政廳。

（四）重視投訴，搞好服務(wù)。要建立健全投訴舉報制度，嚴格查處違法違規(guī)行為?？h農(nóng)業(yè)局安排專人受理農(nóng)民投訴，對投訴舉報的問題和線索，要做到凡報必查、一查到底。對于農(nóng)民投訴多、服務(wù)不到位、產(chǎn)品質(zhì)量差、價格虛高、采取不正當競爭、出廠編號及銘牌不規(guī)范的產(chǎn)銷企業(yè)，以及參與違法違規(guī)操作的產(chǎn)銷企業(yè)、國家公職人員和農(nóng)民，一經(jīng)查實，嚴厲懲處。依法加強補貼機具的質(zhì)量監(jiān)督，了解補貼機具的質(zhì)量狀況和農(nóng)民的反映。補貼機具質(zhì)量投訴包括補貼機具產(chǎn)品質(zhì)量、作業(yè)質(zhì)量、維修質(zhì)量和售后服務(wù)的爭議投訴，嚴格執(zhí)行《農(nóng)業(yè)機械質(zhì)量投訴監(jiān)督管理辦法》和《農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品修理、更換、退貨責(zé)任規(guī)定》(質(zhì)監(jiān)總局第126號令)，必須設(shè)立農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量投訴站，公布投訴舉報電話，及時處理農(nóng)機質(zhì)量糾紛特別是補貼機具質(zhì)量糾紛，確保處理糾紛的時效性。對補貼機具出現(xiàn)10次以上農(nóng)民投訴、10個用戶以上的群體投訴、重大質(zhì)量事故、引起法律訴訟、無視農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量投訴站協(xié)調(diào)和生產(chǎn)企業(yè)不履行售后服務(wù)承諾等問題，縣購機補貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織、協(xié)調(diào)工商、公安、質(zhì)監(jiān)及相關(guān)部門進行查處。觸犯法律的移交司法部門處理。同時上報州農(nóng)委同意后，取消經(jīng)銷商資格和該產(chǎn)品的補貼資格。縣農(nóng)業(yè)局按要求及時向省農(nóng)委報送省農(nóng)機質(zhì)量投訴情況表（見附件9）和投訴處理結(jié)果。

縣農(nóng)業(yè)局、財政局要高度重視補貼資金結(jié)算申請資料審核工作，加派人員專職審核，嚴格遵守補貼操作流程規(guī)定時限，在認真核查購機情況的基礎(chǔ)上，提高工作效率，加快審核進度，確保補貼資金及時兌付。