懲治和預(yù)防腐敗體系工作方案

時(shí)間:2022-07-31 03:43:24

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一、推進(jìn)反腐倡廉教育

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政教育

1、扎實(shí)開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。全面學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央關(guān)于開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)、加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)的一系列重要文件精神,提高思想認(rèn)識(shí)和宗旨意識(shí),增強(qiáng)貫徹群眾路線的自覺(jué)性。要緊密聯(lián)系本單位實(shí)際,認(rèn)真查擺“四風(fēng)”問(wèn)題,以整風(fēng)精神開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng),切實(shí)整改脫離群眾、作風(fēng)漂浮等問(wèn)題。通過(guò)教育實(shí)踐活動(dòng),健全領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭改進(jìn)作風(fēng)、深入基層調(diào)查研究機(jī)制,完善黨員干部直接聯(lián)系和服務(wù)群眾制度及暢通群眾訴求反映渠道制度,不斷改進(jìn)工作作風(fēng),密切聯(lián)系群眾。

責(zé)任科室:人事科、紀(jì)檢監(jiān)察室

2、加強(qiáng)理想信念和思想道德教育。開(kāi)展理想信念教育、從政道德教育和社會(huì)主義榮辱觀教育,引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和從政道德修養(yǎng),牢固樹(shù)立世界觀、人生觀、價(jià)值觀,牢固樹(shù)立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀和社會(huì)主義榮辱觀,打牢思想政治基礎(chǔ),提高拒腐防變能力。開(kāi)展中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系教育,抓好深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),教育和引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求,提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧能力。

責(zé)任科室:人事科、紀(jì)檢監(jiān)察室

3、加強(qiáng)廉潔從政教育和法紀(jì)教育。組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹以關(guān)于反腐倡廉的重要論述,黨的十八屆中央紀(jì)委三次全會(huì)、省紀(jì)委十屆四次全會(huì)、市紀(jì)委五屆四次全會(huì)精神,完善黨組中心組理論學(xué)習(xí)制度,年度至少安排兩次反腐倡廉理論學(xué)習(xí)教育。局黨組主要負(fù)責(zé)人每年至少上一次廉政黨課。

責(zé)任科室:人事科、紀(jì)檢監(jiān)察室

4、加強(qiáng)反腐倡廉教育。把反腐倡廉教育列入干部教育培訓(xùn)規(guī)劃,認(rèn)真組織學(xué)習(xí)新《黨章》、《廉政準(zhǔn)則》等黨內(nèi)法規(guī)和國(guó)家法律法規(guī),廣泛開(kāi)展“六五普法”宣傳教育活動(dòng),加強(qiáng)黨紀(jì)政紀(jì)和法規(guī)制度的學(xué)習(xí),引導(dǎo)干部自覺(jué)遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律和國(guó)家法律法規(guī),講黨性、重品行、作表率。

責(zé)任科室:政工科、紀(jì)檢監(jiān)察室

5、加強(qiáng)黨的作風(fēng)教育。切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)廣大黨員干部機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),尤其是要著力解決領(lǐng)導(dǎo)干部在思想作風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題,增強(qiáng)公仆意識(shí),做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。繼承黨的光榮傳統(tǒng),牢記“兩個(gè)務(wù)必”,弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評(píng)和自我批評(píng)以及艱苦奮斗、求真務(wù)實(shí)的優(yōu)良作風(fēng)。教育引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部講實(shí)話、察實(shí)情、辦實(shí)事、求實(shí)效,認(rèn)真解決少數(shù)干部“門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦”和工作效率低下等問(wèn)題,做到廉潔奉公、勤政為民。

責(zé)任科室:紀(jì)檢監(jiān)察室、人事科

(二)加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)、局屬單位的反腐倡廉宣傳教育

1、完善反腐倡廉宣傳教育工作機(jī)制。把反腐倡廉宣傳教育納入各級(jí)黨組織的宣傳教育總體部署中。局屬各單位要對(duì)年度反腐倡廉宣傳教育作出具體安排和部署。形成局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),紀(jì)檢、組織部門(mén)密切配合,廣大黨員干部積極參與的反腐倡廉宣傳教育工作新格局。

責(zé)任科室:紀(jì)檢監(jiān)察室、人事科

2、豐富反腐倡廉宣傳教育的形式。根據(jù)黨員干部實(shí)際,有針對(duì)性地開(kāi)展好第十五個(gè)黨風(fēng)廉政宣傳教育月活動(dòng)和崗位廉政教育活動(dòng)。局屬各單位、機(jī)關(guān)各科室要注意發(fā)現(xiàn)和總結(jié)本單位宣傳教育先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型事跡,開(kāi)展先進(jìn)典型示范教育活動(dòng)。充分利用典型案例,以案說(shuō)紀(jì)說(shuō)法,開(kāi)展警示教育活動(dòng)。

責(zé)任科室:紀(jì)檢監(jiān)察室

二、強(qiáng)化監(jiān)督制約

(一)加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部及局屬單位主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督

1、加強(qiáng)對(duì)遵守黨的政治紀(jì)律情況的監(jiān)督。加大執(zhí)行政治紀(jì)律力度,維護(hù)黨章和其他黨內(nèi)法規(guī),維護(hù)中央權(quán)威和黨的集中統(tǒng)一,始終以習(xí)為總書(shū)記的黨中央保持高度一致,確保黨的路線方針政策和黨的十八大確定的重大理論觀點(diǎn)、重大戰(zhàn)略思想、重大工作部署全面貫徹落實(shí)。

責(zé)任科室:紀(jì)檢監(jiān)察室

2、加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行民主集中制情況的監(jiān)督。認(rèn)真開(kāi)展對(duì)涉及全局性問(wèn)題、重要干部任免和獎(jiǎng)懲等方面貫徹執(zhí)行民主集中制情況的監(jiān)督檢查,保證黨組會(huì)議事規(guī)則、決策程序的嚴(yán)格執(zhí)行,反對(duì)和防止個(gè)人或少數(shù)人專(zhuān)斷。

責(zé)任科室:紀(jì)檢監(jiān)察室、人事科

3、加強(qiáng)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定情況的監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》、《關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》和《領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政準(zhǔn)則》,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部住房情況登記備案和變更報(bào)告制度,嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部在住房等方面的違規(guī)違紀(jì)行為。

責(zé)任科室:紀(jì)檢監(jiān)察室、人事科

4、加強(qiáng)對(duì)下級(jí)黨組織及其成員的監(jiān)督。健全黨委對(duì)下級(jí)黨組織的經(jīng)常性考察和定期考核機(jī)制。加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督,黨委、支部主要負(fù)責(zé)人要自覺(jué)接受監(jiān)督。加強(qiáng)廉政承諾、廉政考核、述職述廉等項(xiàng)工作。

責(zé)任科室:紀(jì)檢監(jiān)察室、人事科

(二)充分發(fā)揮各監(jiān)督主體的作用

1、加強(qiáng)和改進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督。認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督各項(xiàng)制度,健全完善制約和監(jiān)督機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)黨內(nèi)民主生活會(huì)的指導(dǎo),增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的原則性。嚴(yán)格執(zhí)行述職述廉、誡勉談話、函詢和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)等制度。

責(zé)任科室:駐局紀(jì)檢組、紀(jì)檢監(jiān)察室

2、加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。落實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任審計(jì)制度。加強(qiáng)對(duì)科技專(zhuān)項(xiàng)資金和重大投資項(xiàng)目的審計(jì),加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察與財(cái)務(wù)科的協(xié)作配合,嚴(yán)肅查處違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律行為背后隱藏的腐敗問(wèn)題。

責(zé)任科室:財(cái)務(wù)科、紀(jì)檢監(jiān)察室

3、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾來(lái)訪制度,健全信訪舉報(bào)工作機(jī)制,暢通信訪舉報(bào)渠道。開(kāi)展網(wǎng)上舉報(bào)和專(zhuān)項(xiàng)舉報(bào),提倡和鼓勵(lì)實(shí)名舉報(bào)。加大信訪件督辦落實(shí)的力度。

責(zé)任科室:辦公室、紀(jì)檢監(jiān)察室

三、推進(jìn)體制機(jī)制制度改革

1、完善干部考核評(píng)價(jià)體系。推行和完善綜合考核評(píng)價(jià)工作。注重綜合考核評(píng)價(jià)結(jié)果的科學(xué)運(yùn)用,堅(jiān)持把綜合考核評(píng)價(jià)結(jié)果作為干部選拔任用、培養(yǎng)教育、獎(jiǎng)勵(lì)懲戒的重要依據(jù)。

責(zé)任部門(mén):人事科、紀(jì)檢監(jiān)察室

2、完善干部選拔任用制度。堅(jiān)持民主、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu),形成干部選拔任用科學(xué)機(jī)制。規(guī)范干部任用提名制度,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部任期、回避、交流制度,完善干部選拔任用的管理機(jī)制。

責(zé)任部門(mén):人事科、紀(jì)檢監(jiān)察室

3、健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案制度。按照干部管理權(quán)限完善領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政檔案,及時(shí)采集信息、更新數(shù)據(jù),提供準(zhǔn)確信息。

責(zé)任部門(mén):紀(jì)檢監(jiān)察室、人事科

四、推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)

(一)加改進(jìn)工作作風(fēng)力度

嚴(yán)格按照中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省“六條意見(jiàn)”和市“二十四條實(shí)施意見(jiàn)”的有關(guān)要求,研究制定《市科技局貫徹落實(shí)中央、省、市改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾若干規(guī)定的實(shí)施細(xì)則》,并逐項(xiàng)抓好落實(shí)。

責(zé)任科室:人事科、紀(jì)檢監(jiān)察室、辦公室

(二)精簡(jiǎn)會(huì)議文件

堅(jiān)持開(kāi)短會(huì)。嚴(yán)格控制會(huì)議規(guī)模和規(guī)格、減少會(huì)議次數(shù)、不出席各類(lèi)慶祝會(huì)、剪彩、奠基等活動(dòng)。堅(jiān)持發(fā)短文。要嚴(yán)格行文程序規(guī)則,提高辦文質(zhì)量,精簡(jiǎn)文件數(shù)量。按照市委市政府要求嚴(yán)格控制文件規(guī)格、篇幅和發(fā)文數(shù)量,推行網(wǎng)絡(luò)辦公、無(wú)紙化辦公。堅(jiān)持講短話。凡以科技局名義召開(kāi)的會(huì)議,只安排1名局領(lǐng)導(dǎo)作主題報(bào)告,時(shí)間控制在1小時(shí)以內(nèi)。準(zhǔn)備有書(shū)面材料的會(huì)議,發(fā)言人只作重點(diǎn)介紹。局長(zhǎng)辦公會(huì)、專(zhuān)題辦公會(huì)上的匯報(bào),要言簡(jiǎn)意賅。

責(zé)任單位:機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位。

(三)暢通群眾訴求渠道

要及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決群眾反映的問(wèn)題。開(kāi)展糾風(fēng)專(zhuān)項(xiàng)舉報(bào),設(shè)立舉報(bào)電話,對(duì)群眾反映的問(wèn)題及時(shí)受理、及時(shí)核查、及時(shí)反饋。

責(zé)任部門(mén):紀(jì)檢監(jiān)察室、辦公室、人事科。

五、保證各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)

(一)強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)

各單位、各科室要深入學(xué)習(xí)上級(jí)文件精神,貫徹落實(shí)好《2014年市科學(xué)技術(shù)局工作要點(diǎn)》和《市科學(xué)技術(shù)局2014年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點(diǎn)及責(zé)任分工》,充分認(rèn)清反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性,進(jìn)一步明確責(zé)任和使命,認(rèn)真貫徹圍繞中心、服務(wù)大局,改革創(chuàng)新、開(kāi)拓進(jìn)取,懲防并舉、重在建設(shè),統(tǒng)籌推進(jìn)、綜合治理,突出重點(diǎn)、分類(lèi)指導(dǎo)的基本要求,扎實(shí)推進(jìn)懲治預(yù)防腐敗體系建設(shè),努力實(shí)現(xiàn)拒腐防變教育長(zhǎng)效機(jī)制初步建立,反腐倡廉法規(guī)制度比較健全,權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制基本形成,從源頭上防治腐敗的體制改革繼續(xù)深化,黨風(fēng)政風(fēng)明顯好轉(zhuǎn),腐敗現(xiàn)象進(jìn)一步得到遏制,人民群眾的滿意度有新的提高,建成懲治和預(yù)防腐敗體系基本框架的工作目標(biāo)。

(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

科技局黨組及各支部是反腐倡廉建設(shè)的責(zé)任主體,擔(dān)負(fù)著全面領(lǐng)導(dǎo)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的政治責(zé)任。要把懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)作為一項(xiàng)政治任務(wù),列入重要議事日程,嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,推動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)的全面完成。

(三)創(chuàng)新工作方法

一是注意了解和掌握懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的進(jìn)展情況,抓住工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,深入調(diào)查研究,集中力量重點(diǎn)突破。認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),注意研究和把握新形勢(shì)下反腐倡廉建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律,增強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的科學(xué)性、系統(tǒng)性、前瞻性,不斷提高整體工作水平,不斷取得階段性新成效。二是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。把懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)情況納入年度工作目標(biāo)考核之中,列為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核評(píng)價(jià)范圍,作為工作實(shí)績(jī)?cè)u(píng)定和干部獎(jiǎng)懲的重要內(nèi)容,嚴(yán)格責(zé)任考核,強(qiáng)化責(zé)任追究。三是建立督查機(jī)制。局黨組每年對(duì)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作進(jìn)展情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查考核,查找問(wèn)題、認(rèn)真整改,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、推動(dòng)工作。