農(nóng)辦黨的群眾路線教育工作方案

時(shí)間:2022-07-30 04:47:40

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農(nóng)辦黨的群眾路線教育工作方案

為扎實(shí)開展好區(qū)農(nóng)辦黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),根據(jù)區(qū)委《關(guān)于深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施意見》精神,結(jié)合區(qū)農(nóng)辦實(shí)際,提出如下實(shí)施方案。

一、總體要求

全面落實(shí)區(qū)委教育實(shí)踐活動(dòng)的決策部署,按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,緊緊圍繞保持黨的先進(jìn)性和純潔性,以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容,嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》、省委“28條辦法”和“六項(xiàng)禁令”、市委“20條措施”和正風(fēng)肅紀(jì)“十項(xiàng)規(guī)定”、區(qū)委“22條實(shí)施意見”,突出作風(fēng)建設(shè),貫徹整風(fēng)精神,以“四立四增”為目標(biāo),以“三問三學(xué)、四查四看、五破五優(yōu)”為主抓手,著力解決“四風(fēng)”問題,著力解決農(nóng)民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題和聯(lián)系服務(wù)農(nóng)民群眾的“最后一公里”問題,為質(zhì)量新建設(shè)交好中期答卷作出更大貢獻(xiàn)。

二、目標(biāo)要求

1、立足學(xué)習(xí)教育,增厚宗旨意識(shí)。切實(shí)加強(qiáng)馬克思主義群眾觀和黨的群眾路線教育,引導(dǎo)黨員、干部樹立宗旨意識(shí)、增強(qiáng)群眾觀點(diǎn)。進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念,增強(qiáng)公仆意識(shí),經(jīng)受住執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn),堅(jiān)持做到與人民同呼吸共命運(yùn)的立場(chǎng)不能變,全心全意為人民服務(wù)的宗旨不能忘,群眾是真正英雄的歷史唯物主義觀點(diǎn)不能丟。始終堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民,把為民務(wù)實(shí)清廉的價(jià)值追求深深植根于思想和行動(dòng)中。

2、立足調(diào)查研究,增進(jìn)黨群干群感情。注重傾聽民意、集中民智、尊重群眾的首創(chuàng)精神。注重問政于民、問計(jì)于民,大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)。注重順應(yīng)民意、回應(yīng)民愿,把群眾滿意作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。繼續(xù)深入推進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“三聯(lián)三評(píng)”活動(dòng),形成密切聯(lián)系群眾的制度化、長效化。

3、立足破解問題,增添群眾實(shí)惠。反對(duì)形式主義,著重解決工作欠實(shí)的問題;反對(duì)官僚主義,著重解決在人民群眾利益問題上欠作為的問題;反對(duì)享受主義,著重克服精神懈怠問題;反對(duì)奢靡之風(fēng),著重增強(qiáng)厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)的制度執(zhí)行力。堅(jiān)持民生優(yōu)先,認(rèn)真解決群眾關(guān)注的美麗鎮(zhèn)村幸福家園建設(shè)、欠發(fā)達(dá)村扶持、低收入農(nóng)戶增收、農(nóng)家樂發(fā)展等領(lǐng)域存在的突出問題,讓發(fā)展成果最大限度惠及群眾。

4、立足崗位職責(zé),增強(qiáng)群眾工作能力。引導(dǎo)黨員、干部深入研究把握新形勢(shì)下群眾工作的特點(diǎn)和規(guī)律,掌握運(yùn)用群眾工作的方法和手段,拓寬做好群眾工作的渠道和途徑。不斷提高調(diào)查研究、掌握實(shí)情的能力,提高科學(xué)決策、民主決策的能力,提高解決問題、化解矛盾的能力,提高宣傳群眾、組織群眾的能力,以共產(chǎn)黨人應(yīng)有的作風(fēng)和過硬的本領(lǐng),多為群眾辦實(shí)事、做好事,贏得群眾的信任和支持。

三、主要步驟

根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一安排,區(qū)農(nóng)辦教育實(shí)踐活動(dòng)開展時(shí)間從2014年1月至9月,其中集中教育時(shí)間不少于3個(gè)月。著力抓好以下三個(gè)基本環(huán)節(jié):

(一)學(xué)習(xí)教育、聽取意見。突出抓好“三問三學(xué)”活動(dòng)開展、“三觀”專題討論、“四風(fēng)”問題意見征求,進(jìn)一步堅(jiān)定廣大黨員干部的理想信念和宗旨意識(shí);同時(shí)征求黨員干部自身存在的問題和不足,為對(duì)照檢查、開展批評(píng)和解決問題打好基礎(chǔ)。

1、認(rèn)真開展“三問三學(xué)”活動(dòng)。重點(diǎn)圍繞“為了誰、我是誰、依靠誰”,認(rèn)真開展“學(xué)理論、學(xué)先進(jìn)、學(xué)業(yè)務(wù)”活動(dòng)。嚴(yán)格學(xué)習(xí)紀(jì)律,講究方式方法,充分利用報(bào)告會(huì)、座談會(huì)、觀看錄像、討論交流、“網(wǎng)上課堂”等方式,采用集中學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)、學(xué)習(xí)和集體討論相結(jié)合方式。學(xué)理論,重點(diǎn)是組織全體黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)中央和省、市委必讀書目以及區(qū)委《貫徹落實(shí)群眾路線加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)制度匯編》、《榜樣的力量》、《愛我1000題》和《行政村干部工作規(guī)范化讀本》等有關(guān)學(xué)習(xí)資料,對(duì)核心理論、核心內(nèi)容和核心章節(jié)開展專題學(xué)習(xí),其中集中學(xué)習(xí)討論時(shí)間不少于3天。學(xué)先進(jìn),注重運(yùn)用好樟村烈士陵園、“最美人”、《榜樣的力量》中先進(jìn)典型,廣泛開展“向身邊的典型學(xué)習(xí)”活動(dòng),確保學(xué)習(xí)教育貼近實(shí)際、富有成效。學(xué)業(yè)務(wù),重點(diǎn)是結(jié)合農(nóng)辦工作實(shí)際,采用分管領(lǐng)導(dǎo)輔導(dǎo)、專家學(xué)者授課、黨員干部研討等形式,組織開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),切實(shí)促進(jìn)服務(wù)群眾能力和意識(shí)提升。

2、集中組織開展“三觀”專題討論。重點(diǎn)圍繞加強(qiáng)“群眾觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀”,保持黨的先進(jìn)性和純潔性,開展馬克思主義群眾觀點(diǎn)和黨的群眾路線集中專題討論,進(jìn)一步明確黨的作風(fēng)建設(shè)面臨的嚴(yán)竣形勢(shì),充分認(rèn)識(shí)開展教育實(shí)踐活動(dòng)的緊迫性;進(jìn)一步明確解決群眾反映強(qiáng)烈的切身利益問題的新要求,充分認(rèn)識(shí)開展教育實(shí)踐活動(dòng)的重要性;進(jìn)一步明確解決聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題的現(xiàn)實(shí)需要,充分認(rèn)識(shí)開展教育實(shí)踐活動(dòng)的必要性。

3、深入基層征求“四風(fēng)”問題意見。要本著“找不到問題是最大問題”的態(tài)度,通過進(jìn)村入戶訪農(nóng)戶、民主懇談、網(wǎng)上征集意見、約談下訪、到社區(qū)報(bào)到征集微心愿等形式,重點(diǎn)圍繞中央八項(xiàng)規(guī)定和《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》、省委“28條辦法”和“六項(xiàng)禁令”、市委“20條措施”和“正風(fēng)肅觀”十項(xiàng)規(guī)定、區(qū)委“22條實(shí)施意見”的落實(shí)情況,廣泛聽取意見、征求建議,重點(diǎn)查找在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)的“四風(fēng)”問題,為對(duì)照檢查、開展批評(píng)和解決問題打好基礎(chǔ)。嚴(yán)格區(qū)分不同對(duì)象,明確查找重點(diǎn),領(lǐng)導(dǎo)班子側(cè)重查找是否安于現(xiàn)狀、鋪張浪費(fèi)、作風(fēng)漂浮等問題,中層干部側(cè)重查找是否存在推諉扯皮和死摳條文、執(zhí)行梗阻等問題,普通黨員干部側(cè)重查找黨員主體意識(shí)問題。

(二)查找問題、開展批評(píng)。突出抓好“四查四看”活動(dòng)和召開一次高質(zhì)量的專題民主生活會(huì),以整風(fēng)精神開展批評(píng)和自我批評(píng),以開門搞活動(dòng)的態(tài)度虛心接受群眾監(jiān)督,確?;顒?dòng)形式不虛、解決問題不空、為民務(wù)實(shí)清廉的主題不偏。

1、開展“四查四看”活動(dòng)。每個(gè)黨員干部要從嚴(yán)要求,對(duì)照黨章、對(duì)照廉政準(zhǔn)則、對(duì)照中央和省、市、區(qū)委善于改進(jìn)作風(fēng)要求、對(duì)照群眾期盼、對(duì)照先進(jìn)典型,開展“四查四看”活動(dòng),查思想認(rèn)識(shí),看是否樹牢了群眾觀念、站牢了群眾立場(chǎng);查工作作風(fēng),看是否深入基層、貼近群眾,工作是否扎實(shí)有效;查方式方法,看是否為群眾所接受、真正受群眾歡迎;查政策措施,看是否真正符合群眾需求、惠及廣大群眾。

2、撰寫對(duì)照檢查材料。辦領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員、調(diào)研員、中層干部要對(duì)照下發(fā)的“四風(fēng)”問題和《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》,書面條目式列出個(gè)人突出問題,并撰寫對(duì)照材料。查擺問題要切中要害、突出重點(diǎn),善于從群眾反映的具體問題中反思黨員干部作風(fēng)方面存在的問題,從黨員干部作風(fēng)問題反思體制機(jī)制方面存在的問題,從班子問題中反思個(gè)人問題,從苗頭性傾聽問題和發(fā)生過的典型案例中查找隱患問題。對(duì)照檢查材料要深刻剖析“四風(fēng)”問題在自己身上的具體表現(xiàn)、典型事例,對(duì)“三公”經(jīng)費(fèi)支出、職務(wù)消費(fèi)、人情消費(fèi)、公務(wù)用車、辦公用房和住房、家屬子女從業(yè)等情況要作出說明,并分析產(chǎn)生“四風(fēng)”問題的思想根源,提出整改措施和今后努力方向。對(duì)敷衍了事、剖析不深刻的對(duì)照檢查材料堅(jiān)決退回重寫。辦主要領(lǐng)導(dǎo)要審閱班子成員、調(diào)研員的對(duì)照檢查材料,分管領(lǐng)導(dǎo)要審閱中層干部的對(duì)照檢查材料,辦領(lǐng)導(dǎo)班子和成員的對(duì)照檢查材料在民主生活會(huì)召開前一周報(bào)區(qū)委督導(dǎo)組審閱。

3、召開一次高質(zhì)量的領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)。制定領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)方案。會(huì)前,在充分征求意見的基礎(chǔ)上,全面開展談心交心活動(dòng),辦主要領(lǐng)導(dǎo)與班子成員逐一談心,班子成員之間要互相談心,增進(jìn)了解、溝通思想、交流意見。并請(qǐng)督導(dǎo)組通報(bào)對(duì)辦領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)及黨風(fēng)廉政建設(shè)情況和存在的突出問題,班子成員接受談話提醒。在督導(dǎo)組的指導(dǎo)下,召開好高質(zhì)量的專題民主生活會(huì)。會(huì)上,既要進(jìn)行深刻的自我批評(píng),又要進(jìn)行誠懇的相互批評(píng),切實(shí)觸及思想和靈魂。會(huì)后,召開通報(bào)會(huì),在一定范圍內(nèi)通報(bào)民主生活會(huì)情況和班子成員的對(duì)照檢查材料,接受督導(dǎo)組評(píng)價(jià)評(píng)議。

(三)整改落實(shí)、建章立行。突出針對(duì)作風(fēng)建設(shè)、農(nóng)民群眾關(guān)注的切身利益和聯(lián)系服務(wù)農(nóng)民群眾“最后一公里”方面存在的問題,按照整改有目標(biāo)、推進(jìn)有舉措、落實(shí)有責(zé)任、完成有時(shí)限、結(jié)果有反饋的“五有”要求,開展“五破五優(yōu)”專項(xiàng)活動(dòng),確保教育實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果。領(lǐng)導(dǎo)班子要認(rèn)真制定整改方案和措施,明確任務(wù)書、時(shí)間表和責(zé)任人,班子成員、調(diào)研員和中層干部都要制定個(gè)人整改措施。

1、開展“破‘四風(fēng)’優(yōu)作風(fēng)”專項(xiàng)行動(dòng)。聚焦“四風(fēng)”問題,緊扣“優(yōu)作風(fēng)”目標(biāo),突出正風(fēng)肅紀(jì),開展專項(xiàng)行動(dòng)。堅(jiān)決取消無實(shí)質(zhì)內(nèi)容、無實(shí)際作用的會(huì)議活動(dòng)、文件簡報(bào)和評(píng)比表彰;全面檢查“三公”經(jīng)費(fèi)使用情況;進(jìn)一步規(guī)范和落實(shí)公務(wù)接待有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)禁用公款相互宴請(qǐng),嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)接待,嚴(yán)禁向上級(jí)送土特產(chǎn);加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè),集中整治推諉扯皮、慵懶疲沓、“中梗阻”等不良現(xiàn)象。同步整治單位臨聘人員工作作風(fēng)、工作態(tài)度等問題,整治機(jī)關(guān)干部八小時(shí)外形象問題,如不繳物業(yè)費(fèi)等應(yīng)繳費(fèi)用。

2、開展“破短板優(yōu)隊(duì)伍”專項(xiàng)行動(dòng)。開展提能增效專項(xiàng)檢查,建立健全黨員干部激勵(lì)機(jī)制,激發(fā)黨員干部不甘人后、奮勇爭(zhēng)先的精氣神,大力破除“驕傲自滿”、“小富即安”、“浮躁專營”、“消極被動(dòng)”等負(fù)面思想,著力形成黨員干部“比奉獻(xiàn)、比作為、比服務(wù)”的良好氛圍。強(qiáng)化基層黨員的爭(zhēng)先意識(shí),積極推行黨員責(zé)任崗、先鋒崗為載體的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)機(jī)制,突出“重品行、重實(shí)干”,努力建設(shè)一支過得硬、打勝仗的干部隊(duì)伍。

3、開展“破舊規(guī)優(yōu)機(jī)制”專項(xiàng)行動(dòng)。建立健全促進(jìn)全辦黨員干部為民務(wù)實(shí)清廉的長效機(jī)制,以完善的規(guī)則和嚴(yán)格的制度約束和規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,倒逼黨員、干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。在傳承和發(fā)展我辦以往好的做法的同時(shí),突出“三個(gè)著力”:著力完善黨員教育管理體系,深化學(xué)習(xí)、教育在職黨員社區(qū)報(bào)到等黨員隊(duì)伍管理機(jī)制;著力完善密切聯(lián)系群眾機(jī)制,深化“三聯(lián)三評(píng)”工作機(jī)制,黨員干部直接聯(lián)系群眾制度、暢通群眾訴求反映渠道制度,建立健全體現(xiàn)群眾意愿的科學(xué)民主決策機(jī)制;著力完善機(jī)關(guān)提能增效制度體系,建立健全厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)制度,嚴(yán)格落實(shí)公務(wù)接待、會(huì)議、培訓(xùn)、活動(dòng)等規(guī)定,規(guī)范黨員干部工作和生活待遇。

4、開展“破難題優(yōu)民生”專項(xiàng)行動(dòng)。堅(jiān)持“主攻弱項(xiàng)、高位提升、城鄉(xiāng)一體、人人享有”,開展惠民富民三項(xiàng)行動(dòng),集中力量破解群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題,實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果更多更公平惠及農(nóng)民群眾。實(shí)施村莊整改提升活動(dòng),多模式、多途徑、多特色推進(jìn)村莊改造建設(shè),確保今年每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少新增1個(gè)全拆全建村或整體改建村,全區(qū)完成拆舊55萬平方米、建新60萬平方米,創(chuàng)建市級(jí)全面小康村3個(gè)、中心村4個(gè)、特色村3個(gè),精品線1條和幸福美麗新家園建設(shè)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè)。實(shí)施欠發(fā)達(dá)村扶持、低收入農(nóng)戶倍增行動(dòng),加大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開發(fā)支持力度,有效拓展村集體收入來源,今年力爭(zhēng)啟動(dòng)欠發(fā)達(dá)村扶持項(xiàng)目7個(gè);按省規(guī)定完成今年低收入農(nóng)戶增收的目標(biāo)任務(wù)。實(shí)施農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力提升行動(dòng),努力抓好農(nóng)家樂休閑旅游業(yè)、農(nóng)民培訓(xùn)就業(yè)等政策的落實(shí),不斷促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)增加,今年培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力10000人次以上,創(chuàng)建省、市級(jí)農(nóng)家樂示范點(diǎn)各1個(gè),農(nóng)家樂直接營業(yè)收入增長15%。

5、開展“破瓶頸優(yōu)發(fā)展”專項(xiàng)行動(dòng)。深化全員調(diào)研制度,圍繞解決“四風(fēng)”方面突出問題,圍繞幸福家園美麗鎮(zhèn)村建設(shè)和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題,緊扣“學(xué)、清、立、改、?!钡囊?,堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)問題與提出解決問題、改進(jìn)工作的對(duì)策與建議相結(jié)合,對(duì)已有的相關(guān)制度進(jìn)行全面認(rèn)真梳理,該堅(jiān)持的堅(jiān)持,該完善的完善,該廢止的廢止,該向領(lǐng)導(dǎo)提出建議的提出建議,向改革要紅利,讓發(fā)展成果更多更公平惠及農(nóng)民群眾。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),是今年全辦黨員干部政治生活中的一件大事。農(nóng)辦教育實(shí)踐活動(dòng)在區(qū)委教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)委督導(dǎo)組的督促指導(dǎo)下進(jìn)行,要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和組織指導(dǎo),做到統(tǒng)籌安排、周密部署、精心組織、狠抓落實(shí),堅(jiān)持進(jìn)度服從質(zhì)量,確保教育實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。辦成立領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室(見附件)。教育實(shí)踐活動(dòng)在辦領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下組織開展,主要領(lǐng)導(dǎo)履行第一責(zé)任人職責(zé),政工副職履行直接責(zé)任的職責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,綜合科為職能科室。領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系分管科室,帶頭參加組織活動(dòng),認(rèn)真抓好教育實(shí)踐活動(dòng)的開展。全體黨員干部要充分認(rèn)識(shí)教育實(shí)踐活動(dòng)的重要性和必要性,增強(qiáng)自覺性和主動(dòng)性,全身心參與教育實(shí)踐活動(dòng)。

(二)注重實(shí)際效果。開展教育實(shí)踐活動(dòng)要與農(nóng)辦各項(xiàng)中心工作緊密結(jié)合,與黨員干部履職盡責(zé)緊密結(jié)合,做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn),通過創(chuàng)新實(shí)干,以更大的成效來檢驗(yàn)教育實(shí)踐活動(dòng)的成果。要用好的作風(fēng)開展教育實(shí)踐活動(dòng),注重發(fā)揮典型的示范作用,力戒形式主義,決不走過場(chǎng),做到“不虛”;著力解決突出問題,做到“不空”;緊緊圍繞為民務(wù)實(shí)清廉,做到“不偏”,確保教育實(shí)踐活動(dòng)沿著正確軌道推進(jìn)。

(三)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。充分利用各種媒體和學(xué)習(xí)宣傳陣地,及時(shí)反映活動(dòng)中各項(xiàng)工作取得的積極進(jìn)展和學(xué)習(xí)教育活動(dòng)成果,擴(kuò)大影響,營造氛圍。發(fā)揮新農(nóng)村建設(shè)網(wǎng)作用,開設(shè)專欄、專題,積極宣傳教育實(shí)踐活動(dòng)的決策部署、重大意義和經(jīng)驗(yàn)成效,及時(shí)報(bào)道活動(dòng)進(jìn)展情況,全面展示開展教育實(shí)踐活動(dòng)帶來的新舉措、新進(jìn)展、新成效,生動(dòng)展現(xiàn)農(nóng)辦黨員干部奮力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)事業(yè)的飽滿熱情和嶄新風(fēng)貌。