導(dǎo)語：黨的群眾路線活動征求意見工作方案6篇一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一篇

一、征求意見內(nèi)容

《按照中共中央關(guān)于在全黨深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的意見》、6月18日講話精神和《省委關(guān)于開展全省第二批黨的群眾路線教育實踐活動的實施方案》以及《中共縣委關(guān)于深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的實施意見》的要求，著重聽取群眾和服務(wù)對象對質(zhì)監(jiān)局黨支部、全體黨員和中層以上干部在作風(fēng)方面存在突出問題的反映，征求對貫徹落實中央八項規(guī)定、反對四風(fēng)和踐行黨的群眾路線方面的意見和建議。

二、征求意見的形式

我局通過開展深入聯(lián)系點、深入服務(wù)對象、深入基層群眾“三深入”活動，“面對面”和“背對背”相結(jié)合，“走進群眾聽”與“組織群眾評”相結(jié)合，主要通過以下形式征求意見，并在征求意見工作完成后進行匯總。

（一）開門納諫，敞開大門聽取社會各方面意見。在本局一樓大廳設(shè)置了黨的群眾路線教育實踐活動征求意見箱，投入意見箱的建議由局黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)收集。在政務(wù)協(xié)同辦公網(wǎng)和一樓顯示屏公開電話和郵箱，向各單位及來我單位辦事的人員征求意見。

（二）開展專題調(diào)研?；顒娱_展后，縣質(zhì)監(jiān)局主要負責(zé)人和黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組定期深入企業(yè)、深入基層進行蹲點調(diào)研，掌握實情，查找不足，并積極幫助群眾解決實際問題。

（三）各科室發(fā)放征求意見函。各科室工作人員深入轄區(qū)企業(yè)，向服務(wù)對象發(fā)放《縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局黨的群眾路線教育實踐活動征求意見表》，聽取企業(yè)和服務(wù)對象在生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的現(xiàn)實問題以及對質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的意見和建議，并結(jié)合質(zhì)監(jiān)職能對企業(yè)和服務(wù)對象提出的有關(guān)問題進行現(xiàn)場解答。

（四）充分利用走訪回訪相對人工作。監(jiān)督法制科結(jié)合走訪回訪行政相對人和服務(wù)對象工作，向行政相對人和服務(wù)對象征求他們對質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門在反對“四風(fēng)”和踐行黨的群眾路線方面的意見和建議。

（五）充分利用派駐第一書記和部門扶村。結(jié)合第一書記派駐、部門扶村和黨員干部聯(lián)系困難家庭工作，向所幫扶村的群眾和所聯(lián)系的困難家庭征求意見，了解他們的實際困難和具體需求，和群眾面對面、“零距離”的進行交流，聽取群眾對質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門在反對“四風(fēng)”和踐行黨的群眾路線方面的意見和建議。

（六）召開座談會。適時召開座談會，征求本局干部職工對全體黨員和中層以上干部在反對“四風(fēng)”和踐行黨的群眾路線教育實踐活動方面的意見建議。

三、有關(guān)要求

（一）征求意見工作從2014年3月11日開始，貫穿于黨的群眾路線教育實踐活動工作始終，與學(xué)習(xí)教育、查擺問題、整改落實各階段相結(jié)合，邊征邊改，真正做到取信與民。

（二）各科室、各直屬單位要高度重視，認真落實征求意見的各項工作，并做好相關(guān)準備工作和意見建議的整理工作。

（三）局黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要認真做好征求意見表的印制、發(fā)送和回收工作，認真做好意見建議的梳理匯總和有關(guān)原始資料的收集保存；用好來信、來訪等上門來的意見、做好整理歸納；用好駐村第一書記包村干部等在前期工作中了解到的意見，梳理好“民情日記”；認真做好座談會組織和意見建議的記錄整理工作，領(lǐng)導(dǎo)小組要嚴格遵守保密制度和保密紀律，確保不泄密、不失密。

第二篇

一、指導(dǎo)思想和基本原則

全局教育實踐活動的指導(dǎo)思想是：以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話和視察重要講話精神，緊緊圍繞保持黨的先進性和純潔性，牢牢把握“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容，加強全體黨員、干部馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育，落實中央八項規(guī)定、省市縣委實施辦法精神，聚焦作風(fēng)建設(shè)，貫徹整風(fēng)精神，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，提高做好新形勢下群眾工作的能力，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，發(fā)揮黨密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，為推動質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展，建設(shè)富裕文明美麗幸福新提供堅強保證。

教育實踐活動把握的基本原則：一是堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，注重以上率下。堅持上級帶下級、主要領(lǐng)導(dǎo)帶班子成員、分管領(lǐng)導(dǎo)帶分管單位、中層干部帶一般干部，一級抓一級，層層抓落實。領(lǐng)導(dǎo)班子成員和中層干部要先學(xué)先查先改，為全局黨員干部做出表率、當(dāng)好示范。二是堅持群眾路線，注重群眾參與。堅持開門搞活動，活動安排要向群眾公開，向服務(wù)對象和行政相對人公開，關(guān)鍵節(jié)點請群眾參與，進展情況接受群眾監(jiān)督，活動成效讓群眾評判。要特別重視服務(wù)對象和行政相對人的參與情況。三是堅持問題導(dǎo)向，注重問題整改。以服務(wù)發(fā)展、優(yōu)化環(huán)境、規(guī)范執(zhí)法、維護群眾利益等方面的問題為重點，把整改和解決問題貫徹活動始終，聚焦“四風(fēng)”、深挖根源，即知即改、立行立改。四是堅持突出實效，注重工作實際。針對各單位不同工作性質(zhì)，分別找準需要解決的突出問題，對于服務(wù)窗口，執(zhí)法單位，技術(shù)服務(wù)單位分別確定務(wù)實管用的推進措施，不搞“一刀切”。五是堅持系統(tǒng)推進，注重銜接帶動。堅持上下聯(lián)動、前后銜接，活動領(lǐng)導(dǎo)小組與黨支部相互配合，領(lǐng)導(dǎo)小組工作與各單位工作上下聯(lián)動，活動推進與“回頭看”相互結(jié)合，活動各階段交叉統(tǒng)一，活動壓茬進行，問題系統(tǒng)解決。六是堅持認真精神，注重嚴格要求。不折不扣落實上級部署要求，做到從嚴從實，把“認真”要求和“釘釘子”精神貫穿始終，以嚴的要求、嚴的措施、嚴的紀律，持之以恒，一抓到底。七是堅持統(tǒng)籌兼顧，注重結(jié)合實際。把教育實踐活動開展與貫徹落實中央和省市縣一系列重大決策部署結(jié)合起來，與努力在全縣七個比學(xué)趕超中爭取優(yōu)異成績結(jié)合起來，與突出抓好全局重點工作結(jié)合起來，做好兩手抓、兩不誤、兩促進。

二、重點任務(wù)

全局的教育實踐活動從現(xiàn)在開始到9月份基本完成，集中教育時間不少于3個月。參加人員包括全體黨員、機關(guān)各科室中層以上干部及各直屬單位班子成員。以局機關(guān)中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部、直屬單位班子成員為重點，層層落實帶動作用,突出抓好直接聯(lián)系企業(yè)及群眾的技術(shù)服務(wù)單位、執(zhí)法單位和服務(wù)窗口的教育實踐活動,切實加強廣大黨員、干部馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育。各科室、直屬單位要在局領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下深入開展活動，活動時間要與全局活動時間同步。

教育實踐活動的主要任務(wù)是集中解決各單位及黨員、干部“四風(fēng)”方面的突出問題。結(jié)合全局業(yè)務(wù)工作大多是與群眾和企業(yè)有直接的，緊密的聯(lián)系，涉及的矛盾和問題都非常具體和復(fù)雜的實際，活動中要著力解決為服務(wù)對象服務(wù)不到位，與服務(wù)對象、行政相對人矛盾化解不及時等問題。通過教育實踐活動，使黨員、干部思想認識進一步提高、作風(fēng)進一步轉(zhuǎn)變、服務(wù)群眾能力進一步增強、黨群干群關(guān)系進一步密切、為民務(wù)實清廉形象進一步樹立、基層基礎(chǔ)進一步夯實,努力取得人民群眾滿意的成效。

（一）著力解決“四風(fēng)”方面的突出問題。反對形式主義，主要解決作風(fēng)不實問題。全體黨員干部重點解決開展思想學(xué)習(xí)不深入，以會議代替集中學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)筆記抄書本，沒有深入思考；對外出業(yè)務(wù)培訓(xùn)不重視，走形式，學(xué)習(xí)不認真，學(xué)不到實際的東西，事業(yè)心、責(zé)任心差；內(nèi)心浮躁，作風(fēng)漂浮，脫離群眾，不接地氣，了解問題不深入、不細致；重造勢、輕內(nèi)容，求轟動，無實效，工作落不到實處等問題。領(lǐng)導(dǎo)班子、機關(guān)各科室重點解決對有關(guān)會議精神不傳達、不落實或只當(dāng)二傳手，“以會議落實會議，以文件落實文件”；工作安排部署多、督導(dǎo)檢查少；機關(guān)管理制度不完善、落實不嚴格、不到位等問題。在執(zhí)法監(jiān)管和安全監(jiān)察崗位重點解決執(zhí)法監(jiān)察不深入、不細致，走馬觀花；看匯報文件代替看現(xiàn)場，看上墻制度代替看責(zé)任落實；發(fā)現(xiàn)問題不及時處理，或者只注重處理形式，不注重處理效果，對問題整改督導(dǎo)不到位；涉及群眾生命財產(chǎn)安全的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，特別是食品及食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)監(jiān)管和特種設(shè)備安全監(jiān)察不全面，不徹底；涉及群眾切身利益的強檢計量器具，包括貿(mào)易結(jié)算、安全防護、醫(yī)療衛(wèi)生用計量器具，重檢定服務(wù)，不重執(zhí)法管理，存在漏檢等問題。在技術(shù)服務(wù)和窗口服務(wù)崗位重點解決搪塞群眾、漠視群眾，只講制度規(guī)定，不看實際情況，推三阻四，百般拖延；對于需要認證、認可及涉及產(chǎn)品質(zhì)量提升的技術(shù)咨詢的單位只給出審核細則等大原則的東西，不給予悉心深入指導(dǎo)。

反對官僚主義，著重解決在人民群眾利益上不維護，不作為問題。全體黨員干部重點解決紀律松弛，工作松散，不下基層、不聯(lián)系群眾，懶政現(xiàn)象突出；在崗不敬業(yè)，出勤不出力，工作責(zé)任心不強等問題。領(lǐng)導(dǎo)班子和中層主要負責(zé)同志重點解決高高在上，頤指氣使，打官腔，擺架子，說大話；安排工作和工作決策聽不進不同意見，一個人說了算等問題。在技術(shù)服務(wù)和窗口服務(wù)崗位重點解決衙門作風(fēng)嚴重，服務(wù)不主動，態(tài)度“冷、橫、硬”，門難進、臉難看、話難聽、事難辦，對組織機構(gòu)代碼辦理、特種設(shè)備注冊登記等窗口服務(wù)不一次性告知，不首問負責(zé)，受理業(yè)務(wù)不給予全程指導(dǎo)說明；計量檢定服務(wù)企業(yè)申請了，不及時安排上門服務(wù)，也不說明原因，態(tài)度冷硬等問題；在執(zhí)法監(jiān)管和安全監(jiān)察崗位重點解決大局意識和服務(wù)意識不強，過分注重部門和個人利益，亂收費、亂罰款、亂攤派；濫用職權(quán)、吃拿卡要，執(zhí)法不公、不嚴，甚至徇私枉法；搞選擇性執(zhí)法、隨意性執(zhí)法，辦“關(guān)系案”、“人情案”、“金錢案”，辦案程序不合理，執(zhí)法程序不規(guī)范等問題。

反對享樂主義，著重克服及時行樂思想和特權(quán)現(xiàn)象。全體黨員干部重點解決自由散漫，遲到早退，離崗串崗，上班玩游戲、上淘寶、聊QQ、玩手機；個人的事高于工作的事，拿著請假不當(dāng)事；對自己要求不嚴格，要求統(tǒng)一著裝不著工作裝，參加會議遲到，開會玩手機，接電話，隨意出入會場；上班時間吃早餐，在公共場所吸煙，隨地吐痰，彈煙灰，扔煙頭，扔紙屑，公共衛(wèi)生意識差；追求吃喝享受，沉溺玩樂，喝酒聚會，搞“小圈子”；權(quán)力看的太重，個人利益看的太重，拿住權(quán)力不放，調(diào)動不起職工工作積極性；對企業(yè)所需的服務(wù)主動作為意識差，服務(wù)不主動、不作為、慢作為，跟蹤服務(wù)不到位；工作沒有上進心，因循守舊、按部就班，不求創(chuàng)新突破，但求能過得去，滿足于不出事，對工作安排能應(yīng)付過去就算萬事大吉，干事動力不足；面對體制改革，思想松懈，工作遇到困難不主動想辦法，等靠思想嚴重；貪圖安逸，意志消沉，服務(wù)工作無特色、無亮點，執(zhí)法監(jiān)管無突破、成效差；追逐名利，貪圖享受，不比貢獻比待遇等問題。

反對奢靡之風(fēng)，著重狠剎揮霍浪費和奢、私、貪歪風(fēng)。重點解決花錢大手大腳，超標準公務(wù)接待，公車私用，超標準配備公車，辦公用房超標；組織活動講排場，比闊氣，鋪張浪費；辦公室長明燈，辦公設(shè)備不及時關(guān)閉電源，辦公用品浪費，不愛護公物；過度追求物質(zhì)享受，生活奢華，以權(quán)謀私，腐化墮落，貪污受賄；執(zhí)法人員、服務(wù)人員接受行政相對人、服務(wù)對象安排的宴請、娛樂活動和贈送的禮品、禮金，工作日中午飲酒等問題。

（二）著力解決服務(wù)群眾不到位的問題。重點解決質(zhì)量體系認證、卓越績效體系應(yīng)用服務(wù)工作盯不上，對企業(yè)在產(chǎn)品質(zhì)量控制體系方面幫扶指導(dǎo)不深入；對生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量控制用計量器具檢定服務(wù)不及時對企業(yè)生產(chǎn)造成不便，對關(guān)系民生計量器具強制檢定不及時，影響群眾切身利益；工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申請、省名牌產(chǎn)品、省服務(wù)名牌、服務(wù)標準化試點單位及市長質(zhì)量獎申報服務(wù)指導(dǎo)和咨詢服務(wù)不主動等方面的問題。教育引導(dǎo)黨員干部在服務(wù)工作中積極主動，上門服務(wù)，讓群眾辦事更方便，為企業(yè)解決實際問題，幫助企業(yè)提升產(chǎn)品質(zhì)量和知名度，切實樹立良好形象。

（三）著力解決與服務(wù)對象、行政相對人矛盾化解不及時的問題。重點解決在執(zhí)法過程中執(zhí)法人員身份、行政處罰程序、行政處罰依據(jù)、行政處罰決定和行政相對人依法享有的權(quán)力公開不到位；服務(wù)依據(jù)、服務(wù)方式、收費標準解釋不清楚；走訪回訪相對人制度落實不到位，工作不扎實，與服務(wù)對象和行政相對人的交流溝通不及時，不深入；對發(fā)現(xiàn)的矛盾不及時化解，態(tài)度冷硬，強制服務(wù)等問題。

三、方法步驟和工作要求

全面做好各項準備工作，一是成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和和工作機構(gòu)，明確職責(zé)任務(wù)和工作規(guī)則，參加縣委組織的工作培訓(xùn)，吃透上級文件精神和活動要求。二是摸員底數(shù)，對每名黨員情況進行分析，對在外地居住或者身體條件不允許參加集中活動的黨員安排專門的活動參與方式。三是認真開展調(diào)查研究，廣泛征求意見，召開專題會議，對征求的意見進行研究分析。四是召開動員會議，在縣委督導(dǎo)組的領(lǐng)導(dǎo)下動員部署全局的教育實踐活動。在充分準備的基礎(chǔ)上，根據(jù)中央、省市縣委部署要求，結(jié)合全局工作實際,著力做好教育實踐活動三個環(huán)節(jié)的工作,堅持邊查邊學(xué)邊改，把學(xué)習(xí)教育貫穿始終,把整改落實貫穿始終,使各個環(huán)節(jié)的工作有效銜接、相互貫通。

(一)學(xué)習(xí)教育、聽取意見

1、抓好集中學(xué)習(xí)討論。組織黨員、干部認真學(xué)習(xí)黨的十八屆三中全會精神、系列重要講話和視察重要講話精神、省市縣教育實踐活動工作會議精神,集中研讀《黨的群眾路線教育實踐活動學(xué)習(xí)文件選編》、《各地聯(lián)系服務(wù)群眾經(jīng)驗做法選編》、《損害群眾利益典型案例剖析》、《論群眾路線——重要論述摘編》、《厲行節(jié)約反對浪費——重要論述摘編》等規(guī)定的學(xué)習(xí)內(nèi)容和指定的學(xué)習(xí)材料。強化黨員、干部的思想自覺和行動自覺。集中學(xué)習(xí)討論時間不少于3天，集中學(xué)習(xí)由領(lǐng)導(dǎo)小組組織，在局會議室集中學(xué)習(xí)；機關(guān)支部在職黨員干部分兩個學(xué)習(xí)小組，在局督導(dǎo)組的領(lǐng)導(dǎo)下分別在教育實踐活動學(xué)習(xí)室進行集中學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)要堅持原汁原味、原原本本,集體討論、相互交流,系統(tǒng)研讀、理論提升,保證學(xué)習(xí)質(zhì)量。全體黨員、干部要認真撰寫學(xué)習(xí)心得體會，并在學(xué)習(xí)室的學(xué)習(xí)園地中進行交流，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將黨員學(xué)習(xí)心得整理成冊，方便交流，并采取適當(dāng)方式檢驗學(xué)習(xí)效果；結(jié)合實際,圍繞如何踐行黨的根本宗旨、切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，組織開展馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線專題學(xué)習(xí)討論，努力做到學(xué)以致用、知行合一。對因特殊原因不能參加集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)的離退休黨員及年老體弱黨員，采取送學(xué)上門的方式組織學(xué)習(xí)。

2、加強革命傳統(tǒng)教育和現(xiàn)實教育。組織到縣革命歷史紀念館等地開展黨員紅色教育和黨性教育，組織全體黨員重溫入黨誓詞，組織黨員干部觀看《力量》、《永恒》、《凝聚》、《蘇聯(lián)亡黨亡國20年祭》和電影《的四個晝夜》以及省市縣委制作的其他專題片，從黨的光輝歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)中汲取營養(yǎng)。采取觀看警示教育片、到縣檢察院參觀廉政教育基地等形式，強化警示教育、黨性黨風(fēng)黨紀教育和道德品行教育。

3、廣泛聽取群眾意見。結(jié)合開展黨員干部聯(lián)系困難家庭、走訪回訪行政相對人等工作,利用走訪調(diào)研和回訪相對人等多種時機,深入到最基層,通過個別訪談、召開座談會等方式,面對面地傾聽基層群眾和工作對象、服務(wù)對象的意見。綜合運用民主評議、熱線電話、設(shè)置意見箱等方式,敞開大門聽取社會各方面意見。黨員干部要到自己的服務(wù)對象和行政相對人中征求意見，查找自己的不足。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要組成專門的征求意見組，深入到基層服務(wù)對象和行政相對人中，悉心聽取群眾意見，并將征求到的意見整理匯總，交領(lǐng)導(dǎo)小組進行研究討論，提出整改意見。對針對相關(guān)單位和個人的意見建議進行反饋，并督促整改。

4、匯總運用各方面意見。注重上級黨組織在教育實踐活動中反饋的針對我局的意見建議，從中分析查找“四風(fēng)”問題。重視來信、來訪等送上門的意見。發(fā)揮好“第一書記”、駐村幫扶干部等作用,廣泛收集基層群眾的意見。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)籌做好征求意見工作,暢通上下溝通聯(lián)系渠道，防止相互征求意見搞“公文旅行”、“函來函往”,對各科室、各直屬單位的征求意見工作進行統(tǒng)籌安排，防止“一窩蜂”下基層、重復(fù)征求意見。

(二)查擺問題、開展批評

1、搞好自我查擺。堅持為民務(wù)實清廉要求，學(xué)習(xí)和對照黨章、對照廉政準則、對照改進作風(fēng)要求、對照群眾期盼、對照先進典型，采取群眾提、自己找、上級點、互相幫、集體議等方式，查擺“四風(fēng)”問題具體表現(xiàn)。對照《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》以及有關(guān)規(guī)定進行檢查，按照“三個擺進去要求”，領(lǐng)導(dǎo)班子及成員要主動查擺，班子存在的問題，班子成員要擺進去；下級存在的問題，上級要擺進去；部門、單位存在的問題，分管領(lǐng)導(dǎo)要擺進去，真正把問題找透查準。注重從關(guān)系群眾切身利益的問題中查找“四風(fēng)”問題，以下看上，反思和查找不足。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要根據(jù)掌握的情況，運用好縣里開通的“問題超市”、相關(guān)調(diào)研成果和各類意見建議，對中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部狀況進行綜合分析，如實通報情況、反饋意見。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間、班子成員與分管單位負責(zé)同志之間要相互幫助提醒、交換意見,主動接受干部群眾約談，切實把問題找準、找具體。

2、認真撰寫對照檢查材料。全體黨員、局領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員,各科室、直屬單位班子及其中層以上干部都要撰寫對照檢查材料。局領(lǐng)導(dǎo)班子對照檢查材料,由黨組書記主持撰寫,領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究,并在一定范圍內(nèi)征求意見;班子成員個人對照檢查材料,要自己動手撰寫。對照檢查材料要逐項列出“四風(fēng)”問題具體表現(xiàn)、典型事例,對“三公”經(jīng)費支出、職務(wù)消費、人情消費、公務(wù)用車、辦公用房和個人住房、家屬子女從業(yè)等情況要作出說明;從理想信念、宗旨意識、黨性修養(yǎng)、政治紀律等方面剖析根源;明確努力方向和整改措施。各科室、直屬單位班子對照材料由各科室、直屬單位主要負責(zé)人主持撰寫，單位內(nèi)部黨員集體研究，并在單位全體人員中征求意見。全體黨員均撰寫對照檢查材料,逐項列出“四風(fēng)”問題具體表現(xiàn)、典型事例，交局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室研究審核。對照檢查材料要認真撰寫，查擺的問題堅決杜絕避重就輕、避實就虛，絕對不允許出現(xiàn)理論學(xué)習(xí)不深不透、聯(lián)系群眾不夠、思想不夠解放、創(chuàng)新能力有待提高等大而化之的泛泛而談。局領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員對照檢查材料由縣督導(dǎo)組審核把關(guān)并報縣教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核備案。

3、深入談心交流。專題民主生活會之前，要普遍開展談心談話。黨組書記與班子成員、班子成員相互之間、班子成員與分管單位負責(zé)人之間，要逐一進行談心。黨支部委員會之間，支部委員會與黨員之間，黨員與黨員之間，也要開展談心交心。真正做到把班子問題談透、自身問題談透、對方問題談透、擬在會上提出的批評意見談透、改進措施談透“五個談透”。班子成員之間談心時，給對方提出的批評性意見建議不少于3條。

4、開好專題民主生活會和組織生活會。局領(lǐng)導(dǎo)班子召開專題民主生活會。會上，要按照“一人談、眾人幫、逐人進行”的辦法，開展嚴肅認真的批評和自我批評,既揭短亮丑、動真碰硬,又實事求是、出以公心,不發(fā)泄私憤,不搞無原則糾紛;會后在一定范圍內(nèi)通報專題民主生活會情況。縣督導(dǎo)組全程參會并點評，通報材料由督導(dǎo)組審閱把關(guān)。黨支部要開好組織生活會,開展民主評議黨員工作,針對存在問題提出改進措施和辦法。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以普通黨員身份參加所在黨支部或黨小組的組織生活會,每名黨員都要參加黨支部或黨小組的組織生活會。

(三)整改落實、建章立制

1、認真制定整改方案。從活動一開始,就要抓住本單位存在的“四風(fēng)”突出問題,抓住群眾反映強烈的突出問題、抓住群眾最關(guān)心的具體問題,邊學(xué)邊改,邊查邊改,以實際行動取信于民。局領(lǐng)導(dǎo)小組要制定全局的整改方案，各科室、各直屬單位要認真制定本單位整改方案,明確整改目標、任務(wù)、措施、責(zé)任人和完成時限。領(lǐng)導(dǎo)班子整改方案由主要負責(zé)同志主持制定,并向社會公開;領(lǐng)導(dǎo)班子成員要制定個人整改措施。黨支部在領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下要列出問題清單,明確整改措施。實行開門整改,向群眾作出整改承諾,及時公布整改情況和整改成效,請群眾評價和監(jiān)督。

2、狠抓專項整治。不折不扣地落實中央和省市縣確定的專項整治任務(wù),著力解決關(guān)系群眾切身利益的突出問題,切實做好標準、計量、質(zhì)量等方面對于企業(yè)的技術(shù)支持及執(zhí)法打假、質(zhì)量投訴、民生計量等關(guān)系群眾利益的工作,切實為企業(yè)提供服務(wù)，維護群眾利益。結(jié)合我局職責(zé)，把整治庸懶散拖、推諉扯皮,工作不落實、服務(wù)不主動,工作“中梗阻”、門難進、臉難看、事難辦,亂收費、亂罰款、亂攤派,濫用職權(quán)、吃拿卡要、執(zhí)法不公、效率低下等問題和行為作為重中之重,從活動一開始就集中力量專項整治,不達目的不罷休。

3、從嚴正風(fēng)肅紀。堅持嚴字當(dāng)頭,堅決查處發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題,堅決整治特權(quán)病、冷漠病、懶散病、享樂病、揮霍病。對有問題不整改、大問題小整改、邊整改邊再犯的,要嚴肅批評教育,必要時采取組織措施和紀律措施。加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),嚴格教育管理干部,對軟、懶、散的科室及直屬單位的領(lǐng)導(dǎo)班子進行整頓;對存在一般性作風(fēng)問題的干部,立足于教育提高、促其改進;對群眾意見大、不能認真查擺問題、沒有明顯改進的干部,要進行組織調(diào)整。在活動中發(fā)現(xiàn)的重大違紀違法問題,及時移交紀檢監(jiān)察機關(guān)或有關(guān)方面嚴肅查處。

4、夯實基層基礎(chǔ)。以加強服務(wù)型黨組織建設(shè)為抓手,不斷加強黨的建設(shè),建設(shè)守信念、講奉獻、有本領(lǐng)、重品行的黨員干部隊伍,組織帶領(lǐng)廣大黨員、干部為群眾提供更多更好服務(wù)。

5、健全完善制度機制。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定制度建設(shè)計劃,注重制度建設(shè)的統(tǒng)籌銜接,對已有的制度要進行全面梳理,結(jié)合實際做好“廢、改、立”工作。認真總結(jié)各科室、直屬單位創(chuàng)造和有效做法,健全落實黨員干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾、嚴格黨內(nèi)生活、關(guān)愛服務(wù)基層等方面的制度規(guī)定。強化制度執(zhí)行,提高黨員、干部依法按制度辦事意識,加強對執(zhí)行制度情況的督促檢查,堅決糾正有令不行、有禁不止、無視制度的問題,充分發(fā)揮制度的剛性約束作用。

6、及時開展“回頭看”。教育實踐活動開展過程中要堅持“一步一回頭”，在活動的每一個環(huán)節(jié)都及時開展回頭看，查缺補漏、夯實基礎(chǔ)，并針對出現(xiàn)的新情況新問題，及時研究對策，跟上采取措施?；顒咏Y(jié)束后，也要做好“回頭看”，繼續(xù)抓好整改措施的落實，鞏固擴大活動成果。活動領(lǐng)導(dǎo)小組要通過向征求意見人員反饋整改情況，群眾滿意度電話訪問，上門走訪等形式，進一步征求群眾意見建議，檢驗活動成效，并向上級黨組織寫出報告。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)和工作指導(dǎo)

（一）落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。局黨組對教育實踐活動負總責(zé);成立教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組各副組長要指導(dǎo)各科室、直屬單位的教育實踐活動,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)籌做好全局教育實踐活動，并示范帶動各科室、各直屬單位教育實踐活動深入開展。各科室、直屬單位主要負責(zé)人承擔(dān)直接責(zé)任,負責(zé)抓好本科室、直屬單位教育實踐活動。

（二）強化督導(dǎo)指導(dǎo)。實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要認真履行職責(zé),嚴格指導(dǎo)把關(guān),認真審閱各科室、直屬單位活動實施方案、對照檢查材料、整改方案等,督促抓好各項任務(wù)落實,及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。督促開展“回頭看”,堅持標準、確保質(zhì)量,防止降格以求。

（三）抓好宣傳引導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時向上級和本局各單位宣傳教育實踐活動進展情況和取得的成效?？偨Y(jié)推廣活動中的好經(jīng)驗好做法,廣泛宣傳為民務(wù)實清廉的先進典型,特別是注意挖掘群眾身邊的典型,及時通報曝光反面典型。要把握好輿論引導(dǎo)的時機、力度和效果,發(fā)揮好言論、評論的導(dǎo)向作用,為開展教育實踐活動營造良好輿論氛圍。

第三篇

一、指導(dǎo)思想和總體要求

以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話，緊緊圍繞保持黨的先進性和純潔性，牢牢把握“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容，加強全局馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育，聚焦作風(fēng)建設(shè)，貫徹整風(fēng)精神，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，著力解決我局存在的人民群眾反映強烈的突出問題，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，發(fā)揮黨密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，推動全縣公路事業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。

教育實踐活動把握的基本原則：一是領(lǐng)導(dǎo)帶頭，以上率下。堅持上級帶下級、主要領(lǐng)導(dǎo)帶班子成員、領(lǐng)導(dǎo)干部帶一般干部，一級抓一級、層層抓落實。二是敞開大門，群眾參與。堅持開門搞活動，活動安排向群眾公開，關(guān)鍵節(jié)點請群眾參與，進展情況受群眾監(jiān)督，活動成效讓群眾評判。三是找準問題，扎實整改。自始至終著力解決“四風(fēng)”等突出問題，邊學(xué)邊改、邊查邊改，找準突出問題，以整改行動開局亮相，以問題整改注入活力，以整改成效交出答卷。四是因地制宜，分類指導(dǎo)。結(jié)合我局實際，實事求是地提出目標任務(wù)，確定務(wù)實管用的推進措施，進行有針對性地指導(dǎo)，防止“一鍋煮”、“一刀切”。五是系統(tǒng)推進，銜接帶動。堅持以上帶下，以下促上，上下聯(lián)動，活動壓茬推進，問題系統(tǒng)解決。六是高度重視，嚴格要求。堅持高起點開局、高標準開展、高質(zhì)量推進，確保教育實踐活動思想不松、精神不懈、力度不減、措施不軟。

二、重點任務(wù)

全局黨的群眾路線教育實踐活動從2014年1月開始，9月完成。以領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部為重點，突出抓好直接聯(lián)系服務(wù)群眾的工程建設(shè)、養(yǎng)護管理、路政執(zhí)法、行政后勤、安全管理、財務(wù)審計、ETC等科室，切實加強全局干部職工馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育。要自上而下，一抓到底，確保無盲區(qū)、無死角、無空白。

教育實踐活動的主要任務(wù)是集中解決領(lǐng)導(dǎo)班子、各科室、全局干部職工“四風(fēng)”方面存在的突出問題，對作風(fēng)之弊、行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除。結(jié)合公路行業(yè)特點，著力解決關(guān)系群眾切身利益的問題，著力解決服務(wù)群眾不到位的問題，著力解決黨建工作中的重點難點問題，把改進作風(fēng)的要求真正落實到實處，延伸到一線，真正讓群眾得到實惠。

（一）著力解決“四風(fēng)”方面的突出問題。當(dāng)前，各科、室、處、隊、站，全局干部職工作風(fēng)總體是好的，但“四風(fēng)”問題仍不同程度存在。

一是反對形式主義，著重解決作風(fēng)不實問題。在領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部中，有的工作部署重表面、輕實質(zhì)，布置多、督導(dǎo)少；有的心浮氣躁、急功近利，做表面文章；有的紀律觀念不強，落實上級政策不堅決、不徹底；重業(yè)務(wù)、輕學(xué)習(xí)，重實干、輕紀律，存在以行政會議代替業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、以業(yè)務(wù)工作代替政治學(xué)習(xí)的現(xiàn)象；黨組織生活開展不經(jīng)常、成效不顯著，流于形式。在科室中，有的用心不夠，對自己份內(nèi)的工作底數(shù)不清，情況不明；有的抓工作力度不夠，以文件落實文件；有的工作缺乏計劃性、科學(xué)性，給工作帶來不便；有的遇到矛盾繞著走，碰上困難不開口，不敢擔(dān)當(dāng)，不愿擔(dān)當(dāng)、不能擔(dān)當(dāng)；有的對待上級部署囫圇吞棗、斷章取義，執(zhí)行上級決定照本宣科、等因奉此；有的弄虛作假，欺上瞞下，不講真話，不說實話，報喜不報憂；有的急功近利，目光短淺，只顧當(dāng)前，不顧長遠，謀一時發(fā)展，不計后果。在基層組織建設(shè)中，“”開展不經(jīng)常；制度健全了，但是沒有真正落到實處；個別黨員個人主義、自由主義嚴重，目無組織紀律，遇事不請示，不匯報，自作主張。

二是反對官僚主義，著重解決在人民群眾利益上不維護、不作為問題，主要是宗旨意識淡漠，辦事效率低下，庸懶散拖，在崗不敬業(yè)，出勤不出力。在領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部中，有的不深入實際了解情況，習(xí)慣當(dāng)二傳手，不能親力親為；有的對群眾反映的問題，思想上不重視，工作上不盡心，許多可以解決的問題不能及時有效解決；有的不敢堅持原則，不敢碰硬，怕破壞所謂的“團結(jié)”；有的與群眾見面少，真正與群眾溝通思想少；了解面上情況多，發(fā)現(xiàn)深層次問題少；對重點工作研究多，對群眾身邊的一些“小問題”關(guān)心不夠；有的存在“不求有功，但求無過”心態(tài)。在科室中，有的大局意識不強，碰到問題往外推，遇到矛盾繞著走；有的服務(wù)不主動，撥一撥，轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)，不撥不轉(zhuǎn)，能拖則拖；有的不作為、慢作為，只求過得去，不求過得硬；制度執(zhí)行不到位、工作不落實；個別執(zhí)法不夠規(guī)范；有的有令不行、有禁不止，搞上有政策、下有對策；有的工作沒思路，眉毛胡子一把抓，抓而不實、抓而不緊、抓不到重點，看似風(fēng)風(fēng)火火，實則多是無用之功。

三是反對享樂主義，著重克服及時行樂思想。主要是面對公路發(fā)展新形勢、新任務(wù)、新要求，自我要求不嚴，工作緊迫性不足，艱苦奮斗作風(fēng)缺乏，銳意進取精神較差。在領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部中，有的守攤思想嚴重，得過且過，不思進取；有的歇氣松勁，惰性思想嚴重，隨大流，跟著轉(zhuǎn)，缺乏應(yīng)有的事業(yè)心和責(zé)任心；有的對發(fā)展中的瓶頸、前進中的困難不思考、不研究、不探索，缺少創(chuàng)新的思路和辦法；有的創(chuàng)先爭優(yōu)意識不強，眼界不寬、站位不高，缺乏強烈的發(fā)展意識、憂患意識；有的因循守舊、按部就班，滿足于老經(jīng)驗、老辦法，習(xí)慣于老一套、老框框；有的學(xué)習(xí)不夠、思考不深、懶得動手，開會、學(xué)習(xí)甚至是需要個人動手撰寫的材料總是習(xí)慣讓別人代勞。在科室中，有的在其位不謀其政，在其職不盡其責(zé)，當(dāng)一天和尚撞一天鐘，甚至光當(dāng)和尚不撞鐘；有的工作缺乏主動性，領(lǐng)導(dǎo)抓一抓，就緊一緊，不抓則爛根；有的畏首畏尾、求穩(wěn)怕亂，缺乏開拓創(chuàng)新精神，工作中一旦遇到困難，就一籌莫展、束手無策，或是坐等領(lǐng)導(dǎo)指示，貌似按程序辦事，實則把矛盾和問題上交下推；有的好高騖遠，眼高手低，大事做不了，小事不愿做，只知道寫逗號、冒號、省略號、破折號，直接轉(zhuǎn)給別人去做，卻從未做到善始善終、劃上一個圓滿的句號；有的一門心思謀求官位，干一點事就希望得到“回報”，剛剛提拔就琢磨“再上一個新臺階”，只求索取，不求奉獻，只求回報，不求付出；有的紀律松弛，自由散漫，遲到早退，隨意離崗，上班玩游戲、逛淘寶、侃大山；有的存在“有風(fēng)險的不敢干，難度大的不愿干，無先例的不肯干”等消極觀念；有的習(xí)慣于自己與自己比，小成則滿、小進即安，沒有新追求，缺乏新動力，致使一些工作長期徘徊在較低水平。

四是反對奢靡之風(fēng)，著重狠剎揮霍浪費歪風(fēng)。有的對貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定、六項禁令、反對“四風(fēng)”等各項規(guī)定，思想上、行為上沒有形成高度自覺，在接待、用車等方面不能嚴格自律；有的忙于迎來送往；有的喜歡結(jié)交關(guān)系，喝酒聚會，拉拉扯扯、搞“小圈子”；有的講排場，鋪張浪費；有的生活上高標準，工作上低標準，表面上執(zhí)行厲行節(jié)約規(guī)定，背地里依然我行我素。

（二）著力解決關(guān)系群眾切身利益的問題。著力解決公路里程和等級不能滿足日益發(fā)展的經(jīng)濟建設(shè)需求；解決辦事不公、優(yōu)親厚友、違規(guī)操作等問題；解決服務(wù)中存在的浮、橫、硬、冷、懶不文明現(xiàn)象，以及工作作風(fēng)中存在的浮、懶、淺、拖、粗、散、滿不良行為。教育引導(dǎo)廣大干部職工牢記“服務(wù)人民、奉獻社會”宗旨，堅持為民利民便民，本著盡力而為、量力而行原則，切實落實各項惠民政策，讓群眾辦事更便利、得到更多實惠，把公路事業(yè)的發(fā)展指數(shù)，和人民群眾的幸福指數(shù)有機結(jié)合起來，不斷提高公路行業(yè)公信力、滿意度、影響力。

（三）著力解決聯(lián)系服務(wù)群眾不到位問題。著重解決服務(wù)群眾意識不強，聯(lián)系群眾感情不深，服務(wù)群眾能力不足，身在基層、不懂基層，不會做群眾工作，不懂群眾語言，處理復(fù)雜問題缺思路、少辦法。進一步教育引導(dǎo)黨員干部要牢固樹立服務(wù)人民、奉獻社會宗旨意識，不斷提高服務(wù)能力和水平，加強和改進各科室便民服務(wù)工作，搭建有效的溝通交流平臺，經(jīng)常開展面對面、心貼心、實打?qū)嵎?wù)群眾活動，保證群眾話有地方說、事有地方辦、困難有人幫、問題有人管，解決好服務(wù)群眾“最后一公里”問題。

（四）著力解決一線工作中存在的重點難點問題。從工作機制、組織設(shè)置、職工素質(zhì)、場所建設(shè)等薄弱環(huán)節(jié)和一些重點難點問題入手，著重解決理論素質(zhì)不高、黨性原則不強、能力素質(zhì)偏低、工作作風(fēng)不實、落實制度不嚴等問題，使之?dāng)[正位置，明確責(zé)任，正確行事。堅定不移加強黨的思想政治建設(shè)，不斷深化學(xué)習(xí)，不斷加強和改進作風(fēng)建設(shè)，不斷增強黨內(nèi)生活的政治性、紀律性和嚴肅性；堅定不移加強黨的組織紀律建設(shè)，嚴格遵守黨的政治紀律，自覺維護黨的權(quán)威，帶頭執(zhí)行黨的紀律；堅定不移加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，強化正風(fēng)肅紀，毫不含糊地糾正違規(guī)違紀行為，積極營造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境，不斷增強局黨組的向心力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，凝聚起推動我局科學(xué)發(fā)展的強大合力。

三、方法步驟

教育實踐活動堅持統(tǒng)一部署、梯次展開、壓茬進行，3月中旬完成動員部署。

教育實踐活動啟動前，開展專項調(diào)研，集中解決一批群眾反映強烈的突出問題，先學(xué)先聽先查先改。建立健全活動領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)，制定實施方案，抓好骨干培訓(xùn)，搞好領(lǐng)導(dǎo)班子和黨支部、黨員隊伍狀況分析，排查理順黨員組織關(guān)系，開好動員大會，進行廣泛深入的思想動員，為開展活動做好充分的準備工作，著力抓好以下3個環(huán)節(jié)。

（一）學(xué)習(xí)教育、聽取意見

1、開展集中學(xué)習(xí)討論。采取集體研讀、專家輔導(dǎo)等多種形式，組織干部職工認真學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系，學(xué)習(xí)黨章和黨的十八大、十八屆三中全會精神，學(xué)習(xí)系列重要講話和視察重要講話精神，學(xué)習(xí)規(guī)定的學(xué)習(xí)內(nèi)容和指定的學(xué)習(xí)材料，學(xué)習(xí)黨的光輝歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)，強化干部職工的思想自覺和行動自覺。集中學(xué)習(xí)討論時間不少于3天。采取“輪流領(lǐng)讀，全員跟學(xué)”的形式，組織全局職工集中學(xué)習(xí)，認真研讀《論群眾路線——重要論述摘編》《黨的群眾路線教育實踐活動學(xué)習(xí)文件選編》《厲行節(jié)約反對浪費——重要論述摘編》《各地聯(lián)系服務(wù)群眾經(jīng)驗做法選編》《損害群眾利益典型案例剖析》規(guī)定書目；堅持原汁原味、原原本本，集體討論、相互交流，系統(tǒng)研讀、理論提升，做好學(xué)習(xí)記錄，保證學(xué)習(xí)質(zhì)量，檢驗學(xué)習(xí)效果。組織開展馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線專題學(xué)習(xí)討論，活動期間至少組織1次。每個人都要認真撰寫心得體會，形成書面交流材料，集中討論也要形成書面材料。各黨小組要結(jié)合實際對黨員開展集中輪訓(xùn)，每人培訓(xùn)時間不少于1天。開展“黨員干部上講臺”活動，局黨組、黨支部主要負責(zé)人要親自為黨員上黨課。要運用個人自學(xué)、集中學(xué)習(xí)、專題討論、觀看專題片等靈活多樣、務(wù)實管用的方式，抓好學(xué)習(xí)教育。對因特殊原因不能參加集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)的退休黨員及年老體弱黨員等，可采取送學(xué)上門、網(wǎng)上學(xué)習(xí)等方式組織。對無故不參加集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)的黨員干部，將給予批評教育等。

2、深化拓展群眾觀點教育。豐富載體，創(chuàng)新形式，圍繞慶祝建黨93周年，開展豐富多彩的主題教育實踐活動。本著“就近、方便”的原則，利用當(dāng)?shù)丶t色教育資源，組織黨員干部開展現(xiàn)場教育，重溫入黨誓詞，弘揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)；適時組織干部職工觀看專題片《力量》、《永恒》、《凝聚》、電影《的四個晝夜》和教育專題片《蘇聯(lián)亡黨亡國20年祭》、電視系列講座《微黨課》等，組織黨員干部職工積極參加道德講堂活動，強化警示教育、黨性黨風(fēng)黨紀教育和道德品行教育，引導(dǎo)全體黨員干部做認真學(xué)習(xí)、勇于實踐的表率，做艱苦奮斗、密切聯(lián)系群眾的表率，做敢于擔(dān)當(dāng)、科學(xué)發(fā)展的表率，做發(fā)揚民主、增進團結(jié)的表率，做遵紀守法、清正廉潔的表率。

3、敞開大門聽取意見。本著態(tài)度真誠、范圍合理、方法科學(xué)的原則，積極開展深入一線、深入服務(wù)對象、深入基層群眾“三深入”活動，“面對面”與“背靠背”相結(jié)合，“個別聽”與“集體談”相結(jié)合，“走進群眾聽”與“組織群眾評”相結(jié)合，廣泛聽取意見。綜合運用民主評議、熱線電話、設(shè)置意見箱等方式聽取社會各方面意見。充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，通過電子郵箱、短信互動等多種渠道聽取意見建議。重視來信來訪等“送上門”的意見，對近年來的來信來訪進行整理歸納，班子成員根據(jù)各自職責(zé)分工牽頭化解信訪案件。要科學(xué)確定征求意見方式，突出針對性、實效性，統(tǒng)籌安排，結(jié)果共享。征求意見過程中要嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定、六項禁令等有關(guān)規(guī)定。

（二）查擺問題、開展批評

1、深入查擺突出問題。堅持為民務(wù)實清廉主題，學(xué)習(xí)和對照黨章、《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》以及有關(guān)規(guī)定，對照廉政準則、對照改進作風(fēng)要求、對照群眾期盼、對照先進典型，查擺“四風(fēng)”突出問題，注重從關(guān)系群眾切身利益的問題中查找“四風(fēng)”問題。要按照“三個擺進去”的要求，領(lǐng)導(dǎo)班子及成員要主動查擺，班子存在的問題，班子成員要擺進去；下級存在的問題，上級要擺進去；科室存在的問題，分管領(lǐng)導(dǎo)要擺進去。局黨組要匯總紀檢、組織、審計等方面掌握的情況，運用好調(diào)研成果和各類提案、意見建議，對各科室、全局干部職工狀況進行綜合分析，如實通報情況、反饋意見。班子成員之間、班子成員與分管科室負責(zé)同志之間要相互幫助提醒、交換意見，切實把問題找準確、找具體。

2、廣泛開展談心交心。局主要負責(zé)同志與班子成員、班子成員相互之間、班子成員與分管科室主要負責(zé)同志之間，黨員與黨員之間，要逐一進行談心。談心談話要務(wù)求實效，落實“五個談透”的要求，即把班子問題談透、自身問題談透、對方問題談透、擬在會上提出的批評意見談透、改進措施談透。班子成員之間談心時，給對方提出的批評性意見建議不少于3條。在談心形式上，不能以集體談代替?zhèn)€別談，不能以碰個頭、見個面代替談心談話，更不能以討論工作代替談心談話。在談心內(nèi)容上，對批評意見過于單一、不夠具體、沒有聚焦“四風(fēng)”的，要督促改進，絕不能出現(xiàn)談工作問題多、談作風(fēng)問題少，談面上工作多、談具體問題少，談班子問題多、談個人問題少，談形式主義和官僚主義多、談享樂主義和奢靡之風(fēng)少等現(xiàn)象。

3、認真撰寫對照檢查材料。領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員，要結(jié)合征求意見、自己查找、上級督導(dǎo)組提醒和談心談話情況，突出自己動手，突出個人特點，突出多點聚焦，突出深化剖析，認真撰寫對照檢查材料。對照檢查材料要逐項列出“四風(fēng)”問題具體表現(xiàn)、典型事例，對“三公”經(jīng)費支出、職務(wù)消費、人情消費、公務(wù)用車、辦公用房和住房、家屬子女從業(yè)等情況要作出說明。領(lǐng)導(dǎo)班子對照檢查材料，由局主要負責(zé)同志主持撰寫，領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究，并在一定范圍內(nèi)征求意見。全局干部職工都要撰寫對照檢查材料。對照檢查材料要分級負責(zé)、層層把關(guān)。局主要負責(zé)同志要對班子成員的對照檢查材料把關(guān)；局領(lǐng)導(dǎo)要對分管科室主要負責(zé)人的對照材料把關(guān)；科室負責(zé)人要對本科室成員的對照材料把關(guān)。把關(guān)主要是“六看、六不放過”：一看是不是自己動手撰寫，對讓他人的不放過；二看是不是開門見山、直奔主題、不談成績、只談問題，對評功擺好的不放過；三看是不是突出個人特點，結(jié)合崗位職責(zé)和成長經(jīng)歷對自己作具體畫像，對泛泛而談、聯(lián)系實際不緊密的不放過；四看是不是主動擺進去，積極回應(yīng)各方面提出的意見和問題，對查擺不深入、不到位的不放過；五看是不是剖析深刻，真正找準根源、觸及靈魂，對避重就輕，避實就虛的不放過；六看是不是整改措施具體，針對性和操作性強，對努力方向不明確、整改措施大而化之的不放過。

4、組織召開專題民主生活會和組織生活會。在前期各項活動開展的基礎(chǔ)上，找準問題，深挖根本，開好民主生活會。要深入開展談心交心；會上，要本著嚴肅認真、實事求是、民主團結(jié)的原則，采取“一人談、眾人幫、逐人進行”的方式，“當(dāng)面鑼、對面鼓”，開展實實在在、嚴肅認真的批評和自我批評，革除講面子、講私情的頑疾，既揭短亮丑、動真碰硬，又實事求是、出以公心，不發(fā)泄私憤，不搞無原則糾紛。“一把手”要帶頭作對照檢查，先談班子、再談自己。會后，要在一定范圍內(nèi)通報專題民主生活會情況，包括會議時間、領(lǐng)導(dǎo)班子查找的問題、領(lǐng)導(dǎo)干部查擺的問題、產(chǎn)生根源及改進措施等，主動接受群眾監(jiān)督和評議。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還要以普通黨員身份參加所在黨小組的組織生活會，每名黨員都要參加黨小組的組織生活會。

（三）整改落實、建章立制

1、認真制定整改方案。圍繞群眾反映強烈的突出問題，即知即改，立行立改，從具體事抓起，從身邊事抓起，從群眾最不滿意的事改起。要認真制定整改方案，明確任務(wù)書、時間表和責(zé)任人。實行開門整改，向群眾作出整改承諾，及時公布整改情況，請群眾評價和監(jiān)督。要結(jié)合整改，集中辦理一批群眾反映的突出問題和信訪積案。

2、集中抓好專項整治。不折不扣地落實好各級黨委部署的專項整治任務(wù)。按照以整改開局亮相的要求，從活動一開始就集中開展規(guī)范津貼補貼、規(guī)范專項資金使用、規(guī)范辦公用房、規(guī)范公車使用、規(guī)范公務(wù)接待、規(guī)范窗口服務(wù)等專項整治。扎實開展改進文風(fēng)、提高文件質(zhì)量和加強改進調(diào)研工作專項整治；深入開展“講文明、樹新風(fēng)、提升公路新形象”集中作風(fēng)整頓活動，開展技術(shù)比武、崗位練兵活動，專項整治“庸、懶、散、拖”，整治個別執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴、執(zhí)法不力，整治個別科室服務(wù)不主動、不積極、不作為。

3、從嚴從實正風(fēng)肅紀。堅持嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律，堅決查處發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，堅決整治特權(quán)病、冷漠病、懶散病、享樂病、揮霍病。對有問題不整改、大問題小整改、邊整改邊再犯的，要嚴肅批評教育，必要時采取組織措施和紀律措施。對存在一般性作風(fēng)問題的干部職工，立足于教育提高、促其改進；對群眾意見大、不能認真查擺問題、沒有明顯改進的干部職工，進行組織調(diào)整；對長期不起作用的黨員，進行嚴肅教育，不合格的要嚴肅黨紀、給予組織處置。

4、加強基層組織建設(shè)。以加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)為抓手，擴大黨的組織覆蓋和工作覆蓋。認真做好黨員發(fā)展工作，出臺加強組織隊伍建設(shè)工作意見，完善入黨積極分子動態(tài)管理制度，落實好“”制度，從源頭上保持黨員隊伍的純潔性和先進性。完善黨內(nèi)關(guān)懷激勵機制，強化黨員意識，發(fā)揮黨員作用，增強為民服務(wù)動力源。充分運用社會資源，建立多層次、類別化、互動式黨員教育體系，突出抓好黨員培訓(xùn)，著力提升素質(zhì)。開展“我為公路添光彩、我為黨旗增光輝”主題實踐活動，增強凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力。

5、建立健全制度機制。改進作風(fēng)，掃除“四風(fēng)”，關(guān)鍵是建章立制。按照于法周延、于事簡便的原則，圍繞解決“四風(fēng)”方面突出問題，建立健全行之有效的制度規(guī)定，推動改進作風(fēng)常態(tài)化長效化。要制定制度建設(shè)計劃，注重制度建設(shè)的統(tǒng)籌銜接，防止重復(fù)。對已有的制度全面梳理，結(jié)合實際做好“廢、改、立”工作。建立健全體現(xiàn)群眾意愿的科學(xué)民主決策、厲行節(jié)約制止浪費、暢通群眾訴求反映渠道等制度，使密切聯(lián)系群眾成為工作常態(tài)。嚴格黨內(nèi)生活，進一步強化制度執(zhí)行，加強制度執(zhí)行情況檢查，堅決糾正有令不行、有禁不止、無視制度的問題，充分發(fā)揮制度的剛性約束作用。對違反制度踩“紅線”、“闖”雷區(qū)的行為要零容忍，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，堅決杜絕“破窗效應(yīng)”，維護制度嚴肅性。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）強化領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。成立教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組。局黨組是教育實踐活動的責(zé)任主體，要加強研究謀劃和系統(tǒng)設(shè)計，強化領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，精心組織開展好教育實踐活動。各科室主要負責(zé)同志要承擔(dān)第一責(zé)任人職責(zé)，把教育實踐活動緊緊抓在手上，發(fā)揮示范帶動作用，確保活動善始善終、善作善成。對教育實踐活動走過場的，要嚴肅追究責(zé)任。

（二）突出重點，示范先行。班子成員要帶頭學(xué)習(xí)、帶頭聽取意見、帶頭自我剖析、帶頭開展批評和自我批評、帶頭進行整改，形成上級帶頭、領(lǐng)導(dǎo)示范、上行下效、共同踐行群眾路線的生動局面。全局干部職工要按照統(tǒng)一安排，積極參加教育實踐活動。要注重講究方式方法，采取群眾樂于接受、易于接受的方法開展工作，方便群眾提意見、出主意、做評判，提升活動成效。

（三）求真務(wù)實，務(wù)求實效。要充分借鑒以往集中教育活動的經(jīng)驗，運用好行之有效的做法，把主要精力放在解決問題、務(wù)求實效上。要力戒形式主義，不走過場，做到“不虛”；著力解決突出問題，做到“不空”；緊緊圍繞為民務(wù)實清廉，做到“不偏”。要積極支持配合上級督導(dǎo)組工作，自覺接受監(jiān)督檢查。

（四）強化宣傳，營造氛圍。建立工作簡報制度，宣傳教育實踐活動的重大意義、進展情況和取得的成效，總結(jié)推廣活動中的好經(jīng)驗、好做法，注重發(fā)揮正反面典型的示范和警示作用，廣泛宣傳先進典型，及時曝光反面典型。強化輿論引導(dǎo)，為教育實踐活動營造良好氛圍。

（五）統(tǒng)籌兼顧，推動工作。把開展教育實踐活動與學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會精神結(jié)合起來，與貫徹落實中央、省市縣委和市局黨委一系列重大決策部署結(jié)合起來，與做好當(dāng)前各項工作結(jié)合起來，既要堅持教育實踐活動的基本環(huán)節(jié)不能少、基本任務(wù)不變通，又要結(jié)合實際，精心組織，周密部署，把教育實踐活動融入到各項工作中去，把各項工作結(jié)合到教育實踐活動中來，確?！耙?guī)定動作”做到位、“自選動作”有特色，真正做到兩手抓、兩不誤、兩促進，以教育實踐活動的新成效開創(chuàng)公路工作新局面。

第四篇

一、指導(dǎo)思想和目標要求

指導(dǎo)思想。開展氣象部門第二批教育實踐活動，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、黨的十八大和十八屆三中全會精神為指導(dǎo)，認真貫徹中發(fā)〔2013〕4號文件精神，貫徹落實系列講話精神，緊緊圍繞保持黨的先進性和純潔性，以為民務(wù)實清廉為主題，落實中央八項規(guī)定精神和《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》等規(guī)定，切實加強黨員干部馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育，突出作風(fēng)建設(shè)，貫徹整風(fēng)精神，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，著力解決突出問題，進一步夯實基層基礎(chǔ)，為全面深化氣象改革、推進氣象現(xiàn)代化建設(shè)、做好公共氣象服務(wù)工作提供堅強保障。

總要求：“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，目標要求是樹立群眾觀點，弘揚優(yōu)良作風(fēng)，解決突出問題，保持清廉本色，使黨員干部思想進一步提高、作風(fēng)進一步轉(zhuǎn)變、能力進一步提升，黨群干群關(guān)系進一步密切、為民務(wù)實清廉形象進一步樹立。切入點是貫徹落實中央八項規(guī)定精神。聚焦點是著力解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)問題?；驹瓌t是堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，堅持充分發(fā)動群眾，堅持批評和自我批評，堅持正面教育為主，堅持分類指導(dǎo)，堅持統(tǒng)籌兼顧。做到“五個貫穿始終”，即把活動總要求貫穿始終、把反對“四風(fēng)”貫穿始終、把整風(fēng)精神貫穿始終、把領(lǐng)導(dǎo)帶頭貫穿始終、把制度建設(shè)貫穿始終。

二、范圍對象

縣氣象局黨的群眾路線教育實踐活動從今年3月開始，9月完成。活動單位是縣氣象局?；顒拥膶ο笫侨w在職黨員，重點是領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。

三、主要任務(wù)

這次教育實踐活動的主要任務(wù)是緊緊抓住反對“四風(fēng)”這個重點，集中解決領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部“四風(fēng)”方面存在的突出問題，對作風(fēng)之弊、行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除。同時，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，把改進作風(fēng)的要求真正落實到氣象為農(nóng)服務(wù)、氣象防災(zāi)減災(zāi)等各項工作中，真正做到轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓改革、促發(fā)展。

著力解決基層“四風(fēng)”突出問題。要結(jié)合實際、突出重點、聚焦“四風(fēng)”、畫準“畫像”。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要重點解決政績觀不正確，不敢擔(dān)當(dāng)；工作重傳達、輕落實，重部署、輕檢查，開拓性、創(chuàng)造性、務(wù)實性開展工作不夠；公款送禮、公款吃喝、公車私用、多占辦公用房；搞“形象工程”、做表面文章等問題。局所屬科室要重點解決庸懶散拖、推諉扯皮，工作不落實、服務(wù)不主動，當(dāng)一天和尚撞一天鐘，混日子，管理不嚴、監(jiān)督不夠，組織渙散、紀律松弛，有令不行、有禁不止等問題。

著力解決聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題。以加強服務(wù)型黨組織建設(shè)為抓手，建設(shè)守信念、講奉獻、有本領(lǐng)、重品行的黨組織隊伍；組織帶領(lǐng)廣大黨員干部以提質(zhì)增效為主線，全面推進縣級綜合改革、農(nóng)村“兩個體系建設(shè)”、氣象公共服務(wù)體系建設(shè)、氣象業(yè)務(wù)技術(shù)流程建設(shè)、氣象現(xiàn)代化建設(shè)，為保障經(jīng)濟社會發(fā)展和人民安全福祉提供更加優(yōu)質(zhì)的公共氣象服務(wù)。

四、活動載體

局領(lǐng)導(dǎo)班子在第二批教育實踐活動中要以“轉(zhuǎn)作風(fēng)、強服務(wù)、抓改革、促發(fā)展”為載體；局機關(guān)、局所屬單位要圍繞提高素質(zhì)、提升能力、提質(zhì)增效這條主線，根據(jù)本單位工作性質(zhì)和特點，針對存在的突出問題，分別設(shè)計活動載體，深入開展具有本單位特色的主題實踐活動。要以為民務(wù)實清廉為目標，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)；積極踐行社會主義核心價值觀，大力弘揚“準確、及時、創(chuàng)新、奉獻”的氣象精神；全面深化氣象改革，深入推進氣象現(xiàn)代化建設(shè)；有效提升氣象預(yù)報預(yù)測水平和氣象服務(wù)能力，以實際行動踐行氣象為民服務(wù)的根本宗旨。

五、方法步驟

要牢牢把握目標任務(wù)，認真貫徹總要求，以整風(fēng)精神開展批評和自我批評，堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，注重建立長效機制。在時間安排上，按照市局黨組的統(tǒng)一部署，用跟進進行的方式，集中教育時間不少于3個月。本次活動不分階段、不搞轉(zhuǎn)段，時間服從質(zhì)量（民主生活會不要安排在主汛期召開）。現(xiàn)就具體工作安排如下：

局黨支部的教育實踐活動從3月份開始籌備并啟動，3月底前召開動員大會，至9月底結(jié)束。在認真準備、廣泛動員的基礎(chǔ)上，重點抓好“學(xué)習(xí)教育、聽取意見，查擺問題、開展批評，整改落實、建章立制”3個環(huán)節(jié)。

1.認真準備、廣泛動員（3月29日前）。

工作要求：認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會上級部署和要求，充分認識開展教育實踐活動的重大意義。引導(dǎo)黨員干部在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致，以高度的責(zé)任感和使命感積極參加教育實踐活動。

重點任務(wù)：

（1）積極作為，奠定良好基礎(chǔ)。組織黨員干部學(xué)習(xí)十八大精神，打牢理論基礎(chǔ)。認真落實中央八項規(guī)定精神和省局黨組、市局黨組、縣委的實施意見，制定具體措施，打牢制度建設(shè)基礎(chǔ)。

（2）提前謀劃，建立組織機構(gòu)。召開局黨支部擴大會議，專題研究教育實踐活動相關(guān)工作，成立縣氣象局黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，明確人員和工作職責(zé)。

（3）加強溝通，主動爭取指導(dǎo)。加強與市局教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)系，溝通情況、匯報工作、聽取意見、爭取指導(dǎo)等。加強與地方黨委溝通聯(lián)系，積極爭取地方黨委指導(dǎo)。

（4）搭建載體，積極營造氛圍。設(shè)立宣傳專欄，建立教育實踐活動《簡報》制度，搭建宣傳載體。訂購學(xué)習(xí)教育用書，印發(fā)有關(guān)學(xué)習(xí)資料，配發(fā)學(xué)習(xí)筆記，搭建學(xué)習(xí)載體。認真落實“”制度和民主生活會制度，搭建活動載體。

（5）結(jié)合實際，制定實施方案。研究制定《縣氣象局深入開展第二批黨的群眾路線教育實踐活動的實施方案》，明確指導(dǎo)思想、目標任務(wù)和具體安排。

（6）認真準備，開好動員大會。3月28日召開縣氣象局教育實踐活動動員大會，局長李金枝同志作動員報告，市氣象局黨組書記孫仁邦同志作重要講話。參會人員：市局黨組書記孫仁邦同志、市局辦公室主任韓東喜，局領(lǐng)導(dǎo)班子、全體在職黨員。會前進行民主評議，評議表由市局教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組回收并匯總。

2.學(xué)習(xí)教育、聽取意見環(huán)節(jié)（3月29日至4月30日）。

環(huán)節(jié)要求：學(xué)習(xí)教育、聽取意見環(huán)節(jié)是基礎(chǔ)。運用多種方式，切實搞好學(xué)習(xí)、教育和專題研討；深入開展調(diào)查研究，廣泛聽取干部群眾意見。

重點任務(wù)：

（1）制定學(xué)習(xí)計劃。制定學(xué)習(xí)計劃，采取集中學(xué)習(xí)、專題輔導(dǎo)、個人自學(xué)、集體研討等方式進行學(xué)習(xí)，保證集中學(xué)習(xí)討論時間不少于4天。

（2）認真開展學(xué)習(xí)。組織黨員干部緊緊圍繞樹立宗旨意識、群眾觀點，認真學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系，學(xué)習(xí)黨章和黨的十八大報告、十八屆三中全會精神，學(xué)習(xí)一系列重要講話精神，學(xué)習(xí)黨的光輝歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)，學(xué)習(xí)《論群眾路線-重要論述摘編》、《黨的群眾路線教育實踐活動學(xué)習(xí)文件選編》、《厲行節(jié)約、反對浪費-重要論述摘編》三本指定學(xué)習(xí)材料。集中學(xué)習(xí)，做好學(xué)習(xí)筆記。

（3）深入開展調(diào)研，聽取群眾意見。一是要與黨員群眾面對面溝通、心貼心交流。對發(fā)現(xiàn)的各種矛盾和問題，要立說立行，馬上整改，為對照檢查、開展批評和解決問題打好基礎(chǔ)。二是采取召開黨員干部、業(yè)務(wù)科技人員、離退休職工、職工群眾座談會，向政府部門、農(nóng)口單位和服務(wù)對象發(fā)放征求意見表，設(shè)立意見箱以及個別談話等方式征求對局黨支部及其成員的意見建議。

（4）緊密聯(lián)系實際，加強革命傳統(tǒng)教育和現(xiàn)實教育。充分利用本地黨性教育基地（中共縣第一個黨支部革命業(yè)績陳列館）接受現(xiàn)場教育，組織黨員、干部觀看《力量》、《永恒》、《凝聚》、《的四個晝夜》等教育片，從黨的光輝歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)中汲取營養(yǎng)。通過學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)黨員干部緊密聯(lián)系思想實際，學(xué)有所思、學(xué)有所獲，深入思考和剖析領(lǐng)導(dǎo)班子和成員自身建設(shè)中存在的種種問題，分析作風(fēng)方面存在的不良現(xiàn)象，及其產(chǎn)生這些問題和現(xiàn)象的主客觀原因，明確整改的措施和方向，每名黨員撰寫1篇心得體會。

（5）認真聽取群眾意見。把“面對面”與“背靠背”結(jié)合起來，把“個別聽”與“集體談”結(jié)合起來，把“走進群眾聽”與“組織群眾評”結(jié)合起來，聚焦作風(fēng)建設(shè)，重點圍繞“四風(fēng)”問題，統(tǒng)籌做好征求意見工作。要特別注意聽取工作對象和服務(wù)對象意見。要防止相互征求意見搞“公文旅行”、“函來函往”，防止形式主義、重復(fù)征求意見。“背靠背”征求意見工作由省局督導(dǎo)組、市局教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)，在適當(dāng)時間進行。

（6）認真開展“回頭看”。第一環(huán)節(jié)結(jié)束后，第二環(huán)節(jié)開始前，要按照第一環(huán)節(jié)不走過場的“四個標志”開展“回頭看”工作：即一是是否扎實開展了學(xué)習(xí)，個人深入自學(xué)、集體學(xué)習(xí)交流，原原本本研讀必讀書目，做到真學(xué)、真懂、真信、真用。集中學(xué)習(xí)時間不少于4天，達不到要求的要“補課”；二是是否很好地落實了學(xué)用結(jié)合、知行合一，使黨員、干部認識到活動的重要性，增強反對“四風(fēng)”、踐行為民務(wù)實清廉的自覺性主動性；三是是否真心誠意征求了方方面面的意見，初步查找突出問題。征求意見過程中注重聽取班子成員和下屬單位負責(zé)人、干部黨員群眾、服務(wù)對象、離退休老同志的意見，注重向信訪、監(jiān)察、審計等部門了解情況；四是是否體現(xiàn)了邊學(xué)邊改。

3.查擺問題、開展批評環(huán)節(jié)（5月1日至6月10日）。

環(huán)節(jié)要求：查擺問題、開展批評環(huán)節(jié)是關(guān)鍵。圍繞為民務(wù)實清廉要求，認真檢查中央八項規(guī)定精神執(zhí)行情況，查擺“四風(fēng)”方面的問題，進行自我剖析，開展批評和自我批評。

重點任務(wù)：

（1）制定黨支部民主生活會方案。方案主要包括征求意見、談心談話、撰寫對照檢查材料、開展批評和自我批評、會后情況通報、民主評議等環(huán)節(jié)的內(nèi)容和要求。民主生活會方案要提交省局督導(dǎo)組、市局教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組審查通過。

（2）撰寫黨組對照檢查材料。黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子的對照檢查材料要緊密聯(lián)系實際，在回顧十七大以來貫徹黨的群眾路線情況，充分運用學(xué)習(xí)調(diào)研、征求意見和每年民主生活會成果的基礎(chǔ)上，查擺出存在的突出問題，對照檢查材料要逐項列出“四風(fēng)”問題具體表現(xiàn)、典型事例,對“三公”經(jīng)費支出、職務(wù)消費、人情消費、公務(wù)用車、辦公用房和住房、家屬子女從業(yè)等情況要作出說明；從理想信念、宗旨意識、黨性修養(yǎng)、政治紀律等方面剖析根源；明確努力方向和整改措施。局黨支部書記、局長要全程主持對照檢查材料的撰寫，并以適當(dāng)方式廣泛聽取各方面意見，反復(fù)修改完善，最后形成局黨支部對照檢查材料。

（3）撰寫局黨支部成員個人對照檢查材料。堅持把自我查找問題作為這個環(huán)節(jié)的重點，查找在“四風(fēng)”方面存在的突出問題。自己動手撰寫個人對照檢查材料，內(nèi)容包括個人作風(fēng)基本情況、存在的主要問題、原因分析、努力方向和改進措施等四個方面。對照檢查材料要緊扣主題、開門見山、突出重點，既聯(lián)系工作實際，又要觸及思想靈魂；既敢于揭短亮丑、查擺問題，深刻剖析癥結(jié)和原因，又要敢于正視問題、勇于開展批評和自我批評。

（4）審閱對照檢查材料。局黨支部和黨支部書記、局長的對照檢查材料由省局督導(dǎo)組、市局教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組審閱，提出意見建議；黨支部其他成員的對照檢查材料，由省局督導(dǎo)組、市局教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組會同縣局長審閱，提出意見建議。

（5）開展談心活動。專題民主生活會前，廣泛征求各科室、基層群眾等各個方面對氣象工作的意見和建議；班子成員之間要交心通氣，以誠相見，局黨支部書記、局長要帶頭找其他成員分別談心，領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間也要相互談心。

（6）召開局黨支部專題民主生活會。要貫徹好提出的要求，“打消自我批評怕丟面子、批評上級怕穿小鞋、批評同級怕傷和氣、批評下級怕丟選票等顧慮”，圍繞為民務(wù)實清廉要求，圍繞解決“四風(fēng)”問題，組織召開一次高質(zhì)量的專題民主生活會。黨支部班子成員要在充分聽取群眾意見的基礎(chǔ)上，重點查找班子和個人在貫徹落實黨的群眾路線方面存在的突出問題，查找黨性黨風(fēng)黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，深刻分析原因。既要進行深刻的自我批評，又要進行誠懇的相互批評，觸及思想和靈魂，明確整改方向。同志之間要坦誠相待，推心置腹，客觀辯證講問題，出以公心，與人為善，不搞無原則的紛爭，營造和諧寬松、團結(jié)友愛的氛圍。局黨支部書記、局長要負好責(zé)、帶好頭。

（7）召開情況通報會。黨支部民主生活會后，要在一定范圍通報民主生活會情況和班子成員的對照檢查情況，真正達到“團結(jié)-批評-團結(jié)”的目的。參加情況通報會的人員范圍由省局督導(dǎo)組、市局教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組商局黨支部確定。

（8）認真開展“回頭看”。在召開專題民主生活會后和第三環(huán)節(jié)開始前，開展“回頭看”工作。要通過“六看”，即看學(xué)習(xí)教育是否扎實、查擺問題是否聚焦、自我剖析是否深刻、談心交心是否充分、開展批評是否認真、邊查邊改是否見效，切實做到“五個不放過”，即思想認識上不去的不放過，查擺問題不聚焦、不具體的不放過，自我剖析不深刻的不放過，整改措施不到位的不放過，群眾不滿意的不放過。

4.整改落實、建章立制環(huán)節(jié)（6月11日至8月31日）。

環(huán)節(jié)要求：整改落實、建章立制環(huán)節(jié)是根本。針對作風(fēng)問題，提出解決對策，制定和落實整改方案；對一些突出問題，進行集中治理；加強制度建設(shè)，注重從體制機制上解決問題。

重點任務(wù)：

（1）制定整改落實方案。圍繞突出問題，從活動一開始就即知即改。局領(lǐng)導(dǎo)班子要認真制定整改方案，明確任務(wù)書、時間表和責(zé)任人；領(lǐng)導(dǎo)班子成員要制定個人整改措施；實行開門整改,向群眾作出整改承諾，及時公布整改情況，請群眾評價和監(jiān)督。教育實踐活動中整改的問題與需要上級幫助解決的問題銜接起來，以上帶下、以下促上，確保整改取得實效。

（2）抓好專項整治工作。認真落實中央確定的專項整治任務(wù)和中國氣象局、省氣象局黨組、市氣象局黨組確定的專項整治重點，對文山會海、行政審批改革不到位，違反財經(jīng)紀律，公款吃喝、奢侈浪費，超標配備公車、多占辦公用房等問題，一項一項整治。同時，結(jié)合單位實際，針對查找的問題實事求是地確定專項整治重點，不達目的不罷休。

（3）強化正風(fēng)肅紀。堅持嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律，堅決查處不正之風(fēng)和腐敗問題，堅決整治懶散病、享樂病、揮霍病。進一步加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，對軟、懶、散的領(lǐng)導(dǎo)班子進行整頓。對存在一般性作風(fēng)問題的干部，要批評教育，促其改進；對群眾意見大、不認真查擺問題、沒有明顯改進的干部，要進行組織調(diào)整；對頂風(fēng)違紀的，要嚴肅處理。加強黨組織建設(shè)和黨員教育管理；對長期不起作用甚至起負作用的黨員，進行嚴肅教育，對不合格的要嚴肅黨紀、給予組織處理。

（4）加強制度建設(shè)。通過梳理現(xiàn)有制度，做好“廢改立”工作，制定建章立制計劃，研究制定新制度，并嚴格制度落實。緊緊圍繞解決“四風(fēng)”突出問題，建立健全行得通、指導(dǎo)力強、長期管用的制度規(guī)定，推動改進作風(fēng)常態(tài)化長效化。注意承接好、貫徹好省局第一批教育實踐活動中出臺的制度和辦法。強化制度執(zhí)行，提高按制度辦事意識，加強對制度執(zhí)行情況的督促檢查，堅決糾正有令不行、有禁不止、無視制度的問題。

5．認真總結(jié)、搞好評議（9月）。

工作要求：認真總結(jié)教育實踐活動的做法、成效、體會、存在的問題等，并對開展活動情況進行民主評議。

主要任務(wù)：

（1）認真做好總結(jié)工作。將活動總結(jié)報告采取適當(dāng)方式向黨員、群眾通報，廣泛征求意見，反復(fù)進行修改。在此基礎(chǔ)上，進一步完善整改措施，確?；顒又猩形唇鉀Q的突出問題繼續(xù)得到有效解決，明確下一步鞏固擴大活動成果的思路和措施，切實抓好落實。

（2）召開總結(jié)大會并進行民主評議。民主評議表由省局督導(dǎo)組、市局教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)發(fā)放、回收、匯總和反饋。參加總結(jié)大會的人員同動員會人員范圍。根據(jù)評議結(jié)果，進一步修改完善整改措施，確保落到實處。會后，對教育實踐活動進行分析評估，研究鞏固和擴大教育實踐活動成果的工作安排。

第五篇

一、指導(dǎo)思想和總體要求

全局教育實踐活動的指導(dǎo)思想是：以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話和視察重要講話精神，緊緊圍繞保持黨的先進性和純潔性，牢牢把握“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以為民務(wù)實清廉為主題，加強全體黨員、干部馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育，落實中央八項規(guī)定和省市縣委實施辦法精神，聚焦作風(fēng)建設(shè)，貫徹整風(fēng)精神，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，提高做好新形勢下群眾工作的能力，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，發(fā)揮黨密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，為推動全縣畜牧業(yè)各項工作再上新臺階提供堅強保障。

教育實踐活動要切實把握五個方面要求：

（一）堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。局機關(guān)及局直單位領(lǐng)導(dǎo)班子要堅持更高標準、更嚴要求，帶頭學(xué)習(xí)、帶頭查找問題、帶頭調(diào)研、帶頭整改，為全縣畜牧系統(tǒng)的黨員、干部作出表率。通過上級帶下級、主要領(lǐng)導(dǎo)帶班子成員、領(lǐng)導(dǎo)干部帶一般干部，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局，確保教育實踐活動取得實實在在的成效。

（二）堅持開門搞活動。要多渠道、多方面、多層次廣聽意見，活動安排公示公開，關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵工作請群眾參與，活動情況受群眾監(jiān)督，活動成效請群眾評判。

（三）堅持問題導(dǎo)向。通過開展積極健康的思想斗爭，虛心聽取意見建議，敢于揭短亮丑，敢于觸及問題，敢于直面問題，把解決問題貫徹到整個教育實踐活動中去，以問題整改注入活力，以整改成效交出答卷。

（四）堅持講求實效。努力在解決思想不純、作風(fēng)不實、行為不廉上下功夫，把全體黨員、干部的思想凝聚統(tǒng)一到畜牧事業(yè)發(fā)展上來，在提高工作能力、密切黨群干群關(guān)系、全心全意為人民服務(wù)上取得實效。

（五）堅持統(tǒng)籌兼顧。結(jié)合畜牧實際，要把開展教育實踐活動與做好當(dāng)前各項工作結(jié)合起來，做到兩手抓、兩手硬，兩不誤、兩促進，用畜牧業(yè)發(fā)展的實際成果作為衡量和檢驗教育實踐活動的成效。

二、重點任務(wù)

教育實踐活動要堅持為民務(wù)實清廉主題，聚焦作風(fēng)建設(shè)，集中解決畜牧系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部“四風(fēng)”方面存在的突出問題，對作風(fēng)之弊、行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除，著力解決關(guān)系群眾切身利益的問題，著力解決服務(wù)群眾不到位的問題，把改進作風(fēng)的要求真正落實到基層，真正讓群眾受益。讓黨員干部觸及思想、觸及靈魂，把為民務(wù)實清廉的價值追求植根于思想上，落實到行動上。

（一）著力解決“四風(fēng)”突出問題，推動作風(fēng)進一步轉(zhuǎn)變。

反對形式主義，撲下身子真抓實干。著重解決作風(fēng)不實的問題。主要是理論素養(yǎng)不高，講工作、談體會空話、套話多，對現(xiàn)代化畜牧業(yè)發(fā)展提不出建設(shè)性意見；工作流于形式多，習(xí)慣于常規(guī)思維，習(xí)慣于憑老觀念想新問題，靠老經(jīng)驗辦新事情，在推進畜牧業(yè)標準化發(fā)展中缺乏系統(tǒng)性、科學(xué)性和前瞻性，對全縣畜牧業(yè)發(fā)展情況不掌握上情、不了解下情，對現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展全局性、戰(zhàn)略性、方向性的重大問題研究不夠；特別是對依靠科技進步支撐推進現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展研究較少。全縣現(xiàn)代畜牧業(yè)科技水平提高不明顯。

反對官僚主義，真心真意為民辦事。著重解決在人民群眾利益上不維護、不作為的問題。主要是宗旨意識和群眾觀念不強，對養(yǎng)殖戶反映的畜禽保險、畜產(chǎn)品安全等問題只限于下交處理，缺乏全過程的跟蹤、督導(dǎo)和落實；畜牧養(yǎng)殖技術(shù)服務(wù)水平有待提高，與群眾期盼尚存差距；為群眾服務(wù)的積極性、主動性和自覺性不高，對上負責(zé)與對下負責(zé)不統(tǒng)一，主動了解基層群眾服務(wù)要求少；下基層調(diào)研流于形式，匯報聽取多，現(xiàn)場考察少，典型亮點查看多，困難多、問題多的地方查看少，聽取畜牧系統(tǒng)內(nèi)部意見多，聽取社會各界意見少；對工作不負責(zé)任，落實不夠，辦事效率低；對本部門本單位有利的工作積極爭取，沒利的工作消極應(yīng)付等。學(xué)習(xí)態(tài)度不端正，對畜牧獸醫(yī)業(yè)務(wù)知識不求甚解、似是而非，對群眾服務(wù)指導(dǎo)能力不強的問題；“這事我不知道”、“這事不歸我管你問他們”等辦事拖拉、推諉扯皮等問題。

反對享樂主義，克己奉公勤政廉政。著重克服貪圖安逸、及時行樂思想及特權(quán)現(xiàn)象。主要是陶醉于以往成績，工作缺乏活力，只求過得去不求過得硬，缺乏唯旗是奪的精神；缺乏爭先創(chuàng)優(yōu)、大干快上的精神，怕苦怕累，挑肥揀瘦；心浮氣躁，缺乏奉獻意識，攀比待遇，個人前途考慮多；黨員黨性意識差，不履行黨員義務(wù)，不參加組織活動；紀律松懈，自由散漫，遲到早退，上班期間干與工作無關(guān)的事情等。

反對奢靡之風(fēng)，厲行節(jié)約艱苦奮斗。著重狠剎揮霍享樂和浪費嚴重的不良風(fēng)氣。主要是對中央八項規(guī)定認識不到位，存在僥幸心理和“一陣風(fēng)”思想；鋪張浪費，超規(guī)格接待，講面子；有時存在公款支出大手大腳、程序不規(guī)范、隨意性強的現(xiàn)象；機關(guān)辦公存在長明燈、長流水、設(shè)備耗材浪費現(xiàn)象等。

（二）著力解決關(guān)系群眾切身利益的畜產(chǎn)品質(zhì)量安全問題，推動黨群干群關(guān)系進一步密切。

為了維護群眾切身利益，做好畜產(chǎn)品安全工作。強化執(zhí)法監(jiān)管，加強對飼料、獸藥市場、畜產(chǎn)品銷售集散地、屠宰場、冷藏場和經(jīng)營門店的監(jiān)管，重點打擊制售假劣飼料、獸藥和未經(jīng)檢疫畜產(chǎn)品銷售等違法行為，嚴格投入品的使用和養(yǎng)殖檔案的管理；讓群眾吃上放心安全的畜產(chǎn)品。

（三）著力解決聯(lián)系服務(wù)群眾不到位的問題，推動為民務(wù)實清廉形象進一步樹立

針對群眾反映強烈的突出問題和發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)，采取有力措施，解決官本位思想嚴重，漠視群眾、高高在上，不了解基層情況、不關(guān)心群眾疾苦的衙門習(xí)氣；解決組織渙散、紀律松弛，出工不出力，懶懶散散，自由散漫的問題；整治利用公款大吃大喝、相互宴請等問題；查處黨員干部收受請托對象、服務(wù)對象、監(jiān)管對象禮品“紅包”，違紀國法參與各種形式賭博和在婚喪嫁娶、喬遷新居等事宜中大操大辦、借機斂財?shù)刃袨橐约案鞣N吃拿卡要行為。

三、方法步驟

教育實踐活動堅持統(tǒng)一部署、梯次展開、壓茬進行，局機關(guān)3月底前部署完畢，9月份基本完成。

一要成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)，明確職責(zé)任務(wù)和工作規(guī)則。二要認真調(diào)查研究，廣泛征求意見，制定符合本單位實際、切實可行的實施方案，經(jīng)局督導(dǎo)組審閱后報局黨組教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。三要進行動員部署，召開動員會議，由黨組織主要負責(zé)同志作動員講話，督導(dǎo)組組長提出要求。在此基礎(chǔ)上，抓好學(xué)習(xí)教育、聽取意見，查擺問題、開展批評，整改落實、建章立制三個環(huán)節(jié)，并堅持邊學(xué)邊查邊改，把學(xué)習(xí)教育貫穿始終，把整改落實貫穿始終，使教育實踐活動各個環(huán)節(jié)的要求互相銜接、貫通起來。

（一）學(xué)習(xí)教育、聽取意見

重點是搞好學(xué)習(xí)宣傳和思想教育，深入開展調(diào)查研究，廣泛聽取干部群眾意見。

1．學(xué)習(xí)教育。采取中心組學(xué)習(xí)、專題輔導(dǎo)、交流討論、上黨課等多種形式，組織黨員、干部認真學(xué)習(xí)黨的十八大、十八屆三中全會和系列重要講話精神和視察重要講話精神以及學(xué)習(xí)黨的光輝歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)，集中研讀《論群眾路線——重要論述摘要》、《黨的群眾路線教育實踐活動學(xué)習(xí)文件選編》、《厲行節(jié)約反對浪費——重要論述摘編》、《各地聯(lián)系服務(wù)群眾經(jīng)驗做法選編》、《損害群眾利益典型案例剖析》等規(guī)定書目。開展理想信念、黨性黨風(fēng)黨紀、道德品行教育和革命傳統(tǒng)教育，開展馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線專題學(xué)習(xí)討論，向群眾學(xué)習(xí)，拜群眾為師，使黨的群眾路線在全體黨員、干部中深深扎根，使踐行黨的根本宗旨成為黨員、干部的普遍自覺。集中學(xué)習(xí)和專題討論時間不少于3天。

2．廣泛聽取意見。組織黨員、干部走進基層、貼近群眾，采取上門走訪、個別談心、民意調(diào)查等行之有效的方式，聽真話、聽實話，充分征求意見，為對照檢查、開展批評和解決問題打好基礎(chǔ)。運用靈活多樣、務(wù)實管用的方式，抓好基層黨員的學(xué)習(xí)教育工作。各科室要結(jié)合工作特點，開展有針對性的調(diào)查研究，密切聯(lián)系群眾，傾聽群眾呼聲，不斷提高工作水平。

（二）查擺問題，開展批評

重點是圍繞為民務(wù)實清廉要求，認真查擺“四風(fēng)”突出問題，進行黨性分析和自我剖析，開展批評和自我批評。

1．多方式多層次查擺問題。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要通過群眾提、自己找、上級點、互相幫、集體議等多種形式，認真查擺“四風(fēng)”方面存在的問題。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要主動查擺，認真落實“三個擺進去”的要求，班子存在的問題，班子成員要擺進去；下級存在的問題，上級要擺進去；科室存在的問題，分管領(lǐng)導(dǎo)要擺進去。領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間、班子成員與分管單位負責(zé)同志之間要相互幫助提醒、交換意見，主動接受干部職工群眾約談，從深處、細處查擺，切實找準、找細存在的突出問題。

2.集中公開黨務(wù)、政務(wù)、財務(wù)。6月底前，局黨組及各機關(guān)黨支部要通過公開欄、會議通報、發(fā)放明白紙等形式，將黨組織近年來主要工作、發(fā)展黨員、活動開展等情況，向全體黨員和群眾公開。局機關(guān)、事業(yè)單位結(jié)合公開“三公”經(jīng)費支出、為民服務(wù)承諾等事項進行。黨員群眾有疑義的，基層黨組織要及時作出解釋說明；群眾意見較大的，上級黨組織要組織檢查或?qū)徲?，發(fā)現(xiàn)問題，依法依紀作出嚴肅處理。

3．廣泛開展談心活動。黨員干部要在深入學(xué)習(xí)和征求意見的基礎(chǔ)上，認真開展談心活動。局機關(guān)及局直各單位各級黨組織主要負責(zé)同志要與班子成員逐一談心，班子成員之間要互相談心，領(lǐng)導(dǎo)干部也要與分管科室的干部群眾談心。談心要敢于正視個人存在的問題，坦誠交流思想，正確對待群眾意見，要落實“五個談透”：把班子問題談透、自身問題談透、對方問題談透、擬在會上提出的批評意見談透、改進措施談透。班子成員談心時，給對方提出的批評性意見建議不少于3條。

4.認真進行對照檢查。領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員要圍繞查擺出的問題，深入剖析問題癥結(jié)，制定整改措施，形成對照檢查材料。領(lǐng)導(dǎo)班子的對照檢查材料由主要領(lǐng)導(dǎo)主持起草，經(jīng)班子集體研究，并在一定范圍內(nèi)征求意見，領(lǐng)導(dǎo)干部自己的對照檢查材料要由本人親自撰寫。個人和班子的對照檢查材料要緊扣主題，開門見山，突出重點，既要聯(lián)系工作實際，又要觸及思想靈魂，講真話、講實話、講心里話；要一一列出“四風(fēng)”問題的具體表現(xiàn)、典型事例，對“三公”經(jīng)費支出、職務(wù)消費、人情消費、公務(wù)用車、辦公用房、家屬子女從業(yè)等情況要作出說明；要認真思考、正面回應(yīng)干部群眾所提意見，提出實實在在、明確具體、便于實施的整改措施。

5．開好專題民主生活會和組織生活會。主要負責(zé)人要帶頭查擺問題，帶頭開展批評和自我批評，達到“團結(jié)—批評—團結(jié)”的目的，班子成員要打消自我批評怕丟面子、批評上級怕穿小鞋、批評同級怕傷和氣、批評下級怕丟選票等顧慮，以整風(fēng)精神開展批評和自我批評，既深刻剖析和檢查自己，又誠懇地開展相互批評。會后，要在規(guī)定范圍通報民主生活會情況和班子成員的對照檢查材料。結(jié)合召開專題組織生活會，對支部班子和黨員進行民主評議。評議結(jié)果要作為評先樹優(yōu)和工作考核的重要依據(jù)。對評議滿意率較低的班子，要強化措施，加強整頓。對評議滿意率較低的黨員，要進行重點幫助；對長期不起作用甚至起負作用的黨員，進行嚴肅教育，不合格的要給予組織處置。

（三）整改落實，建章立制

重點是制定整改方案，強化正風(fēng)肅紀，提高群眾工作能力，切實解決群眾反映強烈的突出問題，建立健全黨員干部為民務(wù)實清廉的長效機制。堅持邊學(xué)邊改、邊查邊改、邊整邊改，把解決問題貫穿始終。

1．公開承諾整改事項。針對執(zhí)行群眾路線、作風(fēng)建設(shè)方面存在的問題，局黨組牽頭認真制訂整改落實方案，列出整改問題清單，班子成員和全體黨員分頭認領(lǐng)，明確任務(wù)書、時間表和責(zé)任人，對一些突出問題，要進行集中治理。班子成員和局機關(guān)各科室都要制定整改任務(wù)書、時間表，實行一把手負責(zé)制，并在一定范圍內(nèi)公示。要制定個人整改措施。實行開門整改，領(lǐng)導(dǎo)班子整改落實方案將向黨員、群眾公示，接受他們監(jiān)督。

2．集中處理突出問題。堅持嚴標準、嚴措施，對群眾反映強烈的突出問題進行集中處理，深入開展“門難進、臉難看、事難辦”等機關(guān)作風(fēng)問題、遲到、早退、串崗等工作紀律問題；著力抓好涉及畜牧業(yè)領(lǐng)域損害群眾利益的突出問題專項治理；要明確分管領(lǐng)導(dǎo)、主辦科室和協(xié)辦科室，實行分級負責(zé)，責(zé)任到人，避免推諉扯皮。要召開專題會議安排部署，對能夠及時整改的問題，要馬上研究處理，對當(dāng)前不能整改的問題，要明確辦理時限和責(zé)任人，杜絕交而不辦。要對辦理情況進行專項督查，進門入戶，當(dāng)面核實，務(wù)求件件有著落、事事有交待，圓滿妥善的解決人民群眾的各項訴求。

3．深入正風(fēng)肅紀。暢通“行風(fēng)投訴”舉報電話、舉報郵箱和設(shè)置意見箱，公開信訪舉報辦理程序，多渠道受理群眾信訪舉報和投訴。局紀檢組長狠抓黨風(fēng)廉政責(zé)任制落實，不斷強化對黨員干部的監(jiān)督管理，堅決查處發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，堅決整治特權(quán)病、冷漠病、懶散病、享樂病、揮霍病。對有問題不整改，大問題小整改，邊整改邊再犯的黨員干部要嚴肅批評教育，必要時采取組織措施和紀律措施。對存在一般性作風(fēng)問題的干部，立足于教育提高、促其改進；對群眾意見大、不能認真查擺問題、沒有明顯改進的干部，進行組織調(diào)整。重大違紀違法問題移交紀檢監(jiān)察機關(guān)或有關(guān)方面嚴肅查處。對長期不起作用甚至起負作用的黨員，進行嚴肅教育，不合格的要嚴肅黨紀、給予組織處置。

4.健全完善長效機制。注重從體制機制上解決問題，進一步修訂完善各類管理制度和辦法，加強目標管理和各項業(yè)務(wù)管理，做到嚴格管理、科學(xué)管理、精細管理。在公務(wù)接待、畜牧執(zhí)法等重要環(huán)節(jié)方面建立權(quán)力約束機制和監(jiān)管機制，局領(lǐng)導(dǎo)、各單位負責(zé)人要層層簽訂責(zé)任狀，責(zé)任到人、問責(zé)到底，從源頭上防止不正之風(fēng)，切實做到用制度管錢、管事、管人。

第六篇

一、指導(dǎo)思想

以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話和視察重要講話精神，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總體要求，以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容，對照中央八項規(guī)定的要求，查擺問題，開展批評與自我批評，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，提高新形勢下做好老齡工作的能力,扎實推進老齡工作隊伍建設(shè)，為建設(shè)富裕文明美麗幸福新提供堅強保證。

二、目標任務(wù)

以為民務(wù)實清廉為主題，以縣老齡辦領(lǐng)導(dǎo)班子為重點，集中解決全體黨員、干部在“四風(fēng)”方面存在的問題，同時著力解決關(guān)系群眾切身利益的問題，使全辦黨員、干部思想認識進一步提高，作風(fēng)進一步轉(zhuǎn)變，執(zhí)政為民、服務(wù)老年人能力進一步增強，黨群干群關(guān)系進一步密切，為民務(wù)實清廉形象進一步樹立，全縣老齡事業(yè)進一步發(fā)展。

（一）反對形式主義。主要是政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)不夠深入，不求甚解；學(xué)習(xí)制度堅持得不好，緊一陣松一陣，借口工作忙不愿學(xué)；業(yè)務(wù)不精，只看制度規(guī)定、不看實際情況；落實老年優(yōu)待政策、執(zhí)行老年法規(guī)政策工作方式方法比較單一；工作標準不高，安于現(xiàn)狀，不思進??；內(nèi)心浮躁，工作不認真；脫離群眾，不接地氣，不深入基層，了解的問題不夠全面、不夠細致；不能聯(lián)系老齡工作實際，提出的意見和建議缺少針對性，可操作性不強；組織老年活動較少，局限于上級安排、執(zhí)行任務(wù)、落實文件；存在以會議落實會議、以文件落實文件的現(xiàn)象；寫材料生搬硬套、閉門造車，不能靈活變通；由于思想上的松懈，對工作的時效性認識不夠到位，對上級部署的工作長時間沒有反饋，缺乏執(zhí)行力；工作重形式，輕內(nèi)容，開展活動多、實際效果少等方面。教育引導(dǎo)全體黨員干部切實改進作風(fēng)，敢于擔(dān)當(dāng)，敢于堅持原則，真正把心思用在為老年人辦實事、做好事上，深入基層體察老年人疾苦。

（二）反對官僚主義。主要是深入基層少，與基層老齡工作者聯(lián)系、交流不夠；對老年人的思想動態(tài)了解不深入，關(guān)心不夠；遇到困難和問題不及時有效解決，能拖就拖；工作脫離實際，照抄照搬；辦事推脫、拖拉，效率不高；在崗不敬業(yè)，責(zé)任心不強，不能把心思全部放在為老年人辦實事上；群眾觀念淡薄，工作服務(wù)不主動；大局意識不強，考慮個人利益多于部門利益等方面。教育引導(dǎo)全體黨員干部增強為老年人服務(wù)的宗旨意識，急老年人之急，想老年人所想。

（三）反對享樂主義。主要表現(xiàn)在貪圖安逸，工作無特色、無亮點；工作散漫，缺乏主動性；工作紀律松懈，上班辦私事、瀏覽網(wǎng)頁；思想上因循守舊、按部就班，滿足于老經(jīng)驗、老辦法，創(chuàng)新意識不強、干事動力不足；面對嚴峻的老齡化形勢，想辦法、出題目、解決難題的主動性不夠；對工作中存在的矛盾和問題研究不夠深入，存在等、靠思想；理想信念模糊，宗旨意識淡薄，滿足于不惹事、不出事，只求過得去、不求過得硬；怕苦怕累、挑肥揀瘦，不愿接受艱苦工作的鍛煉；遇事畏難發(fā)愁，攻堅克難、進取意識不強；安于現(xiàn)狀，不注重學(xué)習(xí)，急用時，“臨時抱佛腳”，工作能力不強等方面。教育引導(dǎo)全體黨員干部發(fā)揚艱苦奮斗精神，克己奉公，積極進取，提高為老年人服務(wù)的主動性。

（四）反對奢靡之風(fēng)。主要是在辦公用品、水電等方面，有浪費現(xiàn)象；對廉潔從政、改進作風(fēng)等問題，從心里不以為然；認為自己是清水單位，思想上不重視。教育引導(dǎo)全體黨員干部牢記“兩個務(wù)必”，勤政廉政，辦事一律從簡。

（五）關(guān)系群眾切身利益方面。主要是在為老年人發(fā)放高齡津貼金、老年人特困救助金和落實老年優(yōu)待政策等方面存在不足，不能更好地為老年人提供服務(wù)。教育引導(dǎo)全體黨員干部切實落實各項惠老政策，讓老年人得到更多實惠，提高老年人生活水平。

三、方法步驟

這次開展黨的群眾路線教育實踐活動分三個階段進行，從3月份開始至9月份結(jié)束，集中開展活動時間不少于3個月。

（一）學(xué)習(xí)教育、聽取意見

1、召開動員會議部署。根據(jù)縣委開展黨的群眾路線教育實踐活動有關(guān)部署要求，召開動員大會，對縣老齡辦開展黨的群眾路線教育實踐活動進行動員，并傳達會議精神，成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)，對活動的開展進行安排部署。

2、開展學(xué)習(xí)討論。一是學(xué)習(xí)教育。采取集中學(xué)習(xí)與個人學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式，組織全辦黨員干部認真學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系，學(xué)習(xí)黨章和黨的十八大和十八屆三中全會精神，學(xué)習(xí)系列重要講話和視察重要講話精神，集中研讀《論群眾路線—重要論述摘編》、《厲行節(jié)約反對浪費—重要論述摘編》、《各地聯(lián)系服務(wù)群眾經(jīng)驗做法選編》、《損害群眾利益典型案列剖析》等規(guī)定書目。集中學(xué)習(xí)討論時間不少于3天，黨員輪訓(xùn)不得少于1天。二是開展專題討論。圍繞“群眾路線怎么走、改進作風(fēng)怎么辦”,組織開展馬克思主義群眾觀點和黨的群眾教育路線專題討論，并形成書面材料，活動期間至少組織一次。三是觀看專題片。組織黨員干部觀看專題片《力量》、《凝聚》、《蘇聯(lián)亡黨亡國20年祭》和電影《的四個晝夜》以及省市縣委制作的其他專題片，對黨員干部進行黨性黨風(fēng)黨紀教育和道德品行教育，提升黨員干部的理論素養(yǎng)。

3、廣泛聽取意見。結(jié)合老齡工作實際，認真開展大開門搞活動，走訪服務(wù)對象，面對面征求意見，同時，采取發(fā)放征求意見表、調(diào)查問卷、設(shè)置意見箱、專題調(diào)研等形式，深入了解服務(wù)對象和廣大群眾所思所想所盼。結(jié)合聯(lián)系困難家庭、“第一書記“等工作，組織黨員干部到聯(lián)系困難家庭、”第一書記“駐村開展走訪慰問，體察老年人疾苦，傾聽老年人呼聲。重點征求領(lǐng)導(dǎo)班子及黨員干部在“四風(fēng)”方面存在的問題，梳理征求意見，為對照檢查、開展批評和解決問題打好基礎(chǔ)。

（二）查擺問題、開展批評

1、深入查找問題。結(jié)合老齡工作職責(zé)，對照《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》以及有關(guān)規(guī)定，自上而下對“四風(fēng)”方面突出問題和高齡津貼、特困救助金發(fā)放、老年優(yōu)待政策落實情況等，進行一次全面自查。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)和對照黨章、對照廉政準則，通過群眾提、自己找、上級點、互相幫等形式，查擺自身“四風(fēng)”方面存在的突出問題，切實把問題找準找具體。

2、集中公開黨務(wù)、政務(wù)、財務(wù)。6月底前，通過公開欄、政務(wù)公開網(wǎng)、會議通報等形式，將黨支部近年來主要工作、發(fā)展黨員、活動開展、為民服務(wù)承諾等情況，向全體黨員和群眾公開。

3、認真開展談心交流。主要負責(zé)人與班子成員之間、班子成員之間與黨員之間、黨員與黨員之間，認真開展談心交流活動，找問題，指缺點，真正做到“五個談透”。班子成員之間談心時，給對方提出批評性意見不少于3條。

4、撰寫對照檢查材料。領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員，結(jié)合征求意見、自己查找、談心談話及督導(dǎo)組提醒反饋情況，認真撰寫對照檢查材料。對照檢查材料要逐項列出“四風(fēng)”問題具體表現(xiàn)、典型事例，對“三公”經(jīng)費支出、職務(wù)消費、人情消費、公務(wù)用車、辦公用房、個人住房和家屬子女從業(yè)等情況作出說明。著重從理想信念、宗旨意識、黨性修養(yǎng)、政治紀律等方面，深刻剖析問題根源，制定整改措施，明確努力方向。領(lǐng)導(dǎo)班子對照檢查材料，由黨支部主要負責(zé)同志主持撰寫，領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究，并在一定范圍內(nèi)征求意見。單位班子成員的對照檢查材料由個人負責(zé)撰寫，單位主要負責(zé)人嚴格審核把關(guān)。領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員的對照檢查材料報縣委督導(dǎo)組審核把關(guān)，并報縣委教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核備案。

5、召開專題民主生活會和組織生活會。領(lǐng)導(dǎo)班子召開專題民主生活會，會上要嚴肅認真的開展批評和自我批評，采取“一人談、眾人幫、逐人進行”的方式，既揭短亮丑、動真碰硬，又實事求是、出以公心，不發(fā)泄私憤，不搞無原則糾紛。會后，要在一定范圍內(nèi)通報民主生活會情況。黨支部組織黨員召開組織生活會，檢查剖析問題，開展批評與自我批評，每名黨員都要參加黨支部的專題組織生活會，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部也要以普通黨員身份參加所在黨支部的組織生活會，針對存在問題提出改進措施和方法。

（三）整改落實、建章立制

1、制定整改方案。對查擺出來的問題，深刻剖析問題的根源，理清整改思路，制定整改措施，明確整改時限，落實整改責(zé)任。對重點問題，逐個進行深入研究，并根據(jù)本部門工作職能和崗位職責(zé)，對轉(zhuǎn)變干部工作作風(fēng)等整改措施、整改時限作出公開承諾。整改方案和措施要突出重點，符合本單位實際，具體細化，切實可行。

2、注重整改落實。從活動一開始就要整改，不觀望、不等待，從具體事情抓起、從身邊的小事做起、從服務(wù)對象最不滿意的地方改起，做到邊查邊改，立行立改。

3、開展專項整治行動。認真落實省、市新修訂的《優(yōu)待老年人規(guī)定》，結(jié)合老齡部門實際，集中開展80-89歲、90-99歲老年人和百歲老人的調(diào)查統(tǒng)計工作，通過調(diào)查、走訪等方式建立健全老年人檔案，確保每位老年人檔案都真實有效，確保每一項老人生活補助款準時無誤的發(fā)放到每位老年人手中。對瞞報虛報、推諉扯皮、消極應(yīng)付、侵害老年人合法權(quán)益等問題，下猛藥，出重拳，一項一項整治，不達目的不罷休。

4、積極為民辦實事。積極規(guī)范完善高齡津貼制度、百歲老人長壽金、老年人特困救助金、老年人優(yōu)待政策落實等事項，健全長效機制，讓老年人長期受益得實惠。

5、建立健全制度機制。對貫徹落實黨的群眾路線教育現(xiàn)有制度進行梳理，重點完善和落實好“”、民主決策、首問負責(zé)、服務(wù)承諾、辦事公開和聯(lián)系服務(wù)群眾等方面的制度，并接受廣大黨員干部和服務(wù)對象的監(jiān)督，推動改進作風(fēng)常態(tài)化、長效化。

6、鞏固提高。在開展教育實踐活動的每個環(huán)節(jié)，都要及時開展“回頭看”，查缺補漏，夯實基礎(chǔ)，并針對出現(xiàn)的新情況新問題，及時研究對照，跟上采取措施，活動結(jié)束后，對開展教育實踐活動進行全面總結(jié)，并繼續(xù)開展一次“回頭看”活動，重點檢查突出問題的整治、整改落實情況，對存在的問題進行深入整改，并建立整改長效機制。