導(dǎo)語：安監(jiān)局黨的群眾路線實施方案3篇一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一篇

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求

㈠指導(dǎo)思想。貫徹落實縣委關(guān)于做好教育實踐活動學(xué)習(xí)教育、聽取意見環(huán)節(jié)工作的相關(guān)要求，聚焦“四風(fēng)”問題，搞好學(xué)習(xí)宣傳和思想教育，引導(dǎo)黨員、干部加強(qiáng)黨性鍛煉，補(bǔ)好精神之“鈣”，在思想和靈魂深處“爆發(fā)革命”，真正解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關(guān)”問題，為活動的順利開展打牢思想基礎(chǔ)。

㈡目標(biāo)要求。局黨組要切實加強(qiáng)該環(huán)節(jié)的組織領(lǐng)導(dǎo)、工作指導(dǎo)和思想引導(dǎo)，從實際出發(fā)制定務(wù)實管用的學(xué)習(xí)教育、聽取意見工作計劃，對不同黨員、干部提出不同要求。通過廣泛深入的學(xué)習(xí)教育、聽取意見使廣大黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步堅定理想信念，自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和品德修養(yǎng)，增強(qiáng)黨紀(jì)觀念，努力提高辨別能力、政治定力和實踐能力。要著重聽取群眾對局機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在作風(fēng)方面存在突出問題的反映，聽取對貫徹落實中央八項規(guī)定、反對“四風(fēng)”和踐行黨的群眾路線方面的意見和建議。有針對性地糾正黨員、干部存在的輕視思想、觀望心理、敷衍態(tài)度和擔(dān)心情緒，深入查找和對照“四風(fēng)”方面的突出問題，邊查邊改，讓群眾看到變化、見到成效。

二、對象范圍及時間安排

㈠參加對象。局全體黨員干部，重點是局領(lǐng)導(dǎo)班子成員。

㈡時間安排。自動員會起，學(xué)習(xí)教育、聽取意見環(huán)節(jié)原則上不能少于40天,具體時間安排見附件。

三、主要任務(wù)及措施

㈠深入扎實開展學(xué)習(xí)教育

1.明確學(xué)習(xí)重點。主要有七個方面：一是系列講話精神特別是視察時的重要講話精神，中國特色社會主義理論體系，黨章，黨的十八大、十八屆三中全會精神，省、市、縣有關(guān)會議精神，中央和省市縣委黨的群眾路線教育實踐活動工作會議和有關(guān)會議精神。二是《中國共產(chǎn)黨歷史》（第一卷、第二卷）等反映黨的光輝歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)的有關(guān)文獻(xiàn)資料。三是黨內(nèi)法規(guī)法紀(jì)，主要包括《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》和省、市制定的《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例實施辦法》等。四是局領(lǐng)導(dǎo)班子重點學(xué)習(xí)《各地聯(lián)系服務(wù)群眾經(jīng)驗做法選編》、《損害群眾利益典型案例剖析》、《黨的群眾路線教育實踐活動學(xué)習(xí)文件選編》、《論群眾路線--重要論述摘編》、《厲行節(jié)約反對浪費--重要論述摘編》以及省委省政府《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下群眾工作的決定》、《社會主義歷程與中國道路》、《人民至上──省“三萬”活動掠影》等；其他黨員干部重點學(xué)習(xí)《論群眾路線--重要論述摘編》、《厲行節(jié)約反對浪費--重要論述摘編》以及各級印發(fā)的有關(guān)資料等。五是近年來本單位涌現(xiàn)出的自覺踐行黨的群眾路線、全心全意為人民服務(wù)的先進(jìn)典型事跡，觀看《蘇聯(lián)亡黨亡國20年祭》紀(jì)錄片。六是作風(fēng)建設(shè)制度規(guī)章。中央八項規(guī)定、省委六條意見、市委二十四條意見和縣委各項規(guī)定等。七是省委在第一批教育實踐活動中建立的《省解決黨政機(jī)關(guān)“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”問題的若干規(guī)定》、《關(guān)于建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部“崗位在村（社區(qū)）、重在服務(wù)、責(zé)在連心”工作機(jī)制的意見》和市委、縣委建立的系列制度。

2.豐富學(xué)習(xí)形式。重點是“六學(xué)”：一是全員夜學(xué)。局領(lǐng)導(dǎo)班子要采取集中“夜學(xué)”的方式，靜下心來，認(rèn)真研讀，深入思考。每周領(lǐng)導(dǎo)班子集中“夜學(xué)”不少于1次，每次不低于2小時。倡導(dǎo)黨員干部每天“夜學(xué)”1小時。二是領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)學(xué)。各黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮表率作用，先學(xué)一步、學(xué)深一層，以上帶下，作好示范。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要結(jié)合本局實際和工作實際，領(lǐng)學(xué)一個專題，主動為局黨員干部上黨課、作輔導(dǎo)報告。三是專家導(dǎo)學(xué)。舉辦為民務(wù)實清廉系列講座，邀請專家學(xué)者圍繞法紀(jì)、黨史、生態(tài)等方面內(nèi)容作專題輔導(dǎo)。四是交流互學(xué)。開展“踐行群眾路線”大討論，交流探討群眾工作的方法經(jīng)驗、思考體會和意見建議。開展好干部標(biāo)準(zhǔn)大討論，舉行學(xué)習(xí)交流會，將提出的好干部“五條標(biāo)準(zhǔn)”具體化，引導(dǎo)黨員干部把“爭做好干部”作為價值追求。開展“假如我是監(jiān)管對象”大討論，強(qiáng)化機(jī)關(guān)干部的宗旨觀念和群眾觀念，提升機(jī)關(guān)效能。五是典型引學(xué)。積極參加羅長姐等先進(jìn)典型報告會，引導(dǎo)黨員、干部對照典型、查找差距。要注重學(xué)習(xí)身邊鮮活的、可學(xué)的先進(jìn)典型特別是“好干部”典型，提升精氣神，集聚正能量。六是問題研學(xué)。突出問題導(dǎo)向，增強(qiáng)問題意識，善于發(fā)現(xiàn)問題、提出問題、直面問題。群眾反映的問題，實踐提出的問題及時進(jìn)行分析、剖析和研究，提出切實可行的解決辦法和措施，努力使各方面工作有所發(fā)展、有所創(chuàng)造、有所進(jìn)步。

3.確保學(xué)習(xí)效果。局全體黨員干部要認(rèn)真制定學(xué)習(xí)計劃，確保學(xué)習(xí)教育扎實有效進(jìn)行。一是規(guī)定的學(xué)習(xí)內(nèi)容要到位。要認(rèn)認(rèn)真真研讀中央和省市縣委規(guī)定的學(xué)習(xí)篇目，保證重點學(xué)習(xí)內(nèi)容不打折扣。局班子成員撰寫學(xué)習(xí)筆記10000字以上；其他黨員干部撰寫學(xué)習(xí)筆記7000字以上。二是必要的學(xué)習(xí)方式要到位。要綜合運用個人自學(xué)、集中“夜學(xué)”、專題講座、先進(jìn)典型報告會、大討論活動等必要的學(xué)習(xí)方式，增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。要防止重形式、輕實效，以分散學(xué)習(xí)、輔導(dǎo)報告、參觀考察代替深入的學(xué)習(xí)研討。三是基本的學(xué)習(xí)時間要到位。局全體黨員干部集中學(xué)習(xí)時間不能少于3天18個學(xué)時。四是參加學(xué)習(xí)的對象要到位。要采取“化整為零、見縫插針”的辦法，充分利用網(wǎng)絡(luò)在線學(xué)習(xí)中心，組織黨員干部開展學(xué)習(xí)。同時可通過短信平臺、QQ群等媒體，及時提示學(xué)習(xí)重點及要點，保證每一名黨員、干部都受到教育，得到提高。

㈡)廣泛聽取意見建議

1.聚焦“四風(fēng)”聽。聽取意見要聚焦“四風(fēng)”，避免分散主題。著重聽取黨員干部群眾對局機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在作風(fēng)方面存在突出問題的反映，對群眾來信來訪情況進(jìn)行綜合分析，切實找準(zhǔn)“四風(fēng)”問題和群眾反映強(qiáng)烈的切身利益問題的“地方病”、“行業(yè)病”、“職業(yè)病”。聽取對貫徹落實中央八項規(guī)定、省委六條意見、市委二十四條意見、《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》及縣委各項紀(jì)律規(guī)定、反對“四風(fēng)”和踐行黨的群眾路線方面的意見建議，深入了解基層群眾的內(nèi)心期盼和實際需求。

2.敞開大門聽。要堅持真開門、開大門，全方位、多層次、廣覆蓋聽取黨員干部群眾的意見建議，真正把各個層面的意見都征求上來。充分聽取本單位黨員、干部、職工的意見，注意聽取老同志和“兩代表一委員”的意見。一把手重點聽取班子成員的意見，領(lǐng)導(dǎo)班子成員注意聽取局機(jī)關(guān)各股室的意見，同時也都要聽取其他同志的意見。窗口工作人員要注意聽取服務(wù)對象的意見。

3.拓展渠道聽。采取發(fā)出征求意見表、隨機(jī)走訪、個別訪談、小型調(diào)研會、座談會、設(shè)立意見箱、委托調(diào)研等形式，暢通群眾提意見的渠道。要重視群眾來信、來訪等送上門的意見，注意用好紀(jì)檢、組織、巡視、審計、信訪工作渠道反映的有關(guān)情況。要堅決防止“公文旅行”、“函來函往”，堅決防止“一窩蜂”下基層、重復(fù)征求意見，把征求群眾意見變成增加群眾負(fù)擔(dān)。

4.直接深入聽。局黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要深入基層、深入群眾、深入實際直接聽取意見。執(zhí)法大隊、窗口工作人員要立足本職，直接聽取服務(wù)對象的意見。局“三萬”活動工作組要深入“三萬”活動聯(lián)系點，聽取基層干部群眾的意見，并將意見原汁原味地反饋給局黨組和相關(guān)單位。

5.真心誠意聽。要真聽意見、聽真意見，開闊胸襟、放下思想包袱，以誠懇的態(tài)度請群眾挑毛病、提意見，讓群眾評頭品足，特別要善于聽真話、實話、刺耳的話。要認(rèn)真梳理匯總前階段收集到的意見建議，圍繞群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，有針對性地再次聽取意見，進(jìn)一步將問題找準(zhǔn)查實，并找到解決辦法，防止似是而非、大而化之、不痛不癢。

㈢堅持邊學(xué)邊查邊改

1.與查擺問題相結(jié)合。引導(dǎo)黨員、干部對照理論理想、黨章黨紀(jì)、民心民聲、先輩先進(jìn)“四面鏡子”，深化學(xué)習(xí)教育，切實糾正輕視思想、觀望心理、敷衍態(tài)度和擔(dān)心情緒，深入查擺“四風(fēng)”方面的突出問題。堅持帶著問題學(xué)習(xí)、聯(lián)系實際討論、結(jié)合崗位思考，搞清楚哪些問題是能夠馬上解決的，哪些問題經(jīng)過努力是可以解決的，哪些問題是需要較長時間才能解決的，為做好下一環(huán)節(jié)工作打好基礎(chǔ)。

2.與解決問題相結(jié)合。堅持問題導(dǎo)向，針對查找出來的“四風(fēng)”方面的突出問題，做到立查立改，大有大改，小有小改。領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要從自身做起，從群眾感受最直觀、最不滿意的地方改起，發(fā)揮示范帶動作用。要立足崗位實際，著力解決一批群眾反映強(qiáng)烈、亟待解決的切身利益問題。

3.與專項整治相結(jié)合。認(rèn)真落實省委確定的“4+7+8”專項整治工作任務(wù)，扎實開展行政審批改革不到位、黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員超編和超職數(shù)配備等重點問題專項整治。要針對群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，結(jié)合我局實際確定1至2項專項整治重點，實行責(zé)任到人、專班推動，確?；顒右婚_始就有新成效。

4.與建章立制相結(jié)合。要把上級制定出臺的加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、踐行群眾路線相關(guān)制度作為重要學(xué)習(xí)內(nèi)容，切實增強(qiáng)黨員、干部的制度意識和規(guī)范意識。要強(qiáng)化制度執(zhí)行，做到令行禁止，對違反制度踩“紅線”、闖“雷區(qū)”的，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。要針對“四風(fēng)”方面的突出問題，初步擬出制度建設(shè)重點，條件成熟的要盡快出臺，需要完善的要盡快完善，需要上級配套研究出臺的要及時向上級反映。

5.與正風(fēng)肅紀(jì)相結(jié)合。堅持對“四風(fēng)”問題下猛藥，出重手，清垢圖新?；顒右婚_始就要認(rèn)真嚴(yán)厲起來，及時發(fā)現(xiàn)和嚴(yán)肅查處一批頂風(fēng)違紀(jì)的反面典型，公開進(jìn)行通報。

6.與推進(jìn)工作相結(jié)合。黨員、干部要通過學(xué)習(xí)教育、聽取意見，切實增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)精神和履責(zé)意識，爭做黨和人民需要的好干部，投身“踐行群眾觀、爭做好干部”的生動實踐。要在學(xué)習(xí)教育、聽取意見的過程中，統(tǒng)籌推進(jìn)當(dāng)前各項工作，為實現(xiàn)“競進(jìn)提質(zhì)、升級增效”目標(biāo)、加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供重要的思想保證、政治保證和組織保證。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

局黨組要把學(xué)習(xí)教育、聽取意見環(huán)節(jié)工作作為重要任務(wù)，擺上重要議事日程，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和工作指導(dǎo)。我局要根據(jù)實際情況確定具體的時間安排。我局黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要加強(qiáng)思想引導(dǎo)，從實際出發(fā)制定務(wù)實管用的學(xué)習(xí)教育、聽取意見工作計劃，分層分類提出要求。要強(qiáng)化輿論引導(dǎo)，把握正確導(dǎo)向，防止不良炒作，為活動全面深入開展?fàn)I造良好輿論氛圍。要注重工作實效，防止搞形式、走過場，不要簡單以記多少筆記、寫多少體會來衡量學(xué)習(xí)效果；不要簡單以開了多少會來衡量工作成效。通過學(xué)習(xí)教育、聽取意見，使黨員、干部落實為民務(wù)實清廉要求的認(rèn)識進(jìn)一步提高，宗旨意識、群眾觀點進(jìn)一步強(qiáng)化，反對“四風(fēng)”、改進(jìn)作風(fēng)的行動更加自覺，為深入開展教育實踐活動打下堅實的思想基礎(chǔ)。

第二篇

根據(jù)省委、市委、縣委關(guān)于深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的總體部署和要求，局黨組決定，從2014年2月開始，在全系統(tǒng)深入開展以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動。為確保我局教育實踐活動健康有序、深入有效開展，結(jié)合工作實際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和基本原則

㈠指導(dǎo)思想。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞保持黨的先進(jìn)性和純潔性，以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容，切實加強(qiáng)全局黨員干部馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育，把貫徹落實中央八項規(guī)定、省委六條意見、市委二十四條意見、縣委及本單位各項規(guī)定作為切入點。把“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求貫穿始終，突出問題導(dǎo)向，堅持整風(fēng)精神，立足服務(wù)群眾，聚焦作風(fēng)建設(shè)，集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)問題，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，提高做好新形勢下群眾工作的能力，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，發(fā)揮黨密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，為深入推進(jìn)改革轉(zhuǎn)型、加快建設(shè)優(yōu)美富強(qiáng)文明和諧新提供堅強(qiáng)保證。

㈡目標(biāo)要求。黨的群眾路線教育實踐活動在全局全體黨員干部中開展，主要任務(wù)是教育引導(dǎo)黨員干部樹立群眾觀點，弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，解決突出問題，保持清廉本色，使全體黨員干部思想進(jìn)一步提高，作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切，為民務(wù)實清廉形象進(jìn)一步樹立。堅持圍繞中心、服務(wù)大局，全面落實黨的十八大提出的各項任務(wù)要求，以作風(fēng)建設(shè)的新成效凝聚起推動科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的強(qiáng)大力量，進(jìn)一步完善制度、強(qiáng)化責(zé)任、加強(qiáng)管理、嚴(yán)格監(jiān)管，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，實現(xiàn)事故總量、死亡人數(shù)、主要相對指標(biāo)“三個繼續(xù)下降”的目標(biāo)任務(wù)。具體要求是：

一是強(qiáng)化為民宗旨意識。教育引導(dǎo)黨員干部牢固樹立為人民服務(wù)的宗旨意識，堅持以人為本、人民至上，強(qiáng)化群眾觀念，增進(jìn)對人民群眾的感情。堅持一切為了群眾、一切依靠群眾，從群眾中來、到群眾中去，不斷提高做群眾工作的能力和水平。堅持立黨為公、執(zhí)政為民，把人民群眾高興不高興、滿意不滿意作為檢驗一切執(zhí)政活動的最高標(biāo)準(zhǔn)，把實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，從群眾最想最盼最急最難的事情入手，下大力氣解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，多做順民意、解民憂、惠民生的事，讓發(fā)展成果惠及人民群眾。

二是牢固樹立務(wù)實作風(fēng)。教育引導(dǎo)黨員干部發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾之風(fēng)，深入實際、深入基層、深入群眾，真心傾聽群眾呼聲，真實反映群眾意愿，真情關(guān)心群眾疾苦，切實做到問政于民、問需于民、問計于民；發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗之風(fēng)，堅持謙虛謹(jǐn)慎、戒驕戒躁，厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費，將有限的資金和資源用在推動工作發(fā)展上；發(fā)揚(yáng)狠抓落實之風(fēng)，堅持求真務(wù)實、真抓實干，時刻牢記“空談?wù)`國、實干興邦”，講實話、出實招、干實事、求實效，在各自崗位上開拓進(jìn)取、奮發(fā)有為，敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)，把各項工作干成辦好。

三是始終保持清廉本色。教育引導(dǎo)黨員干部自覺遵守黨章，嚴(yán)格落實廉政準(zhǔn)則，主動接受紀(jì)律約束和監(jiān)督，帶頭公正用權(quán)、依法用權(quán)、廉潔用權(quán)，自覺凈化朋友圈、生活圈，切實增強(qiáng)反腐倡廉和拒腐防變的自覺性，堅決反對一切消極腐敗現(xiàn)象。始終把為民務(wù)實清廉作為核心價值追求，形成全心全意為人民服務(wù)的思想自覺和行動自覺，以優(yōu)良黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)，努力做到干部清正、政府清廉、政治清明。

㈢基本原則。堅持“認(rèn)真、嚴(yán)格、深刻、實效”，更加注重發(fā)揮群眾積極性、更加強(qiáng)化問題導(dǎo)向注重解決實際問題、更加注重嚴(yán)格要求、更加注重銜接帶動、更加注重分類指導(dǎo)，確保教育實踐活動健康開展。要著重把握以下基本原則。

一是堅持正面教育為主，加強(qiáng)馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育，加強(qiáng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育和道德品行教育，在思想和靈魂深處“爆發(fā)革命”，引導(dǎo)黨員干部堅定理想信念，增強(qiáng)公仆意識，講黨性、重品行、作表率，模范踐行社會主義核心價值觀，堅守共產(chǎn)黨人精神追求。

二是堅持以整風(fēng)精神開展批評和自我批評，開展積極健康的思想斗爭，敢于揭短亮丑，動真碰硬，深挖根源，觸動靈魂，真正紅紅臉、出出汗，讓黨員干部思想受到教育、作風(fēng)得到改進(jìn)、行為更加規(guī)范。

三是堅持講求實效，開門搞活動，請群眾參與，讓群眾評判，受群眾監(jiān)督，不搞閉門修煉、體內(nèi)循環(huán)，堅決防止以自我感覺代替群眾評價，努力在解決作風(fēng)不實、不正和行為不廉上取得實效，在提高群眾工作能力、密切黨群干群關(guān)系、全心全意為人民服務(wù)上取得實效，以實際行動取信于民、讓人民滿意。

四是堅持分類指導(dǎo)。針對局機(jī)關(guān)和執(zhí)法大隊，找準(zhǔn)各自需要解決的突出問題，提出適合各自特點的目標(biāo)要求和辦法措施。

五是堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要牢記政治責(zé)任，把自己擺進(jìn)去，做清醒人、明白人、局中人，帶頭加強(qiáng)學(xué)習(xí)、帶頭聽取意見、帶頭談心交心、帶頭開展批評和自我批評、帶頭進(jìn)行整改，作出表率。堅持上級帶下級、主要領(lǐng)導(dǎo)帶班子成員、領(lǐng)導(dǎo)干部帶一般干部，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。

二、著力破解突出問題

圍繞教育實踐活動的目標(biāo)要求，聯(lián)系安監(jiān)部門實際，著重解決以下幾個方面的突出問題。

㈠解決“四風(fēng)”方面的突出問題

要緊密聯(lián)系實際，著力解決目前安全監(jiān)管系統(tǒng)存在的責(zé)任心不夠強(qiáng)、執(zhí)法不夠嚴(yán)、抓落實力度不夠大等突出問題。

(一)堅決反對形式主義。重點解決學(xué)風(fēng)不正，知行不一，對安全監(jiān)管知識不學(xué)習(xí)、不鉆研，做一天和尚撞一天鐘；文山會海，以會議貫徹會議、以文件落實文件。對上級的文件照搬照抄照轉(zhuǎn)，聯(lián)系實際不夠，指導(dǎo)工作針對性不強(qiáng)；到企業(yè)進(jìn)行安全工作檢查，走馬觀花、蜻蜓點水，不求實效；開展調(diào)研聽匯報多，深入基層查現(xiàn)場少；工作不深入不細(xì)致，做表面文章。

(二)堅決反對官僚主義。重點解決宗旨意識淡薄，高高在上，脫離群眾，漠視群眾，與民爭利，以權(quán)謀私，推諉扯皮，獨斷專行，急功近利，好大喜功。開展工作滿足于打電話、要報表，對實際進(jìn)展和落實情況胸中無數(shù)；到基層和企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查思路不清、情況不明、政策法規(guī)不熟，指導(dǎo)不力；查找隱患督促整改不及時、不到位；責(zé)任追究失之于軟、失之于寬；行政許可對基層和群眾態(tài)度生硬，故意刁難，甚至吃拿卡要，影響安全發(fā)展投資環(huán)境等問題。

(三)堅決反對享樂主義。重點解決理想信念動搖，精神懈怠，不思進(jìn)取，不敢擔(dān)當(dāng)，紀(jì)律松懈，庸懶疲沓，講排場、比闊氣、搞特權(quán)，貪圖享受，玩風(fēng)盛行；工作不鉆研，習(xí)慣于用老套路、老辦法解決安全生產(chǎn)監(jiān)管工作中出現(xiàn)的新問題，缺乏工作創(chuàng)新和工作突破;在執(zhí)法監(jiān)察、打非治違和安全生產(chǎn)大檢查等重點工作和重大活動推進(jìn)中，不敢說硬話，不敢動真格，導(dǎo)致一些安全生產(chǎn)違法行為長期得不到根治；遇到安全生產(chǎn)突發(fā)性事件，手足無措，被動應(yīng)對等突出問題。

(四)堅決反對奢靡之風(fēng)。重點解決鋪張浪費，追求奢華，超標(biāo)接待，變相旅游，揮霍享樂，驕奢淫逸，腐化墮落等問題。

㈡解決群眾反映強(qiáng)烈的切身利益問題

解決群眾生產(chǎn)生活問題。堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的工作方針，全面落實安全生產(chǎn)“兩個主體”責(zé)任，嚴(yán)守安全生產(chǎn)“紅線”，扎實開展打非治違專項行動、安全生產(chǎn)大檢查和重點行業(yè)領(lǐng)域大檢查，解決聯(lián)系村困難群眾的生產(chǎn)生活問題，暢通群眾訴求表達(dá)渠道，做好矛盾糾紛排查化解工作。

解決侵害群眾利益問題。強(qiáng)化安全監(jiān)管，堅決杜絕重、特大事故，有效遏制較大事故，努力減少一般事故，進(jìn)一步宣貫鄂政發(fā)〔2013〕34號文件和省政府第364號令，加強(qiáng)職業(yè)病危害治理，推進(jìn)安全文化建設(shè)。

解決門難進(jìn)、臉難看、事難辦問題。著力解決推諉扯皮、辦事效率低下；故意刁難群眾，門禁制度不人性，便民措施不健全、不科學(xué)，執(zhí)行不到位；不遵守上下班紀(jì)律，上班期間上網(wǎng)聊天、玩游戲、炒股、看電影；不作為、慢作為、亂作為；濫用職權(quán)、吃拿卡要、玩忽職守、失職瀆職、違規(guī)收費；辦事程序繁瑣，不取消沒有法律依據(jù)的行政審批事項；面向社會和個人的服務(wù)事項信息不公開、假公開；對辦事人員不理睬、不耐煩，甚至語氣生硬、行為粗暴；群眾咨詢投訴服務(wù)熱線無人接聽，或接聽后不受理不回復(fù)，回復(fù)不及時等問題。

㈢解決聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題。以“五星級”服務(wù)型黨組織建設(shè)為抓手，聯(lián)系服務(wù)群眾到“最后一公里”。著力解決黨員干部群眾觀念淡薄、與群眾感情疏遠(yuǎn)，身在基層不了解基層，面對群眾不會服務(wù)群眾，不能用群眾語言溝通；聯(lián)系服務(wù)群眾“一窩蜂”、“一時熱”，以聯(lián)系基層干部代替聯(lián)系基層群眾，重下基層的數(shù)量和頻率、輕為民辦事的質(zhì)量和實效；服務(wù)不貼心，傳達(dá)政策不及時、不徹底、留后手；服務(wù)方式單一，服務(wù)不對路，服務(wù)功能不夠強(qiáng)、服務(wù)設(shè)施不完善、服務(wù)手段和服務(wù)項目不夠多，服務(wù)資源沒有系統(tǒng)整合下沉，服務(wù)內(nèi)容與群眾需求脫節(jié)；黨員群眾服務(wù)中心服務(wù)機(jī)制不健全、作用發(fā)揮不充分，服務(wù)落不到實處。

三、方法步驟

這次黨的群眾路線教育實踐活動，不分階段、不搞轉(zhuǎn)段，按照活動時間服從活動質(zhì)量和效果的要求，將學(xué)習(xí)教育和問題查改貫穿始終，堅持邊學(xué)邊改、邊查邊改。我局開展時間從2014年2月開始，2014年9月基本完成。重點抓好三個環(huán)節(jié)：

㈠學(xué)習(xí)教育、聽取意見。重點是搞好學(xué)習(xí)宣傳和思想教育，深入開展調(diào)查研究，廣泛聽取意見。

1.學(xué)習(xí)教育。一是豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容。由局機(jī)關(guān)黨支部制定學(xué)習(xí)計劃，采取個人自學(xué)、專家導(dǎo)學(xué)、集中研學(xué)等形式，組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)系列重要講話精神、中國特色社會主義理論體系和黨的群眾路線有關(guān)論述、黨章、黨的十八大報告、十八屆三中全會和省委、市委、縣委有關(guān)會議精神，學(xué)習(xí)黨的光輝歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)、法規(guī)法紀(jì)，學(xué)習(xí)《論群眾路線——重要論述摘編》、《厲行節(jié)約反對浪費——重要論述摘編》等理論書籍。同時，針對本單位黨員干部隊伍實際，有針對性地增加安全生產(chǎn)政策法規(guī)、業(yè)務(wù)技能、先進(jìn)典型、反面警示教育等方面的學(xué)習(xí)內(nèi)容。二是創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式。認(rèn)真落實“五個一”學(xué)習(xí)制度，即每周一次集中學(xué)習(xí)，每月一次交流討論，研究一個專題，提出一個建議，解決一個突出問題。組織開展“踐行宗旨，爭做好干部”、“假如我是服務(wù)對象”等大討論活動。做到領(lǐng)導(dǎo)帶頭講，班子成員人人講，全體干部交流講，自上而下營造好學(xué)氛圍。三是突出學(xué)習(xí)實效。在學(xué)習(xí)過程中，要注意轉(zhuǎn)換角色互動學(xué)，實地體驗對照學(xué)，學(xué)講結(jié)合競賽學(xué)，學(xué)用結(jié)合拓展學(xué)。讓每名黨員干部都能學(xué)有所為，學(xué)有所用。

2.聽取意見。通過走訪、問卷、座談、測評等多種方式，全方位、多層次、廣覆蓋聽取黨員、干部、群眾的意見建議，特別是聽取工作對象和服務(wù)對象的意見。通過開展“三進(jìn)五訪”、“四在農(nóng)家”（“三進(jìn)”即進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)，“五訪”即訪困難群眾、訪基層干部、訪先進(jìn)英模、訪代表委員、訪服務(wù)對象，“四在”即富在農(nóng)家、學(xué)在農(nóng)家、樂在農(nóng)家、美在農(nóng)家）等活動，緊緊圍繞安全生產(chǎn)開展“一線體檢”活動，進(jìn)一步深入基層、貼近群眾，廣泛征求各方意見建議。

3.邊查邊改。針對群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，確定專項整治重點，同步開展整改和專項整治。深入開展“把支部會開在群眾家”、“在職黨員進(jìn)社區(qū)”、“五星級”服務(wù)型黨組織創(chuàng)建、“為民務(wù)實百千萬”（百名黨代表提建議，千名干部解難題，萬名黨員辦實事）等活動，推動各項整改任務(wù)落到實處。要針對“四風(fēng)”問題，立規(guī)矩、建制度。

㈡查擺問題、開展批評。重點是把“四風(fēng)”方面的突出問題查找準(zhǔn)、剖析透，以整風(fēng)精神開展批評和自我批評。

1.找準(zhǔn)突出問題。對照黨章、廉政準(zhǔn)則、改進(jìn)作風(fēng)要求、群眾期盼、先進(jìn)典型，通過群眾提、自己找、上級點、互相幫，深入查擺“四風(fēng)”方面存在的突出問題及具體表現(xiàn)，注重從關(guān)系群眾切身利益的問題中查找“四風(fēng)”方面存在的突出問題。廣泛開展談心談話活動，黨組主要負(fù)責(zé)同志與班子成員逐一談心，班子成員之間互相談心，相互幫助找問題。局機(jī)關(guān)和執(zhí)法大隊要對照《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》和省市有關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢查。

2.深入分析問題。領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員對征求到的意見建議和查擺出來的突出問題進(jìn)行認(rèn)真梳理分析，匯總形成征求意見情況報告。涉及領(lǐng)導(dǎo)班子的，向全體成員通報；涉及班子成員個人的，由黨組主要負(fù)責(zé)同志向本人反饋。局黨組對領(lǐng)導(dǎo)班子及成員的問題逐一進(jìn)行分析，結(jié)合聽取意見情況，形成專項材料向督導(dǎo)組反饋。督導(dǎo)組會向負(fù)責(zé)督導(dǎo)的黨組、班子成員通報班子建設(shè)情況和存在的突出問題。對反映存在問題較多的班子成員，由督導(dǎo)組會同黨組主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行談話提醒；對其他班子成員也要進(jìn)行個別談話提醒。

3．認(rèn)真撰寫對照檢查材料。局領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員要對照為民務(wù)實清廉要求，按照衡量尺子嚴(yán)、查擺問題準(zhǔn)、原因分析深、整改措施實的要求，認(rèn)真撰寫對照檢查材料。對照檢查材料要逐項列出“四風(fēng)”問題的具體表現(xiàn)、典型事例，對“三公”經(jīng)費支出、職務(wù)消費、人情消費、公務(wù)用車、辦公用房和住房、家屬子女從業(yè)等情況作出說明，從理想信念、宗旨意識、黨性修養(yǎng)、政治紀(jì)律等方面剖析根源，明確努力方向和整改措施。督導(dǎo)組要嚴(yán)格審核把關(guān)。

4.開好專題民主生活會和組織生活會。局領(lǐng)導(dǎo)班子要召開專題民主生活會。要做好會前準(zhǔn)備，談心交心要開誠布公，把問題談開、把思想談透，力爭把矛盾和問題解決在會前。會上要開展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評和自我批評，開門見山，直截了當(dāng)，點要害、抓關(guān)鍵，不穿靴戴帽，不避重就輕，不繞彎子；既揭短亮丑、動真碰硬，又實事求是、出以公心，不發(fā)泄私憤，不搞無原則糾紛，達(dá)到“團(tuán)結(jié)——批評——團(tuán)結(jié)”的目的。會后要在一定范圍內(nèi)通報民主生活會召開情況。局機(jī)關(guān)黨支部要召開專題組織生活會，對黨員進(jìn)行民主評議，每名黨員要針對存在的問題提出改進(jìn)措施和辦法。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以普通黨員身份參加所在黨支部的組織生活會。

5．上報專題民主生活會報告。領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會召開后15天內(nèi)向縣紀(jì)委、組織部、教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送民主生活會專題報告。

㈢整改落實、建章立制。重點是制定和落實整改方案，對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部自身存在的問題扎實開展整改，對群眾反映強(qiáng)烈的一些突出問題集中進(jìn)行整治，建立健全改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的長效機(jī)制。

1.認(rèn)真開展“回頭看”。對照上級黨委關(guān)于教育實踐活動學(xué)習(xí)教育、聽取意見和查擺問題、開展批評環(huán)節(jié)的部署要求，逐項進(jìn)行“回頭看”，及時發(fā)現(xiàn)問題、找到差距。局黨組要召開會議，對“回頭看”情況進(jìn)行專題研究，主要負(fù)責(zé)同志要親自部署，并督促指導(dǎo)本單位認(rèn)真開展“回頭看”。要把“回頭看”查擺出來的問題，納入整改落實的重要內(nèi)容，提出具體的整改措施。督導(dǎo)組會對各單位“回頭看”情況進(jìn)行專項督導(dǎo)，不夠的要“加把火”，對發(fā)現(xiàn)的問題和不足要促其認(rèn)真“補(bǔ)課”。

2.制定整改方案。局黨組領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部個人要制定目標(biāo)明確、措施具體、責(zé)任明晰的整改方案，明確整改落實的線路圖、任務(wù)書、時間表和責(zé)任人；領(lǐng)導(dǎo)班子成員要制定個人整改措施。要針對存在的問題專題研究制定整改方案，不能簡單以對照檢查材料中的整改打算代替整改方案。局黨組主要負(fù)責(zé)同志要主持召開專題會議研究領(lǐng)導(dǎo)班子整改方案，要認(rèn)真審閱領(lǐng)導(dǎo)班子成員整改措施。要實行開門整改，向群眾作出整改承諾，整改方案采取適當(dāng)方式向黨員干部群眾公示，整改情況要及時公布，接受評價和監(jiān)督。

3.開展專項整治。不折不扣地落實中央和省市縣委確定的專項整治任務(wù)，上下聯(lián)動，深入推進(jìn)“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”等機(jī)關(guān)作風(fēng)問題、公務(wù)用車問題、多占辦公用房問題、違反財經(jīng)紀(jì)律問題等專項整治；著力抓好損害群眾利益突出問題專項治理；扎實開展文山會海、檢查評比泛濫、“形象工程”和“政績工程”、“三公”經(jīng)費開支過大、公款吃喝、奢侈浪費、侵害群眾利益、行政審批改革不到位等重點問題專項整治。要結(jié)合本單位職能職責(zé)，結(jié)合作風(fēng)建設(shè)實際，結(jié)合征求到的意見和專題民主生活會查找出來的問題，進(jìn)一步明確本單位專項整治重點，與活動開始確定的專項整治任務(wù)一并推進(jìn)。要制定專項整治實施方案，明確整治重點、目標(biāo)要求、方法步驟、工作措施、牽頭部門和具體責(zé)任人，務(wù)求取得實效。

4.強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)。把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和嚴(yán)格教育管理黨員干部貫穿于整改落實過程中。堅決查處發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，堅決整治特權(quán)病、冷漠病、懶散病、享樂病、揮霍病。對有問題不整改、大問題小整改、邊整改邊再犯的，要嚴(yán)肅批評教育，及時進(jìn)行公開通報，必要時采取組織措施和紀(jì)律措施。對慵懶散軟的領(lǐng)導(dǎo)班子和基層黨組織進(jìn)行整頓；對存在一般性作風(fēng)問題的干部，立足于教育提高，促其改進(jìn)；對群眾意見大、不能認(rèn)真查擺問題、沒有明顯改進(jìn)，不勝任現(xiàn)職的干部要進(jìn)行組織調(diào)整。

5.加強(qiáng)制度建設(shè)。按照于法周延、于事簡便的原則，圍繞解決“四風(fēng)”方面突出問題，制定制度建設(shè)方案，做好“立、改、廢”工作，建立健全行得通、指導(dǎo)力強(qiáng)、能長期管用的制度規(guī)定，推進(jìn)改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化長效化。要注重總結(jié)活動中的好經(jīng)驗好做法，完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度，出臺解決黨政機(jī)關(guān)“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”問題的若干規(guī)定，規(guī)范完善“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員行使權(quán)力的監(jiān)督管理、解決困難群眾實際問題、科學(xué)民主決策、暢通群眾訴求反映渠道等制度機(jī)制。強(qiáng)化制度執(zhí)行，提高黨員干部依法依章依紀(jì)辦事意識，加強(qiáng)對制度執(zhí)行情況的督促檢查，堅決糾正有令不行、有禁不止、無視制度的問題。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)要求

全局黨的群眾路線教育實踐活動在局黨組領(lǐng)導(dǎo)下開展，成立黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室。

㈠強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。局黨組是抓好本單位教育實踐活動的責(zé)任主體，要高度重視，認(rèn)真負(fù)責(zé)，精心組織，加強(qiáng)督導(dǎo)，不折不扣落實中央、省委、市委和縣委的部署和要求。黨組主要領(lǐng)導(dǎo)同志要承擔(dān)起第一責(zé)任人的責(zé)任，深入一線，靠前指揮，吃透政策原則，把握進(jìn)度節(jié)奏，解決關(guān)鍵問題，保證活動質(zhì)量。成立局黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)抓好教育實踐活動的各項工作。

㈡精心組織實施。局黨組要結(jié)合實際，精心策劃，制定具體方案組織教育實踐活動。領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員要緊緊扭住解決“四風(fēng)”問題不走神、不散光，在找準(zhǔn)和解決突出問題上下功夫、見實效。全局要突出服務(wù)群眾這個著力點，在增強(qiáng)服務(wù)群眾意識、提高服務(wù)群眾能力上下功夫，運用駐村聯(lián)戶、結(jié)對幫扶等有效載體，把聯(lián)系服務(wù)群眾工作做扎實，在直接聯(lián)系服務(wù)群眾中受教育、轉(zhuǎn)作風(fēng)。可采取送學(xué)上門等方式，組織離退休黨員及年老體弱黨員參加學(xué)習(xí)教育。要發(fā)揮局黨組的主觀能動性，積極探索，“規(guī)定動作”做到位，“自選動作”有特色，努力形成各具特色、靈活多樣、務(wù)實創(chuàng)新的生動局面。要充分發(fā)揮黨支部作用，確保廣大黨員全員全程參加學(xué)習(xí)教育活動。

㈢嚴(yán)格督查指導(dǎo)。全程接受縣第八督導(dǎo)組的督查和指導(dǎo)。另外局教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)督促抓好每個環(huán)節(jié)各項工作落實。要嚴(yán)把活動質(zhì)量關(guān)，把嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的紀(jì)律貫穿整個活動始終，對重點對象、重點要求、重點環(huán)節(jié)緊盯不放，每個環(huán)節(jié)、每個步驟都要及時組織開展“回頭看”，堅持標(biāo)準(zhǔn)、確保質(zhì)量，該提醒的提醒，該糾正的糾正，該返工的返工，該重來的重來，防止降格以求。

㈣注重輿論宣傳。利用宣傳欄、網(wǎng)絡(luò)、報紙等多種形式大力宣傳中央精神和省市縣委要求。堅持正面教育與警示教育相結(jié)合，通過開展“群眾路線大家談”、“轉(zhuǎn)作風(fēng)、看變化”等活動，選樹一批黨員、干部看得見、學(xué)得到、具有廣泛群眾基礎(chǔ)的身邊典型。及時反映活動中各項工作取得的積極進(jìn)展和學(xué)習(xí)教育活動成果，總結(jié)推廣好經(jīng)驗、好做法，擴(kuò)大影響，營造良好氛圍。

㈤堅持統(tǒng)籌兼顧。要把教育實踐活動與做好當(dāng)前改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作相結(jié)合，與學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神相結(jié)合，與學(xué)習(xí)貫徹一系列重要講話相結(jié)合，與“把支部會開在群眾家”、在職黨員進(jìn)社區(qū)、“萬名干部進(jìn)萬村惠萬民”等活動相結(jié)合，與推進(jìn)優(yōu)美富強(qiáng)文明和諧新建設(shè)、完成好本單位工作相結(jié)合，與推動廣大黨員、干部履職盡責(zé)、創(chuàng)先爭優(yōu)相結(jié)合，使活動每個環(huán)節(jié)、每項措施都為中心工作服務(wù)，用改革轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實績檢驗活動成效，切實做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。

第三篇

根據(jù)《中共市委關(guān)于在全市深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的實施方案》要求，為扎實做好黨的群眾路線教育實踐活動學(xué)習(xí)教育、聽取意見環(huán)節(jié)各項工作，現(xiàn)制訂本工作方案。

一、總體要求

學(xué)習(xí)教育、聽取意見環(huán)節(jié)是整個教育實踐活動的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。要通過深入學(xué)習(xí)，廣泛聽取意見，自覺“照鏡子”，主動“正衣冠”，使黨的群眾路線在全體黨員干部中深深扎根，使踐行黨的根本宗旨成為黨員干部的普遍自覺。

二、工作步驟和方式方法

（一）深入學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識。各地各部門各單位要結(jié)合實際，采取個人自學(xué)、專家導(dǎo)學(xué)、集中研學(xué)、互幫互學(xué)、集中督學(xué)等多種形式，扎實抓好學(xué)習(xí)教育。

1、個人自學(xué)。各單位要組織引導(dǎo)全體黨員干部，集中一段時間重點學(xué)習(xí)以下五個方面的內(nèi)容。

一是黨的基本理論路線方針政策。重點學(xué)習(xí)一系列重要講話精神，黨的十八大報告、十八屆三中全會決定及其相關(guān)文件，中央經(jīng)濟(jì)工作會議和中央城鎮(zhèn)化工作會議精神，省第十次黨代會和市第十二次黨代會以來的重要會議精神，省市委領(lǐng)導(dǎo)系列講話精神。學(xué)習(xí)中央和省委黨的群眾路線教育實踐活動第一批總結(jié)暨第二批部署會議精神。學(xué)習(xí)中國特色社會主義基本理論、黨章、《論群眾路線——重要論述摘編》、《黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》、《厲行節(jié)約、反對浪費——重要論述摘編》等群眾路線有關(guān)資料。

二是黨內(nèi)法規(guī)法紀(jì)。重點學(xué)習(xí)《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，中央八項規(guī)定、省《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》實施辦法、《省黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理辦法》，中紀(jì)委三中全會精神，省委六條意見、市委六點要求等。

三是黨史。重點學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨歷史》（第一卷、第二卷）等反映黨的光輝歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)的有關(guān)文獻(xiàn)。

四是先進(jìn)典型事跡。學(xué)習(xí)自覺踐行黨的群眾路線、全心全意為人民服務(wù)的先進(jìn)典型事跡。

五是生態(tài)文明建設(shè)的有關(guān)文件精神?！度珖鞯厣鷳B(tài)建設(shè)典型案例選編》。重點學(xué)習(xí)中央和省委領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于生態(tài)建設(shè)的重要講話及各地在生態(tài)文明建設(shè)中的典型經(jīng)驗。

各地各單位在組織黨員個人自學(xué)上述五個方面學(xué)習(xí)內(nèi)容的基礎(chǔ)上，還應(yīng)組織集中自學(xué)不少于2次，每次不少于90分鐘。

2、專家導(dǎo)學(xué)。市委教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組將舉辦群眾路線教育系列講座，邀請專家學(xué)者進(jìn)行專題輔導(dǎo)。

一是理論講座，邀請相關(guān)專家學(xué)者重點對一系列重要講話精神、群眾路線教育實踐活動進(jìn)行專題輔導(dǎo)。

二是法紀(jì)講座，邀請相關(guān)專家學(xué)者講解法律法規(guī)、黨規(guī)黨紀(jì)知識，重點輔導(dǎo)十八大以來中央出臺的一系列反腐倡廉政策文件。

三是生態(tài)講座，邀請相關(guān)專家學(xué)者講授生態(tài)文明建設(shè)等方面的專題知識。

各地各單位也要結(jié)合實際，組織開展為民務(wù)實清廉系列講座，強(qiáng)化對黨員干部的教育。

3、集中研學(xué)。各地各單位要安排一定的時間進(jìn)行集體學(xué)習(xí)、集中研討。

一是組織專題研討。各級黨委（黨組）中心組要重點圍繞群眾路線的時代內(nèi)涵和現(xiàn)實要求、本地區(qū)本部門本單位“四風(fēng)”具體表現(xiàn)和危害等進(jìn)行研討，進(jìn)一步強(qiáng)化為民務(wù)實清廉的觀念。

二是邀請群眾參加研討。根據(jù)本單位的思想和學(xué)習(xí)實際，針對突出問題，組織黨員干部專題研討。要邀請工作對象、服務(wù)對象、基層群眾參加集中研討，聽最真實的聲音，找最突出的問題，以促進(jìn)學(xué)習(xí)的進(jìn)一步深化。

三是組織專家研討。組織市委宣傳部、市委黨校、日報社等單位以及部分專家學(xué)者、基層干部群眾代表舉辦研討會、座談會，研討新形勢下貫徹黨的群眾路線的有關(guān)理論和實踐問題，在《日報》等報刊媒體上刊發(fā)理論研究成果，指導(dǎo)全市教育實踐活動的深入開展。

四是開展調(diào)研工作。各地各單位一把手和班子成員都要帶頭深入基層，就領(lǐng)題解決本地區(qū)本單位1-2個本地區(qū)本單位存在的突出問題進(jìn)行專題調(diào)研，撰寫調(diào)研報告，為各級黨委（黨組）推動活動取得實效提供重要參考。

4、互幫互學(xué)。各地各單位要廣泛開展互幫互學(xué)活動，引導(dǎo)黨員干部相互學(xué)習(xí)、相互啟發(fā)、相互促進(jìn)。重點組織三項活動：

一是開展大討論活動。重點組織開展“我身邊的‘四風(fēng)’在哪里”、“假如我是服務(wù)對象”大討論活動，啟發(fā)黨員干部從群眾的角度理解、掌握群眾路線的精神內(nèi)涵。

二是開展學(xué)習(xí)交流活動。組織“百姓講壇”活動，邀請普通群眾、基層干部到市委中心組講述“百姓心聲”；在《日報》、電視臺等媒體開設(shè)“群眾路線在身邊”等專欄，引導(dǎo)黨員、干部交流探討做好群眾工作的方法經(jīng)驗、思考體會和意見建議。

5、集中督學(xué)。各督導(dǎo)組要對各教育實踐活動單位的學(xué)習(xí)情況進(jìn)行集中督促檢查，通報學(xué)習(xí)進(jìn)展情況、學(xué)習(xí)實踐效果。

（二）聽取意見，查找問題。要廣泛深入開展聽取意見工作，為對照檢查、開展批評和解決問題打好基礎(chǔ)。

1、突出聽取意見的重點。要緊扣作風(fēng)建設(shè)，著重聽取群眾對領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在作風(fēng)方面存在的突出問題、群眾反映強(qiáng)烈的切身利益問題、聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題；聽取對貫徹落實中央八項規(guī)定、省委六條意見、市委六點要求，以及反對“四風(fēng)”和踐行黨的群眾路線方面的意見和建議。聽取意見的內(nèi)容必須聚焦反對“四風(fēng)”，避免分散主題。

2、明確聽取意見的范圍。要把“面對面”與“背靠背”結(jié)合起來，廣泛聽取基層黨員、干部和群眾的意見。市、縣（市區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織“五聽取”活動，黨委組織聽取黨代表意見；人大機(jī)關(guān)組織聽取人大代表意見；政協(xié)機(jī)關(guān)組織聽取政協(xié)委員意見；老干部局組織聽取老干部意見；統(tǒng)戰(zhàn)部組織聽取黨外人士、工商聯(lián)意見。市、縣（市區(qū)）及直屬部門主要領(lǐng)導(dǎo)干部重點聽取班子成員、下級單位負(fù)責(zé)人的意見，也要聽取其他同志的意見；領(lǐng)導(dǎo)班子成員注意聽取分管部門和單位的意見，也要聽取基層部門和單位的意見?；鶎咏M織要傾聽轄區(qū)單位、企業(yè)、社會組織、民間團(tuán)體以及公民的意見。執(zhí)法監(jiān)管部門、窗口單位和服務(wù)行業(yè)尤其要聽取工作對象和服務(wù)對象的意見。

3、拓寬聽取意見的渠道。市、縣（市區(qū)）及直屬部門要采取適當(dāng)方式，組織基層組織和群眾對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面總體情況、在“四風(fēng)”方面存在的突出問題進(jìn)行民主評議。執(zhí)法監(jiān)管部門、窗口單位和服務(wù)行業(yè)要召開聽取意見座談會，虛心聽取工作對象和服務(wù)對象、執(zhí)法對象的意見。參加教育實踐活動的所有機(jī)關(guān)、部門和單位都要開展問卷調(diào)查、設(shè)置意見箱、開通專線電話以及設(shè)立網(wǎng)上郵箱等，全方位多途徑聽取意見。市縣兩級教育實踐活動辦公室要創(chuàng)新方式方法，組織開展電視資政、行風(fēng)熱線、網(wǎng)絡(luò)在線訪談等活動；集中收集紀(jì)檢、檢察院、審計、信訪等部門對各地各單位的意見建議；結(jié)合“三萬”活動，組織黨員開展“萬名干部大調(diào)研”和“萬名群眾評窗口”活動。各地各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭開門接訪，重視來信來訪等送上門的意見。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要輕車簡從、深入基層、深入聯(lián)系點，到困難最多、矛盾最尖銳、工作最薄弱的地方和單位主動聽取意見；要防止相互征求意見“公文旅行”、“函來函往”，防止“一窩風(fēng)”下基層、重復(fù)征求意見。

4、做好收集意見的匯總梳理。各督導(dǎo)組要督促各地各單位多形式、多渠道、多層次的廣泛征求意見建議，各地各單位要認(rèn)真梳理征求到的意見建議，逐條分析，分類歸納，及時向督導(dǎo)組報告。市委教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組集中匯總梳理各方面的意見，上報省委督導(dǎo)組、市委常委會。

（三）對照“鏡子”，邊學(xué)邊改。要認(rèn)真對照“四面鏡子”，邊學(xué)邊查邊改，從具體事抓起、從身邊事做起、從群眾最不滿意的事改起，讓群眾看到變化、見到實效。

1、對照“四面鏡子”查不足。各地各單位要對照理論理想、黨章黨紀(jì)、民心民生、先輩先進(jìn)“四面鏡子”，采取專家講座、實地體驗、專題調(diào)研、集中座談、百姓講壇等方式，深入查找存在的薄弱環(huán)節(jié)和不足之處。要對照理論理想的鏡子，重點對照黨的基本理論，查找和糾正思想認(rèn)識上的偏差，進(jìn)一步堅定道路自信、理論自信、制度自信。要對照黨章黨紀(jì)的鏡子，重點學(xué)習(xí)十八大以來中央出臺的一系列黨規(guī)黨紀(jì)，深入查找自己在遵章守紀(jì)方面存在的差距和不足，躬身自省，嚴(yán)格自律。要對照民心民生的鏡子，對照群眾的期盼和要求找準(zhǔn)差距，搞清楚“我是誰、為了誰、依靠誰”，進(jìn)一步改進(jìn)群眾工作方法。要對照先輩先進(jìn)的鏡子，用先進(jìn)典型做標(biāo)桿、以反面典型做警示，見賢思齊，防微杜漸，警鐘長鳴。

2、把學(xué)習(xí)教育與查擺問題結(jié)合起來。根據(jù)查擺出來的情況，適時通報各地各單位黨員干部中發(fā)生的“四風(fēng)”典型案例和存在的突出問題。有針對性地糾正黨員、干部存在的輕視思想、觀望心理、敷衍態(tài)度和擔(dān)心情緒，督促全體黨員干部帶著問題去學(xué)習(xí)討論。

3、把學(xué)習(xí)教育和解決問題結(jié)合起來。對在學(xué)習(xí)教育、聽取意見過程中查找出來的“四風(fēng)”問題，堅持立查立改的原則，督促各地各單位能改的馬上改，小有小改，大有大改，并通報一批整改項目的進(jìn)展情況。大力開展“五進(jìn)五問”活動，組織引導(dǎo)黨員干部進(jìn)村（社區(qū)）問民生之需、進(jìn)企業(yè)問服務(wù)之要、進(jìn)重點項目問推進(jìn)之難、進(jìn)結(jié)對聯(lián)系共建單位問發(fā)展之計、進(jìn)困難家庭問幫扶之策，解決一批涉及民生的群眾生產(chǎn)生活問題。開展“提高執(zhí)行力，爭做好干部”活動，引導(dǎo)黨員干部對照好干部“五條標(biāo)準(zhǔn)”和市委“注重生態(tài)、執(zhí)行力強(qiáng)”的要求，用“釘釘子”精神落實各項工作。

4、把學(xué)習(xí)教育與建章立制結(jié)合起來。教育實踐活動一開始，就要針對“四風(fēng)”問題，立規(guī)矩、建制度，從源頭上防治作風(fēng)不正、不實、不廉的問題。對已有的制度進(jìn)行梳理，適用的堅持，不適用的廢止，需要完善的盡快完善。啟動四大家“廢、改、立”工作，規(guī)范一批文件；督促各地各單位制定一批制度。

三、時間安排

學(xué)習(xí)教育、聽取意見要貫穿教育實踐活動始終。集中學(xué)習(xí)教育、聽取意見環(huán)節(jié)大致安排2個月左右的時間，從2月上旬至4月上旬。各單位要結(jié)合實際作出具體安排，保證黨員干部的自學(xué)時間，集中研討不少于3次。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

各級黨委（黨組）要把學(xué)習(xí)教育、聽取意見環(huán)節(jié)工作作為重要任務(wù)，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和工作指導(dǎo)。

（一）做好組織工作。各級黨委（黨組）要加強(qiáng)思想引導(dǎo)，從實際出發(fā)制定務(wù)實管用的學(xué)習(xí)教育、聽取意見工作計劃，要針對各單位的不同特點，分類制定教育實踐活動方案，對不同黨員干部提出不同要求。黨委（黨組）要帶頭學(xué)習(xí)，先學(xué)一步、學(xué)深一步。市委督導(dǎo)組要切實加強(qiáng)督查和指導(dǎo)，確保有序扎實開展、取得實效。

（二）強(qiáng)化輿論引導(dǎo)。充分運用黨報黨刊、廣播電視等傳統(tǒng)媒體和互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等新興媒體，大力宣傳各單位的主要做法和經(jīng)驗，反映社會各界的積極評價。增強(qiáng)輿論引導(dǎo)的針對性，正面引導(dǎo)社會輿論，防止不良炒作。發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動作用，及時總結(jié)和推出一批先進(jìn)典型，用身邊事教育身邊人。抓住反面典型，通過以案說法等方式，警示教育黨員干部。

（三）注重工作實效。防止搞形式、走過場，提倡黨員干部撰寫學(xué)習(xí)筆記、心得體會，但不以記多少筆記、寫多少體會來衡量學(xué)習(xí)效果。不搞走馬觀花、浮光掠影式的調(diào)研。不以開了多少會、發(fā)了多少文件簡報來衡量工作成效。務(wù)求黨員干部對投身教育實踐活動、落實為民務(wù)實清廉要求的認(rèn)識進(jìn)一步提高，宗旨意識、群眾觀點進(jìn)一步強(qiáng)化，反對“四風(fēng)”、改進(jìn)作風(fēng)的行動更加自覺。