導(dǎo)語：全市雙向承諾工作方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)市委、市政府承諾兌現(xiàn)制和工作督查制的要求，為全面、真實地反映鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市委部門、市直單位2012年度雙向承諾兌現(xiàn)情況，客觀、公正地評價各單位年度綜合工作情況，激勵各單位爭先進位、競相發(fā)展，促進全年各項目標(biāo)的順利實現(xiàn)，經(jīng)市委、市政府研究，決定重點圍繞“六個年”活動內(nèi)容對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市委部門、市直單位2012年度雙向承諾工作目標(biāo)兌現(xiàn)情況進行綜合考評?，F(xiàn)制定考評實施方案如下：

一、考評原則

堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一考評、統(tǒng)一兌現(xiàn)”的原則和“體現(xiàn)部門差別化鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域化”要求，圍繞市委、市政府的中心工作和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及各部門各單位的承諾目標(biāo)兌現(xiàn)情況進行考評。在考評中把握“六個注重”：1、注重統(tǒng)籌。統(tǒng)籌上級對本市考評內(nèi)容，統(tǒng)籌“六個年”活動，統(tǒng)籌經(jīng)濟、社會、民生和黨的建設(shè)，確保實現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、健康、可持續(xù)發(fā)展。2、注重實績。著眼于考評經(jīng)濟社會發(fā)展的結(jié)果，充分發(fā)揮考評的導(dǎo)向作用，引導(dǎo)各地、各單位努力創(chuàng)造經(jīng)得起實踐、歷史和人民檢驗的政績。3、注重質(zhì)量。突出反映經(jīng)濟社會發(fā)展的本質(zhì)特征，抓住重點領(lǐng)域、重點項目、重點任務(wù)。4、注重公平。統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一考評，公開操作，公正評判，把干部群眾的滿意度擺在突出位置。5、注重操作?？荚u指標(biāo)具有通用性、可比性、可操作性，簡明扼要，客觀準(zhǔn)確。6、注重運用?？荚u結(jié)果作為使用干部的重要依據(jù)，報市委組織部備案。同時，圍繞2012年的中心工作，突出重點領(lǐng)域、重點項目、重點任務(wù)，實行相對的區(qū)域差別考評。

二、考評對象

（一）分口綜合考評共三大塊：

第一大塊（鄉(xiāng)鎮(zhèn)口共15個單位）：3個街道辦事處、11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及集團公司。

第二大塊（市委黨群口共23個單位）：市委辦（含黨史辦、政研室、臺辦、保密局、接待辦）、市人大辦（含各工委）、市政協(xié)辦（含各專委）、市紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)（含監(jiān)察局和各紀(jì)工委）、市委組織部、市委宣傳部（含文聯(lián)）、市委政法委（綜治辦）、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市委農(nóng)工部、市委老干局、市直機關(guān)工委、市文明辦、市干教中心、報社、市委機要局、市信訪局、市檔案局、市總工會、團市委、市婦聯(lián)、市工商聯(lián)、市科協(xié)和市殘聯(lián)。

第三大塊（市直單位口共43個）：市政府辦（含法制辦、中聯(lián)辦、外僑辦、民宗局、應(yīng)急辦）、市公安局、市交警大隊、市檢察院、市法院、市司法局、市發(fā)改委（含項目辦）、市人保局、市民政局、市人防辦、市藥監(jiān)局、市財政局（含生發(fā)局、國資辦）、市審計局、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局、市水利局、市農(nóng)開辦、市扶貧移民辦、市工信委（含中小企業(yè)局）、市商務(wù)局、市行政服務(wù)中心、市安監(jiān)局、市建設(shè)局、市房管局、市城管局、市國土資源局、市礦管局、市環(huán)保局、市交通運輸局、市統(tǒng)計局、市科技局、市教育體育局、市文廣電局、市衛(wèi)生局、市人口計生委、市糧食局、市供銷社、市旅游局、市物價局、市規(guī)劃局、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)和國家礦山公園管委會。

（二）特別專項考評共三塊：

1、招商引資考評對象為14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、集團公司、商務(wù)局及城建口、旅游口、農(nóng)口、商貿(mào)口、工口等5條線，共計22支招商小分隊?？荚u由市考評辦和市商務(wù)局組織，并提出先進單位推薦名單。

2、旅游開發(fā)工作考核對象除3個街道辦事處、11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、集團公司外，特別還新增風(fēng)景名勝區(qū)、國家礦山公園管委會、景區(qū)管委會和革命歷史紀(jì)念館，共19個單位，有關(guān)單項獎在這些單位中產(chǎn)生。

3、城市建設(shè)考評對象為14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和城建重點項目單位，考評由市建設(shè)局、市項目辦和市考評辦組織并提出先進單位名單。

三、考評內(nèi)容

重點按“六個年”活動的總體要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）突出考核經(jīng)濟工作（含工業(yè)園區(qū)、招商引資、旅游開發(fā)、城市建設(shè)和財稅工作），兼顧黨建工作、民生工作、計劃生育、社會管理、發(fā)展環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作等。部門單位突出考核業(yè)務(wù)工作（含雙向承諾兌現(xiàn)情況、重點項目推進和服務(wù)“六個年”活動及發(fā)展環(huán)境優(yōu)化等），兼顧黨建工作和社會管理（含計劃生育等）。專項考評突出專項特點，單獨安排單獨考核統(tǒng)一獎勵。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合考評按決戰(zhàn)園區(qū)（工業(yè)發(fā)展）、招商引資、城鎮(zhèn)建設(shè)、旅游啟動、發(fā)展環(huán)境、社會管理（含計劃生育）、財稅工作、民生工作、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作和黨建綜合工作十大塊進行。市委部門綜合考評按業(yè)務(wù)及服務(wù)工作（含“六個年”活動及發(fā)展環(huán)境優(yōu)化）、黨建綜合工作和社會管理等其他工作（含計劃生育、精神文明創(chuàng)建等）三大塊進行。市直單位綜合考評按業(yè)務(wù)及服務(wù)工作（含重點項目推進、“六個年”活動及發(fā)展環(huán)境優(yōu)化）、黨建綜合工作和社會管理等其他工作（含計劃生育、精神文明創(chuàng)建等）三大塊進行。同時，年終還將由市有關(guān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組對相關(guān)重點工作進行獎勵考核，分別設(shè)定獎勵分上限。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）共涉及27個中項，市委部門共涉及13個中項，市直單位共涉及14個中項。每個中、小項的扣分標(biāo)準(zhǔn)，沒有特別注明的，扣完該中、小項的基礎(chǔ)分為止；每大項的基礎(chǔ)分、權(quán)重分見附件，有關(guān)具體考評內(nèi)容和計分辦法日后下發(fā)有關(guān)細則。有關(guān)考核項目對有關(guān)單位基本不涉及的，給予其他被考評單位平均分。

（一）對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）考評分十大塊：

1、決戰(zhàn)園區(qū)（工業(yè)發(fā)展）：權(quán)重分120分，基礎(chǔ)分100分。

2、招商引資：權(quán)重分120分，基礎(chǔ)分100分。

3、城鎮(zhèn)建設(shè)：權(quán)重分80分，基礎(chǔ)分100分。

4、旅游啟動：權(quán)重分80分，基礎(chǔ)分100分。

5、發(fā)展環(huán)境：權(quán)重分50分，基礎(chǔ)分100分。

6、社會管理：權(quán)重分150分，基礎(chǔ)分1000分。內(nèi)容含社會治安綜合治理、群眾及信訪工作、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、精神文明創(chuàng)建、計劃生育和群團工作等7個中項。

7、財稅工作：權(quán)重分100分，基礎(chǔ)分500分。

8、民生工作：權(quán)重分100分，基礎(chǔ)分1000分。內(nèi)容含基層勞動保障及社會保險（含勞動力招工就業(yè)）、社會救助工作、教育工作和醫(yī)療保障水平等4個中項。

9、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作：權(quán)重分100分，基礎(chǔ)分1000分。內(nèi)容含農(nóng)業(yè)工作、林業(yè)工作、水利工作、扶貧移民和新農(nóng)村建設(shè)等5個中項。

10、黨建綜合工作：權(quán)重分100分，基礎(chǔ)分1000分?？荚u內(nèi)容含組織工作、宣傳工作、廉政反腐建設(shè)、統(tǒng)戰(zhàn)工作和人民武裝等5個中項。

以上十大塊合計27個中項，安排權(quán)重分1000分，基礎(chǔ)分5000分。

（二）對市委部門考評分三大塊：

1、業(yè)務(wù)及服務(wù)工作：權(quán)重分400分，基礎(chǔ)分1000分；主要內(nèi)容含雙向承諾業(yè)務(wù)兌現(xiàn)情況和服務(wù)“六個年”活動及發(fā)展環(huán)境優(yōu)化（機關(guān)效能建設(shè)）等2個中項。

2、黨建綜合工作：權(quán)重分300分，基礎(chǔ)分1000分；主要內(nèi)容含組織工作、宣傳工作、廉政反腐建設(shè)、統(tǒng)戰(zhàn)工作和人民武裝等5個中項。

3、社會管理工作：權(quán)重分300分，基礎(chǔ)分1000分；主要內(nèi)容含社會治安綜合治理（含普法）、群眾及信訪、安全生產(chǎn)（含應(yīng)急管理）、計劃生育、精神文明創(chuàng)建（含創(chuàng)建衛(wèi)生城市）和群團工作等6個中項。

以上三大塊合計13個中項，安排權(quán)重分1000分，基礎(chǔ)分3000分。

（三）對市直單位考評分三大塊：

1、業(yè)務(wù)及服務(wù)工作：權(quán)重分500分，基礎(chǔ)分1000分；主要內(nèi)容含雙向承諾業(yè)務(wù)兌現(xiàn)情況、服務(wù)“六個年”活動及發(fā)展環(huán)境優(yōu)化（機關(guān)效能建設(shè)）情況和重點項目（含園區(qū)、城建、旅游和其他重點項目）推進情況等3個中項。

2、黨建綜合工作：權(quán)重分200分，基礎(chǔ)分1000分；主要內(nèi)容含組織工作、宣傳工作、廉政反腐建設(shè)、統(tǒng)戰(zhàn)工作和人民武裝等5個中項。

3、社會管理工作：權(quán)重分300分，基礎(chǔ)分1000分；主要內(nèi)容含社會治安綜合治理（含普法）、群眾及信訪、安全生產(chǎn)（含應(yīng)急管理）、計劃生育、精神文明創(chuàng)建（含創(chuàng)建衛(wèi)生城市）和群團工作等6個中項。

以上三大塊合計14個中項，安排權(quán)重分1000分，基礎(chǔ)分3000分。

在上述三個序列考核之外，年終再分別由市重點項目推進工作領(lǐng)導(dǎo)小組和市創(chuàng)建衛(wèi)生城市領(lǐng)導(dǎo)小組對相關(guān)重點工作進行獎勵考核，其獎勵分上限分別設(shè)定10分封頂。各單位的獎勵加分不計權(quán)數(shù)直接計入各單位的最后得分總成績（具體安排見附表）。

（四）其他：1、對招商引資考評對象考評招商引資工作；2、對旅游管理推進單位考評旅游管理推進工作；3、對城市建設(shè)考評對象考評城建推進工作。相關(guān)考評細則文件經(jīng)市委市政府研究后由兩辦或市考評辦另行下發(fā)。

四、統(tǒng)分方法

（一）計算初步得分。綜合考評分大項進行，對每大項分別評出各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門（單位）的基礎(chǔ)分和名次，然后計算權(quán)重分，各大項第一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門（單位）得該大項權(quán)重分滿分，其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門（單位）以該大項所得基礎(chǔ)分與第一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門（單位）所得基礎(chǔ)分之比乘以權(quán)重分計算該大項權(quán)重分；最后，將各大項權(quán)重分相加得出總分，計算出各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門（單位）的初步得分。專項特別考評由有關(guān)單位單獨計分。

（二）進行加減分。1、綜合性工作受國家部委或中直部門表彰的，加30分；受省委省政府或相當(dāng)級別的機構(gòu)（不含社會中介機構(gòu)）表彰的，加20分；受省直部門或市委市政府或相當(dāng)級別的機構(gòu)（不含社會中介機構(gòu)）表彰的，加10分；單項工作或基層站所所獲表彰全部減半加分。2、本年度綜合性工作獲市主管部門前三名表彰獎勵的，加5分。3、在2011年度考評沒有加分的上級表彰獎勵，在本年度予以加分，加分原則同上。4、全部表彰總分累計不超過50分。5、被?。ê块T）、市和本市黨委政府或紀(jì)委督查文刊通報批評的，每次分別扣30分、20分和5分(由市委市政府督查室、市監(jiān)察局或有關(guān)機構(gòu)提供全年通報批評涉及單位清單)，凡涉及單位均按相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)扣分，不重復(fù)扣分。6、對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、部門及單位的重點工作考核加分由相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組或有關(guān)機構(gòu)提交加分清單。7、加減分均以有關(guān)機構(gòu)正式文件或有關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)簽字原件為依據(jù)，考評時提供正式文件材料供審查存檔。

（三）匯總最終得分。分別匯總各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門（單位）的初步得分和加減分，得出各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門（單位）的最終得分。以最終得分按三大塊被考評對象或?qū)ｍ椞貏e考評對象排列各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門（單位）或考評對象的總名次。

五、獎項設(shè)置

（一）設(shè)立綜合獎

1、雙向承諾綜合考評先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）評出一、二、三名各一個；

2、市委黨群口各部門評出先進單位三名，市政府口各單位評出先進單位五名。

（二）設(shè)立十個單項獎（各三名）

1、工業(yè)園區(qū)決戰(zhàn)暨工業(yè)發(fā)展先進單位；

2、招商引資攻堅年先進單位；

3、城市建設(shè)提升年先進單位；

4、旅游開發(fā)啟動年先進單位；

5、發(fā)展環(huán)境優(yōu)化年先進單位；

6、社會管理創(chuàng)新暨綜治工作先進單位；

7、黨建綜合工作先進單位；

8、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)；

9、人口和計劃生育工作先進單位；

10、民生工作先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

（三）設(shè)立個人獎項

招商引資先進個人由相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組提交名單供審定，共12人，其中一、二、三等獎各4人。

六、考評程序

（一）雙向承諾目標(biāo)綜合考評是市委、市政府唯一授權(quán)的綜合考評?？荚u工作由市考評辦牽頭成立2012年度雙

向承諾目標(biāo)綜合考評組統(tǒng)一進行考評，原則上不再進行單項考評。確需單獨進行單項考評的，須經(jīng)市委、市政府同意。

（二）各相關(guān)責(zé)任單位均要制定簡明扼要且操作性強的考評實施細則下發(fā)并統(tǒng)一報市考評辦，市考評辦根據(jù)全部考評內(nèi)容制定綜合考評實施細則。

（三）市紀(jì)檢委（含監(jiān)察局）、市委組織部、市委宣傳部、市委政法委（綜治辦）、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市人武部、市委農(nóng)工部、市文明辦、市信訪局、市財政局、市商務(wù)局、市工信委、市人保局、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局、市水利局、市建設(shè)局、市安監(jiān)局、市藥監(jiān)局、市環(huán)保局、市政府辦（應(yīng)急辦）、市發(fā)改委（項目辦）、市民政局、市教育體育局、市衛(wèi)生局、市人口計生委、市扶貧移民辦、市司法局、市總工會、團市委和市婦聯(lián)等各相關(guān)責(zé)任單位要認(rèn)真建立考評臺帳，注重掌握平時工作情況，每季度就考評內(nèi)容進行監(jiān)測調(diào)研，到年底一次性將考評情況報市考評辦在實地考評時參考使用。特別是部分不用到實地考評的內(nèi)容，有關(guān)單位更要做好平時工作臺帳的建立積累和有關(guān)依據(jù)資料的提供。并請有關(guān)牽頭單位在年終考評時提供有關(guān)單項獎的推薦名單和加分減分材料供考評組考評時審核。

（四）各被考評單位也要認(rèn)真做好考評工作臺帳資料的建立和整理，年終將自評情況上交市考評組，由考評組對各單位上交的自評結(jié)果結(jié)合有關(guān)單位的測評情況進行初評。

（五）考評組初評之后，再進行實地考評，按累計最后得分從高到低依次取雙向承諾綜合考評先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）第一名、第二名、第三名；雙向承諾綜合考評先進部門（單位）八名，并按有關(guān)項目得分評出十個單項獎。

（六）社會治安綜合治理、人口和計劃生育、重大環(huán)保事故、安全生產(chǎn)及信訪分別按政策規(guī)定繼續(xù)實行一票否決

制。

（七）考評對象對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、本部門（單位）考評結(jié)果有疑問的，由其主要負(fù)責(zé)人向市考評辦書面提出；對其他部門有疑問的，可向市考評辦以及市委市政府領(lǐng)導(dǎo)反映，由市委市政府指定人員復(fù)核。

（八）考評初步結(jié)果出臺后，要先提交市考評工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定。由領(lǐng)導(dǎo)小組組長召集考評工作有關(guān)人員聽取考評工作情況匯報。

（九）雙向承諾目標(biāo)綜合考評實施細則中如有錯誤、遺漏，由市雙向承諾目標(biāo)綜合考評領(lǐng)導(dǎo)小組研究處理。

七、獎懲辦法

（一）綜合考評先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門（單位）由市委、市政府進行表彰和獎勵，分別獎給先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）一、二、三名獎金各5萬元、4萬元和3萬元，先進部門（單位）各3萬元，具體分配辦法和分配對象由各單位自定（其中獎勵給鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政一把手的獎金原則上不高于40%，部門和單位可參照執(zhí)行）。

（二）單項獎由市委、市政府進行表彰，分別獎給一、二、三名獎金7000元、5000元和3000元。

（三）個人獎項按一、二、三等獎分別獎2000元、1500元和1000元。

（四）綜合考評結(jié)果作為考核干部政績的重要依據(jù)之一。

八、幾點要求

（一）全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門和各單位均要按照“六個年”活動的總體要求及“縱橫延伸、形成體系”的要求，對下屬的村（居）、科（股、室、隊）直至黨員、干部及個人進行雙向目標(biāo)承諾考核，確?？荚u工作不留死角。

（二）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門、各單位、各村居、各科室隊及個人均要向上一層領(lǐng)導(dǎo)部門作出承諾，領(lǐng)導(dǎo)部門要對承諾進行審核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門和各單位的雙向承諾目標(biāo)要及時上報市委市政府。承諾目標(biāo)要積極慎重，認(rèn)真履行，堅決按“慎重決策、快速推進”的原則認(rèn)真落實全年的工作。

（三）考評工作組的考評工作必須嚴(yán)肅認(rèn)真。要制定具體的考評細則，做到有章可循。要采取有效措施，注意掌握平時的目標(biāo)完成情況。要以月報、季報、年終快報為依據(jù)進行考評，嚴(yán)防年終考評失真。

（四）考評組成員在考評過程中必須體現(xiàn)公平、公正、公開的原則，各考評對象必須實事求是，全力配合考評工作。凡在考評中弄虛作假，徇私舞弊，是考評對象責(zé)任的，該單位不得評為先進，并追究其主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任；是考評人員責(zé)任的，對有關(guān)人員予以嚴(yán)肅處理。