市直機(jī)關(guān)公推直選指導(dǎo)方案

時(shí)間:2022-09-10 04:04:40

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市直機(jī)關(guān)公推直選指導(dǎo)方案

為認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和十七屆四中全會(huì)精神,進(jìn)一步擴(kuò)大黨內(nèi)民主,完善基層選舉制度,推進(jìn)黨的基層民主建設(shè),根據(jù)市委組織部的總體要求,決定在市直機(jī)關(guān)黨組織中開展“公推直選”試點(diǎn)工作?,F(xiàn)制定方案如下:

一、指導(dǎo)思想和基本原則

指導(dǎo)思想是:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹黨的十七大、十七屆四中全會(huì)精神,積極探索擴(kuò)大黨內(nèi)基層民主的多種實(shí)現(xiàn)形式,不斷增強(qiáng)黨內(nèi)民主選舉的科學(xué)性和規(guī)范性,努力選出組織滿意、黨員公認(rèn)、群眾擁護(hù)的基層黨組織班子,保證機(jī)關(guān)黨建工作走在全市基層黨組織建設(shè)的前頭。

基本原則是:堅(jiān)持黨管干部、群眾公認(rèn)的原則;堅(jiān)持公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則;堅(jiān)持?jǐn)U大民主、有序參與的原則。

二、適用范圍

市直機(jī)關(guān)各直屬基層黨組織。

三、方法步驟

“公推直選”是指:采取組織推薦、黨員推薦、群眾推薦相結(jié)合的方法,產(chǎn)生機(jī)關(guān)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員候選人,由黨員大會(huì)直接選舉產(chǎn)生黨組織書記、副書記和委員?!肮浦边x”工作一般應(yīng)分5個(gè)步驟進(jìn)行:

1、準(zhǔn)備工作

換屆前,機(jī)關(guān)黨組織召開委員會(huì)會(huì)議研究換屆選舉有關(guān)事宜,討論通過《關(guān)于召開黨員大會(huì)的決定》,并向市直機(jī)關(guān)工委呈報(bào)關(guān)于召開黨員大會(huì)的請(qǐng)示。請(qǐng)示的內(nèi)容包括:召開黨員大會(huì)的指導(dǎo)思想、時(shí)間、議程和下一屆委員會(huì)成員名額,以及換屆選舉工作(直選)的具體安排。

市直機(jī)關(guān)工委批復(fù)后,及時(shí)召開機(jī)關(guān)黨組織委員會(huì)會(huì)議,傳達(dá)批復(fù)精神,討論研究召開黨員大會(huì)的相關(guān)事宜,包括確定大會(huì)日程安排,起草上屆委員會(huì)工作報(bào)告和黨費(fèi)收繳管理使用情況報(bào)告,明確籌備工作分工,制定選舉辦法等。

2、組織黨員、群眾民主推薦下一屆黨組織委員會(huì)委員和書記、副書記候選人

由上屆委員會(huì)組織本單位黨員、群眾召開推薦大會(huì),公布候選人條件,采用無記名投票方式,由黨員和群眾民主推薦下一屆黨組織委員會(huì)委員和書記、副書記候選人,現(xiàn)場(chǎng)公開計(jì)票。

注意事項(xiàng):(1)參加推薦的黨員和群眾應(yīng)體現(xiàn)廣泛性和代表性,單位人員少的全部參加,人員多的安排中層干部、共青團(tuán)員代表等參加,參加推薦的黨員應(yīng)占本單位黨員總數(shù)的半數(shù)以上。(2)推薦大會(huì)上要注意做好宣傳發(fā)動(dòng)工作,組織全體黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨章》和有關(guān)文件,對(duì)直選的目的、意義、工作步驟及《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》進(jìn)行充分的宣傳,使廣大黨員、群眾提高對(duì)“公推直選”工作和候選人應(yīng)具備的條件的了解和認(rèn)識(shí),進(jìn)一步統(tǒng)一思想。

(3)機(jī)關(guān)黨組織書記候選人及設(shè)機(jī)關(guān)黨委、總支的副書記候選人必須符合市委銅發(fā)[2009]8號(hào)文件要求及相關(guān)任職資格條件,其中書記候選人必須由單位領(lǐng)導(dǎo)班子中的黨員副職兼任。

3、提出下一屆黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員候選人建議名單方案

上屆黨組織委員會(huì)根據(jù)黨員和群眾的推薦情況,按照委員候選人差額為應(yīng)選人數(shù)20%的比例研究、提出下一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員候選人建議名單方案(如下一屆委員會(huì)設(shè)委員3-7名,則差額1名),并報(bào)市直機(jī)關(guān)工委。

有關(guān)規(guī)定:(1)《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》第十一條:黨的基層組織設(shè)立的委員會(huì)委員候選人,按照德才兼?zhèn)浜桶嘧咏Y(jié)構(gòu)合理的原則提名。第十二條:委員候選人的差額為應(yīng)選人數(shù)的百分之二十。(2)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》第八條:書記一般應(yīng)由本部門黨員行政負(fù)責(zé)人兼任。

4、組織考察、確定候選人

市直機(jī)關(guān)工委派出考察組,對(duì)候選人初步人選進(jìn)行考察??疾鞂?shí)行預(yù)告制,廣泛聽取黨員、群眾的意見。市直機(jī)關(guān)工委根據(jù)推薦和考察情況,研究確定下一屆機(jī)關(guān)黨組織委員會(huì)書記(副書記)、委員候選人預(yù)備人選,并下發(fā)批復(fù)。

機(jī)關(guān)黨組織根據(jù)批復(fù),將候選人在本單位進(jìn)行公示,接受黨員和群眾監(jiān)督。公示內(nèi)容一般為本人的出生年月、參加工作時(shí)間、入黨時(shí)間、現(xiàn)任職務(wù)、工作簡(jiǎn)歷等基本情況,公示時(shí)間為5天。

5、黨內(nèi)直接選舉

黨內(nèi)選舉采取直接選舉的方式進(jìn)行。機(jī)關(guān)黨組織按照規(guī)定的程序和要求召開黨員大會(huì),分別直接選舉新一屆委員會(huì)的書記(副書記)、委員。選舉一律采用無記名投票的方式進(jìn)行。選舉結(jié)束后,把選舉結(jié)果報(bào)告報(bào)市直機(jī)關(guān)工委審批。選舉結(jié)果報(bào)告需寫清楚會(huì)議時(shí)間、應(yīng)到會(huì)和實(shí)到會(huì)人數(shù)、選舉方式、候選人得票情況、當(dāng)選人員名單等。同時(shí)注意做好落選人員的思想工作。

有關(guān)規(guī)定:《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》第十九條:進(jìn)行選舉時(shí),有選舉權(quán)的到會(huì)人數(shù)超過應(yīng)到會(huì)人數(shù)的五分之四,會(huì)議有效。第二十條:召開黨員大會(huì)進(jìn)行選舉,由上屆委員會(huì)主持。不設(shè)委員會(huì)的黨支部進(jìn)行選舉,由上屆支部書記主持。第二十四條:選舉一律采用無記名投票的方式。選票上的候選人名單以姓氏筆劃為序排列。選舉人不能寫選票的,可由本人委托非候選人按選舉人的意志。因故未出席會(huì)議的黨員或黨員代表不能委托他人代為投票。第二十九條:進(jìn)行正式選舉時(shí),被選舉人獲得的贊成票超過實(shí)到會(huì)有選舉權(quán)的人數(shù)的一半,始得當(dāng)選。當(dāng)選人多于應(yīng)選名額時(shí),以得票多的當(dāng)選。如遇票數(shù)相等不能確定當(dāng)選人時(shí),應(yīng)就票數(shù)相等的被選舉人重新投票,得票多的當(dāng)選。當(dāng)選人少于應(yīng)選名額時(shí),對(duì)不足的名額另行選舉。如果接近應(yīng)選名額,也可以減少名額,不再進(jìn)行選舉。

四、幾點(diǎn)要求

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。機(jī)關(guān)黨組織“公推直選”是加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè),不斷提高黨組織的戰(zhàn)斗力的一項(xiàng)重要措施。各機(jī)關(guān)單位黨組織要高度重視,把它擺上重要議日程,精心組織、周密安排,認(rèn)真做好換屆選舉工作。

2、按章辦事。各機(jī)關(guān)單位黨組織要嚴(yán)格按照組織程序、選舉辦法開展直選工作。

3、及時(shí)總結(jié)。各機(jī)關(guān)要按時(shí)完成換屆選舉工作任務(wù),及時(shí)做好直選工作的總結(jié),有關(guān)直選動(dòng)態(tài)信息和材料要及時(shí)報(bào)送市直機(jī)關(guān)工委。