規(guī)劃局厲行節(jié)約指導(dǎo)方案
時(shí)間:2022-08-27 10:54:49
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為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《中央紀(jì)委、監(jiān)察部、財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約要求的通知》的通知》精神,切實(shí)抓好我局厲行節(jié)約、制止奢侈浪費(fèi)工作,特制定本實(shí)施辦法。
一、總體要求
為努力克服當(dāng)財(cái)政收支矛盾突出問(wèn)題,最大限度地壓縮公用行政經(jīng)費(fèi)支出,最大限度的保證局正常工作的開(kāi)展,保證大滁城建設(shè)的順利進(jìn)行。
二、主要內(nèi)容
(一)嚴(yán)格控制因公出國(guó)(境)。切實(shí)加強(qiáng)因公出國(guó)(境)管理,嚴(yán)格執(zhí)行《中央紀(jì)委、監(jiān)察部、財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約要求的通知》,嚴(yán)格出國(guó)(境)計(jì)劃報(bào)批制度和出國(guó)任務(wù)審批。嚴(yán)禁沒(méi)有明確目的和實(shí)質(zhì)內(nèi)容的出訪,局機(jī)關(guān)及所屬各單位不得組織參加各類(lèi)公款出國(guó)(境)旅游活動(dòng),不得以任何名義用公款開(kāi)支出國(guó)(境)旅游費(fèi)用。嚴(yán)格執(zhí)行出國(guó)(境)管理問(wèn)責(zé)制。
(二)嚴(yán)格公務(wù)用車(chē)管理。嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車(chē)編制管理規(guī)定和配備使用標(biāo)準(zhǔn),從嚴(yán)格控制公務(wù)用車(chē)使用,車(chē)輛加油、維修嚴(yán)格實(shí)行政府采購(gòu)和定點(diǎn)加油、定點(diǎn)維修,壓縮和降低車(chē)輛燃油費(fèi)、維修費(fèi)等支出。嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車(chē)編制管理規(guī)定和配備使用標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)禁豪華裝飾公務(wù)用車(chē)。不得利用職權(quán)向企事業(yè)單位、下屬單位提出換車(chē)、借車(chē)和攤派款項(xiàng)買(mǎi)車(chē)的要求。購(gòu)置公務(wù)用車(chē)須嚴(yán)格按照規(guī)定程序報(bào)批,并按政府采購(gòu)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。加強(qiáng)公務(wù)用車(chē)日常使用管理。實(shí)行公務(wù)用車(chē)保險(xiǎn)、維修和加油政府集中采購(gòu),推行公務(wù)用車(chē)定點(diǎn)保險(xiǎn)、定點(diǎn)維修和定點(diǎn)加油制度。建立公務(wù)用車(chē)配備更新和使用情況統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度。根據(jù)上級(jí)部署,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)公務(wù)用車(chē)制度改革。
(三)節(jié)約用電用水
1、各辦公室要充分利用自然光照,不開(kāi)或少開(kāi)照明燈,做到出門(mén)隨手關(guān)燈,杜絕“白晝燈”等能耗空放現(xiàn)象。計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、熱水器等辦公電器設(shè)備不使用時(shí)要及時(shí)關(guān)閉,下班前切斷電源開(kāi)關(guān)。
2、夏冬兩季空調(diào)溫度設(shè)置適當(dāng),夏季不低于26度、冬季不高于22度,并適度關(guān)好門(mén)窗,下班前關(guān)閉空調(diào)電源。
3、加強(qiáng)用水設(shè)備的日常維護(hù)管理,出現(xiàn)滲漏及時(shí)維修,防止“長(zhǎng)流水”現(xiàn)象發(fā)生。在飲用取水、衛(wèi)生用水等方面要厲行節(jié)約,提高水資源使用效益。
(四)嚴(yán)格辦公用品及文印管理
1、各辦公室的辦公設(shè)備及用品的購(gòu)置,事前編報(bào)預(yù)算,經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,由機(jī)關(guān)辦公室統(tǒng)一采購(gòu),按配備種類(lèi)和標(biāo)準(zhǔn)分發(fā),建立領(lǐng)取登記制度。局機(jī)關(guān)召開(kāi)內(nèi)部各類(lèi)會(huì)議,參會(huì)人自帶水杯,會(huì)議室不提供飲水杯。
2、充分利用教育辦公平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)辦公,減少紙質(zhì)文件及各類(lèi)材料的傳遞。確需在打印室打印和復(fù)印的文件、材料,必須雙面打印,并避免因簽發(fā)、校對(duì)失誤而造成紙張浪費(fèi)。
3、控制辦公電話費(fèi)支出,公務(wù)通話言簡(jiǎn)意賅,表達(dá)準(zhǔn)確,盡可能縮短通話時(shí)間。不使用辦公電話聊天、辦私事。
(四)大力精簡(jiǎn)會(huì)議和文件、簡(jiǎn)報(bào)。從嚴(yán)控制會(huì)議數(shù)量、規(guī)模和會(huì)期,提倡少開(kāi)會(huì),開(kāi)短會(huì),可開(kāi)可不開(kāi)的會(huì)議堅(jiān)決不開(kāi),可合并召開(kāi)的會(huì)議要盡量合并召開(kāi),盡量采取電視電話會(huì)議的形式召開(kāi),充份發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)視頻的作用。節(jié)約會(huì)議開(kāi)支,一般性會(huì)議一律不發(fā)筆、筆記本、文件包等用品。
(四)從嚴(yán)控制公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)和精簡(jiǎn)公務(wù)接待活動(dòng),切實(shí)做到“四定五不準(zhǔn)”。嚴(yán)格執(zhí)行中央關(guān)于公務(wù)接待的管理規(guī)定,嚴(yán)格報(bào)批手續(xù),規(guī)范接待程序。公務(wù)接待嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行工作餐,提倡自助餐。建立健全和嚴(yán)格執(zhí)行定點(diǎn)接待制度,按照務(wù)實(shí)、節(jié)儉、有利公務(wù)的原則,采用政府采購(gòu)方式確定公務(wù)接待定點(diǎn)飯店,制定定點(diǎn)飯店目錄。探索推進(jìn)公務(wù)卡改革,逐步將公務(wù)接待費(fèi)納入公務(wù)卡結(jié)算范圍。嚴(yán)禁以組織或參加會(huì)議、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、聯(lián)誼活動(dòng)等名義用公款相互宴請(qǐng)用公款請(qǐng)客送禮。嚴(yán)格審核領(lǐng)導(dǎo)干部參加會(huì)議、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)期間的費(fèi)用支出,不得報(bào)銷(xiāo)同鄉(xiāng)會(huì)、校友會(huì)、戰(zhàn)友會(huì)等各種聯(lián)誼活動(dòng)的費(fèi)用。
(五)嚴(yán)格差旅費(fèi)管理。嚴(yán)格執(zhí)行出差、報(bào)銷(xiāo)審批制度,從嚴(yán)控制出差人數(shù)和天數(shù)。省外出差原則上乘坐火車(chē),確需乘坐飛機(jī)的,特殊情況(如隨領(lǐng)導(dǎo)或陪上級(jí)單位人員等)經(jīng)單位主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后可乘坐飛機(jī)。嚴(yán)禁借考察、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、招商、參展等名義公款旅游。公務(wù)人員因公出差要按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷(xiāo)有關(guān)費(fèi)用,不得報(bào)銷(xiāo)應(yīng)由個(gè)人負(fù)擔(dān)的費(fèi)用,不得向下屬單位和企業(yè)轉(zhuǎn)移費(fèi)用,切實(shí)做到差旅費(fèi)零增長(zhǎng)。
(六)嚴(yán)格執(zhí)行控制機(jī)關(guān)辦公樓堂館所建設(shè)的規(guī)定。從今年起到2011年底,各級(jí)單位一律不得新建辦公樓,不準(zhǔn)建培訓(xùn)中心、賓館、招待所等樓堂館所。從嚴(yán)控制辦公樓維修項(xiàng)目,嚴(yán)禁超預(yù)算超標(biāo)準(zhǔn)裝修辦公用房;嚴(yán)格控制業(yè)務(wù)用房規(guī)模,嚴(yán)禁借建造業(yè)務(wù)用房之機(jī)違規(guī)建設(shè)辦公用房。嚴(yán)禁為領(lǐng)導(dǎo)干部超標(biāo)準(zhǔn)購(gòu)買(mǎi)、建造、裝修住房。
(七)推動(dòng)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能減排,切實(shí)降低機(jī)關(guān)運(yùn)行成本。重視節(jié)約資源工作,以節(jié)約用電、節(jié)約用水、節(jié)約燃油、節(jié)約辦公費(fèi)用、節(jié)約文件印刷費(fèi)用、節(jié)約通信費(fèi)用為重點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè),切實(shí)發(fā)揮黨政機(jī)關(guān)在建設(shè)節(jié)約型社會(huì)中的表率作用。節(jié)約用電,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)室內(nèi)溫度的控制標(biāo)準(zhǔn),合理設(shè)置空調(diào)溫度,機(jī)關(guān)工作人員要帶頭自覺(jué)執(zhí)行室內(nèi)溫控標(biāo)準(zhǔn)。節(jié)約照明用電,加快照明系統(tǒng)節(jié)能改造,推廣使用節(jié)能型照明燈具,電腦、打印機(jī)等辦公設(shè)備不用時(shí),應(yīng)隨時(shí)關(guān)閉,在長(zhǎng)時(shí)間未使用及下班后自覺(jué)關(guān)閉各類(lèi)電器電源、減少待機(jī)消耗。節(jié)約用水,加強(qiáng)用水設(shè)備的日常維護(hù)管理,及時(shí)檢查更換老化的供水管路及零件;在用水區(qū)域應(yīng)設(shè)置節(jié)約用水標(biāo)識(shí),使機(jī)關(guān)干部職工養(yǎng)成良好的節(jié)水習(xí)慣。控制各個(gè)閥門(mén)、龍頭的出水流量,杜絕“長(zhǎng)流水”,切實(shí)減少耗水量。2010年各級(jí)機(jī)關(guān)節(jié)電、節(jié)油、節(jié)水指標(biāo)在2009年基礎(chǔ)上降低5%。
(八)嚴(yán)禁以各種名義向企事業(yè)單位轉(zhuǎn)嫁、攤派和報(bào)銷(xiāo)費(fèi)用。深入開(kāi)展治理“小金庫(kù)”工作,認(rèn)真落實(shí)預(yù)算外收入納入財(cái)政專戶和實(shí)行“收支兩條線”管理的規(guī)定。
四、從嚴(yán)控制公務(wù)接待費(fèi)支出
1、嚴(yán)格執(zhí)行接待事前審批和請(qǐng)示領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)制度。
2、嚴(yán)格執(zhí)行招待費(fèi)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)和報(bào)銷(xiāo)審批制度,公務(wù)用餐一般不安排酒水,不得超標(biāo)準(zhǔn)、超規(guī)格接待。盡量壓縮陪餐人數(shù)。
3、餐飲接待一般情況下,不得簽單,現(xiàn)金結(jié)算。報(bào)銷(xiāo)時(shí)限除特殊情況外,原則上限定在5個(gè)工作日內(nèi)。
三、工作措施和要求
機(jī)關(guān)帶頭厲行節(jié)約,反對(duì)鋪張浪費(fèi),是一項(xiàng)工作涉及面廣的系統(tǒng)工程,也是一項(xiàng)必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的工作。要求單位主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,明確責(zé)任部門(mén),建立健全工作責(zé)任制和考核機(jī)制,切實(shí)做到人員到位、責(zé)任到位、措施到位,確保實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。
(一)認(rèn)真做好厲行節(jié)約宣傳教育工作。組織本單位干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《中央紀(jì)委、監(jiān)察部、財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約要求的通知》的通知》精神,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,切實(shí)增強(qiáng)干部職工過(guò)緊日子和勤儉辦一切事業(yè)的責(zé)任感和緊迫感,增強(qiáng)干部職工的節(jié)約意識(shí)。要通過(guò)網(wǎng)站、宣傳欄、戶外橫幅等,廣泛宣傳節(jié)約工作的重要意義、目標(biāo)要求和政策規(guī)定,普及節(jié)約知識(shí),營(yíng)造人人節(jié)約、事事節(jié)約、環(huán)環(huán)節(jié)約的良好氛圍。教育大家從現(xiàn)在做起、從自身做起、從小事做起,節(jié)約每一度電、每一滴水、每一升油、每一張紙、每一支筆、每一分錢(qián),自覺(jué)養(yǎng)成勤儉節(jié)約、珍惜公物的良好習(xí)慣。
(二)建立辦公用品進(jìn)出庫(kù)制度。對(duì)所有采購(gòu)的辦公用品、低值易耗品等全部登記造冊(cè)入庫(kù),專人專管。領(lǐng)取時(shí)填寫(xiě)出庫(kù)單,由領(lǐng)取人簽字和辦公室主任簽字后,倉(cāng)庫(kù)保管方可出庫(kù)。
(二)結(jié)合本單位實(shí)際,認(rèn)真自查整改。要對(duì)照方案逐項(xiàng)進(jìn)行自查,查找自身存在的問(wèn)題和不足,切實(shí)進(jìn)行整改。認(rèn)真填寫(xiě)落實(shí)厲行節(jié)約有關(guān)要求情況自查登記表,并形成自查報(bào)告報(bào)局紀(jì)委監(jiān)察室。
局屬各單位要建立相應(yīng)考核機(jī)制,并將考核任務(wù)落實(shí)到具體部門(mén),確保各項(xiàng)要求落到實(shí)處。要對(duì)各項(xiàng)支出指標(biāo)逐月進(jìn)行量化分解,對(duì)當(dāng)月壓減指標(biāo)不能完成的,必須采取有效控制措施,確??偭客瓿伞Mㄟ^(guò)考核,對(duì)完不成目標(biāo)任務(wù)的單位,要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)并視情況扣減經(jīng)費(fèi)。對(duì)違反有關(guān)規(guī)定的,要依據(jù)黨紀(jì)政紀(jì)和有關(guān)法律法規(guī),嚴(yán)肅追究主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
要高度重視厲行節(jié)約工作,將其擺上重要議事日程,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)行為。對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)、造成不良影響的,要從嚴(yán)處理。組干、人事、計(jì)財(cái)、辦公室等有關(guān)職能部門(mén)要認(rèn)真履行職責(zé),細(xì)化責(zé)任分工,加強(qiáng)協(xié)作配合,形成工作合力。要認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步細(xì)化和完善厲行節(jié)約方面的規(guī)章制度和配套措施,從源頭上防止奢侈浪費(fèi)現(xiàn)象和不正之風(fēng)的滋生蔓延,建立推進(jìn)厲行節(jié)約工作的長(zhǎng)效機(jī)制。
要對(duì)各項(xiàng)支出指標(biāo)逐月進(jìn)行量化分解,對(duì)當(dāng)月壓減指標(biāo)不能完成的,必須采取有效控制措施,確??偭客瓿伞C(jī)關(guān)每位同志都有責(zé)任糾正各種浪費(fèi)行為。各科(室)長(zhǎng)負(fù)責(zé)抓好本科室的厲行節(jié)約工作。局行政辦公室和紀(jì)檢監(jiān)察室加強(qiáng)督促,組織人員不定期進(jìn)行檢查并通報(bào)。